BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/5585 21. Wahlperiode 23.08.16 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Dirk Nockemann und Dr. Alexander Wolf (AfD) vom 15.08.16 und Antwort des Senats Betr.: Nationalitätenranking der ausländischen Gefangenen in Hamburger Gefängnissen Eine Anfrage der CDU-Fraktion (Drs. 21/3877) hat ergeben, dass zum Stichtag 1.04.2016 von insgesamt 1.723 Straf- und Untersuchungshaftgefangenen 942 ausländische Staatsangehörige waren. Das entspricht einem prozentualen Anteil von 54,67 Prozent! Vor diesem Hintergrund fragen wir den Senat: Grund für die Anordnung von Untersuchungshaft (U-Haft) kann unter anderem eine anzunehmende Fluchtgefahr sein, § 112 Absatz 2 Nummer 2 Strafprozessordnung (StPO). Für Fluchtgefahr können insbesondere schwach ausgeprägte soziale oder berufliche Bindungen oder leicht lösbare Wohnverhältnisse im Inland oder bestehende Beziehungen ins Ausland – etwa durch familiäre Bindungen und gute Sprachkenntnisse – sprechen. Vor diesem Hintergrund ist davon auszugehen, dass Gerichte und Staatsanwaltschaften bei ausländischen Staatsangehörigen ohne bisherigen längeren Aufenthalt in Deutschland – unabhängig von deren ausländerrechtlichen Status – die Voraussetzungen einer Fluchtgefahr annehmen. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie viele Straf- und Untersuchungshaftgefangene gab es zum Stichtag 31.07.2016 in den einzelnen Hamburger Justizvollzugsanstalten und wie viele hatten davon eine ausländische Staatsangehörigkeit? Bitte in absoluten und prozentualen Zahlen angeben. Eine Beantwortung für den Stichtag 31. Juli 2016 ist nicht möglich, da in der Vollzugsstatistik die Darstellung der Haftarten Straf- und Untersuchungshaft nur zum Monatsersten oder mittwochs möglich ist. Aus diesem Grund wird im Folgenden, soweit nicht anders angegeben, auf den Stichtag 1. August 2016 Bezug genommen. Anstalten U-Haft Davon Anzahl Ausländer Anteil in % Strafhaft bzw. Jugendstraf - haft Davon Anzahl Ausländer Anteil in % JVA Billwerder 243 195 80,2% 415 215 51,8% JVA Fuhlsbüttel 0 0 -- 260 138 53,1% JVA Glasmoor 0 0 -- 163 65 39,9% JVA Hahnöfersand 54 40 74,1% 53 30 56,6% Sozialtherapeutische Anstalt 0 0 -- 127 37 29,1% Untersuchungshaftanstalt 217 133 61,3% 53 33 62,3% Im Übrigen siehe Vorbemerkung. Drucksache 21/5585 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 2. Welche Staatsangehörigkeit hatten die ausländischen Straf- und Untersuchungshaftgefangenen ? Siehe Anlage. 3. Wie viele der ausländischen Straf- und Untersuchungshaftgefangenen waren Asylbewerber? 4. Wie viele der ausländischen Straf- und Untersuchungshaftgefangenen hatten einen Schutzstatus im Sinne des AsylG beziehungsweise nach Artikel 16a GG inne? Bitte nach Schutzstatus differenzieren. 5. Wie viele der ausländischen Straf- und Untersuchungshaftgefangenen hatten einen Duldungsstatus inne? 6. Wie viele der ausländischen Straf- und Untersuchungshaftgefangenen hatten keinen zum Aufenthalt in Deutschland berechtigenden Status inne? Eine Statistik darüber, welchen Status ausländische Straf- und Untersuchungsgefangene haben, wird nicht geführt. Zwischen den im Strafvollzug und in der Ausländerbehörde verwendeten IT-Verfahren besteht mangels entsprechender Rechtsgrundlage keine Schnittstelle. Die Beantwortung dieser Fragen erfordert die händische Auswertung von 886 elektronischen Ausländerakten. Eine solche Auswertung ist in der zur Beantwortung einer Schriftlichen Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. 7. Wie viele Menschen lebten zum Stichtag 31.07.2016 in Hamburg und wie viele hatten davon eine ausländische Staatsangehörigkeit? Der Senat verfügt derzeit über keine Daten zum erfragten Stichtag. Daten aus der Bevölkerungsstatistik für Juli 2016 werden frühestens Anfang 2017 zur Verfügung stehen Die derzeit aktuellen Daten aus der Bevölkerungsstatistik stammen vom Dezember 2015 und stellen sich wie folgt dar: Deutsche und ausländische Staatsangehörige mit Haupt- bzw. alleinigem Wohnsitz zum 31.12.2015 in Hamburg Deutsche Staatsangehörige (einschließlich deutsch-ausländische Doppelstaater) Ausländische Staatsangehörige Gesamtsumme 1 525 156 262 252 1 787 408 Quelle: Statistikamt Nord, Bevölkerungsstatistik V ol lz ug se in ric ht un g H af ta rt U -H af t S tra fh af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t U -H af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t U -H af t S tra fh af t JS -H af t A fg ha ni st an 4 3 5 1 7 3 3 10 1 Ä gy pt en 1 1 3 2 1 A lb an ie n 7 2 4 2 3 1 6 1 A lg er ie n 13 12 4 7 6 4 1 A rm en ie n 1 B el gi en 1 1 B os ni en u nd H er ze go w in a 2 4 1 1 1 1 1 B ra si lie n 1 1 B ul ga rie n 3 8 2 1 1 6 2 B ur ki na F as o 1 C ab o V er de 1 C hi le 5 2 2 C ot e d' Iv oi re 3 2 1 D än em ar k 1 D om in ic a 3 2 D om in ik an is ch e R ep ub lik 1 1 E cu ad or 1 E st la nd 1 Fr an kr ei ch 1 2 G am bi a 9 G eo rg ie n 4 2 2 2 1 G ha na 2 2 2 2 G rie ch en la nd 1 1 2 1 G ui ne a 3 1 3 1 G ui ne a- B is sa u 4 1 3 In di en 1 1 Ira k 1 3 1 1 1 1 2 1 Ira n 1 5 2 2 3 Is ra el 2 Ita lie n 2 2 1 2 1 1 Jo rd an ie n 1JV A B ill w er de r JV A F uh ls bü tte l JV A G la sm oo r JV A H ah nö fe rs an d S oz ia lth er ape ut is ch e A ns ta lt U nt er su ch un gs - ha fta ns ta lt Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/5585 3 Anlage V ol lz ug se in ric ht un g H af ta rt U -H af t S tra fh af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t U -H af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t U -H af t S tra fh af t JS -H af t JV A B ill w er de r JV A F uh ls bü tte l JV A G la sm oo r JV A H ah nö fe rs an d S oz ia lth er ape ut is ch e A ns ta lt U nt er su ch un gs - ha fta ns ta lt Ju go sl aw ie n (e he m .) 1 K am er un 1 K an ad a 1 K ap V er de K irg is is ta n 1 K ol um bi en 2 5 1 K os ov o 2 1 3 2 K ro at ie n 6 2 1 1 K ub a 1 Le ttl an d 1 5 1 4 Li ba no n 1 1 Li by en 1 2 2 Li ta ue n 5 8 4 1 M al i 3 2 1 M ar ok ko 6 4 7 5 8 1 2 1 M au re ta ni en 1 1 M az ed on ie n 3 3 5 3 1 1 1 1 1 M ol da w ie n 1 1 1 1 M on te ne gr o 2 6 1 9 1 2 1 1 M os am bi k 1 N ie de rla nd e 2 2 1 N ig er 1 N ig er ia 1 1 1 3 N or w eg en 2 Ö st er re ic h 1 P ak is ta n 1 P al äs tin a 1 P ar ag ua y 2 1 P er u 1 1 P ol en 31 35 12 1 4 1 4 20 2 P or tu ga l 1 2 1 1 R um än ie n 26 31 1 7 1 3 5 1 R us si sc he F öd er at io n 2 3 1 1 S en eg al 1 S er bi en 9 13 1 4 10 1 1 6 Drucksache 21/5585 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 V ol lz ug se in ric ht un g H af ta rt U -H af t S tra fh af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t U -H af t JS -H af t U -H af t S tra fh af t U -H af t S tra fh af t JS -H af t JV A B ill w er de r JV A F uh ls bü tte l JV A G la sm oo r JV A H ah nö fe rs an d S oz ia lth er ape ut is ch e A ns ta lt U nt er su ch un gs - ha fta ns ta lt S er bi en u nd M on te ne gr o 2 1 S ie rr a Le on e 1 S lo w ak ai 1 3 1 1 S om al ia 2 1 1 S pa ni en 2 1 2 1 2 S ta at en lo s S üd af rik a 1 1 S ud an 1 1 S yr ie n, A ra bi sc he R ep ub lik 1 1 2 1 To go 1 Ts ch ec hi sc he R ep ub lik 1 1 1 1 Tu ne si en 3 2 1 2 1 Tü rk ei 13 18 1 24 19 2 1 7 28 4 U kr ai ne 1 1 U ng ar n 1 S ta at en lo s 1 3 1 1 1 un ge kl är t 5 3 1 1 3 3 1 V ie tn am 1 1 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/5585 5 5585ska_Text 5585ska_Anlage