BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/8514 21. Wahlperiode 04.04.17 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Dennis Gladiator (CDU) vom 29.03.17 und Antwort des Senats Betr.: SPD-Zentralismus untergräbt die Bezirke Im Rahmen der 2006 vom seinerzeitigen CDU-Senat umgesetzten Bezirksverwaltungsreform wurden die Rechte der Bezirke konkretisiert und gestärkt und die Verwaltungsprozesse kundenorientiert optimiert. Unter dem Leitbild „Metropole Hamburg – Wachsende Stadt“ sollte der besonderen Nähe der bezirklichen Leistungen zur örtlichen Bevölkerung und damit Verpflichtung für die Verantwortlichen zu besonders sensiblem Umgang mit Anliegen der Bürgerinnen und Bürger Rechnung getragen werden. Dieser Philosophie entsprechend wurden durch Entflechtungsmaßnahmen rund 400 Stellen von den Fachbehörden auf die Bezirksämter verlagert. Die besondere Stellung der Bezirksämter lag nach damaligem Verständnis darin begründet, dass ihre Arbeit durch die direkt gewählten Bezirksversammlungen begleitet und kontrolliert wird. Dementsprechend wurde das Auskunfts- und Empfehlungsrecht gegenüber den Fachbehörden (§ 27 BezVG) insbesondere durch eine Antwortfrist deutlich gestärkt. Dementgegen verweigern die Fachbehörden den Fachausschüssen der Bezirksversammlung im Bezirk Bergedorf zunehmend die Mitarbeit, indem sie „die Entsendung eines Referenten aus kapazitären und grundsätzlichen Erwägungen heraus ablehnen. (…) Grundsätzlich können nur Empfehlungen seitens der Bezirksversammlung ausgesprochen oder Anfragen an die jeweils zuständige Behörde gerichtet werden.“ Diese Verweigerung ist neu und konterkariert die kommunalpolitische Arbeit vor Ort, durch die eine Bürgerbeteiligung erfolgt. Für eine effektive Arbeit müssen der Bezirksversammlung und ihren Ausschüssen alle Informationen frühzeitig und umfassend zur Verfügung gestellt werden. Die Erörterung im Dialog durch einen Referenten der Fachbehörde war dazu bisher eine gängige und zeitnahe Praxis, insbesondere bei komplexeren Vorgängen. Ansonsten werden die Rechte der Bezirksversammlungen beschnitten. Offenbar wiegen die Zentralisierungsbestrebungen der SPD schwerer als die Nähe zum Bürger. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 1. Wann wurden Referenten der Fachbehörde in die Bezirksversammlung und deren Ausschüsse seit 2016 eingeladen? Bitte mit Datum angeben und nach Behörde, Thema und bezirklichem Gremium gesondert darstellen . 2. In wie vielen Fällen wurde der Einladung gefolgt beziehungsweise eine Absage erteilt? Bitte mit Datum angeben und nach Behörde, Thema und bezirklichem Gremium gesondert darstellen. Drucksache 21/8514 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 3. Wie lautete die Begründung für die Absage im Einzelnen? Die Verpflichtung einer Fachbehörde zur Entsendung von Fachleuten in die Sitzung der Bezirksversammlung oder in die Sitzung des zuständigen Ausschusses ist abschließend in § 27 Absatz 3 Bezirksverwaltungsgesetz geregelt. Danach gilt die Verpflichtung ausschließlich für die für straßenverkehrsbehördliche Anordnungen zuständige Behörde. Eine darüber hinausgehende Rechtspflicht für andere Fachbehörden zur Entsendung von Fachleuten besteht hieraus nicht (siehe auch Erlass zum Bezirksverwaltungsgesetz, § 27, E. I. (S. 9)). Unbeschadet dessen sind die zuständigen Fachbehörden bereit, Referentenanfragen nach Möglichkeit nachzukommen (siehe auch Drs. 21/1420). Im Übrigen: siehe Anlage. Die Angabe erfolgt in dem Umfang beziehungsweise der Vollständigkeit, die in der für die Beantwortung einer Schriftlichen Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit möglich sind. SK A 2 1/ 85 14 S PD -Z en tr al is m us u nt er gr äb t d ie B ez irk e B ez irk sa m t B er ge do rf D at um d er Ei nl ad un g Ei ng el ad en e B eh ör de Th em a B ez irk lic he s G re m iu m Zu sa ge A bs ag e B eg rü nd un g de r A bs ag e 21 .0 1. 20 16 KB Ve rfa hr en b ei B au - u nd Vo rb es ch ei ds an trä ge n m it D en km al be zu g Ba u X 26 .0 1. 20 16 BI S Kr im in al st at is tik 2 01 5 V+ I X 28 .0 1. 20 16 BU E , B W VI (L SB G ) D ei ch si ch er he it un d – un te rh al tu ng a n de r 2 . D ei ch lin ie R gA X 22 .0 2. 20 16 Se na ts ka nz le i In te rn et ve rs or gu ng in d en V ie r- un d M ar sc hl an de n R gA X Er ne ut e Ei nl ad un g zu e in em sp ät er en Z ei tp un kt e rb et en 25 .0 2. 20 16 BU E Au sg le ic hs m aß na hm en B ob er ge r N ie de ru ng U A X 29 .0 2. 20 16 BU E Fo rs ch un gs pr oj ek t z u St ra ße nb äu m en d er U ni ve rs itä t H am bu rg u nd d er H af en C ity - U ni ve rs itä t U A X 23 .0 2. 20 16 BG V Ki nd er - u nd Ju ge nd ps yc hi at ris ch e Ve rs or gu ng in B er ge do rf SG I X 30 .0 3. 20 16 BA SF I P ro je k t „H ie r w o h n t H a m b u rg s J u g e n d “ JH A X 15 .0 4. 20 16 BI S N eu es E in sa tz sy st em d er Fe ue rw eh re n V+ I X 18 .0 5. 20 16 BS B Be sc hu lu ng v on F lü ch tli ng ski nd er n un d Fi na nz ie ru ng d er G an zt ag sb et re uu ng a n Sc hu le n S+ B X 28 .0 6. 20 16 BA SF I Sc hl ie ßu ng d er U nt er ku nf t La de nb ek er F ur tw eg SF W X Th em at is ch h in fä lli g, d a di e U nt er ku nf t n ic ht g es ch lo ss en w ird 29 .0 6. 20 16 BS B Sc hw im m un te rr ic ht in d en IV K fü r Fl üc ht lin ge S+ B X Te rm in ko llis io n, s ta ttd es se n Ü be rs en du ng v on U nt er la ge n zu m T he m a 29 .0 6. 20 16 BI S Ve rg ab e Sc hw im m ze ite n fü r Ve re in e S+ B X Te rm in ko llis io n, k ei ne Zu st än di gk ei t 07 .0 7. 20 16 BI S D ro ge nk rim in al itä t i n H am bu rg V+ I X Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8514 3 Anlage 07 .0 7. 20 16 BS B Be sc hu lu ng v on Fl üc ht lin gs ki nd er n, G an zt ag sb et re uu ng - Fi na nz ie ru ng a n Sc hu le n un d Sc hü le rfa hr ka rte n S+ B X 09 .0 8. 20 16 BI S, B SB Ei nr ic ht un g ei ne r N ot fa lls ta tio n fü r A to m un fä lle V+ I X 16 .0 8. 20 16 BS B M itt le re B ill e - P ro je kt d er G 1 9 U A X 30 .0 8. 20 16 ZK F Te ilv er st än di gu ng M itt le re r La nd w eg SF lW X 26 .0 9. 20 16 BS B Au sl ob un g zu m W et tb ew er b St ad tte ils ch ul e Ki rc hw er de r SE A X 20 .1 0. 20 16 KB In ve nt ar is ie ru ng d es B er ge do rfe r Ku ns tb es ta nd es KA X Sc hr ift l. St el lu ng na hm e. Te iln ah m e R ef er en t 06 .0 2. 20 17 24 .1 0. 20 16 BW VI , V H H , R eG e Bu sh al te st el le B or gh or st R gA X Sc hr ift l. St el lu ng na hm e. 24 .1 0. 20 16 BW VI Fö rd er un g de r l än dl ic he n R äu m e R gA X 24 .1 0. 20 16 SK In te rn et ve rs or gu ng in d en V ie r- un d M ar sc hl an de n R gA X Sc hr ift l. St el lu ng na hm e 13 .1 0. 20 16 BS B D eu ts ch er L eh re rp re is 2 01 6 „U n te rr ic h t in n o v a ti v “ S+ B X 16 .1 1. 20 16 BW FG G ro ße r R ef ra kt or d er S te rn w ar te KA X 16 .1 1. 20 16 BW VI Fo rs ch un gs - u nd In no va tio ns pa rk s in H am bu rg W AV X In S itz un g am 1 2. 04 .2 01 7 01 .1 2. 20 16 BW VI Bu sv er ke hr a m M itt le re n La nd w eg – p er sp ek tiv is ch e Pl an un g V+ I Sc hr ift l. St el lu ng na hm e 15 .1 2. 20 16 BS B Ju ge nd be ru fs ag en tu r – Sa ch st an ds be ric ht /E rg eb ni ss e W AV X 16 .1 2. 20 16 BS B Er ge bn is se d er S ch ul in sp ek tio n de r B er ge do rfe r w ei te rfü hr en de n Sc hu le n S+ B X 04 .0 1. 20 17 BW VI , V H H Bu sh al te st el le B or gh or st R gA X Ke in e ne ue n G es ic ht sp un kt e, da he r V er w ei s au f v or lie ge nd e sc hr ift lic he S te llu ng na hm e 04 .0 1. 20 17 BG V W as se rg üt em es sn et z, M es ss ta tio n Fi sc he rh of a n de r Bi lle U A X 06 .0 1. 20 17 BU E W as se rg üt em es sn et z, U A X Zu sa ge R ef er en t B G V Drucksache 21/8514 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 M es ss ta tio n Fi sc he rh of a n de r Bi lle 09 .0 1. 20 17 KB D en km al sc hu tz a uf d em Be rg ed or fe r F rie dh of U A X 20 .0 1. 20 17 BA SF I Pr oj ek t W .I. R in B er ge do rf / Jo bl ot se fü r B er ge do rf W AV X 31 .0 1. 20 17 BS W , B W FG Lä rm sc hu tz a m W eh rd ei ch H A X 02 .0 2. 20 17 BI S Po liz ei lic he K rim in al st at is tik 2 01 6 V+ I X 16 .0 2. 20 17 BU E , B W VI Te m po 3 0 in d er B er ge do rfe r St ra ße V+ I X 20 .0 2. 20 17 KB Fl äc he nd ec ke nd e Br ei tb an dv er so rg un g in d en V ie r- un d M ar sc hl an de n R gA X Sc hr ift l. St el lu ng na hm e. 21 .0 2. 20 17 BI S Pl an un ge n W as se rs po rtp ar k D ov e- El be R gA X D ie B IS m us s di e En ts en du ng ei ne s R ef er en te n au s ka pa zi - tä re n un d gr un ds ät zl ic he n Er w äg un ge n he ra us le id er ab le hn en , V er w ei s au f § 2 7 Ab s. 3 B ez VG . 27 .0 2. 20 17 BW VI C ity T ic ke t B er ge do rf V+ I An tw or t s te ht n oc h au s. Ab kü rz un gs ve rz ei ch ni s: H A: H au pt au ss ch us s Ba u: F ac ha us sc hu ss fü r B au an ge le ge nh ei te n JH A: J ug en dh ilf ea us sc hu ss KA : K ul tu ra us sc hu ss U A: U m w el ta us sc hu ss R gA : R eg io na la us sc hu ss SG I: F ac ha us sc hu ss fü r S oz ia le s, G es un dh ei t u nd In te gr at io n S+ B : F ac ha us sc hu ss fü r S po rt un d Bi ld un g SE A: S ta dt en tw ic kl un gs au ss ch us s V+ I: F ac ha us sc hu ss fü r V er ke hr u nd In ne re s W AV : F ac ha us sc hu ss fü r W irt sc ha ft, A rb ei t u nd V er br au ch er sc hu tz SF W : S on de ra us sc hu ss F lü ch tli ng su nt er kü nf te u nd U nt er br in gu ng v on W oh nu ng sl os en Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8514 5 8514ska_text 8514ska_Antwort_Anlage1