BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/6780 21. Wahlperiode 25.11.16 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Dr. Jens Wolf (CDU) vom 17.11.16 und Antwort des Senats Betr.: Übergriffe auf Bezirksamtsmitarbeiter Die Mitarbeiter der Bezirksämter arbeiten in vielen Fällen mit unmittelbarem Kontakt zu Bürgern. Bei sensiblen Lebenssachverhalten ist die Anspannung auf beiden Seiten oftmals groß. In der Öffentlichkeit wird immer wieder das Problem zunehmender gewaltsamer Übergriffe in diversen Situationen diskutiert . Die Mitarbeiter mit unmittelbarem Kundenkontakt sind hier besonders gefährdet. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Die Angaben erfolgen auf Grundlage von Auskünften der Bezirksämter in dem Umfang beziehungsweise der Vollständigkeit und Qualität, die in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit erreichbar sind. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie viele Übergriffe zulasten von Mitarbeitern der Hamburger Bezirksämter wurden in den Jahren seit 2011 erfasst? Bitte aufgliedern nach körperlichen Übergriffen (zum Beispiel Körperverletzung) und verbalen Übergriffen (zum Beispiel Beleidigung), Bezirksamt und Jahr. 2. In welcher Form und in welchem Rhythmus werden Übergriffe gegenüber Mitarbeitern der Hamburger Bezirksämter erfasst und ausgewertet? 3. In welche Kategorien werden Übergriffe in den Bezirksämtern (wenn abweichend von der Fragestellung unter 1.) unterschieden (bitte einzelne Kategorien auflisten)? 4. Wie viele Strafanzeigen wurden gestellt (bitte in der Differenzierung gemäß Frage 1. aufschlüsseln)? 5. Wie viele Hausverbote gegenüber Kunden wurden in den einzelnen Bezirksämtern seit 2011 erteilt (bitte nach Jahren und Bezirksämtern aufschlüsseln)? In den Bezirksämtern werden Übergriffe gegenüber Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern fortlaufend – überwiegend quartalsweise – dokumentiert und ausgewertet. Die für das Vorjahr erfassten Übergriffe werden dem Personalamt jeweils im 1. Quartal eines Jahres übermittelt. Im Übrigen siehe Anlage 1 sowie Drs. 20/2860 und 20/12511. 6. Gibt es Schulungen in deeskalierender Kommunikation beziehungsweise Konfliktmanagement für die Mitarbeiter der Bezirksämter? Wenn ja, wie häufig und in welcher Weise finden diese statt? Drucksache 21/6780 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Wenn nein, warum nicht? Wie viele Teilnehmer haben seit 2011 an solchen Schulungen teilgenommen? Bitte nach Jahr und Bezirksamt aufschlüsseln . Ja. Der Landesbetrieb Zentrum für Aus- und Fortbildung (ZAF) bietet Schulungen zu den Themen Deeskalationsstrategien im Kundenkontakt sowie Umgang/Selbstbehauptung in Konfliktsituationen an. Die Veranstaltungen werden in Seminarform mehrmals pro Jahr durchgeführt. Zu Teilnahmen aus Bezirksämtern siehe Anlage 2. Die Bezirksämter haben darüber hinaus folgende Angaben zu internen Schulungen gemacht: Bezirksamt Jahr Anzahl Veranstaltungen Anzahl Teilnehmer Hamburg- Mitte 2011 5 60 2012 2 22 2013 1 18 2014 3 44 Eimsbüttel 2011 1 18 2013 1 23 2014 2 32 2015 3 43 Bergedorf 2016 (bis 17.11.2016) 1 15 Themen im Sinne der Fragestellung können auch Bestandteil fachspezifischer Schulungen sein, werden jedoch im Einzelnen nicht gesondert statistisch erfasst. Gewalt gegen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Bezirksämter seit 2014 B es ch im pf un g/ B el ei di gu ng B ed ro hu ng m itt el s W or te n od er G es te n B ed ro hu ng m itt el s G eg en st än de n (a uß er W af fe n) B ed ro hu ng m itt el s W af fe G ew al t g eg en S ac he n (S ac hb es ch äd ig un g) K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n m it G eg en - s tä nd en (a uß er W af fe n) K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n m it W af fe H au sv er bo t S tra fa nz ei ge /S tra fa nt ra g Hamburg-Mitte 52 35 14 0 0 1 2 0 0 1 2 Altona 81 6 6 1 0 0 * 0 4 2 3 Eimsbüttel 94 62 23 6 0 2 0 1 0 5 3 Hamburg-Nord 32 20 10 1 0 1 0 0 0 1 2 Wandsbek 61 40 10 0 0 11 0 0 0 5 2 Bergedorf 86 63 23 0 0 0 0 0 0 6 1 Harburg 28 18 8 1 0 1 0 0 0 4 2 Quelle: Jährliche Erhebung des Personalamtes auf Basis von Meldungen der Bezirksämter B es ch im pf un g/ B el ei di gu ng B ed ro hu ng m itt el s W or te n od er G es te n B ed ro hu ng m itt el s G eg en st än de n (a uß er W af fe n) B ed ro hu ng m itt el s W af fe G ew al t g eg en S ac he n (S ac hb es ch äd ig un g) K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n m it G eg en - s tä nd en (a uß er W af fe n) K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n m it W af fe H au sv er bo t S tra fa nz ei ge /S tra fa nt ra g Hamburg-Mitte 54 35 15 0 0 0 4 0 0 9 5 Altona 82 9 8 0 3 2 * 6 0 5 1 Eimsbüttel 56 44 3 4 0 5 0 0 0 0 0 Hamburg-Nord 46 23 21 1 0 0 0 1 0 0 0 Wandsbek 126 67 32 1 0 25 1 0 0 5 6 Bergedorf 32 13 16 2 0 0 0 1 0 2 1 Harburg 13 7 6 0 0 0 0 0 0 4 0 Quelle: Jährliche Erhebung des Personalamtes auf Basis von Meldungen der Bezirksämter Folgen für Täter Bezirksamt Übergriffs-Kategorien (nur die höchste Kategorie benannt) Übergriffe 2014 Folgen für Täter Bezirksamt Übergriffs-Kategorien (nur die höchste Kategorie benannt) Übergriffe 2015 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/6780 3 Anlage 1 B es ch im pf un g/ B el ei di gu ng B ed ro hu ng m itt el s W or te n od er G es te n B ed ro hu ng m itt el s G eg en st än de n (a uß er W af fe n) B ed ro hu ng m itt el s W af fe G ew al t g eg en S ac he n (S ac hb es ch äd ig un g) K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n m it G eg en - s tä nd en (a uß er W af fe n) K ör pe rl. G ew al t g eg en P er so ne n m it W af fe H au sv er bo t S tra fa nz ei ge /S tra fa nt ra g Hamburg-Mitte 51 30 13 1 1 4 2 0 0 8 3 Altona 57 9 2 0 0 2 * 0 0 5 1 Eimsbüttel 22 17 2 1 0 1 0 1 0 1 5 Hamburg-Nord 56 33 19 0 0 2 1 1 0 5 6 Wandsbek 74 41 16 0 0 16 1 0 0 5 3 Bergedorf 21 1 18 0 0 0 2 0 0 2 2 Harburg 78** 46 21 1 0 5 4 1 0 9 7 Quelle: Angaben der Bezirksämter * Der beim Bezirksamt Altona angesiedelte Zentrale Zuführungsdienst nimmt für alle Bezirksämter die Aufgaben nach dem Hamburgischen Gesetz über Hilfen und Schutzmaßnahmen bei psychischen Kranken (HmbPsychKG) wahr. Aufgrund der zum Teil gesundheitlichen und psychischen Extremsituationen, in denen sich die Betroffenen befinden, kommt es häufiger zu Übergriffen als in anderen Tätigkeitsbereichen (2014: 64, 2015: 54, 2016: 44). ** Die Erhöhung der Fallzahlen beruht im Wesentlichen darauf, dass ab dem Jahr 2016 auch geringfügige Übergriffe gemeldet werden. Folgen für Täter Bezirksamt Übergriffe 2016 (bis 17.11.2016) Übergriffs-Kategorien (nur die höchste Kategorie benannt) Drucksache 21/6780 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anzahl Veranstaltungen 2011 Teilnahmennach Bezirksamt Bezirksamt Hamburg-Mitte 68 Bezirksamt Altona 11 Bezirksamt Eimsbüttel 8 Bezirksamt Hamburg-Nord 22 Bezirksamt Wandsbek 34 Bezirksamt Bergedorf 2 Bezirksamt Harburg 13 Teilnahmen Gesamt 2011 158 Anzahl Veranstaltungen 2012 Teilnahmennach Bezirksamt Bezirksamt Hamburg-Mitte 11 Bezirksamt Altona 6 Bezirksamt Eimsbüttel 4 Bezirksamt Hamburg-Nord 8 Bezirksamt Wandsbek 15 Bezirksamt Bergedorf 6 Bezirksamt Harburg 5 Teilnahmen Gesamt 2012 55 Anzahl Veranstaltungen 2013 Teilnahmennach Bezirksamt Bezirksamt Hamburg-Mitte 25 Bezirksamt Altona 11 Bezirksamt Eimsbüttel 22 Bezirksamt Hamburg-Nord 17 Bezirksamt Wandsbek 24 Bezirksamt Bergedorf 4 Bezirksamt Harburg 6 Teilnahmen Gesamt 2013 109 Anzahl Veranstaltungen 2014 Teilnahmennach Bezirksamt Bezirksamt Hamburg-Mitte 32 Bezirksamt Altona 5 Bezirksamt Eimsbüttel 7 Bezirksamt Hamburg-Nord 15 Bezirksamt Wandsbek 34 Bezirksamt Bergedorf 4 Bezirksamt Harburg 3 Teilnahmen Gesamt 2014 100 Veranstaltungen zu den Themen Deeskalation / Umgang mit Konfliktsituationen 34 19 25 25 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/6780 5 Anlage 2 Anzahl Veranstaltungen 2015 Teilnahmennach Bezirksamt Bezirksamt Hamburg-Mitte 10 Bezirksamt Altona 6 Bezirksamt Eimsbüttel 9 Bezirksamt Hamburg-Nord 9 Bezirksamt Wandsbek 23 Bezirksamt Bergedorf 3 Bezirksamt Harburg 3 Teilnahmen Gesamt 2015 63 Anzahl Veranstaltungen 2016 (bis 17.11.2016) Teilnahmen nach Bezirksamt Bezirksamt Hamburg-Mitte 13 Bezirksamt Altona 6 Bezirksamt Eimsbüttel 10 Bezirksamt Hamburg-Nord 14 Bezirksamt Wandsbek 22 Bezirksamt Bergedorf 15 Bezirksamt Harburg - Teilnahmen Gesamt 2016 80 Quelle: Angaben des ZAF 18 20 Drucksache 21/6780 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 6780ska_text 6780_Anlagen 6780ska_Antwort_Anlage1 6780ska_Antwort_Anlage2 Übersicht 2011-2016