BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/3808 21. Wahlperiode 05.04.16 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Daniel Oetzel (FDP) vom 29.03.16 und Antwort des Senats Betr.: Kindertagespflege Die Kindertagespflege ist neben den Kindertageseinrichtungen wichtiger Bestandteil der Kinderbetreuung in Hamburg. In den letzten Jahren verzeichnete die Kindertagespflege in Hamburg einen deutlichen Abwärtstrend.1 Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: In Hamburg können alle Rechtsansprüche für ein- oder zweijährige Kinder, deren Eltern einen Betreuungsplatz für ihr Kind wünschen, eingelöst werden. Der Krippenausbau ist in Hamburg mit großer Dynamik sehr erfolgreich verlaufen. Bei der Betreuungsquote der unter Dreijährigen zählt Hamburg im bundesweiten Vergleich zu den Spitzenreitern. Dabei haben die Eltern das volle Wunsch- und Wahlrecht; die Eltern entscheiden, ob ihr Kind in einer Kindertageseinrichtung oder in Kindertagespflege betreut wird. Die in der Vergangenheit rückläufigen Zahlen der Kindertagespflege sind in erster Linie bedingt durch den in der gesamten Stadt zügig und umfassend umgesetzten Krippenausbau in den Kindertageseinrichtungen. Um die rückläufige Entwicklung der Kindertagespflege in Hamburg aufzuhalten und die Inanspruchnahme zu stabilisieren, verfolgt der Senat das Ziel der Professionalisierung der Kindertagespflege als gleichrangiges Angebot neben der institutionellen Betreuung in Kindertageseinrichtungen. Hierzu wurden in den vergangenen Jahren verschiedene Maßnahmen zur Attraktivitätssteigerung der Kindertagespflege und zur verbesserten Beratung der Tagespflegepersonen durch die bezirklichen Tagespflegebörsen umgesetzt. Zum 1. April 2014 wurden die Rahmenbedingungen für die tätigen Tagespflegepersonen verbessert, indem unter anderem die Tagespflegegelder um 7 Prozent erhöht wurden. Im Sinne der qualitativen Weiterentwicklung und damit auch der Steigerung der Attraktivität der Kindertagespflege bei den Eltern wurden außerdem die Mindeststandards für die Qualifikation von Tagespflegepersonen angehoben. Zudem wurden zahlreiche Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit (Flyer, Internetseite, Newsletter) zur Kindertagespflege durchgeführt. Im Zuge der Umsetzung dieser Maßnahmen hat sich die Inanspruchnahme der Kindertagespflege im Jahr 2015 bei ihrer Hauptzielgruppe, den Kindern unter drei Jahren, stabilisiert. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie viele Kinder wurden in Hamburg in den Monaten Juli 2014 bis Dezember 2015 durch Tagespflegepersonal betreut? Bitte pro Monat 1 Vergleiche Drs. 20/12552. Drucksache 21/3808 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 gesamt und getrennt nach Krippen-, Elementar-, und Hortbereich darstellen . Altersgruppe 31.07.2014 31.08.2014 30.09.2014 31.10.2014 30.11.2014 31.12.2014 Krippe 2.023 2.111 2.227 2.252 2.292 2.206 Elementar 1.111 814 822 827 873 874 Hort 825 832 843 836 819 793 Gesamt 3.959 3.757 3.892 3.915 3.984 3.873 Altersgruppe 31.01.2015 28.02.2015 31.03.2015 30.04.2015 31.05.2015 30.06.2015 Krippe 2.299 2.289 2.282 2.310 2.336 2.298 Elementar 935 965 980 1.058 1.102 1.154 Hort 763 753 741 736 722 699 Gesamt 3.997 4.007 4.003 4.104 4.160 4.151 Altersgruppe 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 Krippe 2.265 2.266 2.366 2.366 2.382 2.254 Elementar 1.211 1.032 809 807 820 863 Hort 691 619 690 675 662 654 Gesamt 4.167 3.917 3.865 3.848 3.864 3.771 2. Wie hoch ist jeweils die Veränderung gegenüber dem Vorjahresmonat? Bitte die Veränderung prozentual und absolut darstellen. Absolute Veränderung zum jeweiligen Vorjahresmonat: Altersgruppe 31.07.2014 31.08.2014 30.09.2014 31.10.2014 30.11.2014 31.12.2014 Krippe -45 -4 30 68 113 120 Elementar -175 -2 15 10 36 11 Hort -247 -119 -114 -84 -96 -87 Gesamt -467 -125 -69 -6 53 44 Altersgruppe 31.01.2015 28.02.2015 31.03.2015 30.04.2015 31.05.2015 30.06.2015 Krippe 134 129 132 150 221 221 Elementar 33 19 9 50 68 68 Hort -109 -115 -122 -132 -126 -126 Gesamt 58 33 19 68 163 163 Altersgruppe 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 Krippe 242 155 139 114 90 48 Elementar 100 218 -13 -20 -53 -11 Hort -134 -213 -153 -161 -157 -139 Gesamt 208 160 -27 -67 -120 -102 Prozentuale Veränderung zum jeweiligen Vorjahresmonat: Altersgruppe 31.07.2014 31.08.2014 30.09.2014 31.10.2014 30.11.2014 31.12.2014 Krippe -2,18% -0,19% 1,37% 3,11% 5,19% 5,75% Elementar -13,61% -0,25% 1,86% 1,22% 4,30% 1,27% Hort -23,04% -12,51% -11,91% -9,13% -10,49% -9,89% Gesamt -10,55% -3,22% -1,74% -0,15% 1,35% 1,15% Altersgruppe 31.01.2015 28.02.2015 31.03.2015 30.04.2015 31.05.2015 30.06.2015 Krippe 6,19% 5,97% 6,14% 6,94% 10,45% 10,64% Elementar 3,66% 2,01% 0,93% 4,96% 6,58% 6,26% Hort -12,50% -13,25% -14,14% -15,21% -14,86% -15,27% Gesamt 1,47% 0,83% 0,48% 1,68% 4,08% 4,09% Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3808 3 Altersgruppe 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 Krippe 11,96% 7,34% 6,24% 5,06% 3,93% 2,18% Elementar 9,00% 26,78% -1,58% -2,42% -6,07% -1,26% Hort -16,24% -25,60% -18,15% -19,26% -19,17% -17,53% Gesamt 5,25% 4,26% -0,69% -1,71% -3,01% -2,63% 3. Wie viele Personen waren in Hamburg in den Monaten Juli 2014 bis Dezember 2015 in der Kindertagespflege beschäftigt? Bitte pro Monat gesamt und getrennt nach Geschlecht darstellen. Geschlecht 31.07.2014 31.08.2014 30.09.2014 31.10.2014 30.11.2014 31.12.2014 männlich 69 65 63 64 63 58 weiblich 1.026 1.005 1.024 1.020 1.029 1.008 Gesamt 1.095 1.070 1.087 1.084 1.092 1.066 Geschlecht 31.01.2015 28.02.2015 31.03.2015 30.04.2015 31.05.2015 30.06.2015 männlich 62 62 61 63 64 67 weiblich 1.013 1.005 996 1.000 1.008 1.007 Gesamt 1.075 1.067 1.057 1.063 1.072 1.074 Geschlecht 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 männlich 66 65 66 60 60 59 weiblich 1.007 975 965 959 959 932 Gesamt 1.073 1.040 1.031 1.019 1.019 991 4. Wie hoch ist jeweils die Veränderung gegenüber dem Vorjahresmonat? Bitte die Veränderung prozentual und absolut darstellen. Absolute Veränderung zum jeweiligen Vorjahresmonat: Geschlecht 31.07.2014 31.08.2014 30.09.2014 31.10.2014 30.11.2014 31.12.2014 männlich -7 -6 -5 -4 -7 -11 weiblich -190 -124 -100 -81 -74 -66 Gesamt -197 -130 -105 -85 -81 -77 Geschlecht 31.01.2015 28.02.2015 31.03.2015 30.04.2015 31.05.2015 30.06.2015 männlich -5 -7 -7 -4 -5 0 weiblich -66 -67 -65 -51 -28 -15 Gesamt -71 -74 -72 -55 -33 -15 Geschlecht 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 männlich -3 0 3 -4 -3 1 weiblich -19 -30 -59 -61 -70 -76 Gesamt -22 -30 -56 -65 -73 -75 Prozentuale Veränderung zum jeweiligen Vorjahresmonat: Geschlecht 31.07.2014 31.08.2014 30.09.2014 31.10.2014 30.11.2014 31.12.2014 männlich -9,21% -8,45% -7,35% -5,88% -10,00% -15,94% weiblich -15,63% -10,98% -8,90% -7,36% -6,71% -6,15% Gesamt -15,25% -10,83% -8,81% -7,27% -6,91% -6,74% Geschlecht 31.01.2015 28.02.2015 31.03.2015 30.04.2015 31.05.2015 30.06.2015 männlich -7,46% -10,14% -10,29% -5,97% -7,25% 0,00% weiblich -6,12% -6,25% -6,13% -4,85% -2,70% -1,47% Gesamt -6,20% -6,49% -6,38% -4,92% -2,99% -1,38% Geschlecht 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 männlich -4,35% 0,00% 4,76% -6,25% -4,76% 1,72% Drucksache 21/3808 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Geschlecht 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 weiblich -1,85% -2,99% -5,76% -5,98% -6,80% -7,54% Gesamt -2,01% -2,80% -5,15% -6,00% -6,68% -7,04% 5. Welche Betreuungsschlüssel konnten in der Kindertagespflege in den Monaten Juli 2014 bis Dezember 2015 realisiert werden? Bitte aufschlüsseln nach Krippe/Kita pro Monat und im Vergleich zu Bremen, Berlin und Bundesdurchschnitt. Bei der Kindertagespflege handelt es sich um eine familiennahe Betreuungsform, bei der die Kinder in der Regel altersübergreifend betreut werden. Darüber hinaus bietet die Kindertagespflege vielfach flexible Betreuungszeiten und -umfänge und erfolgt in unterschiedlichen Betreuungssettings, zum Beispiel in den externen Räumen einer Großtagespflegestelle, im Haushalt der Tagespflegeperson oder im Haushalt der Eltern. Die Lage der Betreuungszeiten wird dabei statistisch nicht erfasst. Vor diesem Hintergrund ist die Ermittlung des erfragten altersbezogenen Betreuungsschlüssels, welcher die Anzahl der tatsächlich durch eine Tagespflegeperson zeitgleich betreuten Kinder einer Altersgruppe angibt, nicht möglich. In der folgenden Tabelle ist stichtagsbezogen für die Freie und Hansestadt Hamburg die durchschnittliche Anzahl der betreuten Kinder (ab Geburt bis zum vollendeten 14. Lebensjahr) je Tagespflegeperson, die zum jeweiligen Stichtag mindestens ein Kind der betreffenden Altersklasse betreut hat, aufgeführt („Krippe“ = unter drei Jahren, „Kita“ = über drei Jahren bis Schuleintritt): Betreuungsschlüssel Tagespflegeperson 31.07.2014 31.08.2014 30.09.2014 31.10.2014 30.11.2014 31.12.2014 betreut mindestens ein Krippenkind 4,3 4,1 4,2 4,2 4,3 4,3 betreut mindestens ein Elementarkind 4,3 4,2 4,2 4,3 4,3 4,3 Betreuungsschlüssel Tagespflegeperson 31.01.2015 28.02.2015 31.03.2015 30.04.2015 31.05.2015 30.06.2015 betreut mindestens ein Krippenkind 4,4 4,4 4,4 4,5 4,5 4,5 betreut mindestens ein Elementarkind 4,4 4,4 4,4 4,5 4,5 4,5 Betreuungsschlüssel Tagespflegeperson 31.07.2015 31.08.2015 30.09.2015 31.10.2015 30.11.2015 31.12.2015 betreut mindestens ein Krippenkind 4,5 4,4 4,3 4,4 4,4 4,4 betreut mindestens ein Elementarkind 4,5 4,3 4,4 4,5 4,4 4,5 Entsprechende Daten der Länder Berlin und Bremen sowie zum Bundesdurchschnitt liegen nicht vor. 6. Wurde der vom Senat für das Jahr 2013 angekündigte „Fachtag Kindertagespflege “ zwischenzeitlich durchgeführt? a) Wenn ja, wann, in welcher Form und mit welchem Ergebnis? Wann soll der nächste stattfinden? b) Wenn nein, weshalb nicht und bis wann soll die Fachtagung stattfinden ? Am 28. August 2015 fand eine Fachveranstaltung zur Kindertagespflege unter Beteiligung des Deutschen Jugendinstituts e.V. sowie des Bundesverbands für Kindertagespflege e.V. im Sozialpädagogischen Fortbildungszentrum der für Kindertagesbetreuung zuständigen Behörde statt. Themen der Tagung waren „Strukturelle Qualitätsmerkmale in der Kindertagespflege, Analyse und Empfehlungen“ sowie „Neue Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3808 5 Wege in der Qualifizierung: Das kompetenzorientierte Qualifizierungshandbuch Kindertagespflege (QHB)“. Geladen waren Expertinnen und Experten der Kindertagespflege aus Hamburg und dem Bundesgebiet. Ein weiterer Fachtag wird derzeit nicht für erforderlich gehalten.