BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/5353 21. Wahlperiode 26.07.16 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Dennis Thering (CDU) vom 20.07.16 und Antwort des Senats Betr.: Fahrplanabweichungen der Buslinie M5 Täglich benutzen mehrere Tausend Hamburgerinnen und Hamburger die Angebote des öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV). Der ÖPNV ist ein wichtiger Bestandteil, um das Verkehrsaufkommen in unserer Stadt jeden Tag zu bewältigen. Besonders der Berufsverkehr wird durch den ÖPNV maßgeblich unterstützt. Leider konnte das Busbeschleunigungsprogramm des Senats in der Praxis nicht überzeugen, denn es kam zu keinen nennenswerten Zeitersparnissen. Zuletzt konnte selbst der Sprecher der Verkehrsbehörde zur kostspieligen Wiederholung von Messungen aufgrund politisch nicht genehmer Ergebnisse keine klaren Antworten mehr geben1. Kurzum : Das Busbeschleunigungsprogramm floppt in der gesamten Stadt. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Die ersten Ergebnisse und Betriebserfahrungen aus der abgeschlossenen Optimierung der MetroBus-Linien M5 und M7 sowie des Eidelstedter Platzes (Bus-Linien 4 und 21) zeigen, dass das Busbeschleunigungsprogramm erfolgreich ist. Bei der Bus- Linie M5 konnten in einzelnen Streckenabschnitten erhebliche Fahrtzeitreduzierungen erreicht werden. Damit wurden auch auf der Gesamtlinie die Leistungsfähigkeit, Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit verbessert. Neben der Erhöhung der Kapazitäten und der Verbesserung der Pünktlichkeit ist eine Steigerung der Fahrgastzahlen zu beobachten . Bei der Weiterentwicklung des Bussystems wird nicht nur ein möglichst störungsfreier und barrierefreier Busbetrieb angestrebt, sondern der gesamte Verkehrsraum bei der Gestaltung berücksichtigt. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen auf der Grundlage von Auskünften der Hamburger Hochbahn AG (HOCHBAHN) wie folgt: 1. Welche absoluten und prozentualen Fahrplanabweichungen wurden mithilfe des Fahrgastinformations- und Managementsystems (FIMS) für die Buslinie M5 für die Jahre 2012, 2013, 2014, 2015 und 2016 erfasst? (Bitte für jeden Monat einzeln auflisten, die Fahrplanabweichungen nach >Fünf-, >Zehn- und >20-Minuten-Intervallen aufschlüsseln und angeben, in welchem Umfang sich die Verspätungen a) insgesamt, b) montags bis freitags von 6 bis 9 Uhr, 1 http://www.rtlnord.de/nachrichten/ist-das-busbeschleunigungsprogramm-in-hamburg-einflop .html, siehe hier Minute 1:30 und 2:08. Drucksache 21/5353 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 c) montags bis freitags von 16 bis 18 Uhr ereignet haben. Fahrplanabweichungen werden unter anderem durch Witterungseinflüsse, Demonstrationen oder Veranstaltungen verursacht, auf die die Verkehrsunternehmen keinen Einfluss haben. Im Übrigen siehe Anlage. Die letzte Haltestelle einer Fahrt ist von dieser Auswertung ausgenommen. 2. Welche Fahrzeitveränderungen wurden in den vergangenen fünf Jahren auf der M5 jeweils bei welchen Haltestellen vorgenommen? Fahrzeitanpassungen der vergangenen fünf Jahre, die Auswirkungen auf die Gesamtreisezeit hatten, wurden auf der Bus-Linie M5 mit Ausnahme von baustellenbedingten Anpassungen nur einmal vollzogen. Zum Fahrplanwechsel im Dezember des Jahres 2014 wurden in jeder Fahrtrichtung aufgrund der Beschleunigungsmaßnahmen im Tagesverkehr sechs Minuten Fahrzeit gekürzt. Kleinere Fahrzeitverschiebungen im Fahrplan zwischen den Haltestellen entlang des Linienwegs stellen einen üblichen und temporär vorkommenden Prozess dar, welcher zur betrieblichen Optimierung auf der Bus-Linie M5 durchgeführt wird. Die Gesamtreisezeit bleibt in der Regel hiervon unberührt. Richtung Burgwedel Reisezeitdifferenz 2014 – 2016 werktags (min) Richtung Hbf./ZOB Reisezeitdifferenz 2014 – 2016 werktags (min) Hauptbahnhof/ZOB - A Burgwedel - Hauptbahnhof/Mönckebergstraße -1 Graf-Otto-Weg 0 Gerhart-Hauptmann-Platz 0 Burgwedelkamp 0 Rathausmarkt -1 Peter-Timm-Straße 0 Jungfernstieg 0 Oldesloer Straße 0 U Gänsemarkt 0 Frohmestraße (Mitte) 0 U Stephansplatz 0 Sellhopsweg (Albertinen-Haus) 0 Bf. Dammtor 0 Freizeitbad Bondenwald 0 Universität/Staatsbibliothek 0 Bindfeldweg 0 Grindelhof -1 U Niendorf Markt -1 Bezirksamt Eimsbüttel 0 Vogt-Cordes-Damm 0 U Hoheluftbrücke -1 Niendorfer Straße 0 Eppendorfer Weg (Ost) -1 Nedderfeld -1 Gärtnerstraße 1 Siemersplatz 0 Veilchenweg -1 Brunsberg -1 Brunsberg -1 Veilchenweg 0 Siemersplatz 0 Gärtnerstraße 0 Nedderfeld 0 Eppendorfer Weg (Ost) 0 Niendorfer Straße 1 U Hoheluftbrücke -1 Vogt-Cordes-Damm 0 Bezirksamt Eimsbüttel -1 U Niendorf Markt 0 Grindelhof 0 Bindfeldweg 0 Universität/Staatsbibliothek -1 Freizeitbad Bondenwald 0 Bf. Dammtor 0 Sellhopsweg (Albertinen-Haus) 0 U Stephansplatz 0 Frohmestraße (Mitte) 0 U Gänsemarkt -1 Oldesloer Straße -1 Jungfernstieg 0 Peter-Timm-Straße 0 Rathausmarkt 0 Burgwedelkamp 0 Gerhart-Hauptmann-Platz 0 Graf-Otto-Weg 0 Hauptbahnhof/Mönckebergstraße 0 A Burgwedel 0 Hauptbahnhof/ZOB 1 Gesamtreisezeit -6 Gesamtreisezeit -6 3. Welche Fahrzeitveränderungen waren für die M5 jeweils im Rahmen der Busbeschleunigung angestrebt und welche davon wurden bis heute auch im aktuellen Fahrplan berücksichtigt? Sofern einzelne Fahrzeitver- Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/5353 3 änderungen bisher nicht im aktuellen Fahrplan berücksichtigt wurden, warum jeweils nicht und wer hat dieses wann in Abstimmung mit wem entschieden und ab wann sollen diese Fahrzeitveränderungen jeweils im aktuellen Fahrplan berücksichtigt werden? Im Rahmen des Projektes Busbeschleunigung wurden durch den Landesbetrieb Straßen , Brücken und Gewässer (LSBG) aufgrund der vorab durchgeführten Planfahrten entlang der Bus-Linie M5 insgesamt neun beziehungsweise zehn Minuten mögliche Fahrzeitersparnis prognostiziert. Davon sind bisher sechs Minuten je Fahrtrichtung realisiert worden. Aufgrund der Störeinflüsse durch die Baumaßnahmen an der BAB A7 im Bereich der Frohmestraße sowie weiterer größerer Baumaßnahmen (zum Beispiel Erneuerung der Radverkehrsanlagen in Grindelallee, Grindelberg und Edmund- Siemers-Allee) konnten die verbleibenden drei beziehungsweise vier Minuten noch nicht umgesetzt werden. Darüber hinaus sind die baulichen Maßnahmen zwischen den Haltestellen A1 Burgwedel und U Niendorf Markt nicht Bestandteil des Ausbauziels A des Busbeschleunigungsprogramms. Ihre Planung und Umsetzung ist erst nach Abschluss der Baumaßnahmen an der BAB A7 sinnvoll und vorgesehen, sodass sie auch erst dann zu Fahrzeitersparnissen führen können. Weitere Fahrzeitanpassungen sollen erfolgen, sobald alle betrieblichen Einschränkungen durch die genannten Baumaßnahmen aufgehoben sind. Fahrzeiten werden durch die HOCHBAHN unter Beachtung der verkehrlichen und betrieblichen Randbedingungen auf den verschiedenen Linien festgelegt. Fa hr pl an ab w ei ch un ge n, B us -L in ie M 5 in sg es am t: M on at % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . Ja nu ar 3, 4% 0, 6% 0, 2% 1, 0 5, 5% 1, 0% 0, 3% 1, 4 3, 4% 0, 4% 0, 1% 1, 1 4, 6% 0, 5% 0, 0% 1, 2 6, 1% 1, 0% 0, 1% 1, 5 Fe br ua r 4, 8% 0, 7% 0, 0% 1, 1 3, 8% 0, 3% 0, 1% 1, 2 2, 9% 0, 2% 0, 0% 1, 0 3, 8% 0, 4% 0, 1% 1, 1 4, 9% 0, 7% 0, 1% 1, 5 M är z 5, 4% 0, 8% 0, 2% 1, 3 11 ,6 % 2, 7% 0, 6% 2, 1 6, 3% 1, 7% 0, 5% 1, 3 4, 2% 0, 5% 0, 1% 1, 2 5, 5% 1, 0% 0, 2% 1, 4 Ap ril 8, 2% 1, 9% 0, 3% 1, 6 8, 6% 2, 3% 0, 5% 1, 8 7, 5% 2, 1% 0, 6% 1, 6 7, 5% 1, 4% 0, 2% 1, 5 7, 1% 1, 9% 0, 5% 1, 6 M ai 5, 6% 1, 0% 0, 4% 1, 4 4, 9% 1, 1% 0, 4% 1, 3 7, 7% 2, 1% 0, 4% 1, 4 6, 1% 1, 1% 0, 2% 1, 4 6, 1% 1, 3% 0, 2% 1, 5 Ju ni 5, 0% 0, 7% 0, 2% 1, 3 4, 6% 0, 6% 0, 1% 1, 2 5, 4% 1, 0% 0, 2% 1, 1 6, 6% 0, 8% 0, 1% 1, 5 5, 8% 1, 0% 0, 1% 1, 4 Ju li 4, 5% 0, 9% 0, 3% 1, 1 5, 5% 1, 1% 0, 2% 1, 3 3, 7% 0, 8% 0, 1% 0, 8 13 ,8 % 4, 2% 0, 6% 2, 3 - - - - Au gu st 6, 4% 1, 7% 0, 6% 1, 5 6, 5% 1, 1% 0, 1% 1, 4 4, 4% 0, 8% 0, 1% 1, 3 12 ,8 % 3, 1% 0, 4% 2, 1 - - - - Se pt em be r 6, 0% 1, 7% 0, 6% 1, 5 4, 4% 0, 6% 0, 1% 1, 2 9, 2% 1, 1% 0, 1% 1, 8 5, 7% 0, 8% 0, 1% 1, 5 - - - - O kt ob er 7, 2% 1, 8% 0, 5% 1, 5 7, 8% 2, 4% 1, 0% 1, 8 8, 4% 1, 7% 0, 4% 1, 7 7, 6% 1, 3% 0, 2% 1, 7 - - - - N ov em be r 16 ,4 % 5, 2% 0, 9% 2, 6 7, 0% 1, 9% 0, 6% 1, 7 7, 2% 1, 1% 0, 1% 1, 5 10 ,0 % 1, 8% 0, 2% 1, 8 - - - - D ez em be r 12 ,4 % 3, 4% 1, 0% 2, 3 6, 6% 1, 1% 0, 2% 1, 4 9, 8% 2, 3% 0, 6% 1, 9 12 ,2 % 2, 8% 0, 2% 2, 1 - - - - Ja hr 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 % A b >5 = A nt ei l d er H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 5 M in . % A b >1 0 = An te il de r H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 1 0 M in . % A b >2 0 = An te il de r H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 2 0 M in . du rc hs ch n. F P L- Ab w . = d ur ch sc hn itt lic he a bs ol ut e Fa hr pl an ab w ei ch un g je H al te st el le na bf ah rt in M in ut en . 1 Drucksache 21/5353 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anlage % A b >5 = A nt ei l d er H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 5 M in . % A b >1 0 = An te il de r H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 1 0 M in . % A b >2 0 = An te il de r H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 2 0 M in . du rc hs ch n. F P L- Ab w . = d ur ch sc hn itt lic he a bs ol ut e Fa hr pl an ab w ei ch un g je H al te st el le na bf ah rt in M in ut en . Fa hr pl an ab w ei ch un ge n, B us -L in ie M 5 (M on ta g bi s Fr ei ta g 6 bi s 9 U hr ) M on at % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . Ja nu ar 6, 4% 1, 5% 0, 7% 1, 5 11 ,1 % 4, 4% 1, 5% 2, 2 6, 4% 1, 3% 0, 3% 1, 5 5, 8% 0, 5% 0, 0% 1, 4 8, 9% 1, 4% 0, 1% 1, 9 Fe br ua r 6, 2% 0, 8% 0, 1% 1, 4 3, 1% 0, 4% 0, 0% 1, 1 4, 9% 0, 5% 0, 0% 1, 2 5, 8% 1, 4% 0, 1% 1, 4 5, 7% 1, 0% 0, 1% 1, 7 M är z 6, 0% 1, 2% 0, 3% 1, 3 17 ,2 % 7, 4% 1, 6% 2, 8 13 ,4 % 5, 3% 1, 4% 1, 8 3, 1% 0, 9% 0, 1% 1, 1 6, 1% 1, 1% 0, 1% 1, 3 Ap ril 7, 3% 0, 7% 0, 1% 1, 5 7, 1% 2, 7% 0, 5% 1, 7 12 ,6 % 5, 2% 1, 8% 2, 4 8, 2% 2, 2% 0, 7% 1, 8 7, 9% 1, 7% 0, 7% 1, 7 M ai 8, 2% 3, 2% 1, 9% 2, 1 4, 5% 1, 7% 0, 8% 1, 4 10 ,9 % 3, 0% 0, 6% 1, 8 4, 3% 0, 3% 0, 0% 1, 1 7, 4% 1, 5% 0, 1% 1, 5 Ju ni 3, 9% 0, 8% 0, 1% 1, 2 3, 5% 0, 8% 0, 1% 1, 0 9, 7% 2, 5% 0, 6% 1, 6 6, 0% 0, 5% 0, 0% 1, 4 6, 0% 1, 2% 0, 1% 1, 4 Ju li 1, 6% 0, 1% 0, 0% 0, 7 2, 6% 0, 6% 0, 1% 0, 9 5, 0% 2, 0% 0, 3% 1, 0 6, 9% 1, 8% 0, 3% 1, 6 - - - - Au gu st 3, 5% 0, 3% 0, 0% 0, 9 6, 0% 1, 0% 0, 1% 1, 3 3, 8% 0, 5% 0, 0% 0, 8 5, 1% 0, 4% 0, 1% 1, 3 - - - - Se pt em be r 6, 2% 1, 1% 0, 1% 1, 3 6, 8% 1, 4% 0, 0% 1, 3 13 ,5 % 2, 7% 0, 3% 2, 3 5, 1% 0, 5% 0, 1% 1, 5 - - - - O kt ob er 8, 4% 2, 7% 0, 4% 1, 3 5, 6% 0, 9% 0, 1% 1, 4 7, 3% 0, 8% 0, 0% 1, 6 7, 1% 0, 9% 0, 1% 1, 6 - - - - N ov em be r 19 ,9 % 6, 9% 1, 4% 3, 1 6, 1% 1, 4% 0, 7% 1, 7 9, 2% 1, 6% 0, 3% 1, 9 14 ,2 % 2, 7% 0, 2% 2, 3 - - - - D ez em be r 14 ,4 % 7, 4% 3, 4% 2, 9 2, 9% 0, 3% 0, 0% 0, 8 6, 1% 0, 6% 0, 0% 1, 4 9, 9% 2, 3% 0, 1% 1, 7 - - - - Ja hr 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 2 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/5353 5 % A b >5 = A nt ei l d er H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 5 M in . % A b >1 0 = An te il de r H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 1 0 M in . % A b >2 0 = An te il de r H al te st el le na bf ah rte n m it ei ne r F ah rp la nl ag e gr öß er + 2 0 M in . du rc hs ch n. F P L- Ab w . = d ur ch sc hn itt lic he a bs ol ut e Fa hr pl an ab w ei ch un g je H al te st el le na bf ah rt in M in ut en . Fa hr pl an ab w ei ch un ge n, B us -L in ie M 5 (M on ta g bi s Fr ei ta g 16 b is 1 8 U hr ) M on at % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . % Ab >5 % Ab >1 0 % Ab >2 0 Ø FP L- Ab w . Ja nu ar 4, 1% 0, 3% 0, 0% 1, 1 8, 5% 0, 6% 0, 1% 1, 7 5, 4% 0, 7% 0, 1% 1, 3 10 ,7 % 1, 3% 0, 1% 2, 0 13 ,9 % 2, 6% 0, 4% 2, 6 Fe br ua r 5, 7% 0, 6% 0, 0% 1, 3 5, 0% 0, 3% 0, 1% 1, 4 3, 6% 0, 2% 0, 0% 1, 1 6, 6% 0, 7% 0, 1% 1, 6 8, 4% 1, 2% 0, 0% 2, 1 M är z 8, 0% 0, 9% 0, 0% 1, 5 21 ,6 % 4, 3% 0, 8% 3, 1 9, 1% 1, 6% 0, 2% 0, 0 9, 0% 1, 1% 0, 0% 1, 8 10 ,1 % 1, 7% 0, 0% 2, 0 Ap ril 16 ,0 % 6, 2% 1, 5% 2, 5 18 ,0 % 4, 5% 0, 4% 2, 6 11 ,8 % 3, 7% 1, 2% 2, 1 17 ,2 % 3, 5% 0, 3% 2, 6 16 ,0 % 5, 9% 1, 4% 2, 9 M ai 10 ,4 % 1, 3% 0, 1% 1, 7 7, 2% 1, 5% 0, 1% 1, 6 12 ,3 % 4, 8% 1, 1% 1, 9 18 ,0 % 5, 3% 1, 4% 3, 0 14 ,6 % 4, 2% 0, 7% 2, 8 Ju ni 10 ,5 % 2, 3% 0, 4% 1, 9 7, 7% 1, 2% 0, 1% 1, 5 6, 6% 1, 0% 0, 2% 1, 3 12 ,0 % 2, 1% 0, 1% 2, 1 12 ,0 % 2, 2% 0, 2% 2, 1 Ju li 6, 5% 1, 0% 0, 1% 1, 4 8, 4% 3, 2% 1, 1% 1, 9 3, 5% 0, 7% 0, 1% 0, 6 30 ,4 % 13 ,2 % 2, 4% 4, 3 - - - - Au gu st 10 ,2 % 3, 9% 1, 7% 2, 2 10 ,0 % 2, 1% 0, 1% 1, 4 8, 3% 2, 4% 0, 2% 1, 3 30 ,2 % 11 ,0 % 1, 5% 4, 1 - - - - Se pt em be r 8, 6% 3, 2% 2, 4% 2, 6 6, 2% 0, 9% 0, 0% 1, 4 15 ,4 % 2, 0% 0, 3% 2, 5 11 ,9 % 1, 7% 0, 0% 2, 0 - - - - O kt ob er 11 ,8 % 3, 2% 0, 3% 1, 5 16 ,5 % 8, 1% 3, 4% 3, 4 18 ,2 % 7, 1% 2, 1% 3, 3 16 ,1 % 2, 6% 0, 1% 2, 6 - - - - N ov em be r 33 ,3 % 13 ,0 % 1, 9% 4, 6 13 ,9 % 5, 4% 1, 2% 2, 6 14 ,4 % 2, 5% 0, 4% 2, 4 22 ,4 % 4, 0% 0, 2% 3, 1 - - - - D ez em be r 24 ,6 % 6, 5% 1, 0% 3, 6 15 ,0 % 2, 9% 0, 1% 2, 4 25 ,3 % 7, 7% 2, 7% 4, 1 27 ,9 % 6, 5% 0, 6% 4, 0 - - - - Ja hr 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 3 Drucksache 21/5353 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 5353ska_text 5353ska_Antwort_Anlage