BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/8768 21. Wahlperiode 25.04.17 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Richard Seelmaecker (CDU) vom 18.04.17 und Antwort des Senats Betr.: Strafvollzug in Hamburg – Hamburgs Gefängnisse vor dem G20-Gipfel noch immer am Anschlag? Wie die Antworten des Senats auf meine Schriftlichen Kleinen Anfragen Drs. 21/3877, 21/3222, 21/5121, 21/6219, 21/6822, 21/7390 und 21/7749 ergaben , sind die Kapazitäten in Hamburgs Haftanstalten überwiegend erschöpft. Insbesondere in der Untersuchungshaftanstalt und in den Justizvollzugsanstalten Billwerder und Fuhlsbüttel werden die Haftplätze extrem knapp. Gerade im Hinblick auf den anstehenden G20-Gipfel ist die Entwicklung der Belegungszahlen von besonderem Interesse, da die Sicherheitsbehörden mit einer hohen Anzahl an extrem gewaltbereiten Demonstranten rechnen. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Die zuständige Behörde prüft im Rahmen der Vorbereitung des G20-Gipfels, in welchem Umfang die derzeitige Haftplatzkapazität im Hamburger Justizvollzug vorübergehend erweitert werden kann. Neben freien Haftplatzkapazitäten in der Justizvollzugsanstalt (JVA) Hahnöfersand (unter anderem Nutzung der ehemaligen Teilanstalt für Frauen) sollen weitere Haftplätze in anderen Bundesländern generiert werden. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie haben sich Belegungsfähigkeit und tatsächliche Belegung in den einzelnen Justizvollzugsanstalten im 1. Quartal 2017 entwickelt? Bitte pro Justizvollzugsanstalt und getrennt nach Männer- und Frauenvollzug, Untersuchungshaft, Freiheitsstrafe und Ersatzfreiheitsstrafe jeweils zum 1. eines Monats bis einschließlich April darstellen. Siehe Anlage 1. 2. In den Justizvollzugsanstalten Fuhlsbüttel und Billwerder soll das System des differenzierten Stationsvollzuges angewendet werden. Das System soll die Unterbringung der Gefangenen in überschaubaren Betreuungs - und Behandlungsgruppen ermöglichen und einen ausschließlich an den persönlichen Erfordernissen des Einzelnen orientierten Vollzugsund Behandlungsprozess gewährleisten. Laut Angaben des Senats, zuletzt in der Antwort auf die Schriftliche Kleine Anfrage Drs. 21/7390 ist der differenzierte Stationsvollzug trotz der hohen Auslastungen in der JVA Billwerder und der JVA Fuhlsbüttel gewährleistet. a. Wie hat sich die Anzahl der freien Haftplätze in den einzelnen Bereichen der aa) JVA Fuhlsbüttel und Drucksache 21/8768 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 bb) JVA Billwerder für die jeweiligen Entwicklungsstufen entwickelt? Bitte jeweils zum 1. eines Monats bis einschließlich April 2017 darstellen. b. Wie hat sich die Anzahl der freien Haftplätze auf der Sicherungsstation der aa) JVA Fuhlsbüttel und bb) JVA Billwerder für die Unterbringung nach § 19 Absatz 3 HmbStVollzG und nach § 74 HmbStVollzG entwickelt? Bitte getrennt jeweils zum 1. eines Monats bis einschließlich April 2017 darstellen. Justizvollzugsanstalt (JVA) Fuhlsbüttel Haftplätze insgesamt Freie Haftplätze 01.01.2017 Freie Haftplätze 01.02.2017 Freie Haftplätze 01.03.2017 Freie Haftplätze 01.04.2017 Aufnahmeabteilungen 68 4 5 2 5 Abteilung für Sicherungsverwahrung 31 7 7 7 7 Basisstationen 73 14 5 10 6 Entwicklungsstationen *2 109 5 10 6 3 Bewährungsstationen 25 7 3 4 4 Sicherungsstation A1a 6 6 5 5 5 Sicherungsstation (Getrennte Unterbringung) A1b 10 0 1 2 0 Station für EFS 20 3 2 1 2 JVA Billwerder Haftplätze insgesamt Freie Haftplätze 01.01.2017 Freie Haftplätze 01.02.2017 Freie Haftplätze 01.03.2017 Freie Haftplätze 01.04.2017 Aufnahmeabteilungen 96 18 6 4 4 Therapievorbereitende Station 31 1 * 1 * 2 * 2 * Basisstation 24 2 * 2 * 2 * 1 * Entwicklungsstationen 120 2 * 2 * 2 * 2 * Bewährungsstationen 63 10 * 2 * 6 * 3 Entlassungsvorbereitende Station 32 9 * 1 * 4 * 1 * Beobachtungs- Sicherungs- und Arreststation 38 23 Belegungen - gem. § 19 III HmbStVollzG: 12 19 Belegungen - gem. § 19 III HmbStVollzG: 12 22 Belegungen - gem. § 19 III HmbStVollzG: 9 19 Belegungen - gem. § 19 III HmbStVollzG: 7 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8768 3 JVA Billwerder Haftplätze insgesamt Freie Haftplätze 01.01.2017 Freie Haftplätze 01.02.2017 Freie Haftplätze 01.03.2017 Freie Haftplätze 01.04.2017 - Hausarbeiter: 2 - Sonstige: 1 - gem. § 12 III HmbUVollzG: 3 - Hausarbeiter: 2 - Sonstige: 2 - gem. § 74 HmbStVollzG: 1 - Arrest: 1 - Hausarbeiter: 2 - Sonstige: 3 - gem. § 12 III HmbUVollzG: 2 - gem. § 74 HmbStVollzG: 1 - Arrest: 3 - Hausarbeiter: 2 - Sonstige: 4 Erläuterungen: * Einzelne Stationen sind in der JVA BW aufgrund ihrer Größe teilweise geteilt und entsprechend mit unterschiedlichen Zuständigkeiten versehen. Die Anzahl der freien Haftplätze kann im Rahmen der vorgegebenen Zeit nur für die gesamte Station mitgeteilt werden. Insofern handelt es sich um Näherungswerte. 3. Wie haben sich Belegungsfähigkeit und tatsächliche Belegung, getrennt nach Strafhaft, Ersatzfreiheitsstrafe und Sicherungsverwahrung, in der sozialtherapeutischen Anstalt einschließlich der Außenstelle Bergedorf sowie in der sozialtherapeutischen Abteilung der JVA Hahnöfersand im 1. Quartal 2017 entwickelt? Bitte jeweils zum 1. eines Monats bis einschließlich April darstellen. Siehe Anlage 2. 4. Wie haben sich Belegungsfähigkeit und tatsächliche Belegung in der Abteilung für Sicherungsverwahrung, getrennt nach Hamburger und Schleswig-Holsteiner Sicherungsverwahrten, in der JVA Fuhlsbüttel im 1. Quartal 2017 entwickelt? Bitte jeweils zum 1. eines Monats bis einschließlich April darstellen. Stichtag: 01.01.2017 Anstalt Tatsächliche Be-legungsfähigkeit Belegung (Gefangenenbestand ) Davon aus Hamburg Davon aus Schleswig- Holstein JVA Fuhlsbüttel Abteilung Sicherungsverwahrung 31 24 14 10 Stichtag: 01.02.2017 Anstalt Tatsächliche Be-legungsfähigkeit Belegung (Gefangenenbestand ) Davon aus Hamburg Davon aus Schleswig- Holstein JVA Fuhlsbüttel Abteilung Sicherungsverwahrung 31 23 14 9 Stichtag: 01.03.2017 Anstalt Tatsächliche Be-legungsfähigkeit Belegung (Gefangenenbestand ) Davon aus Hamburg Davon aus Schleswig- Holstein JVA Fuhlsbüttel Abteilung Sicherungsverwahrung 31 23 14 9 Drucksache 21/8768 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Stichtag: 01.04.2017 Anstalt Tatsächliche Be-legungsfähigkeit Belegung (Gefangenenbestand ) Davon aus Hamburg Davon aus Schleswig- Holstein JVA Fuhlsbüttel Abteilung Sicherungsverwahrung 31 23 14 9 5. Die Bundesländer Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein haben sich bereit erklärt, während des geplanten G20-Gipfels in Hamburg am 7. und 8. Juli Strafgefangene aus Hamburg aufzunehmen. Die Ministerien teilten mit, dass die Justizvollzugsanstalt Bützow 20 Strafgefangene aus Hamburger Gefängnissen unterbringen könne, in der Justizvollzugsanstalt Kiel stünde eine Abteilung mit etwa 30 Plätzen zur Verfügung . a. Wann sollen welche Insassen (Strafgefangene, Untersuchungshaftgefangene , Ersatzfreiheitsstrafler) aus welchen Justizvollzugsanstalten für jeweils welchen Zeitraum in der JVA Bützow und in der JVA Kiel untergebracht werden? b. Ab wann sollen jeweils wie viele Plätze für Untersuchungshaftgefangene im Rahmen des G20-Gipfels in welchen Justizvollzugsanstalten zur Verfügung stehen? c. Nach dem Vollstreckungsplan ist die Untersuchungshaftanstalt auch zuständig für die Unterbringung von gemäß § 13 ff des Gesetzes zum Schutz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung (SOG) für mehr als 48 Stunden in Gewahrsam genommenen Personen. In welcher Justizvollzugsanstalt und welchen Stationen wird diese Unterbringung im Rahmen des G20-Gipfels erfolgen und wie viele Plätze sind hierfür vorgesehen? d. Wann soll die ehemalige Teilanstalt für Frauen in der JVA Hahnöfersand vorübergehend wieder in Betrieb genommen werden und welche Insassen (Strafgefangene, Untersuchungshaftgefangene, Ersatzfreiheitsstrafler) aus welchen Justizvollzugsanstalten werden dort für den Zeitraum um den G20-Gipfel herum untergebracht? Die Planungen sind noch nicht abgeschlossen. En tw ic kl un g de r B el eg un gs fä hi gk ei t u nd d er ta ts äc hl ic he n B el eg un g in d en A ns ta lte n im 1 . Q ua rt al 2 01 7: St ic ht ag : 0 1. 01 .2 01 7 An st al te n Fe st ge se tz te B el egu ng sf äh ig ke it Ta ts äc hl ic he B el egu ng sf äh ig ke it Be le gu ng (G ef an ge - ge nb es ta nd ) * *) D av on U nt er su ch un gs ha ft D av on Fr ei he its st ra fe D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe *B W F ra ue n 10 0 10 0 63 19 44 8 *B W M än ne r 63 8 63 8 61 6 22 1 37 6 19 *F B 30 8 30 8 29 1 0 26 3 14 *G M F ra ue n 19 19 12 0 2 0 *G M M än ne r 19 0 19 0 19 0 0 24 0 *H S 19 6 19 6 12 4 69 1 0 *S H 16 3 16 3 13 6 0 12 2 18 *U H F ra ue n 10 10 3 1 2 1 *U H M än ne r 40 1 28 7 27 7 21 2 50 17 G es am t 20 25 19 11 17 12 52 2 88 4 77 St ic ht ag : 0 1. 02 .2 01 7 An st al te n Fe st ge se tz te B el egu ng sf äh ig ke it Ta ts äc hl ic he B el egu ng sf äh ig ke it Be le gu ng (G ef an ge - ge nb es ta nd ) * *) D av on U nt er su ch un gs ha ft D av on Fr ei he its st ra fe D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe *B W F ra ue n 10 0 10 0 77 21 54 16 *B W M än ne r 63 8 63 8 62 4 23 4 37 2 25 *F B 32 6 32 6 30 6 0 27 9 21 *G M F ra ue n 19 19 17 0 16 3 *G M M än ne r 19 0 19 0 19 0 0 17 8 1 *H S 19 6 19 6 14 6 79 0 0 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8768 5 Anlage 1 * SH 16 3 16 3 14 9 0 14 0 17 *U H F ra ue n 10 10 6 3 2 1 *U H M än ne r 40 1 30 4 32 6 23 8 62 29 G es am t 20 43 19 46 18 41 57 5 11 03 11 3 St ic ht ag : 0 1. 03 .2 01 7 An st al te n Fe st ge se tz te B el egu ng sf äh ig ke it Ta ts äc hl ic he B el egu ng sf äh ig ke it Be le gu ng (G ef an ge - ge nb es ta nd ) * *) D av on U nt er su ch un gs ha ft D av on Fr ei he its st ra fe D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe *B W F ra ue n 10 0 10 0 79 25 52 17 *B W M än ne r 67 3 67 3 65 9 23 2 40 0 35 *F B 32 6 32 6 30 3 0 27 7 19 *G M F ra ue n 19 19 15 0 15 2 *G M M än ne r 19 0 19 0 19 2 0 18 2 1 *H S 19 6 19 6 14 4 84 1 0 *S H 16 3 16 3 15 4 0 14 7 26 *U H F ra ue n 10 10 9 3 3 0 *U H M än ne r 40 1 30 4 31 4 22 6 50 27 G es am t 20 78 19 81 18 69 57 0 11 27 12 7 St ic ht ag : 0 1. 04 .2 01 7 An st al te n Fe st ge se tz te B el egu ng sf äh ig ke it Ta ts äc hl ic he B el egu ng sf äh ig ke it Be le gu ng (G ef an ge - ge nb es ta nd ) * *) D av on U nt er su ch un gs ha ft D av on Fr ei he its st ra fe D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe *B W F ra ue n 10 0 10 0 76 27 49 16 *B W M än ne r 67 3 67 3 66 7 24 6 40 4 35 Drucksache 21/8768 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 *F B 32 6 32 6 31 1 0 28 3 17 *G M F ra ue n 19 19 16 0 8 1 *G M M än ne r 19 0 19 0 19 1 0 12 3 1 *H S 19 6 19 6 14 9 95 0 0 *S H 18 1 18 1 15 5 0 14 6 27 *U H F ra ue n 10 10 3 0 3 1 *U H M än ne r 40 1 30 4 30 9 24 2 43 22 G es am t 20 96 19 99 18 77 61 0 10 59 12 0 * BW = J us tiz vo llz ug sa ns ta lt (J V A) B ill w er de r ( G es ch lo ss en er V ol lz ug ), FB = JV A F uh ls bü tte l ( G es ch lo ss en er V ol lz ug ), G M =J VA G la sm oo r ( O ffe ne r V ol lz ug ), H S O V= J VA H ah nö fe rs an d (O ffe ne r Vo llz ug ), H S = JV A H ah nö fe rs an d (G es ch lo ss en er V ol lz ug ), SH = So zi al th er ap eu tis ch e An st al t H am bu rg ( G es ch lo ss en er V ol lzu g) , U H =U nt er su ch un gs ha fta ns ta lt (G es ch lo ss en er V ol lz ug ). ** ) D er G ef an ge ne nb es ta nd (B el eg un g) b ei nh al te t a uc h an de re H af ta rte n un d vo rü be rg eh en d ab w es en de In sa ss en . Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8768 7 En tw ic kl un g de r B el eg un gs fä hi gk ei t u nd d er ta ts äc hl ic he n B el eg un g in d en s oz ia lth er ap eu tis ch en B er ei ch en im 1 . Q ua rt al 2 01 7: St ic ht ag : 0 1. 01 .2 01 7 An st al te n Ta ts äc hl ic he B el eg un gs - fä hi gk ei t Be le gu ng (G ef an ge ne nb es ta nd ) * ) D av on St ra fh af t D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe D av on Si ch er un gs ve rw ah ru ng JV A H ah nö fe rs an d So zi al th er ap eu tis ch e Ab te ilu ng 18 8 - - - So zi al th er ap eu tis ch e An st al t ei ns ch lie ßl ic h Au ße ns te lle B er ge do rf 16 3 13 6 12 2 18 5 St ic ht ag : 0 1. 02 .2 01 7 An st al te n Ta ts äc hl ic he B el eg un gs - fä hi gk ei t Be le gu ng (G ef an ge ne nb es ta nd ) * ) D av on St ra fh af t D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe D av on Si ch er un gs ve rw ah ru ng JV A H ah nö fe rs an d So zi al th er ap eu tis ch e Ab te ilu ng 18 8 - - - So zi al th er ap eu tis ch e An st al t ei ns ch lie ßl ic h Au ße ns te lle B er ge do rf 16 3 14 9 14 0 17 5 St ic ht ag : 0 1. 03 .2 01 7 An st al te n Ta ts äc hl ic he B el eg un gs - fä hi gk ei t Be le gu ng (G ef an ge ne nb es ta nd ) * ) D av on St ra fh af t D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe D av on Si ch er un gs ve rw ah ru ng JV A H ah nö fe rs an d So zi al th er ap eu tis ch e 18 9 Drucksache 21/8768 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 8 Anlage 2 Ab te ilu ng So zi al th er ap eu tis ch e An st al t ei ns ch lie ßl ic h Au ße ns te lle B er ge do rf 18 1 15 4 14 7 26 5 St ic ht ag : 0 1. 04 .2 01 7 An st al te n Ta ts äc hl ic he B el eg un gs - fä hi gk ei t Be le gu ng (G ef an ge ne nb es ta nd ) * ) D av on St ra fh af t D av on Er sa tz fre ih ei ts st ra fe D av on Si ch er un gs ve rw ah ru ng JV A H ah nö fe rs an d So zi al th er ap eu tis ch e Ab te ilu ng 18 12 So zi al th er ap eu tis ch e An st al t ei ns ch lie ßl ic h Au ße ns te lle B er ge do rf 18 1 15 5 14 6 30 4 *) D er G ef an ge ne nb es ta nd (B el eg un g) b ei nh al te t a uc h an de re H af ta rte n un d vo rü be rg eh en d ab w es en de In sa ss en . Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/8768 9 8768ska_Text 8768ska_Anlagen 8768ska_Antwort_Anlage1 8768ska_Antwort_Anlage2