BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/3015 21. Wahlperiode 02.02.16 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Deniz Celik (DIE LINKE) vom 26.01.16 und Antwort des Senats Betr.: Suchtberatungsstellen und Einrichtungen der Gesundheitsförderung Die Einrichtungen der Suchthilfe und Gesundheitsförderung (zum Beispiel AIDS-Beratungsstellen, psychosoziale Einrichtungen und so weiter) leisten eine unschätzbar wichtige und unverzichtbare Arbeit für Hamburg. Durch den fehlenden Ausgleich von Tarif-, Inflations- und Preissteigerungen sind die zuwendungsempfangenden Einrichtungen faktisch von finanziellen Kürzungen betroffen. Die Folgen sind Einschränkungen der Angebote und Leistungen insbesondere in der Suchthilfe. Diese führen wiederum ihrerseits zu weitreichenden gesamtgesellschaftlichen Folgen. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Zuwendungen werden prinzipiell bedarfsorientiert gewährt, das heißt nicht in der Höhe eines bestimmten Personalschlüssels, sondern orientiert am öffentlichen Bedarf an der wahrzunehmenden Aufgabe. Auch dürfen Zuwendungen grundsätzlich nur veranschlagt und bewilligt werden, wenn das Landesinteresse ohne Zuwendung nicht oder nicht im notwendigen Umfang befriedigt werden kann (Subsidiaritätsgrundsatz). Der Subsidiaritätsgrundsatz geht von einer nachrangigen Zuwendungsgewährung aus, weshalb eine Zuwendung nur ausnahmeweise zur Vollfinanzierung bewilligt werden kann. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Welche Einrichtungen im Bereich der Drogen- und Suchtberatung erhalten a) Zuwendungen und in welcher Höhe? b) Wie ist ihre personelle Ausstattung? (Bitte aufschlüsseln nach Einrichtung, Bezirk, Angebotsschwerpunkt und Stellenumfang.) Im Bereich Drogen und Sucht sind die Zuwendungsverhandlungen für das Jahr 2016 noch nicht abgeschlossen. Für die Träger, bei denen die Zuwendungshöhe für das Jahr 2016 noch nicht abschließend verhandelt wurde, wurde die Zuwendungssumme des Jahres 2015 eingetragen. Sie sind mit einem * gekennzeichnet. Gleiches gilt für die Darstellung der Personalausstattung. Die Einrichtungen arbeiten grundsätzlich überregional. Einrichtungen der Sucht- und Drogenberatung Zuwendungssumme 2016 (2015*) in Tsd. € Personalausstattung in Vollzeitäquivalenten 2016 (2015*) Beratungsstelle Guttempler 120* 1,75* Drucksache 21/3015 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Einrichtungen der Sucht- und Drogenberatung Zuwendungssumme 2016 (2015*) in Tsd. € Personalausstattung in Vollzeitäquivalenten 2016 (2015*) Die Boje, Suchtberatung und Suchtbehandlung 627* 9,6* Park In, niedrigschwelliges Beratungsangebot , Überlebenshilfen 518* 6,77* Lukas, Suchthilfezentrum Hamburg West 1.140 14,74 STZ Beratungsstellen Harburg, Barmbek und Hummelsbüttel 1.319* 19.05* Beratungsstelle AHA 92 1,26 Beratungsstelle Blaues Kreuz 67 1 Suchthilfe des Trägers Jugend hilft Jugend: Kodrobs Altona, Kodrobs Wilhelmsburg, Kodrobs Bergedorf, Ambulantes Centrum, PSB 3.070 42,42 Suchtberatungsstelle für Jugendliche des Trägers Jugend hilft Jugend e. V.; JuKo Altona, JuKo Bergedorf 244* 4,5* Suchthilfe des Trägers Therapiehilfe e.V.: MAEX, M.A.T. West, M.A.T. Harburg, Seehaus 2.071 31,1 Suchtberatungsstelle für Jugendliche Trägers Therapiehilfe e. V. : mobS Hamburg-Nord, mobS Harburg 231* 4,25* Suchthilfe des Trägers Jugendhilfe e. V.: Drob Inn, Stay Alive, Viva Wandsbek, 3.800 40,44 Suchtberatungsstellen für Jugendliche des Trägers Jugendhilfe e.V.: Viva Billstadt Take Care, Viva Wandsbek Take Care 226* 4,25* Beratungsstelle Frauenperspektiven 490* 8,73* Beratungsstelle und niedrigschwelliges Angebot Ragazza 804* 10,88* Kodrobs Eimsbüttel, ehemals Drogenhilfe Eimsbüttel 447* 5,67* Abrigado, Beratungsstelle und niedrigschwelliges Angebot 653* 9,35* Suchthilfeangebote des Trägers Die Brücke e. V., Beratung und PSB Walddörferstraße, Beratung und PSB Conventstraße 604* 12,34* Palette Bartelstraße, PSB 571* 8,43* Suchtberatungsstelle Aktive Suchthilfe 338* 5,05* PSB Asklepios Diamorphinambulanz 139* 2* Kajal, Suchtberatung für Mädchen und junge Frauen 182 2,12 Kompaß, Suchtberatungsstelle 133* 2,17* IGLU, Suchtberatungsstelle 234* 3,13* Die mit * gekennzeichnete Summe gibt die Zuwendungshöhe 2015 an. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3015 3 2. Wie haben sich die Zuwendung in Art und Höhe im Zeitraum 2011 bis 2016 entwickelt? (Bitte aufschlüsseln nach Einrichtung und Zuwendungshöhe im Jahresintervall .) Höhe der Zuwendung in Tsd.€ 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Beratungsstelle Guttempler 210 219 136 116 120 ** Die Boje, Suchtberatung und Suchtbehandlung 613 626 627 627 627 ** Park In, niedrigschwelliges Beratungsangebot , Überlebenshilfen 477 488 480 498 518 ** Lukas, Suchthilfezentrum Hamburg West 1.125 1.142 1.140 1.140 1.140 1.140 STZ Beratungsstellen Harburg, Barmbek und Hummelsbüttel 1.175 1.283 1.250 1.217 1.319 ** Beratungsstelle AHA 91 96 92 89 91 92 Beratungsstelle Blaues Kreuz 56 62 65 67 64 67 Suchthilfe des Trägers Jugend hilft Jugend: Kodrobs Altona, Kodrobs Wilhelmsburg, Kodrobs Bergedorf, Ambulantes Centrum, PSB 3.135 3.164 3.070 3.070 3.070 3.070 Suchtberatungsstelle für Jugendliche des Trägers Jugend hilft Jugend e. V.; JuKo Altona, JuKo Bergedorf 216 205 232 244 244 ** Suchthilfe des Trägers Therapiehilfe e.V.: MAEX, M.A.T. West, M.A.T. Harburg, Seehaus 2.083 2136 2.071 2.071 2.071 2.071 Suchtberatungsstelle für Jugendliche Trägers Therapiehilfe e. V. : mobS Hamburg-Nord, mobS Harburg 213 201 205 213 231 ** Suchthilfe des Trägers Jugendhilfe e. V.: Drob Inn, Stay Alive, Viva Wandsbek, 3.715 3.899 3.800 3.800 3.800 3.800 Suchtberatungsstellen für Jugendliche des Trägers Jugendhilfe e.V.: Viva Billstadt Take Care, Viva Wandsbek Take Care 196 207 211 229 226 ** Beratungsstelle Frauenperspektiven 475 486 483 490 490 ** Beratungsstelle und niedrigschwelliges Angebot Ragazza 768 779 780 808 804 ** Kodrobs Eimsbüttel, ehemals Drogenhilfe Eimsbüttel 437 438 443 443 447 ** Abrigado, Beratungsstelle und niedrigschwelliges Angebot 621 628 632 652 640 653 Suchthilfeangebote des Trägers Die Brücke e. V., Beratung und PSB Walddörferstraße, Beratung und PSB Conventstraße 607 618 604 604 604 ** Palette Bartelstraße, PSB 569 576 549 561 571 ** Suchtberatungsstelle Aktive Suchthilfe 336 343 336 343 338 ** PSB Asklepios Diamorphinambulanz 116 120 123 133 139 ** Kajal, Suchtberatung für Mädchen und junge Frauen 165 172 173 178 179 182 Drucksache 21/3015 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Höhe der Zuwendung in Tsd.€ 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kompaß, Suchtberatungsstelle Bis 2012 Förderung durch die BASFI 117 128 127 133 ** IGLU, Suchtberatungsstelle 202 206 210 214 234 ** Mit ** gekennzeichneten Felder geben an, dass die Zuwendungshöhe für das Jahr 2016 noch nicht ausverhandelt wurde. 3. Welche Einrichtungen im Bereich der Suchthilfe mussten in den vergangenen fünf Jahren a) Sprech- beziehungsweise Öffnungszeiten einschränken? b) Personal abbauen? Einrichtungen der Sucht- und Drogenberatung Einschränkung der Sprechund Öffnungszeiten Vergleich 2011 zu 2015 Personalabbau Vergleich 2011 zu 2016 bzw. 2015***in Vollzeitäquivalenten Beratungsstelle Guttempler 2,02*** Die Boje, Suchtberatung und Suchtbehandlung 0,44*** Park In, niedrigschwelliges Beratungsangebot , Überlebenshilfen Wegfall der Öffnungszeit am Samstag 0,78*** Lukas, Suchthilfezentrum Hamburg West Reduzierung der Öffnungszeit, Wegfall der „offenen Sprechstunde“ 2,31 Beratungsstelle AHA 0,87 Suchthilfe des Trägers Therapiehilfe e.V.: MAEX, M.A.T. West, M.A.T. Harburg, Seehaus 2,5 Suchtberatungsstelle für Jugendliche Trägers Therapiehilfe e. V. : mobS Hamburg-Nord, mobS Harburg 0,15*** Suchthilfe des Trägers Jugendhilfe e. V.: Drob Inn, Stay Alive, Viva Wandsbek, 3,09 Beratungsstelle Frauenperspektiven 0,07*** Beratungsstelle und niedrigschwelliges Angebot Ragazza 0,1*** Kodrobs Eimsbüttel, ehemals Drogenhilfe Eimsbüttel 0,2*** Suchthilfeangebote des Trägers Die Brücke e. V., Beratung und PSB Walddörferstraße, Beratung und PSB Conventstraße 0,34*** Palette Bartelstraße, PSB 0,5*** Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3015 5 Einrichtungen der Sucht- und Drogenberatung Einschränkung der Sprechund Öffnungszeiten Vergleich 2011 zu 2015 Personalabbau Vergleich 2011 zu 2016 bzw. 2015***in Vollzeitäquivalenten Suchtberatungsstelle Aktive Suchthilfe 0,2*** Die mit *** gekennzeichneten Zahlen geben den Personalabbau 2011 gegenüber 2015 an. c) ihre Einrichtung schließen? (Bitte detaillierte Darstellung.) Entfällt. 4. Welche Selbsthilfegruppen im Bereich Suchthilfe erhalten Zuwendungen und in welcher Form und Höhe? 2015 wurden 134 Selbsthilfegruppen im Bereich der Suchthilfe aus dem Hamburger Selbsthilfegruppentopf gefördert. Die Fördersumme konnte jährlich bis zu 700 Euro je Selbsthilfegruppe betragen. Dieser Betrag wurde von den meisten Selbsthilfegruppen ausgeschöpft. Detailliertere Angaben sind aufgrund der noch nicht vorliegenden Verwendungsnachweise nicht möglich. 5. Welche Einrichtungen in der Gesundheitsförderung erhalten a) Zuwendungen und in welcher Höhe? b) Wie ist ihre personelle Ausstattung? (Bitte aufschlüsseln nach Einrichtung, Bezirk und Stellenumfang.) Einrichtungen der Gesundheitsförderung und Prävention (grundsätzlich überregional) Zuwendungssumme 2016 in Tsd. € personelle Ausstattung in Vollzeitäquivalenten 2016 AIDS-Hilfe Hamburg e.V. - Struensee-Centrum 523 7,67 Arbeit und Gesundheit e. V. 55 1,43 Arbeiterwohlfahrt Landesverband Hamburg e.V. - Krebsberatung 102 1,41 Arbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendschutz Hamburg e.V. - VHIVA KIDS 108 1,63 Arbeitsgemeinschaft Spinabifida und Hydrocephalus e. V. 82**** 1,54 Basis und Woge e.V. - Basis Projekt 349**** 6,27 BöV 38a e.V. 10 0,00 Brücke e.V. - SMUTje 106**** 4,44 Der PARITÄTISCHE Wohlfahrtsverband Hamburg e.V. - KISS 640 12,10 Deutscher Kinderschutzbund- Landesverband Hamburg e. V. - Enemenemu 15 0,13 Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband Hamburg e. V. - Selbsthilfegruppentopf 115 0,00 Hamburgische Arbeitsgemeinschaft für Gesundheitsförderung e. V. 340**** 4,97 Hamburgische Arbeitsgemeinschaft für Gesundheitsförderung e. V. - Vernetzungsstelle Schulverpflegung 66 0,99 Prävention e. V. - Hein und Fiete 259 3,75 Ragazza e.V. -INDOORS bzw. HIV/AIDS/STI/ - Präventionsmaßnahmen 17 0,00 See you - Babylotsen Hamburg 315**** vsl. 4,34 Verband Kinder- und Jugendarbeit Hamburg e.V - Gesundheitsprojekt MiMi 103 0,96 Drucksache 21/3015 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 Einrichtungen der Gesundheitsförderung und Prävention (grundsätzlich überregional) Zuwendungssumme 2016 in Tsd. € personelle Ausstattung in Vollzeitäquivalenten 2016 Waage e.V. - Fachzentrum für Essstörungen 187 4,00 **** voraussichtliche Höhe des endgültigen Zuwendungsbescheids 2016 6. Wie haben sich die Zuwendungen in Art und Höhe im Zeitraum 2011 bis 2016 entwickelt? (Bitte aufschlüsseln nach Einrichtung und Zuwendungshöhe im Jahresintervall .) Einrichtungen der Gesundheitsförderung und Prävention (grundsätzlich überregional) Höhe der Zuwendung in Tsd. €* 2011 2012 2013 2014 2015 2016 AIDS-Hilfe Hamburg e.V. - Struensee- Centrum 521 530 513 513 533 523 Aphasiker1 2 2 - - - - Arbeit und Gesundheit e. V. 51 51 48 48 52 55 Arbeiterwohlfahrt Landesverband Hamburg e.V. -Krebsberatung 97 96 96 96 99 102 Arbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendschutz Hamburg e.V. - VHIVA KIDS - - 100 98 103 108 Ärztliche Gesellschaft zur Gesundheitsförderung der Frau e. V.2 10 10 - - - - Arbeitsgemeinschaft Spinabifida und Hydrocephalus e. V. 73 71 76 76 79 vsl. 82 Basis und Woge e.V. – Basis Projekt 267 287 331 339 346 vsl. 349 BÖV 38a e.V. 10 10 10 10 10 10 Brücke e.V. - SMUTje 100 104 100 100 103 vsl. 106 CED - Hilfe e.V.3 5 5 3 - - - Diakonisches Werk - Sperrgebiet4 65 - - - - - Der PARITÄTISCHE Wohlfahrtsverband Hamburg e.V. - KISS 579 580 639 641 647 640 Deutscher Kinderschutzbund - Landesverband Hamburg e. V. - Enemenemu 14 11 14 15 15 15 Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband Hamburg e. V. - Selbsthilfegruppentopf 91 95 115 115 115 115 Hamburgische Arbeitsgemeinschaft für Gesundheitsförderung e. V. 344 353 342 350 364 vsl. 340 1 Zuwendung wurde 2013 eingestellt, da über Selbsthilfe abgedeckt. 2 Zuwendung wurde ab 2013 eingestellt; Einrichtung besteht aber weiter. 3 Zuwendung wurde 2014 eingestellt, da über Selbsthilfe abgedeckt. 4 Ab 2012 Förderung über die BASFI. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3015 7 Höhe der Zuwendung in Tsd. €* 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Hamburgische Arbeitsgemeinschaft für Gesundheitsförderung e. V. - Vernetzungsstelle Schulverpflegung 80 80 80 70 73 66 7. Welche Einrichtungen im Bereich der Gesundheitsförderung mussten in den vergangenen fünf Jahren a) Sprech- beziehungsweise Öffnungszeiten einschränken? b) Personal abbauen? c) ihre Einrichtung schließen? (Bitte detaillierte Darstellung.) Für den Zeitraum 2011 bis 2016 gilt: Es gab keine Einschränkungen der Sprech- und Öffnungszeiten. Beim Struensee-Centrum der AIDS-Hilfe Hamburg e.V. wurden im Vergleich zum Jahr 2011 0,37 VZÄ abgebaut. Weitere Reduzierungen bei Stellenanteilen wurden nicht vorgenommen. Es wurde keine Einrichtung geschlossen.