BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/9083 21. Wahlperiode 19.05.17 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Philipp Heißner (CDU) vom 12.05.17 und Antwort des Senats Betr.: Sozialer Wohnungsbau in Eidelstedt In Eidelstedt entstehen in den nächsten Jahren mehr als 1.000 neue Wohneinheiten. Das bedeutet einen Zuwachs der Eidelstedter Bevölkerung um mehrere Tausend Menschen und eine Steigerung um mehr als 10 Prozent . Ob diese Entwicklung für den Stadtteil vor allem Chance ist oder vor allem zum Risiko wird, hängt maßgeblich von der Frage ab, ob eine ausgewogene Sozialstruktur im Stadtteil geschaffen werden kann. Schon heute klagen zahlreiche Einzelhändler über zurückgehende Umsätze beziehungsweise relativ schrumpfende Kaufkraft ihrer Kunden. Die geplante Mega- Siedlung am Hörgensweg, in der überwiegend Sozialwohnungen entstehen sollen, sowie eine hohe Zahl bestehender Sozialwohnungen in Eidelstedt, lassen befürchten, dass der Stadtteil, der bereits heute die schwächsten Sozialdaten im Bezirk Eimsbüttel aufweist, von einer Negativentwicklung bedroht ist. Die derzeitigen Planungen und Äußerungen der Vertreter von SPD und GRÜNEN in der Bezirks- und Landespolitik zeigen, dass rot-grün vor dieser Tatsache bisher die Augen verschließt. Es muss verhindert werden , dass unbedachte Wahlversprechen von Olaf Scholz zu einer dauerhaft negativen Stadtteilentwicklung in Eidelstedt führen. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Der Senat unterstützt die künftige Entwicklung in Eidelstedt, indem in den kommenden Jahren vermehrt in die soziale Infrastruktur, in den öffentlichen Raum und in die Stärkung der Nahversorgung investiert wird. Dafür ist Eidelstedt-Mitte am 3. März 2016 als Fördergebiet im Rahmenprogramm Integrierte Stadtteilentwicklung (RISE) festgelegt worden. Dazu gehören unter anderem die geplanten Wohngebiete am Hörgensweg und am Duvenacker sowie das Zentrum am Eidelstedter Platz. Der aktuelle Bericht des Sozialmonitorings Integrierte Stadtteilentwicklung zeigt für zwölf der 15 statistischen Gebiete im Stadtteil Eidelstedt einen mittleren Status. Zwei statistische Gebiete haben einen niedrigen Status. Ein statistisches Gebiet weist einen hohen Status auf. Im hamburgweiten Vergleich liegen die Werte für Eidelstedt insgesamt im durchschnittlichen Bereich, siehe http://www.hamburg.de/sozialmonitoring/ 8519710/sozialmonitoring-bericht2016/. Derzeit werden am Hörgensweg in zwei Bauabschnitten rund 800 Wohneinheiten realisiert. Dabei handelt es sich bei der Bebauung am Hörgensweg weder quantitativ noch qualitativ um eine Großwohnsiedlung. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen – teilweise auf Grundlage von Auskünften der Hamburgischen Investitions- und Förderbank AöR (IFB) und der SAGA – wie folgt: 1. Wie viele Wohnungen und wie viele Ein-/Zweifamilien- sowie Reihenhäuser gibt es im Bezirk Eimsbüttel insgesamt sowie in den einzelnen Drucksache 21/9083 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Stadtteilen? Bitte für die letzten fünf Jahre angeben, jeweils nach Bezirk insgesamt und nach den einzelnen Stadtteilen aufgeschlüsselt. Fortschreibung des Wohngebäude- und Wohnungsbestandes1 2 3 4 2011 bis 2015 nach ausgewählten Stadtteilen Stichtag jeweils zum 31.12. Stadtteil/ Bezirk Wohnungen insgesamt darunter … Einfamilienhäuser Zweifamilienhäuser Gebäude Gebäude Wohnungen 2011 Eimsbüttel 33.703 140 72 144 2011 Rotherbaum 9.775 165 77 154 2011 Harvestehude 9.659 239 134 268 2011 Hoheluft-West 7.846 62 24 48 2011 Lokstedt 14.076 1.609 246 492 2011 Niendorf 20.248 5.895 574 1.148 2011 Schnelsen 12.625 4.053 489 978 2011 Eidelstedt 15.278 3.111 562 1.124 2011 Stellingen 13.109 1.218 215 430 2011 Bezirk Eimsbüttel 136.319 16.492 2.393 4.786 2012 Eimsbüttel 33.746 142 72 144 2012 Rotherbaum 9.773 166 76 152 2012 Harvestehude 9.765 239 135 270 2012 Hoheluft-West 7.853 62 24 48 2012 Lokstedt 14.187 1.609 246 492 2012 Niendorf 20.333 5.944 574 1.148 2012 Schnelsen 12.659 4.086 489 978 2012 Eidelstedt 15.315 3.117 565 1.130 2012 Stellingen 13.141 1.219 214 428 2012 Bezirk Eimsbüttel 136.772 16.584 2.395 4.790 2013 Eimsbüttel 33.790 148 73 146 2013 Rotherbaum 9.763 167 77 154 2013 Harvestehude 9.937 250 139 278 2013 Hoheluft-West 7.866 62 24 48 2013 Lokstedt 14.576 1.619 248 496 2013 Niendorf 20.427 6.005 576 1.152 2013 Schnelsen 12.811 4.121 490 980 2013 Eidelstedt 15.343 3.138 566 1.132 2013 Stellingen 13.182 1.233 214 428 2013 Bezirk Eimsbüttel 137.695 16.743 2.407 4.814 2014 Eimsbüttel 33.902 150 75 150 2014 Rotherbaum 9.760 171 76 152 2014 Harvestehude 10.013 251 139 278 2014 Hoheluft-West 7.855 60 24 48 2014 Lokstedt 14.729 1.632 249 498 2014 Niendorf 20.516 6.043 577 1.154 2014 Schnelsen 12.991 4.201 496 992 2014 Eidelstedt 15.588 3.153 566 1.132 2014 Stellingen 13.382 1.236 215 430 2014 Bezirk Eimsbüttel 138.736 16.897 2.417 4.834 2015 Eimsbüttel 34.084 151 80 160 2015 Rotherbaum 9.828 173 77 154 2015 Harvestehude 10.025 254 138 276 2015 Hoheluft-West 7.868 60 24 48 2015 Lokstedt 14.758 1.638 245 490 2015 Niendorf 20.530 6.097 579 1.158 2015 Schnelsen 13.240 4.221 497 994 2015 Eidelstedt 15.662 3.178 588 1.176 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/9083 3 2015 Stellingen 13.676 1.250 219 438 2015 Bezirk Eimsbüttel 139.671 17.022 2.447 4.894 1 Fortschreibung basierend auf den endgültigen Ergebnissen der Gebäude- und Wohnungszählung (GWZ) 2011 2 einschließlich Wohnheime 3 eingeschränkte Vergleichbarkeit mit Bestandsergebnissen bis einschl. 2009 (Grundlage GWZ 1987), Quelle: Statistiken der Bautätigkeit 4 Daten für das Jahr 2016 liegen nicht vor Juli 2017 vor. Die zuständige Behörde verfügt nicht über Daten zu Reihenhäusern im Sinne der Fragestellung. „Gereihte Häuser“ sind zwar Erhebungsmerkmal in den Statistiken der Baugenehmigungen und Baufertigstellungen, nicht aber in der Fortschreibung des Wohngebäude- und Wohnungsbestandes gemäß § 8 des Gesetzes über die Statistik der Bautätigkeit im Hochbau und die Fortschreibung des Wohnungsbestandes (Hochbaustatistikgesetz ). Aussagen zum Bestand sind daher nicht möglich. Zudem sind „gereihte Häuser“ im Sinne der genannten Statistiken nicht deckungsgleich mit den „Reihenhäusern“ im allgemeinen Sprachgebrauch. Nach der statistischen Definition handelt es sich bei einem gereihten Haus um ein Wohngebäude, das mit mindestens zwei anderen Wohngebäuden gleichen Typs (Ein-, Zwei- oder Mehrfamilienhaus ) aneinander gebaut ist. 2. Wie viele der Wohnungen im Bezirk Eimsbüttel insgesamt sowie in den einzelnen Stadtteilen sind - Eigentumswohnungen? - freier Wohnungsbau? - Sozialwohnungen? Bitte für die letzten fünf Jahre jeweils nach Bezirk insgesamt und nach den einzelnen Stadtteilen aufschlüsseln. Sozialwohnungsbestand (1. Förderweg und Förderung nach HmbWoFG ab 2003) Bestand zum 1.1. des Jahres Ei - de ls te dt Ei m sb üt - te l H ar ve - st eh ud e H oh el uf tw es t Lo ks te dt N ie nd or f R ot he rba um Sc hn el - se n St el lin - ge n Ei m sb üt - te l g esa m t 2013 2.167 715 112 28 1.248 832 79 1.912 158 7.251 2014 1.654 664 112 28 1.165 797 79 1.794 150 6.443 2015 1.595 649 112 28 1.144 797 79 1.758 150 6.312 2016 1.553 678 112 28 1.160 797 79 1.852 204 6.463 2017 1.307 666 75 12 302 811 79 1.674 197 5.123 Quelle: IFB, Stand 8. Mai 2017 Die zuständige Behörde verfügt nicht über Daten zu Wohnungen im frei finanzierten Wohnungsbau. Dies sind keine Erhebungsmerkmale in den Bautätigkeitsstatistiken nach dem Hochbaustatistikgesetz. Die zuständige Behörde verfügt ebenfalls nicht über Daten zu Eigentumswohnungen im Sinne der Fragestellung. Wohngebäude mit Eigentumswohnungen sind Erhebungsmerkmal in den Statistiken der Baugenehmigungen und Baufertigstellungen, nicht aber in der Fortschreibung des Wohngebäudeund Wohnungsbestandes gemäß § 8 Hochbaustatistikgesetz. 3. Wie viele Wohneinheiten sind im Bezirk Eimsbüttel seit dem Jahr 2000 bis heute aus der Förderung/Bindung herausgefallen? Bitte nach Jahren aufschlüsseln sowie nach Bezirk insgesamt und den einzelnen Stadtteilen . Drucksache 21/9083 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 B in du ng se nd e zu m 31 .1 2. Ei de ls te dt Ei m sb üt te l H ar ve st eh ud e H oh el uf t-w es t Lo ks te dt N ie nd or f R ot he rb au m Sc hn el se n St el lin ge n Ei m sb üt te l ge sa m t 2000 14 0 0 0 5 90 0 0 0 109 2001 32 0 0 0 56 56 0 0 0 144 2002 27 19 0 0 9 15 0 0 0 70 2003 148 23 0 0 30 966 0 92 148 1.407 2004 611 40 0 8 9 92 0 6 205 971 2005 682 163 0 0 45 38 0 77 456 1.461 2006 62 0 0 0 45 160 55 11 10 343 2007 108 89 0 0 150 155 8 0 0 510 2008 158 191 0 0 0 10 5 58 166 588 2009 503 0 0 0 88 28 0 0 0 619 2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 0 0 0 0 237 237 2012 0 12 0 0 0 0 0 0 0 12 2013 513 51 0 0 83 63 0 118 8 836 2014 125 15 0 0 21 0 0 46 0 207 2015 42 12 0 0 0 0 0 0 27 81 2016 246 12 37 16 858 0 0 178 7 1.354 Quelle: IFB, Stand 8. Mai 2017 4. Wie viele und an welchem Standort befindliche Sozialwohnungen fallen in welchem Jahr aus der Preisbindung? Bitte für den Bezirk insgesamt angeben und nach Stadtteilen aufschlüsseln. B in du ng se nd e zu m 31 .1 2. Ei de ls te dt Ei m sb üt te l H ar ve st eh ud e H oh el uf t-w es t Lo ks te dt N ie nd or f R ot he rb au m Sc hn el se n St el lin ge n Ei m sb üt te l ge sa m t 2017 0 0 0 0 109 51 0 0 0 160 2018 0 46 32 0 13 453 0 0 25 569 2019 0 10 0 0 0 0 24 0 5 39 2020 0 185 0 0 0 33 0 29 0 247 2021 104 24 0 0 0 41 0 0 0 169 2022 36 0 13 0 40 46 55 56 59 305 2023 306 9 0 0 9 0 0 517 18 859 2024 170 33 11 0 48 0 0 0 0 262 2025 101 33 0 0 0 0 0 416 0 550 2026 0 76 0 0 0 0 0 11 0 87 2027 0 0 0 0 0 56 0 0 0 56 2028 8 23 0 0 0 28 0 153 0 212 2029 88 15 0 0 0 68 0 69 0 240 2030 19 41 0 0 16 6 0 94 81 257 2031 0 39 0 0 0 0 0 16 0 55 2032 31 0 0 12 0 0 0 20 9 72 2033 0 68 0 0 0 15 0 48 0 131 2034 92 0 19 0 0 0 0 66 0 177 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/9083 5 B in du ng se nd e zu m 31 .1 2. Ei de ls te dt Ei m sb üt te l H ar ve st eh ud e H oh el uf t-w es t Lo ks te dt N ie nd or f R ot he rb au m Sc hn el se n St el lin ge n Ei m sb üt te l ge sa m t 2035 135 0 0 0 0 0 0 20 0 155 2036 35 0 0 0 0 14 0 0 0 49 2037 0 48 59 0 0 0 0 6 0 113 2039 0 0 0 0 0 0 0 20 0 20 2040 0 0 0 0 8 0 0 0 0 8 2041 0 16 0 0 0 0 0 0 0 16 2043 90 0 0 0 0 0 0 49 0 139 2054 0 0 0 0 0 0 0 33 0 33 2060 0 0 0 0 0 0 0 51 0 51 2071 43 0 0 0 0 0 0 0 0 43 2080 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2083 46 0 0 0 0 0 0 0 0 46 Quelle: IFB, Stand 8. Mai 2017 5. Wie viele Wohneinheiten der SAGA gibt es in Eimsbüttel, und wie viele davon sind noch in der Förderung/Bindung? Bitte die einzelnen Standorte unter Angabe der Anzahl der Einheiten sowie nach Stadtteil sortiert und je Stadtteil gesamt auflisten. Stadtteil und Standort (Belegenheit) Anzahl Wohnungen davon öffentl . gefördert bzw. gebunden Eidelstedt 2.328 194 Eimsbüttel 2.008 267 Harvestehude 1.932 19 Hoheluft-West 131 0 Lokstedt 1.432 133 Niendorf 10 0 Rotherbaum 223 0 Schnelsen 793 792 Stellingen 749 25 Bezirk Eimsbüttel gesamt per 12. Mai 2017 9.606 1.430 Quelle: SAGA, Stand 12. Mai 2017 Aus Gründen des Datenschutzes werden unterhalb der Stadtteilebene keine Belegenheiten genannt. 6. Wann sind welche Wohneinheiten der SAGA im Bezirk Eimsbüttel aus der Förderung/Bindung herausgefallen? Bitte die einzelnen Standorte unter Angabe der Anzahl der Einheiten sowie nach Stadtteil sortiert und je Stadtteil gesamt auflisten. a. Wie hat sich die durchschnittliche Miete (in Euro/m²) seit Beendigung der Förderung bis heute entwickelt? Bitte die einzelnen Angaben nach den Standorten auflisten. b. Wie hoch war die Fluktuation (in Prozent) seit dem Auslaufen der Förderung/Bindung? Bitte die einzelnen Angaben nach den Standorten auflisten. Drucksache 21/9083 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 Stadtteil A nz ah l W E B in du ng sa us la uf zu m 3 1. 12 . Miethöhe Fluktuation in % bei Bindungsaus - lauf in Euro/m² aktuell bei Bindungsauslauf 2016 Eidelstedt 126 2004 4,48 6,68 5,95 5,95 14 2000 3,70 6,74 0 7,14 543 2005 4,14 6,52 9,42 4,36 40 2009 4,11 5,68 2,50 7,50 125 2014 5,09 5,74 4,00 4,00 32 2005 3,42 5,76 6,25 12,50 298 2009 4,46 6,99 5,03 6,38 Eimsbüttel 72 2008 4,02 6,65 1,39 12,50 24 2007 4,08 6,23 8,33 0 12 2003 3,53 6,15 0 0 24 2004 3,45 6,27 0 4,17 16 2004 3,36 6,15 0 0 45 2007 4,89 6,99 8,89 4,44 16 2013 4,62 6,15 12,5 0 64 2008 4,37 6,13 1,56 7,50 56 2005 3,92 6,00 7,14 13,04 12 2015 5,92 6,83 0 0 Lokstedt 860 2016 5,37 5,72 4,30 4,30 18 2003 4,63 6,82 5,56 0 Stellingen 216 2005 3,37 6,15 6,48 7,41 36 2005 3,47 6,08 8,33 5,56 Gesamt 2.649 Quelle: SAGA, Stand 12. Mai 2017 Aus Gründen des Datenschutzes erfolgt keine Nennung der Belegenheiten. 7. Wie viele geförderte Wohnungen, frei finanzierte Wohnungen und Eigentumswohnungen sind seit 2000 bis heute im Bezirk Eimsbüttel errichtet worden? Bitte nach Stadtteil und Jahren auflisten. Fertigstellungen geförderte Neubauwohnungen – Bezirk Eimsbüttel (aus Bewilligungen ab 2000) Anzahl Wohneinheiten 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 S um m e Ei de ls te dt 0 6 0 0 137 91 0 0 0 0 0 0 0 0 66 0 0 300 E im sb üt te l 0 0 7 30 0 21 0 0 0 0 0 63 0 0 0 41 0 162 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/9083 7 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 S um m e H ar ve st ehu de 0 0 0 0 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 H oh el us t- W es t 0 3 0 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39 Lo ks te dt 0 0 0 0 0 0 0 59 0 0 0 0 0 0 0 16 0 75 N ie nd or f 0 21 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 0 0 14 65 R ot he rba um 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 0 0 0 0 0 40 Sc hn el se n 0 14 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 10 94 0 138 St el lin ge n 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 81 0 81 in sg es am t 0 44 7 68 156 112 0 59 0 20 0 103 0 28 76 232 14 919 Quelle: IFB, Stand 8. Mai 2017 Im Übrigen siehe Antwort zu 2. 8. Welche Wohnungsbauprojekte in Eidelstedt - sind im Bau befindlich? - verfügen über einen genehmigten Bauantrag? - sind beantragt (eingereichter Bauantrag)? und wie hoch ist dort jeweils die Zahl an - Eigentumswohnungen? - freiem Wohnungsbau? - Sozialwohnungen? Drucksache 21/9083 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 8 Bitte für jedes Projekt einzeln sowie gesamt für den Bezirk darstellen. Statistische Daten zum Umfang der im Bau befindlichen frei finanzierten Wohnungen beziehungsweise Eigentumswohnungen liegen nicht vor. Um die Frage nach dem Stand von Bauanträgen und Baugenehmigungen von Wohnungsbauprojekten in Eidelstedt zu beantworten, müssten mehrere Hundert Vorgänge händisch ausgewertet werden. Dies ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit mit dem vorhandenen Personalbestand nicht möglich. Projekt Bezeichnung Stadtteil Anzahl Wohnungen bewilligt Geplante Fertigstellung in 1 Geförderte Mietwohnungen Eimsbüttel 36 2017 2 Geförderte Mietwohnungen Rotherbaum 5 2017 3 Geförderte Mietwohnungen Lokstedt 6 2017 4 Geförderte Mietwohnungen Lokstedt 44 2017 5 Geförderte Mietwohnungen Eimsbüttel 36 2017 6 Geförderte Mietwohnungen Lokstedt 70 2017 7 Geförderte Mietwohnungen Eidelstedt 9 2017 8 Geförderte Mietwohnungen Schnelsen 39 2018 9 Geförderte Mietwohnungen Schnelsen 53 2018 10 Flüchtlingsunterkünfte mit der Perspektive Wohnen Eidelstedt 364 2018 11 Flüchtlingsunterkünfte mit der Perspektive Wohnen Eidelstedt 105 2017 Quelle: IFB, Stand 8. Mai 2017 9. Welche Wohnungsbauprojekte werden für Eidelstedt geplant und wie hoch ist dort die Zahl an - Eigentumswohnungen? - freiem Wohnungsbau? - Sozialwohnungen? Bitte jedes Projekt einzeln darstellen. Anhaltspunkte über mögliche zukünftige Neubauprojekte in Eidelstedt bietet das Wohnungsbauprogramm des Bezirks Eimsbüttel (http://www.hamburg.de/eimsbuettel/ bezirksentwicklung/4503060/wohnungsbauprogramm/). Darüber hinausgehende Informationen zu zukünftigen Planungen von Wohnbauprojekten in Eidelstedt liegen dem Senat nicht vor. Die Planung solcher Projekte obliegt zunächst den Investoren.