BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/4583 21. Wahlperiode 31.05.16 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Jennyfer Dutschke (FDP) vom 24.05.16 und Antwort des Senats Betr.: Nachfragen zu den Kosten von Erstaufnahmen Die Standorte der Erstaufnahmen in Hamburg werden vom städtischen Betreiber f & w fördern und wohnen AöR oder von freien Trägern betrieben. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Die Erfassung und Verbuchung von Kosten erfolgt grundsätzlich in dem Haushaltsjahr , in dem die zugehörige Zahlung erfolgte. Der Zeitraum ist folglich nicht deckungsgleich mit dem Datum, an dem die zugrunde liegende Leistung erbracht wurde. Die Betreiber von Erstaufnahmeeinrichtungen reichen ihre Rechnungen teilweise erst später (zum Beispiel nach dem Jahreswechsel) ein und/oder bündeln die Rechnungen von mehreren Monaten. Dies hängt zudem ebenfalls entscheidend vom Datum der Rechnungsstellung der weiteren Dienstleistungsbetriebe (Caterer, Wachdienste et cetera) ab. Die Bildung von Durchschnittswerten ist vor dem Hintergrund der Vielzahl an unterschiedlichen Standorten ungeeignet. Insbesondere bei der Inbetriebnahme eines neuen Standorts fallen naturgemäß einmalige Ausgaben an. Die unterschiedlichen Unterbringungsformen, die sich an vielen Standorten durchmischen und im Laufe der Zeit variieren, erlauben zudem nur eine eingeschränkte Vergleichbarkeit der Einrichtungen untereinander. Bei einer monatlichen Darstellung der angefallenen Kosten pro Einrichtung wäre zunächst eine rückwirkende Durchsicht aller Rechnungsunterlagen im Hinblick auf die Zeiträume der angefallenen Kosten erforderlich. Da die Belegungszahlen (ebenso wie die Zahl der „technisch belegbaren Plätze“) der Erstaufnahmeeinrichtungen darüber hinaus teilweise starken Schwankungen unterlagen, müsste hier ebenfalls ein monatlicher Durchschnittswert pro Einrichtung berechnet werden. Dies ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. Im Übrigen siehe Drs. 21/4327. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie hoch waren die durchschnittlichen Gesamtkosten (inklusive Errichtungs - und Ausstattungskosten) pro technisch belegbaren Platz im Jahr 2015 für jeden einzelnen Erstaufnahmestandort? (Bitte für jede Erstaufnahmeeinrichtung einzeln aufschlüsseln.) 2. Wie hoch waren die durchschnittlichen Gesamtkosten (inklusive Errichtungs - und Ausstattungskosten) pro durchschnittlich belegten Platz im Jahr 2015 für jeden einzelnen Erstaufnahmestandort? (Bitte für jede Erstaufnahmeeinrichtung einzeln aufschlüsseln.) Die in 2015 gebuchten Gesamtkosten für die Erstaufnahmeeinrichtungen betragen 195.595.309 Euro. Im Übrigen siehe Vorbemerkung. 3. Wie hoch waren die durchschnittlichen Betriebskosten pro technisch belegbaren Platz im Jahr 2015 für jeden einzelnen Erstaufnahmestandort ? (Bitte für jede Erstaufnahmeeinrichtung einzeln aufschlüsseln.) Drucksache 21/4583 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 4. Wie hoch waren die durchschnittlichen Betriebskosten pro durchschnittlich belegten Platz im Jahr 2015 für jeden einzelnen Erstaufnahmestandort ? (Bitte für jede Erstaufnahmeeinrichtung einzeln aufschlüsseln.) 5. Welche Kostenbestandteile berücksichtigt der Senat bei der Berechnung der Gesamt- und Betriebskosten? (Bitte Kostenarten darlegen.) Siehe Drs. 21/4327. 6. Für welche Einrichtungen sind die Kosten mit dem Betreiber noch nicht abgerechnet? (Bitte je Standort einzeln aufschlüsseln.) Die Abrechnung von Kosten bei in Betrieb befindlichen Einrichtungen ist ein ständiger Prozess. Über nicht abgerechnete Kosten kann die zuständige Behörde keine Auskunft erteilen. Hierzu müsste in Zusammenarbeit mit den Betreibern für jeden Standort einzeln ausgewertet werden, welche Einzelabrechnungen noch ausstehen. Dies ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. 7. Wie waren die Erstaufnahmen jeweils im Jahr 2015 belegt? (Bitte die monatlich durchschnittliche Belegung, die monatlich durchschnittliche Platzkapazität sowie die monatliche Auslastungsquote je Standort aufführen .) Der Datenbestand in der Anlage weist neben der durchschnittlichen monatlichen Platzkapazität und der monatlich durchschnittlichen Belegung, sogenannte Festaufnahmen , in den einzelnen Unterkünften die hinzugefügte Zahl der durchschnittlichen monatlichen Notaufnahmen auf, die der monatlichen Auslastungsquote hinzugerechnet wurden. Festaufnahmen sind die zu dem Zeitpunkt bereits erfassten Asylsuchenden . In den Zeiten extrem hoher Zugangszahlen im Jahr 2015 wurden die Asylsuchenden zur Vermeidung von Obdachlosigkeit darüber hinaus auch ohne vorherige Registrierung in den Erstaufnahmeeinrichtungen untergebracht. Diese Zahl stellt die sogenannten Notaufnahmen dar. A lle Z EA S ta n d o rt e 2 0 1 5 St an do rt e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng s- qu ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e Sp or ta lle e 50 0 42 7 85 ,4 0% 50 0 49 1 98 ,2 0% 50 0 50 4 10 0, 80 % Sc hn ac ke nb ur ga lle e 12 00 11 48 95 ,6 7% 12 00 13 28 11 0, 67 % 12 00 11 48 95 ,6 7% H ar bu rg er P os tra ße 44 1 29 2 66 ,2 1% 44 1 27 9 63 ,2 7% 44 1 28 6 64 ,8 5% Ka rl- Ar no ld -R in g 28 5 23 8 83 ,5 1% 28 5 27 1 95 ,0 9% 28 5 22 8 80 ,0 0% D ra te ln st ra ße 1 24 0 20 1 83 ,7 5% 24 0 28 9 12 0, 42 % 56 0 45 2 80 ,7 1% H ol st en ho fw eg 31 2 29 4 94 ,2 3% 31 2 36 4 11 6, 67 % 31 2 28 0 89 ,7 4% Sc hw ar ze nb er g 72 0 66 4 92 ,2 2% 72 0 66 8 92 ,7 8% 72 0 62 9 87 ,3 6% Sü lz br ac k 28 8 11 0 38 ,1 9% N ie nd or fe rs tra ss e 32 0 26 6 83 ,1 3% N eu la nd I G re llk am p Je nf el de r M oo rp ar k M es se ha lle n O hl st ed te r P la tz O kt av io st ra ss e D ra te ln st ra ss e 2 Br ed ow st ra ss e Ku rd am m H ör ge ns w eg Ba rg ko pp el st ie g Ku rt- A. -K ör be r- C ha us ee G eu te ns w eg Bl om ka m p R ug en ba rg Sc hn ac ke nb ur ga lle e 2 N eu la nd II Al be rt- Ei ns te in -R in g O st er ra de Pa pe nr ey e W en de ns tra ss e Ki el er S tra ße W ie se nd am m Be hr m an np la tz Fl ag en tw ie t Vo gt -K öl ln -S tra ße Ja nu ar Fe br ua r M är z Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4583 3 Anlage StengeSo Schreibmaschinentext Anlage A lle Z EA S ta n d o rt e 2 0 1 5 Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e 50 0 49 1 98 ,2 0% 50 0 47 5 95 ,0 0% 45 0 51 7 11 4, 89 % 12 00 11 35 94 ,5 8% 12 00 10 99 91 ,5 8% 12 00 12 86 10 7, 17 % 44 1 22 6 70 67 ,1 2% 44 1 13 0 70 45 ,3 5% 44 1 12 6 20 6 75 ,2 8% 28 5 24 2 84 ,9 1% 28 5 23 1 81 ,0 5% 28 5 25 8 90 ,5 3% 56 0 42 3 75 ,5 4% 56 0 45 4 81 ,0 7% 74 8 58 1 77 ,6 7% 31 2 28 9 92 ,6 3% 31 2 28 6 91 ,6 7% 31 2 35 7 11 4, 42 % 72 0 64 1 89 ,0 3% 72 0 62 6 86 ,9 4% 72 0 66 1 91 ,8 1% 28 8 23 0 79 ,8 6% 28 8 20 7 71 ,8 8% 28 8 30 5 10 5, 90 % 32 0 26 8 83 ,7 5% 32 0 26 3 82 ,1 9% 32 0 27 4 85 ,6 3% 44 8 36 7 81 ,9 2% 44 8 41 0 91 ,5 2% Ju ni Ap ril M ai Drucksache 21/4583 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 A lle Z EA S ta n d o rt e 2 0 1 5 Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu n gs - qu ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e 45 0 47 6 N ic ht b er ec he nb ar 45 0 47 8 50 11 7, 33 % 70 0 61 9 12 90 ,1 4% 12 00 14 67 N ic ht b er ec he nb ar 15 18 16 24 An za hl de rz ei t un - be ka nn t N ic ht be re ch en b ar 15 18 14 27 22 5 10 8, 83 % 44 1 20 4 N ic ht b er ec he nb ar 44 1 41 3 66 7 24 4, 90 % 44 1 85 0 38 8 28 0, 73 % 28 5 31 2 N ic ht b er ec he nb ar 28 5 30 9 46 12 4, 56 % 28 5 26 0 46 10 7, 37 % 74 8 76 1 N ic ht b er ec he nb ar 74 8 75 7 0 10 1, 20 % 74 8 74 5 0 99 ,6 0% 31 2 35 9 N ic ht b er ec he nb ar 31 2 35 3 0 11 3, 14 % 31 2 32 2 0 10 3, 21 % 72 0 65 1 N ic ht b er ec he nb ar 72 0 64 8 0 90 ,0 0% 72 0 65 3 0 90 ,6 9% 28 8 29 3 N ic ht b er ec he nb ar 28 8 27 6 0 95 ,8 3% 28 8 23 1 0 80 ,2 1% 32 0 26 9 N ic ht b er ec he nb ar 32 0 27 0 0 84 ,3 8% 32 0 25 1 0 78 ,4 4% 44 8 40 8 N ic ht b er ec he nb ar 44 8 43 4 30 10 3, 57 % 44 8 43 7 26 10 3, 35 % 40 0 39 5 N ic ht b er ec he nb ar 40 0 40 9 0 10 2, 25 % 40 0 47 8 0 11 9, 50 % 80 0 1 N ic ht b er ec he nb ar 80 0 12 5 70 0 10 3, 13 % 80 0 17 2 81 7 12 3, 63 % 12 00 1 N ic ht b er ec he nb ar 12 00 24 7 11 29 11 4, 67 % 12 00 28 6 23 ,8 3% 42 0 2 N ic ht b er ec he nb ar 42 0 31 7 0 75 ,4 8% 42 0 33 8 0 80 ,4 8% 20 0 12 6 21 73 ,5 0% 20 0 16 9 40 10 4, 50 % 89 6 12 73 2 83 ,0 4% 89 6 53 81 0 96 ,3 2% 28 0 94 31 4 14 5, 71 % 28 0 44 25 0 10 5, 00 % 25 0 4 10 0 41 ,6 0% 80 0 1 An za hl de rz ei t un be ka n nt N ic ht be re ch en ba r 15 00 26 4 13 05 10 4, 60 % 67 5 62 10 0 24 ,0 0% 31 0 41 30 6 11 1, 94 % 31 0 13 22 8 77 ,7 4% 92 0 16 67 5 75 ,1 1% 10 23 11 76 0 96 9 82 ,4 0% 10 00 17 An za hl de rz ei t un - be ka nn t N ic ht b er ec he nb ar Ju li Au gu st Se pt em be r 2 88 5 (A ng ab en vo m 31 .0 7. 20 1 5) Ve rte ilu ng de r N ot au fn ah m en li eg t za hl en m ä ßi g ni ch t vo r Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4583 5 A lle Z EA S ta n d o rt e 2 0 1 5 Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e Pl at zka pa zi tä t B el eg un g N ot au fna hm en Au sl as tu ng squ ot e 70 0 67 0 12 97 ,4 3% 70 0 71 4 12 10 3, 71 % 70 0 71 3 10 10 3, 29 % 15 18 13 71 22 5 10 5, 14 % 15 18 11 46 67 2 11 9, 76 % 15 18 95 3 91 5 12 3, 06 % 44 1 66 3 50 0 26 3, 72 % 44 1 52 2 65 0 26 5, 76 % 44 1 58 2 13 0 16 1, 45 % 28 5 20 7 11 76 ,4 9% 28 5 25 5 0 89 ,4 7% 28 5 25 5 39 10 3, 16 % 74 8 73 0 0 97 ,5 9% 74 8 70 8 0 94 ,6 5% 74 8 65 5 40 92 ,9 1% 31 2 33 3 10 6, 73 % 31 2 30 1 0 96 ,4 7% 31 2 31 9 0 10 2, 24 % 72 0 64 1 12 90 ,6 9% 72 0 67 8 0 94 ,1 7% 72 0 71 4 0 99 ,1 7% 28 8 40 13 ,8 9% 28 8 2 0 0, 69 % 28 8 1 0 0, 35 % 32 0 25 1 78 ,4 4% 32 0 24 3 0 75 ,9 4% 32 0 26 0 0 81 ,2 5% 44 8 38 5 46 96 ,2 1% 44 8 42 5 0 94 ,8 7% 44 8 38 4 0 85 ,7 1% 68 7 51 1 74 ,3 8% 68 7 59 3 0 86 ,3 2% 68 7 65 8 0 95 ,7 8% 80 0 22 0 31 0 66 ,2 5% 80 0 53 3 0 66 ,6 3% 80 0 62 4 16 3 98 ,3 8% 42 0 30 1 0 71 ,6 7% 42 0 38 6 0 91 ,9 0% 42 0 35 7 0 85 ,0 0% 20 0 18 1 65 12 3, 00 % 20 0 21 6 0 10 8, 00 % 72 0 35 8 0 49 ,7 2% 89 6 15 9 61 9 86 ,8 3% 89 6 54 0 24 5 87 ,6 1% 86 9 70 8 0 81 ,4 7% 28 0 50 31 0 12 8, 57 % 28 0 16 6 22 6 14 0, 00 % 28 0 88 25 6 12 2, 86 % 25 0 67 23 3 12 0, 00 % 25 0 12 8 0 51 ,2 0% 25 0 21 5 0 86 ,0 0% 80 0 31 7 72 0 12 9, 63 % 80 0 41 8 68 9 13 8, 38 % 80 0 61 7 74 6 17 0, 38 % 15 00 55 3 93 7 99 ,3 3% 15 00 81 5 94 2 11 7, 13 % 15 00 70 2 70 9 94 ,0 7% 67 5 27 9 46 8 11 0, 67 % 67 5 35 9 78 1 16 8, 89 % 67 5 49 2 74 5 18 3, 26 % 31 0 13 1 34 5 15 3, 55 % 31 0 27 2 0 87 ,7 4% 31 0 28 6 0 92 ,2 6% 25 0 66 24 0 12 2, 40 % 25 0 14 2 0 56 ,8 0% 25 0 13 8 0 55 ,2 0% 92 0 37 7 90 0 13 8, 80 % 92 0 73 4 12 81 21 9, 02 % 92 0 77 5 54 5 14 3, 48 % 11 76 15 6 56 8 61 ,5 6% 11 76 57 5 82 9 11 9, 39 % 11 76 64 0 54 ,4 2% 10 00 77 85 0 92 ,7 0% 10 00 31 4 64 4 95 ,8 0% 10 00 41 4 53 1 94 ,5 0% 70 0 41 43 7 68 ,2 9% 70 0 29 0 28 0 81 ,4 3% 70 0 39 6 70 66 ,5 7% 50 0 27 21 6 48 ,6 0% 50 0 13 4 17 5 61 ,8 0% 50 0 13 7 36 6 10 0, 60 % 75 0 24 2 60 0 11 2, 27 % 75 0 50 0 0 66 ,6 7% 75 0 59 9 0 79 ,8 7% 30 0 89 25 9 11 6, 00 % 30 0 15 1 15 1 10 0, 67 % 30 0 15 7 84 80 ,3 3% 30 0 99 46 0 18 6, 33 % 30 0 33 6 30 12 2, 00 % 30 0 33 3 36 12 3, 00 % 25 0 57 25 0 12 2, 80 % 25 0 16 5 10 0 10 6, 00 % 25 0 16 6 82 99 ,2 0% 15 0 7 4, 67 % 15 0 42 15 2 12 9, 33 % 15 0 42 0 28 ,0 0% 88 8 38 2 55 1 10 5, 07 % 51 2 30 0 5, 86 % D ez em be r O kt ob er N ov em be r Drucksache 21/4583 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 4583ska_text 4583ska_Antwort_Anlage 21_4583 Anlage 1 zu Frage 7 (3)