BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/2876 21. Wahlperiode 22.01.16 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Jens Meyer (FDP) vom 14.01.16 und Antwort des Senats Betr.: Verfahrensdauer und Personaleinsatz beim Baugenehmigungsverfahren Vertreter der Wohnungswirtschaft kritisieren immer häufiger langwierige Baugenehmigungsverfahren, die kritische personelle Ausstattung im Bereich der Bauprüfung sowie mangelnde Kompromissbereitschaft zwischen den unterschiedlichen Dienststellen. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 1. Wie viele Baugenehmigungen und sonstige Genehmigungen wurden in den Bauämtern in den Jahren 2013, 2014 und 2015 in den jeweiligen Bezirken erteilt? Bitte nach Einfamilienhaus, Zweifamilienhaus, Mehrfamilienhaus , Maßnahmen an bestehenden Wohngebäuden und für Nichtwohnbau differenziert angeben. Bitte zusätzlich Anzahl der Wohneinheiten angeben. Genehmigte Wohneinheiten (WE) nach den Monatsmeldungen der Bezirksämter 2013 2014 2015 Hamburg-Mitte 1.615* 1.944** 1.664*** Altona 1.561 1.316 1.969**** Eimsbüttel 1.313 1.026 1.081 Hamburg-Nord 2.786 2.645 1.491 Wandsbek 1.669 2.532 2.045 Bergedorf 626 572 588 Harburg 758 922 722 Summe 10.328 10.957 9.560 * davon Vorbehaltsgebiet HafenCity: 198 ** davon Vorbehaltsgebiet HafenCity: 387 *** davon Vorbehaltsgebiet HafenCity: 502 **** davon Vorbehaltsgebiet Mitte Altona: 343 Quelle: Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen, Monatsmeldungen der Bezirksämter an den Wohnungsbaukoordinator. Eine Differenzierung nach Einfamilienhaus, Zweifamilienhaus, Mehrfamilienhaus, Maßnahmen an bestehenden Wohngebäuden und für Nichtwohnbau wird in den Monatsmeldungen der Bezirksämter an den Wohnungsbaukoordinator nicht vorgenommen . Siehe dazu die Daten des Statistikamtes Nord zu Baugenehmigungen und Bautätigkeiten unter http://www.statistik-nord.de/daten/bauen-und-wohnen/ baugenehmigungen-und-bautaetigkeit/dokumentenansicht/303/produkte/. Die Bauge- Drucksache 21/2876 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 nehmigungen für 2015 sind in den Daten des Statistikamtes Nord noch nicht abschließend erfasst. 2. Wie viele Baugenehmigungen und Bauvorbescheide befinden sich derzeit im Verfahren? Bitte nach Einfamilienhaus, Zweifamilienhaus, Mehrfamilienhaus , Maßnahmen an bestehenden Wohngebäuden und für Nichtwohnbau differenziert angeben. Bitte zusätzlich Anzahl der Wohneinheiten angeben. Die erfragten Daten werden nicht gesondert statistisch erfasst. Ihre Ermittlung würde eine Auswertung circa 15.000 Akten erfordern, was in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich ist. 3. Wie hoch ist die Gesamtverfahrensdauer je Baugenehmigung in den einzelnen Bezirken in den Jahren 2013, 2014 und 2015? Sofern möglich, bitte nach den oben genannten Gebäudetypologien differenziert angeben . 4. Wie hoch war in den Jahren 2013, 2014 und 2015 die Quote der negativ beschiedenen Baugenehmigungen je Gebäudetypologie? Bitte nach Bezirken differenziert angeben. Siehe Anlage 1. 5. Wie viele Mitarbeiter und Vollzeitäquivalente sind aktuell in den jeweiligen Fachämtern für Bauprüfung der einzelnen Bezirke tätig? Bitte jeweils Tätigkeitsbereich, Wertigkeit und Veränderungen gegenüber den Jahren 2013, 2014 und 2015 angeben. 6. Wie viele Stellen in welchem Tätigkeitsbereich und welcher Wertigkeit sind in den jeweiligen Fachämtern für Bauprüfung der einzelnen Bezirke aktuell unbesetzt? Bitte zusätzlich für die Jahre 2013, 2014 und 2015 angeben. Siehe Anlage 2. 7. Wie hoch war die Fluktuationsquote in den letzten drei Jahren in den Fachämtern für Bauprüfung der einzelnen Bezirke? Personalabgänge im Verhältnis zum Personalbestand in % 2013 2014 2015 Hamburg-Mitte 0 6,38 13,33 Altona 3,7 7,14 3,57 Eimsbüttel 11,11 3,7 11,53 Hamburg-Nord 3,03 6,06 18,18 Wandsbek 13,88 17,5 12,5 Bergedorf 6,25 0 6,25 Harburg 5 4,76 10 Quelle: Angaben der Bezirksämter. 8. Wie viele Überlastungsanzeigen wurden wann in den letzten drei Jahren in den Fachämtern für Bauprüfung abgegeben? Bezirksamt 2013 2014 2015 Hamburg-Mitte 0 0 5 Altona 2 0 0 Eimsbüttel 0 2 2 Hamburg-Nord 3* 3 1 Wandsbek 14 10 3 Bergedorf 0 0 0 Harburg 0 0 3 * Geschätzt, da die Anzahl für dieses Jahr nicht mehr dokumentiert ist. Quelle: Angaben der Bezirksämter. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/2876 3 9. Wie hat sich die Anzahl der Krankmeldungen pro Jahr und die daraus resultierenden Fehlzeiten in den jeweiligen Fachämtern für Bauprüfung der einzelnen Bezirke in den letzten drei Jahren entwickelt? Welche Stellen waren länger als sechs Wochen nicht besetzt? Siehe Anlage 3. D ur ch sc hn itt lic he D au er d er im J ah r a bg es ch lo ss en en G en eh m ig un gs ve rfa hr en a b Ei nr ei ch un g de r A nt rä ge in T ag en D ur ch sc hn itt lic he D au er d er im J ah r a bg es ch lo ss en en G en eh m ig un gs ve rfa hr en a b Vo lls tä nd ig ke it de r U nt er la ge n in T ag en 20 13 20 14 20 15 20 13 20 14 20 15 H am bu rg -M itt e 12 9, 0 12 7, 8 13 5, 0 70 ,2 73 ,6 73 ,5 A lto na 11 1, 6 11 5, 0 11 0, 8 53 ,9 60 ,7 54 ,0 Ei m sb üt te l 96 ,0 11 2, 3 12 1, 5 57 ,6 63 ,5 54 ,1 H am bu rg -N or d 93 ,3 10 3, 2 10 1, 3 42 ,6 53 ,4 51 ,0 W an ds be k 82 ,6 13 3, 3 89 ,2 64 ,2 93 ,7 49 ,0 B er ge do rf 88 ,4 10 9, 1 10 9, 9 46 ,7 50 ,5 49 ,4 H ar bu rg 88 ,3 79 ,4 91 ,9 44 ,6 34 ,0 41 ,8 H am bu rg g es am t 98 ,5 11 1, 5 10 8, 5 54 ,3 61 ,4 53 ,3 Q ue lle : A ng ab en d er B ez irk sä m te r Drucksache 21/2876 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anlage 1 Stichtag Tätigkeitsbereich Anzahl Mitarbeiter Beschäftigungsumfang (VZÄ) Wertigkeiten unbesetzte Stellen (VZÄ) Wertigkeiten 31.12.2013 Sonderaufgaben 4 3,5 1x A14/E14 1x A13/E13 1x A12/E12 1x A11/E11 0,5 0,5x A11/E11 Bauprüfung 41 33,7 5x A13/E13 25,2x A12/E12 7x A11/E11 2,5 0,1x A13/E13 1,7x A12/E12 0,7x A11/E11 31.12.2014 Sonderaufgaben 7 4,7 1x A14/E14 1x A13/E13 1x A12/E12 4x A11/E11 2,3 2,3x A11/E11 Bauprüfung 40 34,1 6x A13/E13 24,2x A12/E12 7x A11/E11 3,1 0,1x A13/E13 2,5x A12/E12 0,5x A11/E11 31.12.2015 Sonderaufgaben 7 4,7 1x A14/E14 1x A13/E13 1x A12/E12 3x A11/E11 1,3 1,3x A11/E11 Bauprüfung 38 32,2 6x A13/E13 25,2x A12/E12 6,5x A11/E11 1x A10 6,5 0,1x A13/E13 3,5x A12/E12 2,9x A11/E11 14.01.2016 Sonderaufgaben 6 4,2 1x A14/E14 1x A13/E13 1x A12/E12 3x A11/E11 1,8 1,8x A11/E11 Bauprüfung 38 33 6x A13/E13 25,2x A12/E12 6,5x A11/E11 1x A10 5,7 3,9x A12/E12 1,8x A11/E11 31.12.2013 Bauprüfung 27 24,01 2x A13/E13 10x A12/E12 15x A11/E11 2,44 0,18x A12/E12 2,26x A11/E11 31.12.2014 Bauprüfung 28 24,91 1x A14/E14 1x A13/E13 14x A12/E12 12x A11/E11 3,89 1,42x A12/E12 2,47x A11/E11 31.12.2015 Bauprüfung 28 25,06 1x A14/E14 1x A13/E13 14x A12/E12 12x A11/E11 2,7 0,75x A12/E12 1,95x A11/E11 14.01.2016 Bauprüfung 28 24,93 1x A14/E14 1x A13/E13 14x A12/E12 12x A11/E11 2,95 0,75x A12/E12 2,2x A11/E11 31.12.2013 Bauprüfung 27 23,54 3x A13/E13 6x A12/E12 15x A11/E11 3x A10/E10 0.96 0,96x A11/E11 31.12.2014 Bauprüfung 27 22,78 3x A13/E13 7x A12/E12 15x A11/E11 2x A10/E10 1,72 1,72x A11/E11 31.12.2015 Bauprüfung 26 22,16 2x A13/E13 6x A12/E12 17x A11/E11 1x A10/E10 2,34 0,25x A13/E13 1,87x A12/E12 0,22x A11/E11 14.01.2016 Bauprüfung 24 20,17 2x A13/E13 5x A12/E12 16x A11/E11 1x A10/E10 4,83 0,25x A13/E13 3,37x A12/E12 0,21x A11/E11 Bezirksamt Hamburg-Mitte Bezirksamt Altona Bezirksamt Eimsbüttel Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/2876 5 Anlage 2 31.12.2013 Bauprüfung 33 31,37 1x A13/E13 16x A12/E12 15x A11/E11 2x A10/E10 2,63 0,31x A12/E12 1,84x A11/E11 0,37x A10/E10 31.12.2014 Bauprüfung 33 31,01 1x A13/E13 16x A12/E12 16x A11/E11 2x A10/E10 3,99 0,78x A12/E12 1,84x A11/E11 1,37x A10/E10 31.12.2015 Bauprüfung 33 31,08 1x A13/E13 16x A12/E12 16x A11/E11 2x A10/E10 3,92 0,71x A12/E12 2,84x A11/E11 0,37x A10/E10 14.01.2016 Bauprüfung 34 32,08 1x A13/E13 16x A12/E12 16x A11/E11 2x A10/E11 2,92 0,71x A12/E12 1,84x A11/E11 0,37x A10/E10 31.12.2013 Bauprüfung 36 33,86 1x A14/E14 1x A13/E13 9x A12/E12 24x A11/E11 1x E5 5,29 1x A12/E12 3,39x A11/E11 0,9x E5 31.12.2013 Bauprüfung 40 36,99 1x A14/E14 1x A13/E13 11x A12/E12 27x A11/E11 4,1 1,09x A12/E12 3,01x A11/E11 31.12.2015 Bauprüfung 40 37,32 1x A14/E14 1x A13/E13 10x A12/E12 27x A11/E11 1x E8 6,77 2,94x A12/E12 3,83x A11/E11 14.01.2016 Bauprüfung 40 37,32 1x A14/E14 1x A13/E13 10x A12/E12 27x A11/E11 1x E8 6,77 2,94x A12/E12 3,83x A11/E11 31.12.2013 Bauprüfung 16 13,16 6x A12/E12 10x A11/E11 0 31.12.2014 Bauprüfung 16 14,29 5x A12/E12 11x A11/E11 0 31.12.2015 Bauprüfung 16 14,29 6x A12/E12 10x A11/E11 0,1 01,x A11/E11 14.01.2016 Bauprüfung 16 14,29 6x A12/E12 10x A11/E11 0,1 01,x A11/E11 31.12.2013 Bauprüfung 20 19 1x A14/E14 8x A12/E12 11x A11/E11 1,3 1,3x A11/E11 31.12.2014 Bauprüfung 21 20,35 1x A14/E14 2x A13/E13 8x A12/E12 10x A11/E11 0,4 0,1x A12/E12 0,3x A11/E11 31.12.2015 Bauprüfung 20 19,35 1x A14/E14 2x A13/E13 8x A12/E12 9x A11/E11 0,95 0,1x A12/E12 0,85x A11/E11 14.01.2016 Bauprüfung 20 19,15 1x A14/E14 8x A12/E12 11x A11/E11 1,15 0,3x A12/E12 0,85x A11/E11 Quelle: Angaben der Bezirksämter Bezirksamt Harburg Bezirksamt Hamburg-Nord Bezirksamt Wandsbek Bezirksamt Bergedorf Drucksache 21/2876 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 2013 Bezirksamt Anzahl Krankmeldungen Fehlzeiten in Tagen länger als 6 Wochen nicht besetzt Hamburg-Mitte 97 883 2x Bauprüfung Altona 100 466 2x Bauprüfung Hamburg-Nord 151 883 * Eimsbüttel 120 410 * Wandsbek * 1669 * Bergedorf 64 737 * Harburg * 450 * 2014 Bezirksamt Anzahl Krankmeldungen Fehlzeiten in Tagen Art der Stellen, die länger als 6 Wochen nicht besetzt waren Hamburg-Mitte 95 859 2x Bauprüfung Altona 92 511 2x Bauprüfung Hamburg-Nord 172 781 * Eimsbüttel 94 538 * Wandsbek * 1353 * Bergedorf 60 986 * Harburg * 556 * 2015 Bezirksamt Anzahl Krankmeldungen Fehlzeiten in Tagen Art der Stellen, die länger als 6 Wochen nicht besetzt waren Hamburg-Mitte 154 1125 4 x Bauprüfung, 1 x Abteilungsleitung Altona 129 400 1x Bauprüfung Hamburg-Nord 184 583 * Eimsbüttel 140 579 * Wandsbek * 1040 * Bergedorf 67 939 * Harburg * 278 * * Die erfragten Daten werden nicht gesondert statistisch erfasst. Die Ermittlung der erfragten Abgaben würde eine Einzelfallauszählung von mehreren Hundert Personalakten erfordern, was in der für die Beantwortung einer parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich ist. Quelle: Angabe der Bezirksämter Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/2876 7 Anlage 3 2876ska_text 2876ska_Anlagen 2876ska_Antwort_Anlage1 2876ska_Antwort_Anlage2 2876ska_Antwort_Anlage3