BÜRGERSCHAFT 
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/295
21. Wahlperiode 28.04.15

Schriftliche Kleine Anfrage 
des Abgeordneten Michael Kruse (FDP) vom 20.04.15 

und Antwort des Senats 

Betr.: Zukunft des Hamburger Hafens – Hafenentwicklungsplan 

Seit dem 15. April 2015 gibt es einen neuen Hamburger Senat. Im Koalitionsvertrag
 zwischen den senatstragenden Parteien findet sich keine Information
 zum Hafenentwicklungsplan. Das ist verwunderlich, denn schließlich war 
es der SPD-geführte Senat der 20. Legislaturperiode, der die Umschlagsziele 
des 2013 beschlossenen Hafenentwicklungsplans selbst wenig später  
umstieß. 

Zur Erinnerung:  

Am 24.04.2013 wurde die Drs. 20/5550, der Hafenentwicklungsplan „Hamburg
 hält Kurs – Der Hafenentwicklungsplan 2025“ (HEP), von der Hamburgischen
 Bürgerschaft zur Kenntnis genommen. 

Hierin wurden im Rahmen der „Standortbestimmung“ Prognosen zur  
Umschlagentwicklung von Standardcontainern, konventionellem Stückgut 
und Massengut aufgestellt: 

I. Umschlagpotenzial Container: 

„Das bedeutet für Hamburg sehr gute Entwicklungsperspektiven, nämlich für 
das Jahr 2025 ein Containerumschlagpotenzial von 25,3 Mio. TEU (12,4 Mio. 
TEU für 2015, 17,0 Mio. TEU für 2020). Dieses Szenario legen Senat und 
HPA ihren Planungen von Investitionen in die Infrastruktur und für die Kalkulation
 der erforderlichen Umschlagkapazitäten zugrunde.“ (Seite 21) 

beziehungsweise 

123,6 Mio t für 2015, 167, 2 Mio t in 2020 und 243,9 Mio t in 2025 (vergleiche
: Abb. 17/Seite 21). 

II. Umschlagpotenzial konventionelles Stückgut: 

„Die Umschlagprognose für konventionelles Stückgut sowie Massengut zeigt 
keine signifikanten Abweichungen in den betrachteten Alternativszenarien.“ 
(Seite 22) 

beziehungsweise 

2,7 Mio t für 2015, 2,9 Mio t in 2020 und 3,1 Mio t in 2025 (vergleiche: Abb. 
17/Seite 21). 



Drucksache 21/295  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 

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„Im konventionellen Stückgutumschlag halten sich dynamische Segmente 
wie Fahrzeuge und Projektladung auf insgesamt eher niedrigem Niveau die 
Waage mit stabilen Segmenten wie Frucht oder Papier. Insgesamt stehen 
auch hier die Zeichen auf Wachstum.“ (Seite 22.) 

III. Umschlagpotenzial Massengut: 

„Ein wahrscheinlich deutlicher Anstieg des Massenguts bis 2015 steht im 
unmittelbaren Zusammenhang mit dem zukünftigen Brennstoffbedarf des im 
Bau befindlichen Kohlekraftwerks Moorburg. In den Jahren danach sind in 
diesem Segment nur leichte Zuwächse zu erwarten. Sollten in der Zukunft 
große Abnehmer in einzelnen Gütergruppen wegfallen – z. B. eine Raffinerie 
als Rohölverarbeiter – kann auch ein Rückgang nicht ausgeschlossen werden
.“ (S. 22) 

beziehungsweise 

48,5 Mio t für 2015, 48,9 Mio t in 2020 und 49,0 Mio t in 2025 (vergleiche: 
Abb. 17/S.21). 

Maßgebliche Zielsetzungen und daraus resultierende Maßnahmen beruhen 
auch auf den Prognosen zur Umschlagsentwicklung.  

Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 

1. Sind die vorgenannten Prognosen weiterhin Grundlage für den derzeit 
gültigen Hafenentwicklungsplan?  

Wenn nein, welche Prognosen bilden die Grundlage für den Hafenentwicklungsplan
? 

Der gültige, im Jahr 2012 veröffentlichte Hafenentwicklungsplan „Hamburg hält Kurs“ 
spiegelt den damaligen Planungs- und Prognosestand wieder. Er enthält die „Prognose
 des Umschlagpotenzials des Hamburger Hafens für die Jahre 2015, 2020 und 
2025“ des Instituts für Seeverkehrswirtschaft und Logistik (ISL) aus Oktober 2010. Im 
Jahr 2013 hat das ISL diese Prognose für den Containerumschlag aktualisiert (siehe:  
http://www.hamburg-port-authority.de/de/presse/studien-und-berichte/Documents/islpotentialprognose
-2013%20Endbericht.pdf).  

Im Übrigen siehe Drs. 20/10038. 

2. Plant der Senat die Erarbeitung eines neuen Hafenentwicklungsplans?  

Wenn ja, wann und mit welchem Verfahren?  

Wenn nein, warum nicht? 

Der Senat hat sich damit nicht befasst.