Kleine Anfrage der Abg. Hartmann, Schmitt, Decker, Hofmeyer, Kummer, Löber, Warnecke, Weiß und Geis (SPD) vom 22.07.2015 betreffend Kreisumlagen und Verschuldung der Landkreise und kreisfreien Städte in Hessen und Antwort des Ministers des Innern und für Sport Vorbemerkung der Fragesteller: Die Daten beruhen auf den Erhebungen des Hessisches Statistischen Landesamtes. Für das Jahr 2015 stehen zum Zeitpunkt der Beantwortung der Kleinen Anfrage nur die Zahlen für das 1. Quartal zur Verfügung. Eine Vergleichbarkeit mit den Zahlen der anderen angegebenen Vorjahre ist damit nur sehr eingeschränkt möglich. Abweichungen in den folgenden Quartalen 2015 können das Ergebnis bis zum Jahresende erheblich beeinflussen . Hinsichtlich einer Vergleichbarkeit der Daten zwischen den einzelnen Jahren sind ferner weitere Faktoren u.a. die Umstellung von der kameralistischen auf die doppische Haushaltsführung und die gesamtwirtschaftliche Entwicklung wie z.B. die Finanz- und Wirtschaftskrisen zu beachten Diese Vorbemerkung der Fragesteller vorangestellt, beantworte ich die Kleine Anfrage wie folgt: Frage 1. Wie hoch waren jeweils die so genannten Kreisumlagen in den hessischen Landkreisen in den Jahren 1999, 2005, 2010 und 2015? Frage 2. Welche weiteren Umlagen werden in welchem Landkreis in welcher Höhe erhoben? Die Fragen 1 und 2 werden zusammen wie folgt beantwortet: Die folgende Auflistung enthält die Höhe der Umlagen (d.h. vorwiegend Kreisumlage, sowie Schulumlage und ggf. sonstige Umlagen in den Landkreisen), beruhend auf den vierteljährlichen Kassenergebnissen der Gemeinden/Gemeindeverbände. Eine gesonderte Aufschlüsselung der Umlagen findet nicht statt. Für die Schulumlage ist zu beachten, dass das Hessische Finanzausgleichsgesetz bis zum Jahr 2006 in § 37 eine Festsetzung des Hebesatzes für die Schulumlage nur auf bis 8 % der Grundlage für die Kreisumlage regelte. Landkreis Regierungsbezirk Umlagen 1999 in € Umlagen 2005 in € Umlagen 2010 in € Umlagen 2015 in € (1. Quartal) Bergstraße Darmstadt 80.819.373 83.577.831 137.991.740 42.314.525 DarmstadtDieburg Darmstadt 75.595.718 120.261.836 146.439.537 46.690.428 Groß-Gerau Darmstadt 61.673.334 86.472.157 120.845.581 35.929.194 Hochtaunus Darmstadt 94.153.049 105.528.990 158.089.997 43.693.768 Main-Kinzig Darmstadt 107.448.657 128.628.608 179.440.431 58.821.435 Main-Taunus Darmstadt 89.280.145 103.458.657 183.812.286 55.907.367 Odenwald Darmstadt 25.369.292 30.943.454 43.919.818 13.726.747 Offenbach Darmstadt 108.402.118 132.512.432 211.325.661 41.089.209 RheingauTaunus Darmstadt 59.031.631 70.834.780 97.848.489 27.057.705 Wetterau Darmstadt 80.038.834 96.653.547 146.298.950 44.789.773 Eingegangen am 1. September 2015 · Ausgegeben am 3. September 2015 Herstellung: Kanzlei des Hessischen Landtags · Postfach 3240 · 65022 Wiesbaden · www.Hessischer-Landtag.de Drucksache 19/2283 01. 09. 2015 19. Wahlperiode HESSISCHER LANDTAG 2 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/2283 Gießen Gießen 70.726.406 82.473.654 97.987.929 33.144.216 Lahn-Dill Gießen 81.128.668 88.237.134 131.116.099 40.299.838 LimburgWeilburg Gießen 55.826.143 60.781.042 83.744.295 24.829.409 MarburgBiedenkopf Gießen 66.044.952 71.869.166 112.490.568 33.383.611 Vogelsberg Gießen 35.293.015 37.947.515 49.509.410 20.407.043 Fulda Kassel 45.237.239 57.876.489 84.700.677 24.723.943 HersfeldRotenburg Kassel 33.977.756 36.044.844 72.334.958 17.243.533 Kassel Kassel 70.101.291 68.241.120 105.187.584 56.373.587 Schwalm-Eder Kassel 47.512.992 43.359.864 80.102.742 24.637.061 WaldeckFrankenberg Kassel 43.177.501 50.871.303 72.278.024 22.188.466 WerraMeißner Kassel 28.664.204 31.020.846 46.741.036 14.521.051 Frage 3. Wie hoch ist und war der aktuelle Schuldenstand a) der einzelnen hessischen Landkreise, b) der einzelnen kreisfreien Städte und Sonderstatusstädte in Hessen? Der aktuelle Schuldenstand wird für die in Frage 3 a und b genannten Kommunen in der folgenden Tabelle durch die Angabe der investiven Kreditverbindlichkeiten ausgewiesen. Stadt bzw. Sonderstatusstadt bzw. Landkreis Landkreis bzw. Regierungsbezirk Stand der investiven Kreditverbindlichkei - ten 31.12.1999 (Werte in €) Stand der investiven Kreditverbindlichkei - ten 31.12.2005 (Werte in €) Stand der investiven Kreditverbindlichkei - ten 31.12.2010 (Werte in €) Stand der investiven Kreditverbindlich - keiten (1. Quartal) (Werte in €) Darmstadt kreisfrei 275.507.074 307.654.000 255.415.525 271.161.315 Frankfurt am Main kreisfrei 2.194.848.223 1.485.107.000 1.083.642.220 1.531.189.276 Offenbach am Main, Stadt kreisfrei 210.948.804 205.711.000 241.314.357 561.350.694 Wiesbaden kreisfrei 383.852.891 367.819.000 378.678.312 382.297.005 Kassel, Stadt kreisfrei 295.990.960 298.380.000 312.716.055 320.492.813 Rüsselsheim Groß-Gerau 53.719.904 103.981.000 120.261.999 122.511.073 Bad Homburg v. d. Höhe Hochtaunus 10.279.523 2.683.000 10.696.581 81.743.417 Hanau Main-Kinzig 269.375.661 273.796.000 40.987.462 236.622.634 Gießen, Stadt Gießen 160.767.551 117.831.000 209.750.530 194.437.200 Wetzlar Lahn-Dill 49.677.119 59.287.000 90.509.903 132.633.618 Marburg MarburgBiedenkopf 104.232.474 110.855.000 69.158.209 95.726.828 Fulda, Stadt Fulda 76.244.868 98.303.000 104.859.528 94.868.826 Bergstraße Darmstadt 96.910.263 123.648.000 73.261.498 47.855.591 DarmstadtDieburg Darmstadt 151.743.761 160.247.000 155.371.608 123.735.395 Groß-Gerau Darmstadt 115.065.727 217.903.000 258.911.721 256.146.365 Hochtaunus Darmstadt 118.299.136 342.585.000 527.638.700 575.122.108 Main-Kinzig Darmstadt 237.054.345 275.652.000 335.794.942 224.495.424 Main-Taunus Darmstadt 176.581.298 257.125.000 265.864.856 355.688.692 Odenwald Darmstadt 65.471.948 75.243.000 12.901.462 19.124.904 Offenbach Darmstadt 184.301.294 291.552.000 424.532.769 406.480.614 RheingauTaunus Darmstadt 98.323.985 125.582.000 131.088.510 107.359.630 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/2283 3 Wetterau Darmstadt 186.065.762 206.579.000 252.607.159 189.281.282 Gießen Gießen 166.961.341 139.306.000 113.251.413 87.238.726 Lahn-Dill Gießen 159.060.859 122.857.000 150.989.636 244.333.777 LimburgWeilburg Gießen 68.988.614 73.471.000 40.584.726 41.220.264 MarburgBiedenkopf Gießen 80.868.992 72.466.000 81.255.564 80.299.106 Vogelsberg Gießen 50.720.155 47.260.000 60.795.081 55.321.631 Fulda Kassel 18.989.892 19.330.000 45.594.917 101.681.690 HersfeldRotenburg Kassel 51.669.624 45.246.000 65.047.327 65.476.204 Kassel Kassel 75.188.028 98.904.000 115.603.963 103.942.540 Schwalm-Eder Kassel 45.850.611 53.359.000 75.832.643 66.918.947 WaldeckFrankenberg Kassel 64.427.379 34.612.000 54.690.331 66.293.046 Werra-Meißner Kassel 21.157.258 11.384.000 25.333.040 73.674.676 Frage 4. Wie hoch ist und war der aktuelle Haushaltsfehlbetrag in a) den einzelnen hessischen Landkreisen, b) den einzelnen kreisfreien Städten und Sonderstatusstädten in Hessen? Der Haushaltsfehlbetrag der in Frage 4 a und b genannten Kommunen wird in der folgenden Tabelle durch die Angabe des Finanzierungssaldos ausgewiesen. Stadt bzw.Sonderstat usstadt bzw. Landkreis Landkreis bzw. Regierungsbezirk Haushaltsfehlbetrag / Überschuss 31.12.1999 (Finanzierungssaldo ) Haushaltsfehlbetrag / Überschuss 31.12.2005 (Finanzierungssaldo ) Haushaltsfehlbetrag / Überschuss 31.12.2010 (Finanzierungssaldo ) Haushaltsfehlbetrag / Überschuss 1. Quartal 2015 (Finanzierungssaldo ) Darmstadt kreisfrei -30.255.567 -1.571.927 -60.370.665 -75.157.417 Frankfurt am Main kreisfrei 446.231.054 180.731.745 -199.598.398 -58.380.802 Offenbach am Main, Stadt kreisfrei 10.697.024 -41.136.242 -108.960.736 -9.496.547 Wiesbaden kreisfrei 71.856.255 21.586.109 -68.567.512 -60.126.091 Kassel, Stadt kreisfrei -14.337.712 -32.923.317 -7.659.962 -12.150.415 Rüsselsheim Groß-Gerau -5.922.727 -10.453.292 -16.078.543 -9.661.571 Bad Homburg v. d. Höhe Hochtaunus 17.515.942 6.592.542 -35.723.087 -18.568.006 Hanau Main-Kinzig 7.627.793 -10.408.271 -19.461.715 -16.841.064 Gießen, Stadt Gießen -6.312.736 -2.832.523 -31.370.692 -15.420.345 Wetzlar Lahn-Dill -5.176.832 624.276 -27.243.876 -9.753.230 Marburg MarburgBiedenkopf -13.475.582 10.607.485 -10.639.425 -7.797.063 Fulda, Stadt Fulda -755.961 2.012.364 -15.689.489 -2.018.942 Bergstraße Darmstadt 1.480.136 188.551.090 -53.137.974 128.266 DarmstadtDieburg Darmstadt -5.681.107 -20.844.724 -27.224.366 -4.369.526 Groß-Gerau Darmstadt -7.920.296 -49.221.099 -50.977.658 -10.212.475 Hochtaunus Darmstadt 4.145.443 -33.078.647 -109.510.542 7.534.609 Main-Kinzig Darmstadt -1.698.537 -41.203.514 -64.658.240 -632.261 4 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/2283 Main-Taunus Darmstadt 2.740.290 - 116.839.240 -33.566.184 5.037.654 Odenwald Darmstadt -182.668 -12.347.538 -28.281.793 -2.510.241 Offenbach Darmstadt 2.050.347 -91.272.976 -141.024.693 -2.160.466 RheingauTaunus Darmstadt -6.024.252 -17.107.458 -57.250.887 -5.217.614 Wetterau Darmstadt -5.745.317 -33.975.109 -35.003.763 -1.681.032 Gießen Gießen -10.650.324 -26.078.886 -28.407.534 -3.892.047 Lahn-Dill Gießen -2.816.533 -26.371.602 -49.642.666 2.792.890 LimburgWeilburg Gießen 2.189.957 69.664.881 -50.348.420 -2.471.756 MarburgBiedenkopf Gießen -5.936.633 -21.806.254 -39.956.882 -4.231.438 Vogelsberg Gießen -351.994 -13.394.007 -5.243.924 1.779.712 Fulda Kassel 7.968.459 -16.510.381 -27.763.289 989.529 HersfeldRotenburg Kassel -4.453.592 -11.303.081 -10.138.885 1.035.299 Kassel Kassel -6.194.005 -35.632.107 -88.570.796 12.684.651 Schwalm-Eder Kassel 8.710.852 -18.093.947 -24.809.496 1.110.042 WaldeckFrankenberg Kassel -2.674.596 6.662.150 -31.292.990 -6.544.605 Werra-Meißner Kassel -726.335 -5.557.889 -16.902.108 -1.991.927 Frage 5. Wie hoch sind und waren die Kassenkredite Ende 1999, 2005, 2010 und 2015 in a) den einzelnen hessischen Landkreisen, b) den einzelnen kreisfreien Städten und Sonderstatusstädten? Der Stand der Kassenkredite ist für die in Frage 5 a und b genannten Kommunen in folgender Tabelle aufgeführt. Stadt bzw. Sonderstatusstadt bzw. Landkreis Landkreis bzw. Regierungsbezirk Stand der Kassenkredite 31.12.1999 (Werte in €) Stand der Kassenkredite 31.12.2005 (Werte in €) Stand der Kassenkredite 31.12.2010 (Werte in €) Stand der Kassenkredite 31.03.2015 (Werte in €) Darmstadt kreisfrei 0 155.000.000 245.000.000 330.000.000 Frankfurt am Main kreisfrei 0 73.760.000 50.635.000 62.272.340 Offenbach am Main, Stadt kreisfrei 140.093.975 222.000.000 364.500.000 436.500.000 Wiesbaden kreisfrei 0 0 0 23.300.000 Kassel, Stadt kreisfrei 284.871.385 372.555.000 359.540.546 216.906.459 Rüsselsheim Groß-Gerau 4.334.221 88.282.000 185.400.000 155.824.038 Bad Homburg v. d. Höhe Hochtaunus 0 0 0 0 Hanau, Stadt Main-Kinzig 25.238.390 26.484.000 108.629.393 242.793.800 Gießen, Stadt Gießen 5.624.211 10.730.000 17.405.000 50.000.000 Wetzlar Lahn-Dill 0 12.000.000 22.388.777 60.364.433 Marburg MarburgBiedenkopf 9.714.546 8.000.000 3.777.110 12.087.833 Fulda, Stadt Fulda 0 0 0 0 Bergstraße Darmstadt 12.015.359 83.000.000 191.360.000 234.800.000 DarmstadtDieburg Darmstadt 0 38.090.000 49.000.000 134.623.633 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/2283 5 Groß-Gerau Darmstadt 0 47.000.000 148.540.250 271.674.654 Hochtaunus Darmstadt 0 0 5.844.655 121.233.263 Main-Kinzig Darmstadt 41.409.529 € 110.000.000 203.751.186 294.000.000 Main-Taunus Darmstadt 4.090.335 22.000.000 0 150.946 Odenwald Darmstadt 11.504.067 35.000.000 96.500.000 130.500.000 Offenbach Darmstadt 25.950.619 124.500.000 288.950.000 476.620.000 RheingauTaunus Darmstadt 64.064.873 146.503.000 291.989.738 327.815.330 Wetterau Darmstadt 0 68.500.000 152.009.351 150.334.609 Gießen Gießen 70.890.619 132.160.000 172.011.577 171.000.000 Lahn-Dill Gießen 0 59.000.000 113.629.587 100.798.447 LimburgWeilburg Gießen 5.112.919 28.310.000 63.005.190 70.507.503 MarburgBiedenkopf Gießen 0 59.000.000 106.000.000 58.400.000 Vogelsberg Gießen 10.072.450 37.714.000 78.100.000 88.300.000 Fulda Kassel 0 5.000.000 0 0 HersfeldRotenburg Kassel 26.331.532 15.500.000 32.165.000 68.930.000 Kassel Kassel 34.017.271 63.104.000 152.295.793 183.463.306 Schwalm-Eder Kassel 5.798.050 22.300.000 43.000.000 54.000.000 WaldeckFrankenberg Kassel 0 27.184.000 17.026.848 49.312.019 Werra-Meißner Kassel 3.170.010 23.500.000 51.000.000 46.000.000 Frage 6. Wie hoch ist auf Grund der aktuellen Höhe der Kreisumlage die durchschnittliche finanzielle Belastung je Einwohner - unter Angabe der jeweiligen Maximalbelastung und der jeweiligen Minimalbelastung - der kreisangehörigen Städte und Gemeinden in den einzelnen Landkreisen in Hessen? Die Belastung der Einwohner auf Grund der aktuellen Umlage (zum Begriff Umlagen siehe Antwort zu Frage 1 und 2 ist in der letzten Spalte der nachfolgenden Tabelle aufgeführt. Im 1. Quartal 2015 lag die minimalste Belastung aus Umlagen pro Einwohner mit 113,96 €/EW im Landkreis Fulda. Die höchste Belastung aus Umlagen pro Einwohner bestand im gleichen Zeitraum im Main-Taunus-Kreis mit 243,29 €/EW. Die durchschnittliche Belastung pro Einwohner betrug 155,98 €. Landkreis Regierungsbezirk Umlagen 2015 in € (1. Quartal) Einwohner zum 30.09.2014 Umlagen 2015 je Einwohner Bergstraße Darmstadt 42.314.525 € 263.616 160,52 € DarmstadtDieburg Darmstadt 46.690.428 € 287.568 162,36 € Groß-Gerau Darmstadt 35.929.194 € 259.841 138,27 € Hochtaunus Darmstadt 43.693.768 € 230.663 189,43 € Main-Kinzig Darmstadt 58.821.435 € 407.122 144,48 € Main-Taunus Darmstadt 55.907.367 € 229.796 243,29 € Odenwald Darmstadt 13.726.747 € 96.200 142,69 € Offenbach Darmstadt 41.089.209 € 340.955 120,51 € Rheingau-Taunus Darmstadt 27.057.705 € 182.083 148,60 € Wetterau Darmstadt 44.789.773 € 296.966 150,82 € Gießen Gießen 33.144.216 € 257.173 128,88 € Lahn-Dill Gießen 40.299.838 € 251.589 160,18 € Limburg-Weilburg Gießen 24.829.409 € 170.446 145,67 € 6 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/2283 MarburgBiedenkopf Gießen 33.383.611 € 240.976 138,54 € Vogelsberg Gießen 20.407.043 € 106.057 192,42 € Fulda Kassel 24.723.943 € 216.953 113,96 € HersfeldRotenburg Kassel 17.243.533 € 119.514 144,28 € Kassel Kassel 56.373.587 € 233.521 241,41 € Schwalm-Eder Kassel 24.637.061 € 179.498 137,26 € WaldeckFrankenberg Kassel 22.188.466 € 156.580 141,71 € Werra-Meißner Kassel 14.521.051 100.253 144,87 € Wiesbaden, 25. August 2015 Peter Beuth