BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/9395 21. Wahlperiode 16.06.17 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Dr. Jens Wolf (CDU) vom 09.06.17 und Antwort des Senats Betr.: Krankenstand in den Bezirksämtern Vor gut einem Jahr wurde bekannt, dass die Zahl der Arbeitnehmer und Beamten in Hamburger Behörden, die länger als sechs Wochen im Jahr krankgeschrieben sind, signifikant gestiegen ist. Durch einen erhöhten Krankenstand und die dadurch entstehende Mehrbelastung des Personals in den Bezirksämtern kommt es regelmäßig zu Auswirkungen auf die Aufgabenerfüllung gegenüber den Bürgerinnen und Bürgern. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 1. Wie hat sich der durchschnittliche Krankenstand in den Bezirksämtern ab 2014 bis heute entwickelt? Bitte pro Jahr jeweils nach Bezirken, Standorten und Abteilungen aufgliedern. Siehe Anlage 1. 2. Wie viele Mitarbeiter/-innen der Bezirksämter nehmen an dem Programm BGM (Betriebliches Gesundheitsmanagement) teil? Bitte aufgliedern in a. weiblich, b. männlich, c. Standorte. Siehe Drs. 21/6582. 3. Wie viele Mitarbeiter/-innen der Bezirksämter befinden sich im Krankenstand mit Krankengeld (gemäß § 3 Entgeltfortzahlungsgesetz) und jeweils ohne Krankengeld? Bitte jährlich seit 2014 und ab 1/2016 monatlich auflisten. 4. Wie viele Mitarbeiter/-innen nach Frage 3. erhalten Krankengeld (gemäß § 3 Entgeltfortzahlungsgesetz) über welchen Zeitraum? Bitte auflisten nach a. < sechs Monaten, b. sechs Monate bis elf Monate, c. zwölf Monate bis 18 Monate, d. >18 Monate. Siehe Anlage 2. Über die Bezugsdauer des von den gesetzlichen Krankenversicherungen gezahlten Krankengeldes liegen dem Senat keine Erkenntnisse vor. Drucksache 21/9395 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 5. Welches sind die fünf häufigsten Erkrankungen der krankgemeldeten Mitarbeiter-/innen? Hierzu liegen keine Angaben vor. Die Beschäftigten sind nicht verpflichtet, ihrem Arbeitgeber die Gründe von Erkrankungen mitzuteilen. 6. Wie viele Mitarbeiter/-innen befinden sich derzeit in einer stufenweisen Wiedereingliederung? Bitte jährlich seit 2014 und ab 1/2016 monatlich auflisten. Bitte in Stundenzahl/Woche aufgliedern. Wiedereingliederungen von Beschäftigten in den Dienstbetrieb werden nicht gesondert statistisch erfasst. Um die erfragten Angaben zu ermitteln, müssten in den Bezirksämtern über 7.000 Personalakten manuell dahin gehend überprüft werden, ob und in welcher Weise Wiedereingliederungsmaßnahmen durchgeführt wurden. Dies ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. Bezirksamt Dezernat Fachamt 2014 ** 2015 2016 2017 (bis 30.04.) Hamburg-Mitte Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 10,0% 10,0% 13,2% 15,8% Personalservice (PS) 5,6% 5,2% 9,7% 1,6% Ressourcensteuerung (RS) 6,5% 7,5% 7,6% 11,3% Rechtsamt (RA) 3,3% 3,0% 3,9% 3,5% Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 11,6% 9,9% 10,6% 11,5% Personenstandswesen (ST) 7,4% 9,5% 4,2% 7,0% Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 11,3% 10,2% 12,4% 13,1% Sozialraummanagement (SR) 6,1% 6,3% 6,4% 9,2% Jugend- und Familienhilfe (JA) 8,2% 9,7% 8,6% 10,6% Gesundheit (GA) 7,3% 6,9% 8,3% 7,3% Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 3,5% 5,8% 7,2% 6,4% Management des öffentl. Raumes (MR) 9,1% 9,1% 9,6% 12,2% Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 11,2% 13% 12,1% 11,7% Bauaufsicht (BP) 7,2% 9,0% 7,4% 8,2% Wirtschaftsförderung (WF) bezirklicher Sportstättenbau (BS) 12,6% 10,4% 8,3% 7,4% Altona Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 7,0 % 7,1% 4,9% 12,2% Personalservice (PS) 8,9% 3,6% 3,5% 7,6% Ressourcensteuerung (RS) 8,1% 3,4% 7,1% 7,4% Rechtsamt (RA) 4,1% 4,1% 4,9% 4,6% Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 9,0% 12,1% 10,8% 13,4% Personenstandswesen (ST) 5,8% 8,6% 6,8% 6,1% Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Hilfen nach dem Betreuungsgesetz (HB) 7,1% 8,7% 9,1% 10,1% Grundsicherung und Soziales (GS) 10,7% 10,9% 8,8% 12,3% Sozialraummanagement (SR) 10,3% 11,1% 8,7% 7,4% Jugend- und Familienhilfe (JA) 7,8% 7,9% 9,1% 9,4% Gesundheit (GA) 8,2% 9,4% 9,1% 9,6% Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 6,5% 5,9% 5,2% 7,2% Management des öffentl. Raumes (MR) 10,0% 11,3% 10,2% 11,5% Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 7,4% 7,1% 7,1% 10,3% Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) 8,5% 8,3% 6,9% 8,4% Eimsbüttel Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 6,2% 6,1% 7,2% 9,6% Personalservice (PS) 5,5% 2,0% 2,6% 2,7% Ressourcensteuerung (RS) 3,6% 3,1% 5,2% 6,5% Rechtsamt (RA) 5,8% 6,2% 5,1% 3,5% Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 20,5% 18,9% 24,2% 25,0% Personenstandswesen (ST) 8,9% 8,2% 9,6% 10,9% Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 18,7% 16,7% 20,2% 23,5% Sozialraummanagement (SR) 5,8% 9,8% 7,5% 8,7% Jugend- und Familienhilfe (JA) 5,0% 6,0% 6,5% 5,9% Gesundheit (GA) 6,7% 8,7% 10,3% 8,3% Straffälligen- u. Gerichtshilfe (SG) 6,6% 6,6% 7,1% 8,3% Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 3,6% 4,3% 3,7% 4,1% Management des öffentl. Raumes (MR) 8,9% 9,8% 8,3% 11,4% Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 10,4% 12,1% 9,9% 14,5% Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) 8,3% 8,5% 7,4% 9,7% Hamburg-Nord Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 7,1% 6,1% 6,8% 10,1% Personalservice (PS) 2,3% 3,2% 5,6% 3,5% Ressourcensteuerung (RS) 5,0% 6,2% 5,2% 8,7% Rechtsamt (RA) 3,2% 2,9% 2,8% 4,1% IT-Angelegenheiten (N/ITB) 5,7% 8,0% 9,3% 10,2% Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 8,9% 9,1% 8,7% 11,4% Personenstandswesen (ST) 8,1% 12,7% 10,7% 13,0% Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 8,3% 10,4% 10,2% 11,0% Sozialraummanagement (SR) 13,4% 12,0% 11,3% 8,5% Jugend- und Familienhilfe (JA) 6,9% 7,1% 8,7% 11,1% Gesundheit (GA) 5,5% 6,6% 6,7% 7,0% Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 3,7% 4,4% 5,9% 6,0% Management des öffentl. Raumes (MR) 14,0% 13,7% 14,8% 10,0% Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 7,1% 7,7% 5,9% 9,4% Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) 9,7% 9,9% 8,8% 10,9% Wandsbek Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 11,1% 12,0% 11,3% 11,1% Personalservice (PS) 7,6% 6,9% 6,4% 5,7% Ressourcensteuerung (RS) 6,9% 10,7% 8,9% 5,9% Rechtsamt (RA) 5,4% 3,3% 4,3% 3,0% Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 13,0% 11,4% 11,4% 9,5% Personenstandswesen (ST) 13,5% 17,1% 20,6% 30,3% Telefonischer Hamburg-Service (THS) 15,1% 15,3% 13,9% 14,8% Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 10,3% 10,3% 10,7% 11,7% Sozialraummanagement (SR) 6,1% 6,5% 7,6% 7,7% Jugend- und Familienhilfe (JA) 7,9% 7,5% 7,7% 8,7% Gesundheit (GA) 11,3% 11,3% 9,8% 11,1% Eingliederungshilfe (EH) 8,0% 8,9% 9,6% 9,9% Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 4,8% 5,5% 4,8% 4,7% Management des öffentl. Raumes (MR) 9,3% 11,1% 10,2% 10,1% Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 5,5% 6,2% 8,9% 9,2% Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) 8,5% 10,1% 13,3% 12,6% Bergedorf Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 6,9 % 5,5 % 5,2 % 6,5% Personalservice (PS) 3,2 % 1,9 % 5,7 % 3,4 % Ressourcensteuerung (RS) 8,3 % 7,8 % 14,0 % 18,2 % Rechtsamt (RA) 0,2 % 1,2 % 0,8 % 1,4 % Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 12,3 % 13,9 % 15,8 % 22,4 % Personenstandswesen (ST) 7,2 % 6,1 % 8,3 % 3,2 % Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 6,4 % 6,8 % 7,8 % 10,5 % Sozialraummanagement (SR) 4,3 % 8,4 % 8,6 % 12,3 % Jugend- und Familienhilfe (JA) 5,9 % 8,1 % 8,1 % 9,4 % Gesundheit (GA) 8,7 % 8,2 % 9,2 % 8,4 % Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 7,6 % 5,5 % 5,4 % 7,6 % Management des öffentl. Raumes (MR) 7,9 % 8,9 % 9,9 % 11,8 % Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 5,4 % 4,9 % 7,2 % 8,7 % Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) 9,1 % 8,1 % 7,3 % 8,0 % Aus datenschutzrechtlichen Gründen keine Angabe möglich, da Organisationseinheit zu klein. krankheitsbedingte Fehlzeitenquote (vollkräftebereinigt)* Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/9395 3 Anlage 1 Bezirksamt Dezernat Fachamt 2014 ** 2015 2016 2017 (bis 30.04.) krankheitsbedingte Fehlzeitenquote (vollkräftebereinigt)* Harburg Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 7,2 % 8,2 % 8,9 % Personalservice (PS) 2,6 % 14,1 % 12,3 % Ressourcensteuerung (RS) 6,8 % 8,7 % 8,3 % Rechtsamt (RA) 9,4 % 16,7 % 17,2 % Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 13,0 % 13,0 % 13,9 % Personenstandswesen (ST) 7,7 % 7,1 % 14,5 % Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 7,7 % 7,9 % 9,0 % Sozialraummanagement (SR) 6,4 % 6,0 % 7,0 % Jugend- und Familienhilfe (JA) 10,7 % 12,3 % 10,8 % Gesundheit (GA) 10,4 % 10,3 % 10,6 % Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 13,1 % 10,3 % 6,4 % Management des öffentl. Raumes (MR) 13,3 % 13,1 % 14,1 % Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 17,3 % 14,2 % 15,1 % Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) 10,4 % 12,2 % 17,2 % Quelle: Angaben der Bezirksämter ** Für das Jahr 2014 können die Werte aus technischen Gründen nur Dezernatsweise angegeben werden. 10,1% * Einzelne Bereiche können eine relativ geringe Personenzahl umfassen, sodass sich Langzeiterkrankungen Einzelner überproportional auf die Fehlzeitenquote auswirken. Für die Fehlzeitenquoten über vier Monate ist zu beachten, dass diese nur bedingt mit den Ganzjahresquoten vergleichbar sind, da Fehlzeitendaten im laufenden Jahr jahreszeitlichen Schwankungen unterliegen. 5,9% 7,3% 7,0% Drucksache 21/9395 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Bezirksamt Jahr bzw. Monat Entgeltfortzahlung bis 6 Wochen länger als 6 Wochen (Krankengeld) Hamburg-Mitte 2014 931 130 2015 948 126 2016 Januar 397 39 Februar 441 39 März 416 38 April 368 42 Mai 343 39 Juni 385 37 Juli 339 33 August 347 36 September 377 38 Oktober 419 44 November 505 42 Dezember 444 37 2017 Januar 492 45 Februar 481 46 März 441 56 April 353 58 Altona 2014 726 113 2015 765 108 2016 Januar 317 50 Februar 358 48 März 325 50 April 305 46 Mai 264 41 Juni 272 41 Juli 265 37 August 255 35 September 260 36 Oktober 354 37 November 377 48 Dezember 342 45 2017 Januar 362 46 Februar 412 48 März 359 45 April 264 41 Anzahl Mitarbeiter-/innen im Krankenstand Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/9395 5 Anlage 2 Bezirksamt Jahr bzw. Monat Entgeltfortzahlung bis 6 Wochen länger als 6 Wochen (Krankengeld) Anzahl Mitarbeiter-/innen im Krankenstand Eimsbüttel 2014 630 75 2015 652 76 2016 Januar 287 29 Februar 276 28 März 282 27 April 229 21 Mai 212 22 Juni 232 21 Juli 222 19 August 195 19 September 226 17 Oktober 257 23 November 311 24 Dezember 268 28 2017 Januar 291 34 Februar 313 32 März 290 30 April 236 28 Hamburg-Nord 2014 671 67 2015 719 63 2016 Januar 342 26 Februar 346 26 März 297 27 April 299 28 Mai 205 25 Juni 293 24 Juli 270 23 August 247 25 September 268 30 Oktober 306 28 November 376 30 Dezember 321 26 2017 Januar 336 31 Februar 373 30 März 316 32 April 261 30 Drucksache 21/9395 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 Bezirksamt Jahr bzw. Monat Entgeltfortzahlung bis 6 Wochen länger als 6 Wochen (Krankengeld) Anzahl Mitarbeiter-/innen im Krankenstand Wandsbek 2014 1.004 145 2015 1.069 151 2016 Januar 472 56 Februar 516 58 März 500 53 April 462 55 Mai 404 46 Juni 449 45 Juli 436 53 August 414 56 September 446 55 Oktober 522 52 November 583 58 Dezember 549 58 2017 Januar 559 68 Februar 562 68 März 544 64 April 414 71 Bergedorf 2014 329 44 2015 373 40 2016 Januar 165 13 Februar 180 15 März 141 15 April 143 18 Mai 135 16 Juni 140 12 Juli 142 13 August 109 13 September 158 16 Oktober 161 17 November 191 17 Dezember 166 19 2017 Januar 192 19 Februar 193 17 März 154 19 April 132 17 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/9395 7 Bezirksamt Jahr bzw. Monat Entgeltfortzahlung bis 6 Wochen länger als 6 Wochen (Krankengeld) Anzahl Mitarbeiter-/innen im Krankenstand Harburg 2014 464 56 2015 488 59 2016 Januar 208 23 Februar 220 25 März 195 31 April 188 28 Mai 152 25 Juni 180 30 Juli 172 26 August 171 25 September 176 26 Oktober 208 28 November 254 34 Dezember 217 31 2017 Januar 245 32 Februar 258 26 März 220 22 April 179 19 Quelle: Angaben der Bezirksämter Bei der Zählung der Abwesenden ist zu beachten, dass 2014 und 2015 auf das Jahr gruppiert wird, sodass Fälle mit mehr als einer Erkrankung als ein Mit-arbeiter(in) gezählt werden. Im Gegensatz dazu erfolgt die Darstellung und Zählung ab 2016 je Monat, sodass ein Fall mit mehrmonatiger Abwesenheit pro Monat gezählt wird. Eine Summierung über die Monate ab 2016 würde somit eine Mehrfachzählung ergeben. Drucksache 21/9395 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 8 9395ska_Text 9395ska_Anlagen 9395ska_Antwort_Anlage1 durchschnittl. Krankenstand 9395ska_Antwort_Anlage2 mit und ohne Krankengeld