Kleine Anfrage der Abg. Hofmann (SPD) vom 06.05.2014 betreffend Personalsituation in der Verwaltungsgerichtsbarkeit und Antwort der Ministerin der Justiz Vorbemerkung der Fragestellerin: Während vor zehn Jahren noch 213 Richterstellen am Verwaltungsgerichtshof und den Verwaltungsgerichten in Hessen vorhanden waren, sollen diese bis zum Ende dieses Jahres um weitere 12 Stellen auf nun 135,5 Richterstellen reduziert werden. Der Altersdurchschnitt der Verwaltungsrichterinnen und Richter in Hessen liegt bei über 50 Jahren. Diese Vorbemerkungen der Fragestellerin vorangestellt, beantworte ich die Kleine Anfrage wie folgt: Frage 1. Wie hoch ist die Arbeitsbelastung am Hessischen Verwaltungsgerichtshof und den Verwaltungs- gerichten nach PEBB§Y-Zahlen sowie nach tatsächlichen Eingangszahlen pro Richterin bzw. Richter und den Geschäftsstellen und wie haben sich diese Zahlen seit 2009 bis heute entwickelt? Bitte nach Jahren aufschlüsseln. Die Arbeitsbelastung der Richterinnen und Richter sowie des mittleren Dienstes und des Schreibdienstes am Hessischen Verwaltungsgerichtshof und den Verwaltungsgerichten nach dem Personalbedarfsberechnungssystem PEBB§Y-Fach stellt sich für die Jahre 2009 bis 2013 wie folgt dar: Verwaltungsgerichte PEBB§Y - Richterlicher Dienst - 2009 2010 2011 2012 2013 Personalbedarf 97,7 103,5 113,7 101,0 102,5 Personalverwendung 130,7 121,0 99,5 96,8 101,1 PEBB§Y-Belastungsquote 74,8 85,6 114,3 104,4 101,5 PEBB§Y - Mittlerer Dienst und Schreibdienst - Personalbedarf 87,4 93,0 85,8 79,5 78,9 Personalverwendung 92,3 82,7 78,0 73,3 73,6 PEBB§Y-Belastungsquote 94,7 112,4 110,0 108,6 107,3 Hessischer Verwaltungsgerichtshof PEBB§Y - Richterlicher Dienst - 2009 2010 2011 2012 2013 Personalbedarf 37,0 31,3 27,6 25,5 29,6 Personalverwendung 40,3 35,2 32,3 31,9 29,9 PEBB§Y-Belastungsquote 91,7 88,9 85,4 80,0 99,2 Eingegangen am 1. Juli 2014 · Ausgegeben am 3. Juli 2014 Herstellung: Kanzlei des Hessischen Landtags · Postfach 3240 · 65022 Wiesbaden · www.Hessischer-Landtag.de Drucksache 19/364 01. 07. 2014 19. Wahlperiode HESSISCHER LANDTAG 2 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/364 PEBB§Y - Mittlerer Dienst und Schreibdienst - Personalbedarf 29,9 27,0 23,1 21,9 23,9 Personalverwendung 25,9 25,5 23,6 21,6 21,9 PEBB§Y-Belastungsquote 115,6 105,9 98,0 101,7 109,3 Die tatsächlichen Eingangszahlen pro Richterin und Richter sowie dem mittleren Dienst und des Schreibdienstes in den Jahren 2009 bis 2013 ergeben sich aus folgender Übersicht: Verwaltungsgerichte 2009 2010 2011 2012 2013 Eingänge pro Richter 102 129 145 133 128 Eingänge pro Mittlerer Dienst und Schreibdienst 135 175 172 164 162 Hessischer Verwaltungsgerichtshof 2009 2010 2011 2012 2013 Eingänge pro Richter 75 63 64 62 72 Eingänge pro mittlerer Dienst und Schreibdienst 107 80 81 87 92 Hierbei wurden bei den Verwaltungsgerichten die Eingänge der Hauptverfahren und der Verfahren zur Gewährung von vorläufigem Rechtsschutz und bei dem Hessischen Verwaltungsgerichtshof die Eingänge der ersten Instanz, der Berufungsinstanz und der Beschwerdeinstanz der Gesamtkapazität der Richterinnen und Richter insgesamt bzw. des mittleren Dienstes und Schreibdienstes insgesamt gegenübergestellt. Frage 2. Wie hat sich die Stellenzahl für Richterinnen und Richter sowie den Geschäftsstellen am Verwal- tungsgerichtshof und den Verwaltungsgerichten von 2009 bis heute jeweils entwickelt und wie wird sie sich voraussichtlich bis 2017 entwickeln? Bitte nach Jahren aufschlüsseln Richterlicher Dienst: Die Stellenausstattung im richterlichen Dienst hat sich in den Jahren 2009 bis 2014 beim Hessischen Verwaltungsgerichtshof bzw. bei den einzelnen Verwaltungsgerichten wie folgt verändert: 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Bestand 187,5 180 171,5 168,5 161,5 155,5 davon: VGH 38 38 35 34 34 34 VG Darmstadt 27 27 27 27 23 23 VG Frankfurt 47,5 44,5 42,5 42,5 41,5 39,5 VG Gießen 29 28 27 27 26 25 VG Kassel 25,5 24 23,5 22,5 21,5 18,5 VG Wiesbaden 20,5 18,5 16,5 15,5 15,5 15,5 Abgänge 7,5 8,5 3 7 6 4 Summe 180,0 171,5 168,5 161,5 155,5 151,5 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/364 3 Um eine angemessene Personalausstattung nach dem Personalbedarfssystem PEBB§Y in der Verwaltungsgerichtsbarkeit zu erreichen, wurde mit der Zielvereinbarung zur Reduzierung des richterlichen Personals der hessischen Verwaltungsgerichtsbarkeit bei gleichzeitiger Beibehaltung aller Standorte der hessischen Verwaltungsgerichte der Abbau von 40 Richterplanstellen vereinbart. Bisher wurden hiervon 20 Stellen abgebaut. Der Abbau der restlichen Stellen soll schrittweise in den nächsten Jahren erfolgen. Hierbei ist folgende Entwicklung skizziert, die u.a. immer im Hinblick auf die Belastung und die Altersstruktur neu zu bewerten ist. 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Ruhestände 6 5 10 10 3 5 davon werden in Abgang gestellt 3 3 5 5 2 2 Nichtrichterlicher Dienst (gehobener und mittlerer Dienst): In der Verwaltungsgerichtsbarkeit nehmen auch Beamtinnen und Beamte des gehobenen Dienstes die Aufgaben des Urkundsbeamten der Geschäftsstelle wahr. Deshalb sind nachfolgend sowohl der gehobene Dienst als auch der mittlere Dienst dargestellt (der mittlere Dienst allerdings ohne den Justizwachtmeisterdienst, der seit Inkrafttreten des 2. Dienstrechtsmodernisierungsgesetzes zum 1. März 2014 ebenfalls dem mittleren Dienst zugeordnet ist). Die Stellenausstattung im nichtrichterlichen Dienst hat sich in den Jahren 2009 bis 2014 beim Hessischen Verwaltungsgerichtshof bzw. bei den einzelnen Verwaltungsgerichten wie folgt verändert : Gericht Jahr Dienstzweig gehobener Dienst mittlerer Dienst Beamte Tarif- beschäftigte Beamte Tarifbeschäftigte VGH 2009 4 1 4 25 2010 3 1 4 24,5 2011 3 1 4 24,5 2012 3 0 5 24 2013 4 0 4 24 2014 4 0 4 24 VG Darmstadt 2009 2 0 2 16 2010 2 0 2 16 2011 2 0 2 17 2012 2 0 2 16 2013 2 0 2 16 2014 2 0 2 16 VG Frankfurt 2009 2 0 7 25,5 2010 2 0 6 25,5 2011 2 0 6 25,5 2012 2 0 6 24 2013 3 0 6 24 2014 3 0 6 24 4 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/364 VG Gießen 2009 2 0 3 25,5 2010 2 0 4 24,5 2011 2 0 4 24,5 2012 2 0 4 24 2013 2 0 4 24 2014 2 0 4 24 VG Kassel 2009 2 0 5 16 2010 2 0 5 14,5 2011 2 0 5 14,5 2012 2 0 3 14,5 2013 2 0 3 14,5 2014 2 0 3 14,5 VG Wiesbaden 2009 2 0 3 18 2010 2 0 3 18 2011 2 0 3 18 2012 2 0 3 16 2013 2 0 2 16 2014 2 0 2 16 Im Rahmen des Projekts Konsolidierung im Personalbereich (KiP) sind bis 2017 noch 3,5 Stellen im Tarifbereich (vergleichbar dem mittleren Dienst) abzubauen. Darüber hinaus ist aufgrund der Zentralisierung der Reisekostenabrechnung bei der Hessischen Bezügestelle noch eine halbe Tarifstelle abzubauen, so dass sich die Gesamtzahl der Stellen für Tarifkräfte vergleichbar dem mittleren Dienst in der Verwaltungsgerichtsbarkeit nach derzeitigem Stand von 118,5 Stellen auf 114,5 Stellen reduzieren wird. Zur Verteilung dieses Stellenabbaus auf die einzelnen Verwaltungsgerichte bzw. den Hessischen Verwaltungsgerichtshof ist derzeit noch keine Aussage möglich. Frage 3. Wie setzt sich die Altersstruktur der besetzten Planstellen am Verwaltungsgerichtshof und den Verwaltungsgerichten zusammen? Bitte aufschlüsseln nach Verwaltungsgerichtshof und einzelnen Verwaltungsgerichten. Die Altersstruktur des richterlichen Personals stellt sich wie folgt dar: Alter VGH VG Da VG Ffm VG Gießen VG Kassel VG Wi 60 bis 64 11 4 11 4 3 6 55 bis 59 9 4 10 8 4 8 50 bis 54 7 7 15 11 3 2 45 bis 49 3 6 2 1 2 1 40 bis 44 0 0 0 0 0 0 35 bis 39 0 0 0 0 0 0 30 bis 34 0 0 0 0 1 0 unter 30 0 0 0 0 0 0 Die Altersstruktur des nichtrichterlichen Personals stellt sich wie folgt dar: a) im gehobenen Dienst: Alter VGH VG Da VG Ffm VG Gießen VG Kassel VG Wi 65 bis 67 0 0 0 0 0 0 60 bis 64 0 0 1 0 0 0 55 bis 59 1 1 0 1 0 0 50 bis 54 2 0 0 0 0 1 Hessischer Landtag · 19. Wahlperiode · Drucksache 19/364 5 45 bis 49 0 0 0 0 2 1 40 bis 44 0 1 0 0 0 0 35 bis 39 1 0 1 0 0 0 30 bis 34 2 0 0 1 0 0 unter 30 0 0 0 0 0 0 b) im mittleren Dienst (ohne den Justizwachtmeisterdienst): Alter VGH VG Da VG Ffm VG Gießen VG Kassel VG Wi 65 bis 67 0 0 0 0 0 0 60 bis 64 1 0 2 0 0 0 55 bis 59 1 0 1 0 0 0 50 bis 54 1 1 1 3 1 0 45 bis 49 3 0 2 2 2 2 40 bis 44 0 1 1 0 2 1 35 bis 39 0 1 1 0 0 0 30 bis 34 0 0 1 0 0 0 unter 30 0 0 0 0 0 0 c) bei den Tarifbeschäftigten:* Alter VGH VG Da VG Ffm VG Gießen VG Kassel VG Wi 65 bis 67 0 0 0 1 0 0 60 bis 64 0 2 3 0 1 1 55 bis 59 5 3 3 1 4 1 50 bis 54 3 4 2 4 6 4 45 bis 49 8 0 8 7 2 3 40 bis 44 6 3 4 13 4 8 35 bis 39 1 1 3 2 1 1 30 bis 34 2 4 3 1 0 0 unter 30 0 0 0 0 0 0 * Anmerkung: Aufgelistet sind ausschließlich unbefristet beschäftigte Tarifkräfte (keine Vertretungskräfte). Frage 4. Wie viele Proberichter gibt es aktuell in der Verwaltungsgerichtsbarkeit und welche Proberich- terstellen sind 2015 und 2016 jeweils vorgesehen? Bitte aufschlüsseln nach den einzelnen Verwaltungsgerichten. Derzeit sind keine Proberichter in der Verwaltungsgerichtsbarkeit tätig. Die Einstellung von 1 bis 2 Proberichtern vorbehaltlich der Zustimmung des Richterwahlausschusses ist für den Sommer 2014 vorgesehen, davon ein Proberichter für das Verwaltungsgericht Kassel. Im Verlauf 2014 wurden insgesamt drei Richter aus anderen Gerichtsbarkeiten in die Verwaltungsgerichtsbarkeit versetzt. Die Versetzungen erfolgten jeweils an das Verwaltungsgericht Kassel (mit Wirkung 1. März 2014 ein Richter am Landgericht des Landgerichts Kassel, mit Wirkung vom 1. Juli 2014 ein Richter am Sozialgericht des Sozialgerichts Gießen sowie mit Wirkung vom 1. September 2014 eine Richterin am Amtsgericht des Amtsgerichts Kassel). Für die Jahre 2015 und 2016 kommen die Versetzung von weiteren Richtern aus anderen Gerichtsbarkeiten und der Einsatz weiterer Proberichter in Betracht. Wiesbaden, 24. Juni 2014 Eva Kühne-Hörmann