BÜRGERSCHAFT 
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/6667
21. Wahlperiode 18.11.16

Schriftliche Kleine Anfrage 
des Abgeordneten Dennis Gladiator (CDU) vom 11.11.16 

und Antwort des Senats 

Betr.: BAO und Soko 

Die Abkürzungen BAO (Besondere Aufbauorganisation) und Soko (Sonderkommission
) werden oft – auch vom Senat in Bezug auf die BAO/Soko Castle
 – synonym verwendet. Diese oft sinnvollen und erfolgreichen Schwerpunktsetzungen
 führen aber auch zu einer Schwächung der Polizei in anderen
 Bereichen, da das zu wenige Personal hin- und hergeschoben wird. 

Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 

1. Wie viele und welche BAO und Soko hat es seit 2012 gegeben? 

2. Wie lange hatten sie jeweils Bestand? 

3. Wie viel Personal wurde jeweils gebunden und wo kam es her? 

4. Wie hat sich der Einsatz der BAO beziehungsweise Soko jeweils auf die 
Aufklärungsquoten beziehungsweise die Erreichung des jeweiligen Ziels 
ausgewirkt? 

5. Wie viele Einsätze wurden durch die BAO beziehungsweise Soko jeweils 
durchgeführt? 

6. Zu wie vielen Festnahmen kam es jeweils direkt infolge der Arbeit der 
BAO beziehungsweise Soko im Zeitraum ihres Bestehens? 

7. Wie viele der festgenommenen Täter wurden zugeführt? 

8. Wie viele Täter wurden verurteilt? 

In besonderen Einsatzsituationen oder aufgrund von Notwendigkeiten der Bündelung 
von Personal zur intensiven und zum Teil ressortübergreifenden Ermittlungsarbeit 
nimmt die Polizei Schwerpunktsetzungen vor, die in einer besonderen Organisationsstruktur
 abgebildet werden: Die Bezeichnungen solcher Besonderen Aufbauorganisationen
 (BAO) lauten unterschiedlich; sie werden Sonderkommission (SoKo), Ermittlungsgruppe
 (EG) oder BAO genannt. Durch die Einrichtung dieser projektartigen 
Struktur wird die Polizei in die Lage versetzt, auf neu auftretende Kriminalitätsphänomene
 und dynamische Veränderungen in der Kriminalitätsbekämpfung flexibel reagieren
 zu können. 

Die erwartete höhere Effizienz der jeweiligen BAO bestätigt sich in der Regel, da  
Koordinierungs- und Kommunikationswege erleichtert und die Konzentration von Ressourcen
 auf die jeweilige Schwerpunktsetzung ermöglicht werden. Aufgrund fehlender 
Vergleichbarkeiten ist eine valide Bewertung durch Aufklärungsquoten oder Grad der 
Zielerreichung nicht möglich. 

Zu Anzahlen von Einsätzen, Festnahmen, Zuführungen und Verurteilungen sind aufgrund
 fehlender Erfassung und unterschiedlicher Statistiken umfangreiche Auswer-



Drucksache 21/6667  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 

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tungen der Akten und Vorgänge bei der Polizei und der Staatsanwaltschaft erforderlich
, um valide Daten zu erhalten. Dies ist in der zur Beantwortung einer Parlamentarischen
 Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. 

Zur Zahl der Ermittlungseinheiten in einer besonderen Organisationsstruktur siehe 
Anlage. 

Es ist das jeweils bei der Einrichtung der BAO fest zugewiesene Personal angegeben. 
Darüber hinaus kann, zum Beispiel bei aktuellen Einsatzsituationen, weiteres Personal
 – auch anderer Organisationseinheiten – eingebunden worden sein. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/6667 

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Anlage 

Name Beginn Ende Personal 
SoKo 061 

Tötungsdelikt 
NSU 

15.11.2011 offen 4 Beamte des LKA 

BAO 111 
NSU 

15.11.2011 31.10.2012 15 Beamte des LKA 

EG 121 
Schweinske-Cup 

09.01.2012 01.07.2012 13 Beamte der ZD 
2 Beamte des LKA 

BAO 131 
Raubserie 

08.11.2013 Dezember 2013 ca. 20 Beamte des 
LKA 43 (ehemalige 
Raubdienst-stelle) 

SoKo 141 
Versuchtes Tötungsdelikt
 

08.01.2014 02.06.2014 9 Beamte des LKA 
1 Beamter des PK 15 

SoKo 142 
Brand 

06.02.2014 11.02.2014 11 Beamte des LKA 

EG 143 
Betäubungsmittel-

Handel und Prostitution
 

05.05.2014 01.10.2014 7 Beamte des LKA 
1 Beamter des PK 43 

EG 144 
Auseinandersetzung 
Salafisten und Kurden
 

10.10.2014 16.02.2015 9 Beamte des LKA 

BAO 151 
Brandanschlag Mopo
 

12.01.2015 08.07.2015 38 Beamte des LKA  
2 Beamte PÖA 

BAO 152 
(Verfahren Staatsschutz
) 

02.05.2015 13.05.2015 22 Beamte des LKA 

BAO 153 
Castle 

01.08.2015 offen 46 Beamte des LKA 16 
Beamte der DPV 32 
Beamte der DE 

EG 154 23.06.2015  11 Beamte des LKA 
ab 29.12.2015 SoKo 

155 
Rocker 

  
offen 

 

EG 161 
Silvester 

05.01.2016 21.04.2016 Zunächst 9 Beamte 
des LKA; ab dem 
12.01.2016 26 Beamte 
des LKA  

BAO 162 
(Verfahren Staatsschutz
) 

01.11.2016 offen 26 Beamte des LKA 

EG 163 
Cold Cases 

01.10.2016 offen 4 Beamte des LKA 

BAO 164 
Brandstiftung 

23.09.2016 27.10.2016 36 Beamte des LKA  

LKA = Landeskriminalamt; ZD = Zentraldirektion; PK = Polizeikommissariat;  
DE = Direktion Einsatz; DPV = Direktion Polizeikommissariate und Verkehr;  
PÖA = Polizeiliche Öffentlichkeitsarbeit