BÜRGERSCHAFT
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/8392
21. Wahlperiode 28.03.17

Schriftliche Kleine Anfrage
des Abgeordneten Dennis Thering (CDU) vom 20.03.17

und Antwort des Senats

Betr.: Warum kommt es immer wieder zu Zugausfällen beim „Metronom“?

Die „Metronom Eisenbahngesellschaft mbH“ (Kurzschreibweise: „Metronom“,
Eigenschreibweise: „metronom“) ist ein im Jahr 2002 von den Bundesländern
Bremen, Hamburg und Niedersachsen über jeweilige Landesunternehmen1
gegründetes Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU).

Mit einer jährlichen Beförderungsleistung von rund 26 Millionen Fahrgästen
und einer auf acht Linien beziehungsweise Strecken erbrachten Fahrleistung
von 9,2 Millionen Kilometer pro Jahr (Stand 2012) ist die Metronom GmbH
nach eigener Auskunft mittlerweile „eines der größten privaten Eisenbahnunternehmen
in Deutschland“2.

Hatten sich die Metronom-Züge über die Jahre im Vergleich zu den früher auf
den gleichen Strecken eingesetzten Regionalzügen der Deutschen Bahn
(DB) ein passables Image aufgebaut, so kriegt dieser gute Ruf seit geraumer
Zeit immer mehr Kratzer. Hauptgrund dafür ist die in der Wahrnehmung der
Fahrgäste starke Häufung an kurzfristigen Zugausfällen, über die zudem nur
mangelhaft oder gar nicht informiert wird.

Jüngstes Beispiel ist der Totalausfall des Metronoms von Buchholz nach
Hamburg Hauptbahnhof (Zugnummer 81968, planmäßige Abfahrtzeit 8.27
Uhr) am 20. März 2017. In Kombination mit dem Ferienende sowie Baustellen
auf der A 1 in Richtung Norden und auf der Wilhelmsburger Reichsstraße
stand dieser erneute Ausfall sinnbildhaft für ein extremes Verkehrschaos im
Hamburger Süden. Eingedenk der Mammutaufgabe bezüglich des Ausbaus
und der Sanierung der A 7 auf dem Abschnitt der „Hochstraße Elbmarsch“ in
den kommenden Jahren, dem Bau der „Hafenquerspange/Hafenpassage“,
den fortgesetzten Bauarbeiten infolge der Verlegung der Wilhelmsburger
Reichsstraße, bereits fest terminierter Bauarbeiten auf der A 1 und der sich
immer wieder verzögernden Einrichtung der Verstärkerlinie S32 in Richtung
Harburg fällt der Sicherstellung eines möglichst störungsfreien Betriebs der
von und nach Hamburg angebotenen Metronom-Linien eine Schlüsselfunktion
zu.

Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat:

Der Senat beantwortet die Anfrage auf Grundlage von Auskünften der Metronom
Eisenbahngesellschaft mbh (Metronom) wie folgt:

1 Anteile je Gesellschafter: NiedersachsenBahn GmbH (NB) 69,9 Prozent, BeNEX 25,1 Prozent,

Bremer Stadtbahn AG (BSAG) 5 Prozent.
2 https://www.der-metronom.de/ueber-metronom/wer-wir-sind/.

Drucksache 21/8392 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

1. Wie viele Zugausfälle auf den Metronomlinien beziehungsweise
-strecken

a) „Weser-Takt“ zwischen Bremen Hauptbahnhof und Hamburg Hauptbahnhof
,

b) „Nordsee-Takt“ zwischen Cuxhaven und Hamburg Hauptbahnhof,

c) „Elbe-Takt“ zwischen Uelzen und Hamburg Hauptbahnhof

hat es seit 2011 gegeben? Bitte jahresweise für beide Fahrrichtungen für
jede der drei Linien aufschlüsseln und dabei auch die Verbindungen
berücksichtigen, bei denen die Züge nicht an den Endpunkten eingesetzt
werden.

Anzahl Teilzugausfälle/Zugausfälle

Strecke 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (Jan/Feb)
Weser-Takt
(Hansenetz) k.A. 2.006 653 644 783 695 67

Elbe-Takt
(Hansenetz) k.A. 1.479 2.740 714 416 533 65

Nordsee-Takt
(Unterelbe) k.A. 445 827 819 1.510 2.056 83

Aufgrund einer Änderung der Datenschnittstellen wäre eine manuelle Bearbeitung der
Daten aus dem Jahr 2011 erforderlich. Hierzu wären Datensätze in Bezug auf über
95.000 Fahrten im Jahr zu sichten. Dies ist in der für die Bearbeitung einer Parlamentarischen
Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich.

In den vorgenannten Zugausfällen sind auch Teilausfälle (siehe untere Tabelle auf
dem kurzen Streckenabschnitt zwischen Hamburg-Harburg und Hamburg Hbf.) enthalten
. Dies trägt bei dieser Form der Darstellung zu einer hohen Anzahl an Ausfällen
bei.

Aussagekräftiger ist daher ein Vergleich der Zugausfall-Kilometer zum Sollangebot.
Dieser Anteil ist wie folgt dargestellt:

Anteil Ausfall-Km an Soll-Km
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (Jan/Feb)
Weser-Takt
Elbe-Takt
Nordsee-Takt
Gesamt

k.A. 1,3% 1,2% 0,8% 1,0% 1,6% 0,6%

Die Auswertung zeigt, dass es im Verlauf der vergangenen Jahre immer wieder etwas
„bessere Jahre“ und etwas „schlechtere Jahre“ hinsichtlich der Zugausfälle gab. Die
beschriebene vermeintlich negative Entwicklung der Betriebsqualität des Metronom
lässt sich auf Basis der tatsächlich erbrachten Leistungen des Metronom nicht belegen
.

2. Was waren seit 2011 die Gründe für die Ausfälle der Züge im

a) „Weser-Takt“ zwischen Bremen Hauptbahnhof und Hamburg Hauptbahnhof
,

b) „Nordsee-Takt“ zwischen Cuxhaven und Hamburg Hauptbahnhof,

c) „Elbe-Takt“ zwischen Uelzen und Hamburg Hauptbahnhof?

Bitte jahresweise für beide Fahrrichtungen für jede der drei Linien die
Häufigkeit der verschiedenen Ursachen/Gründe aufschlüsseln und dabei

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8392

auch die Verbindungen berücksichtigen, bei denen die Züge nicht an
den Endpunkten eingesetzt werden.

3. Wie verteilen sich seit 2011 die Ausfälle der Züge im

a) „Weser-Takt“ zwischen Bremen Hauptbahnhof und Hamburg Hauptbahnhof
,

b) „Nordsee-Takt“ zwischen Cuxhaven und Hamburg Hauptbahnhof,

c) „Elbe-Takt“ zwischen Uelzen und Hamburg Hauptbahnhof

auf die einzelnen Zugnummern? Bitte für jeden Fahrplan seit 2011 die
Ausfälle nach Zugnummern sortiert aufschlüsseln.

Derartige Informationen unterliegen den Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen des
Unternehmens.

4. Wie genau erfolgt die Fahrgastinformation im Falle von Zugausfällen auf
den drei genannten Linien beziehungsweise Strecken? Gibt es zwischen
den verschiedenen Linien Unterschiede?

Wenn ja, welche und warum?

Die Metronom GmbH nutzt im Fall von Zugausfällen diverse Informationskanäle, um
die Fahrgäste bestmöglich zu informieren und die nächsten Reisealternativen aufzuzeigen
. Die Metronom GmbH zählt bei der Einbindung digitaler Medien und sozialer
Netzwerke zu den bundesweiten Vorreiterunternehmen. Bereits seit dem Jahr 2009
werden Fahrgastinformationen über Social Media (Twitter) gepostet. Dieser Service ist
im Jahr 2013 auf Facebook erweitert worden. Fahrgäste können auch über die unternehmenseigene
App einen sogenannten Streckenalarm einrichten, der sie automatisch
über Besonderheiten auf ihrer Reiseroute informiert. Dabei werden keine Unterschiede
hinsichtlich der betroffenen Linien gemacht. In Abhängigkeit des Umfangs der
Störungen des Zugbetriebs werden folgende Informationssysteme verwendet:

Einzelne Zugausfälle oder Teilausfälle

Streckenmeldung (live) aus der Leitstelle inklusive:
o Strecke (Start- und Zielbahnhof),
o Soll-Zeit Abfahrt und Ankunft,
o Prognostizierter Ausfall,
o Alternative Reisemöglichkeiten (SEV, S-Bahn et cetera),
o Gründe und Ursachen für Verspätung,

Facebook www.facebook.com/metronom.Eisenbahngesellschaft/,
Twitter https://twitter.com/metronom4me,
Website www.der-metronom.de/#meldungen,
Metronom App,
Informationsweitergabe an DB Station & Service (Durchsagen und Anzeigen an

den Bahnhöfen),

Echtzeitdaten (App) werden automatisch auch an VBN-Datendrehscheibe und RIS
(DB-Auskunftssysteme) weitergeleitet. Über die „VBN-Datendrehscheibe“ werden
auch die Verbundauskunftssysteme des HVV mit Echtzeitdaten versorgt.

Bei größeren Störungen (zum Beispiel Betroffenheit von mehreren Strecken, Dauer
länger als 3 Stunden, gravierende Auswirkungen auf Fahrgäste) wird zusätzlich zu
den vorgenannten Kanälen eine Pressemeldung versandt (circa 250 Redaktionen in
Niedersachsen, Hamburg und Bremen). Radiosender werden gesondert informiert
(Telefonat/E-Mail). Wenn möglich, erfolgt eine Abstimmung mit DB Station & Service
für gesonderte Ansagen beziehungsweise Anzeigen im Bahnhof. An circa 3.000
Abonnentinnen und Abonnenten des Metronom-Newsletters erfolge eine Information

Drucksache 21/8392 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

per E-Mail. Weiterhin werden diese Zugausfälle in der Fahrplanauskunft mit Begründung
und dem Angebot von Ersatzmaßnahmen (SEV) hinterlegt.

Bei geplanten Zugausfällen (zum Beispiel Baustellen) mit größeren Auswirkungen
oder gravierend abweichenden Fahrzeiten informiert die Metronom GmbH ergänzend
zu oben genannten Maßnahmen durch:

frühzeitige Ankündigung auf der Website www.metronom.de und www.dermetronom
.de/fahrplan/baustellen-uebersicht/,

Ankündigung über die Website des HVV,
Ankündigung an die Fahrgäste (Flyer mit Baustellenfahrplan, Promotion-Team in

den Zügen, Plakate in Vitrinen),

Durchsagen in den Zügen circa eine bis zwei Wochen vor der Maßnahme,
Servicekräfte vor Ort.
Darüber hinaus werden diese Zugausfälle in der Fahrplanauskunft mit Begründung
und dem Angebot von SEV hinterlegt.

5. Wie bewertet der Senat beziehungsweise die zuständige Behörde die
Entwicklung der Zugausfälle von und nach Hamburg bei der Metronom
Eisenbahngesellschaft mbH?

Ziel des Senats ist es, einen hohen Pünktlichkeitsgrad zu gewährleisten. Vor diesem
Hintergrund werden Verbesserungen hinsichtlich des Pünktlichkeitsgrades begrüßt.

6. Was haben der Senat beziehungsweise die zuständige Behörde seit
2011 konkret unternommen, um die Zahl der Zugausfälle von und nach
Hamburg bei der Metronom Eisenbahngesellschaft mbH zu reduzieren?
Bitte jahresweise aufschlüsseln.

Die Aufgabenträger haben grundsätzlich keine Möglichkeit und auch nicht die Aufgabe
, in das operative Geschäft einzugreifen, da Verkehrsleistungen eingekauft werden.
Sie haben in den Verkehrsverträgen mit den Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU)
Anreize und Sanktionsmöglichkeiten vereinbart, sodass das EVU gehalten ist, die
Qualitätsanforderungen unter anderem an die Pünktlichkeit, zu erfüllen. Unabhängig
davon werden in regelmäßig stattfindenden Qualitätsrunden mit dem EVU und Aufgabenträger
Ursachen für Verspätungen analysiert und wenn möglich Gegenmaßnahmen
vereinbart und kontrolliert. Die Aufgabenträger können im Rahmen ihrer Leistungsbestellung
gemeinsam mit dem Infrastrukturbetreiber DB Netz AG darauf hinwirken
, dass planmäßige Störungsursachen reduziert werden. Im Übrigen siehe hierzu
Antwort zu 5.

7. Wie hat sich seit 2011 bei der Metronom Eisenbahngesellschaft mbH die
Zahl

a) der Beschäftigten insgesamt,

b) der Lokführer,

c) der Fahrgastbetreuer,

d) der Mitarbeiter in der Verwaltung

entwickelt? Bitte jahresweise aufschlüsseln.

8. Wie haben sich bei der Metronom Eisenbahngesellschaft mbH seit 2011
der Krankenstand und die Fehlzeitenquote bei

a) den Beschäftigten insgesamt,

b) den Lokführern,

c) den Fahrgastbetreuern,

d) den Mitarbeitern in der Verwaltung

entwickelt? Bitte jahresweise aufschlüsseln.

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8392

9. Wie viele Ausbildungsverhältnisse bestanden seit 2011 bei der Metronom
Eisenbahngesellschaft mbH bei

a) den Beschäftigten insgesamt?

b) den Lokführern?

c) den Fahrgastbetreuern?

d) den Mitarbeitern in der Verwaltung?

Bitte jahresweise aufschlüsseln und einen einheitlichen Stichtag für die
verschiedenen Jahre wählen.

Derartige Informationen unterliegen den Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen des
Unternehmens. Die Metronom GmbH unternimmt in Anbetracht der branchenweiten
Herausforderung eines sehr engen Arbeitsmarktes für Lokführerinnen und Lokführer
sowie der besonderen Arbeitsmarktsituation im Großraum Hamburg kontinuierlich
erhebliche Anstrengungen im Bereich der Qualifizierung. Seit vielen Jahren werden
fortlaufend Qualifizierungskurse angeboten, um den Personalbedarf an Lokführerinnen
und Lokführern sowie an Fahrgastbetreuerinnen und -betreuern zu decken.
Dadurch konnten in den letzten Jahren viele Quereinsteiger für den Lokführerberuf
gewonnen werden. Darüber hinaus engagiert sich die Metronom in der kaufmännischen
Berufsausbildung und unterstützt Studierende in dualen Studiengängen.

10. Wie hat sich seit 2011 die Zahl der beförderten Fahrgäste auf dem

a) „Weser-Takt“ zwischen Bremen Hauptbahnhof und Hamburg Hauptbahnhof
,

b) „Nordsee-Takt“ zwischen Cuxhaven und Hamburg Hauptbahnhof,

c) „Elbe-Takt“ zwischen Uelzen und Hamburg Hauptbahnhof

entwickelt? Bitte jahresweise aufschlüsseln.

Derartige Informationen unterliegen den Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen des
Unternehmens.

11. Wie hat sich seit 2011 die Fahrleistung in Kilometern auf dem

a) „Weser-Takt“ zwischen Bremen Hauptbahnhof und Hamburg Hauptbahnhof
,

b) „Nordsee-Takt“ zwischen Cuxhaven und Hamburg Hauptbahnhof,

c) „Elbe-Takt“ zwischen Uelzen und Hamburg Hauptbahnhof

entwickelt? Bitte jahresweise aufschlüsseln.

Ist Zug-Km
Strecke 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Weser-Takt
(Hansenetz)

k.A. 3.192.100 3.261.060 3.285.509 3.290.456 3.292.940

Elbe-Takt
(Hansenetz)

k.A. 1.889.988 1.893.330 1.954.259 1.992.170 2.008.038

Nordsee-Takt
(Cuxhaven Netz)

k.A. 1.452.282 1.553.735 1.549.189 1.563.953 1.528.236

12. Welche jährliche Fahrleistung ist seitens der Auftraggeber mit der Metronom
Eisenbahngesellschaft mbH für den

a) „Weser-Takt“ zwischen Bremen Hauptbahnhof und Hamburg Hauptbahnhof
,

b) „Nordsee-Takt“ zwischen Cuxhaven und Hamburg Hauptbahnhof,

Drucksache 21/8392 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

c) „Elbe-Takt“ zwischen Uelzen und Hamburg Hauptbahnhof

vertraglich vereinbart?

Soll Zug-Km
Strecke 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Weser-Takt
(Hansenetz)

3.232.949 3.234.024 3.278.937

3.300.621

3.321.121 3.323.759 3.3.23.297

Elbe-Takt
(Hansenetz)

1.924.117 1.924.093 1.935.369 1.967.692 2.003.325

2.028.182

2.028.126

Nordsee-
Takt (Unterelbe
)

1.458.572 1.462.950 1.572.965 1.575.970 1.590.078 1.591.449 1.591.826

13. Welche Sanktionen (im Falle von finanziellen Sanktionen in welcher
Höhe) wurden seit 2011 von den Auftraggebern gegenüber der Metronom
Eisenbahngesellschaft mbH für nicht gemäß der vertraglichen Vereinbarungen
erbrachte Fahrleistungen auf dem

a) „Weser-Takt“ zwischen Bremen Hauptbahnhof und Hamburg Hauptbahnhof
,

b) „Nordsee-Takt“ zwischen Cuxhaven und Hamburg Hauptbahnhof,

c) „Elbe-Takt“ zwischen Uelzen und Hamburg Hauptbahnhof

verhängt? Bitte jahresweise aufschlüsseln.

Gemäß den Verkehrsverträgen werden die Zugförderkosten (Zuschusszahlungen) um
die entfallenden Leistungen gekürzt.

14. Welche Restlaufzeiten sehen die jeweils geltenden Verkehrsverträge mit
der Metronom Eisenbahngesellschaft mbH für den Betrieb der Bahnstrecken

a) Bremen-Hamburg,

b) Cuxhaven-Hamburg,

c) Uelzen-Hamburg

jeweils vor beziehungsweise wann ist das jeweilige Vertragsende?

Die Strecken Bremen – Hamburg und Uelzen – Hamburg werden gemeinsam im Verkehrsvertrag
unter dem Namen „Hanse-Netz“ erbracht. Die Strecke Cuxhaven – Hamburg
wird im Verkehrsvertrag unter dem Namen „Unterelbe“ erbracht. Die Vertragslaufzeiten
der vorgenannten Strecken enden jeweils im Dezember des Jahres 2018.

15. Wie hat sich seit 2011 die Zahl der in der Metronom-Flotte zur Verfügung
stehenden Lokomotiven entwickelt? Bitte jahresweise aufschlüsseln.

Bei der Metronom-Flotte gab es seit dem Jahr 2011 keine grundsätzlichen Änderungen
bei der Anzahl der Loks. Zeitweise war es der Fall, dass einzelne Loks aufgrund
von Unfällen oder längerfristiger Wartungsarbeiten nicht für den Regelverkehr zur
Verfügung standen. Bei Bedarf wurden soweit verfügbar in diesen Zeiten Ersatzloks
angemietet und eingesetzt.

16. Wie viele Lokomotiven welchen Typs umfasst die Metronom-Flotte aktuell
, welchen Baujahrs sind die einzelnen Lokomotiven und wann wurden
die einzelnen Lokomotiven jeweils zum letzten Mal

a) grundüberholt?

b) inspiziert beziehungsweise gewartet?

Fahrzeugpark und Instandhaltungsdienstleistungen werden Metronom seitens der
Aufgabenträger (in Federführung durch die Landesnahverkehrsgesellschaft Niedersachsen
mbh (LNVG)) zur Erbringung der Verkehrsleistungen „beigestellt“. Für die
Verkehre von beziehungsweise nach Hamburg setzt die Metronom acht Diesellokomo-

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8392

tiven sowie 22 E-Loks aus dem Fahrzeugpool der LNVG ein. Die ältesten Loks sind
seit Ende des Jahres 2003 im Einsatz, die jüngeren Loks seit Ende des Jahres 2010.

Die korrektive und präventive Instandhaltung erfolgt nach den gesetzlichen Vorgaben
sowie nach den vertraglichen Vereinbarungen zwischen Aufgabenträgern und Bombardier
als Instandhaltungsdienstleister.

17. Trifft es zu, dass die Aufsicht über die Metronom Eisenbahngesellschaft
mbH nicht durch das Eisenbahn-Bundesamt (EBA) erfolgt?

Wenn ja, warum und welches sind die jeweiligen Aufsichtsbehörden?

Nein. Die Metronom GmbH unterliegt ebenso wie andere Eisenbahnunternehmen der
Aufsicht des Eisenbahn-Bundesamtes.

18. Welche Vertreter sitzen seit 2011 für die Freie und Hansestadt Hamburg
(FHH) im

a) Aufsichtsrat,

b) Vorstand

der Metronom Eisenbahngesellschaft mbH? Bitte für jeden Vertreter die
Dauer der Amtszeit angeben.

19. Durch welche konkreten Initiativen haben die Hamburger Vertreter im

a) Aufsichtsrat,

b) Vorstand

der Metronom Eisenbahngesellschaft mbH seit 2011 versucht, eine
Reduzierung der Zugausfälle auf den vom Metronom betriebenen Linien
beziehungsweise Strecken von und nach Hamburg zu erreichen?

Die Freie und Hansestadt Hamburg (FHH) ist Auftraggeberin, nicht Gesellschafterin
von Metronom. Daher ist die FHH weder in der Gesellschafterversammlung noch in
der Geschäftsführung von Metronom vertreten.