BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/6515 21. Wahlperiode 08.11.16 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Bernd Baumann und Prof. Dr. Jörn Kruse (AfD) vom 01.11.16 und Antwort des Senats Betr.: Arbeitsgelegenheit mit Mehraufwandsentschädigung (sogenannte Ein- Euro-Jobs) Seit Jahren führen Kürzungen der Bundesmittel für die Förderung von Leistungsempfängern nach dem SGB II auch in Hamburg zum Abbau von Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung gemäß § 16d SGB II. Diese sogenannten Ein-Euro-Jobs haben den Zweck, die Arbeitsfähigkeit aufrechtzuerhalten beziehungsweise Arbeitslose an regelmäßige Arbeit sowie einen strukturierten Tagesablauf zu gewöhnen. Mit dem Abbau dieser Arbeitsgelegenheiten ist für viele Arbeitslose diese Chance nicht mehr gegeben. Zudem sind durch den kürzungsbedingten Wegfall der „Ein-Euro-Jobs“ Lücken in der Aufrechterhaltung diverser sozialer Tätigkeiten entstanden. Abgefedert werden sollen die Folgen des Abbaus der „Ein-Euro-Jobs“ durch Maßnahmen im Rahmen des Projekts „Perspektive Beruf Plus“, die solche im Sinne des § 16 SGB II i.V.m. § 45 SGB III darstellen, bei denen die Teilnehmer aber keinerlei Mehraufwandsentschädigung enthalten. Vor diesem Hintergrund fragen wir den Senat: Arbeitsgelegenheiten sind ein Instrument aus dem Portfolio öffentlich geförderter Beschäftigung, das in den letzten Jahren, insbesondere aufgrund der Erkenntnisse aus einer Evaluation aus dem Jahr 2011, zurückgefahren wurde. Das Institut für Sozialforschung und Gesellschaftspolitik GmbH (ISG) und das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) haben in Ihrem im Juli 2011 erstellten Evaluationsbericht (siehe auch http://www.hamburg.de/contentblob/2987884/data/iabgutachten .pdf) zu den Beschäftigung schaffenden Maßnahmen nach §16d und 16e SGB II in Hamburg festgestellt, dass der Einsatz von AGH insgesamt reduziert werden sollte und dass die Dauer der Maßnahmen begrenzt werden sollte, um Lock-In- Effekte zu reduzieren. Im Übrigen siehe Drs. 21/4263. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen teilweise auf Grundlage von Auskünften von Jobcenter team.arbeit.hamburg (Jobcenter) wie folgt: 1. Wie viele Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung gemäß § 16d SGB II (sogenannte Ein-Euro-Jobs) standen beziehungsweise stehen in Hamburg jährlich zur Verfügung? Zum Vergleich bitte die jeweilige Anzahl ab 2010 auflisten! Drucksache 21/6515 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Eine Auswertung für die Jahre 2010 und 2011 ist aufgrund einer IT-Systemumstellung nicht möglich. Die Zahlen der Folgejahre sind der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen: 2012 2013 2014 2015 2016 4.618 3.180 3.124 2.320 1.950 2. Wie viele Leistungsempfänger übten beziehungsweise üben in Hamburg jährlich Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung gemäß 16d SGBII aus? Bitte jeweilige Anzahl ab 2010 benennen! Siehe Anlage 1. 3. Wie viele dieser „Ein-Euro-Jobber“ konnten seit in den ersten Arbeitsmarkt vermittelt werden? Bitte die jeweilige Anzahl jährlich ab 2010 benennen! Durch den Statistik-Service der Bundesagentur für Arbeit erfolgt keine Auswertung im Sinne der Fragestellung. In der Anlage 2 werden die Teilnehmer/-innen sechs Monate nach Austritt aus Arbeitsgelegenheiten, hinsichtlich des Merkmals „sozialversicherungspflichtig beschäftigt “ untersucht. 4. Wie hoch werden die staatlichen Kosten für eine Arbeitsgelegenheit gemäß § 16d SGB II durchschnittlich beziffert? Durch den Statistik-Service der Bundesagentur für Arbeit erfolgt keine Auswertung im Sinne der Fragestellung. Hilfsweise können für die maßnahmebezogenen Kosten (ohne Verwaltungskosten) folgende Auswertungen zu „Daten zur Eingliederungsbilanz SGB II“ herangezogen werden: https://statistik.arbeitsagentur.de/Navigation/Statistik/Statistik-nach- Themen/Eingliederungsbilanzen/Eingliederungsbilanzen-Nav.html https://statistik.arbeitsagentur.de/Navigation/Statistik/Statistik-nach- Themen/Eingliederungsbilanzen/zu-den-Daten/zu-den-Daten-Nav.html 5. Wie viele Leistungsempfänger waren beziehungsweise sind in Hamburg jährlich in Maßnahmen des Projekts „Perspektive Beruf Plus“ tätig? Bitte jeweilige Anzahl seit Beginn dieser Maßnahmen benennen! 6. Wie viele der im Rahmen dieses Projekts tätigen Leistungsempfänger konnten in den ersten Arbeitsmarkt vermittelt werden? Bitte die jeweilige Anzahl monatlich seit Beginn dieser Maßnahmen benennen! 7. Wie hoch werden die staatlichen Kosten für die Teilnahme an einer Maßnahme im Rahmen des Projekts „Perspektive Beruf Plus“ durchschnittlich beziffert? Durch den Statistik-Service der Bundesagentur für Arbeit erfolgt keine Auswertung im Sinne der Fragestellung. Eine händische Auswertung von circa 30.000 Datensätzen ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. 8. In welchen Bereichen sind seit dem Jahr 2010 wie viele Arbeitsgelegenheiten gemäß § 16d SGB II weggefallen? Bitte jährlich nach Tätigkeitsfeld aufgeschlüsselt benennen! Eine Auswertung für die Jahre 2010 und 2011 ist aufgrund einer IT-Systemumstellung nicht möglich. Die Anzahl der bewilligten Teilnehmerplätze der Folgejahre, aufgeschlüsselt nach den Tätigkeitsfeldern, sind der folgenden Tabelle zu entnehmen: Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/6515 3 F ö rd e rs ta ti s ti k H a m b u rg ( G e b ie ts s ta n d O k to b e r 2 0 1 6 ) Z e it re ih e , D a te n s ta n d : O k to b e r 2 0 1 6 J a n u a r 2 0 1 0 b is D e z e m b e r 2 0 1 0 J a n u a r 2 0 1 1 b is D e z e m b e r 2 0 1 1 J a n u a r 2 0 1 2 b is D e z e m b e r 2 0 1 2 J a n u a r 2 0 1 3 b is D e z e m b e r 2 0 1 3 J a n u a r 2 0 1 4 b is D e z e m b e r 2 0 1 4 J a n u a r 2 0 1 5 b is D e z e m b e r 2 0 1 5 A u g u s t 2 0 1 5 b is J u li 2 0 1 6 1 2 3 4 5 6 7 In s g e s a m t 9 .1 2 7 5 .8 0 1 4 .0 3 3 3 .1 0 5 2 .9 0 0 2 .2 9 6 2 .0 4 6 d a r. L e is tu n g s e m p fä n g e r 9 .0 4 8 5 .7 6 4 4 .0 2 0 3 .0 9 4 2 .8 9 2 2 .2 8 4 2 .0 3 3 E rs te llu n g s d a tu m : 0 2 .1 1 .2 0 1 6 , S ta ti s ti k -S e rv ic e N o rd o s t, A u ft ra g s n u m m e r 2 3 4 8 9 7 © S ta ti s ti k d e r B u n d e s a g e n tu r fü r A rb e it B e s ta n d a n T e il n e h m e n d e n i n A rb e it s g e le g e n h e it e n - M e h ra u fw a n d s v a ri a n te P e rs o n e n g ru p p e J a h re s d u rc h s c h n it te E n d g ü lt ig e W e rt e z u r F ö rd e ru n g s te h e n e rs t n a c h e in e r W a rt e z e it v o n d re i M o n a te n f e s t. D ie r e g io n a le Z u o rd n u n g d e r T e iln e h m e n d e n e rf o lg t n a c h d e m W o h n o rt p ri n z ip . Drucksache 21/6515 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Anlage 1 4 F ö rd e rs ta ti s ti k H a m b u rg ( G e b ie ts s ta n d O k to b e r 2 0 1 6 ) Z e it re ih e , D a te n s ta n d : O k to b e r 2 0 1 6 J a n u a r 2 0 1 0 b is D e z e m b e r 2 0 1 0 J a n u a r 2 0 1 1 b is D e z e m b e r 2 0 1 1 J a n u a r 2 0 1 2 b is D e z e m b e r 2 0 1 2 J a n u a r 2 0 1 3 b is D e z e m b e r 2 0 1 3 J a n u a r 2 0 1 4 b is D e z e m b e r 2 0 1 4 N o v e m b e r 2 0 1 4 b is O k to b e r 2 0 1 5 1 2 3 4 5 6 In s g e s a m t 2 6 .2 0 5 1 6 .7 6 7 1 2 .4 6 1 7 .6 2 1 7 .8 3 7 5 .9 4 9 d a r. s v -p fl ic h ti g b e s c h ä ft ig t a m V -E n d e 3 .1 2 7 1 .9 3 7 1 .3 0 7 5 0 1 5 0 9 4 0 5 E in g lie d e ru n g s q u o te 1 ) 1 1 ,9 % 1 1 ,6 % 1 0 ,5 % 6 ,6 % 6 ,5 % 6 ,8 % E rs te llu n g s d a tu m : 0 2 .1 1 .2 0 1 6 , S ta ti s ti k -S e rv ic e N o rd o s t, A u ft ra g s n u m m e r 2 3 4 8 9 7 © S ta ti s ti k d e r B u n d e s a g e n tu r fü r A rb e it D ie r e g io n a le Z u o rd n u n g d e r T e iln e h m e n d e n e rf o lg t n a c h d e m W o h n o rt p ri n z ip . A u s tr it te v o n T e il n e h m e n d e n a u s A rb e it s g e le g e n h e it e n - M e h ra u fw a n d s v a ri a n te u n te rs u c h t 6 M o n a te n a c h A u s tr it t h in s ic h tl ic h s o z ia lv e rs ic h e ru n g s p fl ic h ti g e r B e s c h ä ft ig u n g M e rk m a l k u m u lie rt e A u s tr it te 2 ) v o n 1 ) E Q : E in g lie d e ru n g s q u o te = s v p f. B e s c h ä ft ig te / A u s tr it te i n s g e s a m t * 1 0 0 2 ) F ü r d a s M e rk m a l "s o z ia lv e rs ic h e ru n g s p fl ic h ig e B e s c h ä ft ig u n g " is t n e b e n d e m 6 m o n a ti g e n V e rb le ib s in te rv a ll a u c h d ie 6 m o n a ti g e W a rt e z e it d e r B e s c h ä ft ig u n g s s ta ti s ti k z u b e rü c k s ic h ti g e n . Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/6515 Anlage 2 5 6515ska_text 6515ska_Anlagen 6515ska_Antwort_Anlage1 6515ska_Antwort_Anlage2