Der Minister für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz hat namens der Landesregierung die Kleine 
Anfrage mit Schreiben vom 26. August 2013 beantwortet. 

LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/2109 
6. Wahlperiode 28.08.2013 
 
 
 
 
 
 
KLEINE ANFRAGE 
 
des Abgeordneten Egbert Liskow, Fraktion der CDU 
 
 
Genehmigung zur Errichtung von Windenergieanlagen unter besonderer 
Berücksichtigung des Artenschutzes (Schreiadler)  
 
und 
 
ANTWORT 
 
der Landesregierung  
 
 
 

1. Welche rechtlichen Regelungen greifen bei der Genehmigung von 
Windenergieanlagen bezüglich des Schutzes von Schreiadlern in 
Mecklenburg-Vorpommern? 

 
 
 
Rechtsgrundlagen des spezifischen Schutzes von Schreiadlern bei der Genehmigung von 
Vorhaben einschließlich Windenergieanlagen in Mecklenburg-Vorpommern sind: 
 
- die artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote des § 44 Absatz 1 des Bundesnaturschutz-

gesetzes (BNatSchG) sowie 
- die Vorschriften des Natura-2000-Gebietsschutzes gemäß § 34 BNatSchG in Verbindung 

mit der Vogelschutzgebietslandesverordnung Mecklenburg-Vorpommern. 
 
 
  



Drucksache 6/2109 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 
  

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2. Auf welcher Grundlage werden die Horststandorte von Schreiadlern 

und deren genaue Lage in Mecklenburg-Vorpommern ermittelt und 
festgelegt? 

 
 
 
Grundlage der Ermittlung und Dokumentation von Horststandorten des Schreiadlers sind: 
 
- Beobachtungen durch die vom Landesamt für Umwelt, Naturschutz und Geologie 

Mecklenburg-Vorpommern (LUNG) beauftragten Horstbetreuer;  
- exakte Lagedokumentation mit GPS, topografischen Karten 1 : 10.000 oder Luftbildern; 
- Plausibilitätsprüfungen durch einen vom LUNG beauftragten, landesweit verantwortlichen 

Artkoordinator sowie durch die Behörde selbst und 
- im Ergebnis eine landesweite Dokumentation mit Hilfe geografischer Informations-

systeme. 
 
 
 

3. Wie wird seitens der zuständigen Behörde sichergestellt, dass die 
Festlegung von Horststandorten für Schreiadler durch Antragsteller 
nachvollzogen und deren Lage überprüft werden kann? 

 
 
 
Das LUNG gibt Antragstellern im Rahmen der Auskunftserteilung nach § 3 des Umweltinformationsgesetzes
 (UIG) unter Beachtung von § 8 Absatz 1 Nummer 4 UIG Auskunft über 
Brutvorkommen von Schreiadlern. Auf dieser Grundlage ist die fachliche Beurteilung durch 
den Antragsteller möglich. 
 
 
 

4. Auf welcher Rechtsgrundlage wird ein nicht mehr vorhandener Horst 
bzw. Horstbaum im Rahmen eines Genehmigungsverfahrens zur Errichtung
 von Windenergieanlagen berücksichtigt? 

 
 
 
Dies erfolgt auf der Grundlage von § 44 Absatz 1 BNatSchG (artenschutzrechtliche 
Zugriffsverbote). Fachlicher Hintergrund ist die Tatsache, dass innerhalb des Genehmigungszeitraumes
 von Windenergieanlagen eine stark erhöhte Rückkehrwahrscheinlichkeit zu einem 
einmal genutzten Horststandort besteht.  
Insbesondere Schreiadler wechseln innerhalb eines geeigneten Waldgebietes häufig den von 
ihnen genutzten Horststandort und legen Wechselhorste an. Deshalb legen zum Beispiel die 
„Hinweise zur Festlegung von Eignungsgebieten für Windenergieanlagen“ des Ministers für 
Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung vom 22.05.2012 (Anlage 3 der Richtlinie zum 
Zwecke der Neuaufstellung, Änderung und Ergänzung Regionaler Raumentwicklungsprogramme
 in Mecklenburg-Vorpommern) die artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote für den 
Schreiadler dahingehend aus, dass ein Abstandspuffer von 3.000 m nicht zu den Horststandorten
 selbst, sondern zu der Außengrenze des zur Horstanlage geeigneten Waldgebietes 
(„Waldschutzareal“) als Ausschlusskriterium für die Festlegung von Eignungsgebieten von 
Windenergieanlagen zu beachten ist. 
  



Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2109 
  

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5. Wann und nach welchen Kriterien ist der Horstwald als tieröko-

logisches Abstandskriterium im Genehmigungsverfahren zu berücksichtigen
? 

 
 
 
Aufgrund der in der Antwort zu Frage 4 dargestellten fachlichen Hintergründe ist der 
Bezugspunkt zur Anwendung von Abstandskriterien im Fall der Art Schreiadler die jeweilige 
Außengrenze der Waldschutzareale (= „Horstwald“). Eine alleinige Berücksichtigung des 
Waldschutzareals (= „Horstwald“) ohne Abstandspuffer als tierökologisches Abstandskriterium
 im Genehmigungsverfahren wäre angesichts der Erkenntnisse zur Raumnutzung des 
Schreiadlers nicht geeignet, das Eintreten der artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote zu 
vermeiden.