BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/505 21. Wahlperiode 22.05.15 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Karl-Heinz Warnholz (CDU) vom 15.05.15 und Antwort des Senats Betr.: Aufklärungsquote bei Straftaten in Hamburg Die „BILD am Sonntag“ berichtete jüngst, dass Hamburg bei vielen Delikten und insgesamt die schlechteste Aufklärungsquote bei Straftaten, verglichen mit dem Bundesdurchschnitt und anderen Bundesländern, habe. Fraglich ist, ob die Polizei Hamburg bei der weiter wachsenden Stadt nicht unterbesetzt ist. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 1. Wie haben sich die Aufklärungsquoten in Hamburg seit 2010 jährlich in den einzelnen Deliktsgruppen und im Vergleich zu den anderen Bundesländern und dem Bundesdurchschnitt entwickelt? Zur Beantwortung der Fragestellung sind die vom Bundeskriminalamt veröffentlichten Deliktsbereiche der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) herangezogen worden. Bei den ausgewählten PKS-Straftatenschlüsseln handelt es sich um folgende Deliktsbereiche : 010000 + 020000 Mord und Totschlag 111000 Vergewaltigung und sexuelle Nötigung 210000 Raub 222000 Gefährliche und schwere Körperverletzung 3***00 Diebstahl ohne erschwerende Umstände 4***00 Diebstahl unter erschwerenden Umständen 510000 Betrug 674000 Sachbeschädigung Zu den erfragten Daten siehe Anlage. 2. Wie bewertet der Senat beziehungsweise die zuständige Fachbehörde die vergleichsweise schlechten Aufklärungsquoten? 3. Welche Ursachen sieht der Senat beziehungsweise die zuständige Fachbehörde für die derart geringen Aufklärungsquoten in Hamburg? 4. Welche Maßnahmen gedenkt der Senat beziehungsweise die zuständige Fachbehörde zu veranlassen, um deutlich mehr Straftaten aufzuklären ? Die Aufklärungsquoten (AQ) sind abhängig von der Relation von Fällen mit hoher und niedriger Aufklärungswahrscheinlichkeit. Drucksache 21/505 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Hamburg ist in besonderer Weise von Fällen des Diebstahls unter erschwerenden Umständen, zu denen der Wohnungseinbruchdiebstahl sowie die Diebstahlsdelikte rund um das Kraftfahrzeug gehören, betroffen. Diese Delikte weisen eine eher niedrige Aufklärungswahrscheinlichkeit auf. Die Polizei Hamburg hat sich deshalb zum Ziel gesetzt, die Deliktsfelder des besonders schweren Diebstahls intensiv und prioritär zu bekämpfen. Im Jahr 2014 hat die Polizei zwei besondere Einsatzkonzepte zur Bekämpfung des Haus- und Wohnungseinbruchs, Geschäftseinbruchs sowie Fahrraddiebstahls erarbeitet und umgesetzt. Die positiven Erfahrungen wurden bereits in die Alltagsorganisation übernommen. Nach Auffassung der Polizei wurden erste Erfolge für das Jahr 2014 bereits erzielt: Die AQ für die „schwere Einbruchskriminalität“ (PKS-Straftatenschlüssel 886000) stieg von 8,4 auf 9,9 Prozent, für Wohnungseinbruchdiebstahl (PKS-Straftatenschlüssel 435***) von 7,2 auf 8,3 Prozent und den Diebstahl unter erschwerenden Umständen (PKS-Straftatenschlüssel 4*****) von 7,1 auf 7,8 Prozent. Die Bekämpfung des Diebstahls unter erschwerenden Umständen behält weiterhin höchste Priorität. Aktuell hat die Polizei die Planungen zur Einrichtung einer besonderen Organisationsform insbesondere zur Bekämpfung der Einbruchskriminalität reisender Tätergruppen begonnen. 5. Was entgegnet der Senat beziehungsweise die zuständige Fachbehörde auf den Vorwurf, die Polizei Hamburg sei angesichts der wachsenden Bevölkerung Hamburgs unterbesetzt? Der Senat trägt den Aufgaben der Polizei Rechnung, indem er den Stellenbestand des Vollzugsdienstes der Polizei von Einsparungen ausnimmt und den Bestand von 7.700 Stellen erhält. 6. Wie hat sich die personelle Ausstattung der Polizei Hamburg seit 2010 jährlich und im Verhältnis zur Einwohnerzahl entwickelt? Jahr Mitarbeiter Polizei* Bevölkerung*** 2010 9.851 1.774.224 2011 10.033 1.786.448 2012 10.048 1.718.187 2013 10.037 1.734.272 2014 10.051 1.746.342 2015 10.090** n.n. * Stichtag jeweils 31. Dezember; Quelle für die Mitarbeiterzahlen: PAISY ** Stichtag 21. März 2015 *** Stichtag jeweils 31. Dezember des Vorjahres; Quelle: Statistikamt Nord. Durch die Korrektur der Bevölkerungszahlen auf Grundlage des Zensus 2011 (vorläufige Ergebnisse der Fortschreibung mit Stand vom 15. Oktober 2014) ist eine Vergleichbarkeit ab dem Jahr 2012 mit den Vorjahren nicht mehr möglich. 7. Welche Entwicklung der personellen Besetzung der Polizei Hamburg ist für die kommenden Jahre bis 2020 geplant? Siehe Antwort zu 5. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/505 3 Anlage Straftatenschlüssel 010000 + 020000 Mord und Totschlag Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 96,2 100,4 94,0 97,9 96,5 Bayern 95,9 96,1 99,0 96,1 96,5 Brandenburg 94,9 93,1 94,9 87,1 95,9 Hessen 95,6 96,7 97,5 97,3 95,7 Mecklenburg-Vorpommern 97,9 96,3 97,6 100,0 97,4 Niedersachsen 99,2 99,2 98,3 97,6 95,1 Nordrhein-Westfalen 96,2 97,9 93,7 95,4 96,9 Rheinland-Pfalz 94,7 98,4 92,4 92,9 98,7 Saarland 92,0 100,0 95,7 94,7 105,6 Sachsen 94,1 95,3 98,8 94,7 100,0 Sachsen-Anhalt 95,0 82,2 95,9 92,4 98,5 Schleswig-Holstein 96,8 95,9 96,6 95,7 98,3 Thüringen 95,7 95,3 100,0 100,0 100,0 Berlin 88,5 82,7 91,8 89,6 92,4 Bremen 87,9 103,3 96,9 95,2 103,8 Hamburg 89,6 93,4 90,7 94,6 93,6 Bundesgebiet insgesamt 94,4 96,1 95,9 95,8 96,5 Straftatenschlüssel 111000 Vergewaltigung und sexuelle Nötigung Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 85,0 84,9 82,2 82,8 83,1 Bayern 84,1 87,2 86,7 88,2 82,8 Brandenburg 88,3 87,1 87,3 88,7 88,8 Hessen 83,1 86,5 81,4 83,5 86,1 Mecklenburg-Vorpommern 91,0 92,4 84,1 92,1 82,1 Niedersachsen 86,8 88,1 85,7 84,3 85,0 Nordrhein-Westfalen 79,5 79,2 76,9 79,5 81,3 Rheinland-Pfalz 84,4 85,0 84,1 83,4 85,9 Saarland 85,2 86,4 84,1 84,7 75,7 Sachsen 88,9 81,3 87,6 90,9 84,8 Sachsen-Anhalt 88,8 88,4 87,5 86,5 89,1 Schleswig-Holstein 76,9 78,7 77,3 81,3 76,9 Thüringen 84,4 82,9 86,5 89,8 82,5 Berlin 68,2 68,0 69,7 66,9 65,4 Bremen 72,3 74,3 66,3 78,4 72,9 Hamburg 78,1 82,6 79,9 76,3 67,1 Bundesgebiet insgesamt 81,7 82,5 80,7 82,0 81,0 Straftatenschlüssel 210000 Raub Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 59,5 57,6 56,2 57,3 56,2 Bayern 68,5 69,4 68,9 70,0 68,2 Brandenburg 58,8 61,1 61,6 59,9 58,5 Hessen 56,2 56,0 56,2 56,2 56,3 Mecklenburg-Vorpommern 62,5 66,5 61,7 65,8 64,8 Niedersachsen 64,0 65,0 62,8 63,0 62,1 Nordrhein-Westfalen 48,3 49,6 47,7 47,7 47,3 Rheinland-Pfalz 58,9 59,1 58,7 57,9 61,3 Saarland 56,2 57,8 57,1 56,5 50,6 Sachsen 58,9 62,1 62,6 64,6 63,2 Drucksache 21/505 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Straftatenschlüssel 210000 Raub Land 2010 2011 2012 2013 2014 Sachsen-Anhalt 58,4 60,6 60,4 63,0 64,0 Schleswig-Holstein 54,9 55,5 52,8 54,7 56,1 Thüringen 66,7 70,5 71,5 73,2 73,4 Berlin 38,8 33,8 33,2 34,7 33,1 Bremen 45,5 44,4 40,7 44,1 40,3 Hamburg 40,7 40,8 36,3 39,5 43,0 Bundesgebiet insgesamt 52,6 52,7 51,0 51,7 51,6 Straftatenschlüssel 222000 Gefährliche und schwere Körperverletzung Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 82,7 82,7 82,0 82,9 83,6 Bayern 85,1 85,6 85,0 85,6 85,6 Brandenburg 85,7 87,0 84,8 85,2 87,3 Hessen 85,1 85,4 84,2 83,6 84,8 Mecklenburg-Vorpommern 85,8 84,8 84,6 86,3 87,8 Niedersachsen 87,1 86,4 86,5 86,2 85,8 Nordrhein-Westfalen 80,9 81,0 79,4 80,1 80,4 Rheinland-Pfalz 85,9 85,2 85,1 85,9 86,3 Saarland 86,6 85,1 84,0 84,8 84,8 Sachsen 82,0 81,7 81,0 81,1 81,0 Sachsen-Anhalt 83,9 85,3 85,6 85,9 85,4 Schleswig-Holstein 82,4 82,9 81,7 82,6 84,2 Thüringen 86,1 86,9 86,7 86,4 87,6 Berlin 70,6 70,5 69,5 72,2 73,1 Bremen 79,0 79,7 77,7 78,0 76,0 Hamburg 74,7 73,9 74,6 75,1 74,4 Bundesgebiet insgesamt 82,3 82,3 81,4 82,1 82,4 Straftatenschlüssel 3***00 Diebstahl ohne erschwerende Umstände Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 45,8 43,3 41,1 40,2 40,7 Bayern 47,9 46,0 44,3 43,9 43,4 Brandenburg 50,8 47,4 48,4 45,6 45,8 Hessen 42,1 40,5 39,1 39,1 37,6 Mecklenburg-Vorpommern 51,6 50,7 49,6 47,1 49,3 Niedersachsen 47,0 45,4 44,1 42,5 42,5 Nordrhein-Westfalen 37,7 35,2 33,8 32,6 33,0 Rheinland-Pfalz 42,4 40,0 37,8 38,3 36,9 Saarland 40,6 40,3 37,5 35,6 33,6 Sachsen 49,7 49,1 47,6 47,7 47,4 Sachsen-Anhalt 51,4 50,1 50,7 47,1 48,1 Schleswig-Holstein 40,7 38,6 36,6 37,2 37,9 Thüringen 52,0 53,2 51,6 51,0 50,7 Berlin 40,1 38,2 35,5 33,3 29,0 Bremen 44,5 44,4 43,6 42,2 39,0 Hamburg 31,2 29,6 28,1 27,4 26,9 Bundesgebiet insgesamt 42,9 40,8 39,2 38,1 37,5 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/505 5 Straftatenschlüssel 4***00 Diebstahl unter erschwerenden Umständen Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 18,2 17,2 16,1 15,8 14,9 Bayern 21,6 21,9 21,5 21,3 20,2 Brandenburg 16,7 13,3 16,0 17,6 16,1 Hessen 18,0 19,3 20,1 19,8 19,1 Mecklenburg-Vorpommern 18,9 17,7 20,0 17,2 17,4 Niedersachsen 22,7 24,5 22,5 22,9 21,5 Nordrhein-Westfalen 12,2 12,2 12,2 12,2 13,3 Rheinland-Pfalz 20,2 19,6 18,9 17,1 16,9 Saarland 17,4 16,7 13,8 17,9 16,0 Sachsen 18,3 18,0 17,5 16,5 16,1 Sachsen-Anhalt 18,3 18,9 17,0 16,6 16,9 Schleswig-Holstein 11,6 10,3 11,2 10,6 11,0 Thüringen 20,4 24,9 19,0 21,9 19,6 Berlin 7,2 7,2 7,1 7,0 7,3 Bremen 8,4 8,3 9,8 9,8 8,8 Hamburg 6,6 8,2 6,4 7,1 7,8 Bundesgebiet insgesamt 15,1 15,0 14,8 14,8 14,7 Straftatenschlüssel 510000 Betrug Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 84,8 83,6 82,7 81,6 83,0 Bayern 78,8 77,5 76,3 75,0 73,2 Brandenburg 75,8 73,5 73,5 76,4 76,6 Hessen 81,8 81,4 81,1 82,5 82,9 Mecklenburg-Vorpommern 88,6 87,1 83,4 82,0 84,0 Niedersachsen 88,1 85,1 84,7 84,2 83,2 Nordrhein-Westfalen 76,4 77,3 77,8 74,3 73,8 Rheinland-Pfalz 83,4 80,1 78,3 80,0 82,3 Saarland 74,4 70,8 72,0 69,2 65,6 Sachsen 86,2 86,2 84,2 83,6 83,9 Sachsen-Anhalt 86,6 84,8 81,7 82,1 81,9 Schleswig-Holstein 77,7 76,7 77,9 83,1 81,3 Thüringen 84,8 82,0 81,3 80,9 78,0 Berlin 64,3 62,6 57,1 54,3 66,5 Bremen 75,6 71,0 71,6 70,6 67,0 Hamburg 73,9 68,3 68,1 69,1 71,8 Bundesgebiet insgesamt 79,9 78,3 77,4 76,2 76,8 Straftatenschlüssel 674000 Sachbeschädigung Land 2010 2011 2012 2013 2014 Baden-Württemberg 20,1 19,6 19,0 19,5 20,8 Bayern 25,2 24,9 24,1 25,3 25,0 Brandenburg 29,7 28,1 30,0 31,5 28,8 Hessen 24,0 23,5 22,9 23,3 21,8 Mecklenburg-Vorpommern 34,4 32,7 31,5 33,7 31,7 Niedersachsen 33,4 34,5 34,5 33,7 31,7 Nordrhein-Westfalen 23,5 23,2 22,2 22,9 23,7 Rheinland-Pfalz 26,8 26,4 26,8 28,1 28,0 Saarland 23,3 21,3 21,3 21,9 21,9 Sachsen 26,5 27,2 25,8 25,8 26,0 Sachsen-Anhalt 31,1 30,6 31,5 31,3 30,8 Schleswig-Holstein 23,7 23,7 24,0 24,3 23,7 Drucksache 21/505 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 Straftatenschlüssel 674000 Sachbeschädigung Land 2010 2011 2012 2013 2014 Thüringen 34,0 33,9 31,5 32,2 30,6 Berlin 22,5 22,5 21,4 21,3 21,2 Bremen 26,3 26,3 26,7 25,4 22,3 Hamburg 20,6 18,8 18,1 17,8 18,7 Bundesgebiet insgesamt 25,5 25,2 24,7 25,1 24,9