Der Minister für Wirtschaft, Bau und Tourismus hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 10. Januar 2012 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/212 6. Wahlperiode 11.01.2012 KLEINE ANFRAGE der Abgeordneten Dr. Mignon Schwenke, Fraktion DIE LINKE Asbesttransporte auf die Deponie Ihlenberg und ANTWORT der Landesregierung Vorbemerkung Von 1990 bis 2010 wurden regelmäßig Asbestabfälle auf der Deponie Ihlenberg abgelagert. Diese Abfälle stammten aus verschiedenen Bundesländern und Mitgliedstaaten der Europäischen Union. In der Novemberlandtagssitzung wurde angedeutet, es habe während der Amtszeit von Umweltminister Prof. Dr. Methling umfangreiche Transporte und Einlagerungen von Asbestabfall auf der Deponie Ihlenberg gegeben. 1. Wann und woher wurden nach 1990 Asbestabfälle auf die Deponie Ihlenberg gebracht? 2. Um welche Mengen hat es sich dabei gehandelt (bitte jeden Fall einzeln aufführen)? Die Fragen 1 und 2 werden zusammenhängend beantwortet. Von 1993 bis 2010 wurden aus folgenden Bundesländern Asbestabfälle auf der Deponie Ihlenberg abgelagert: Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Baden-Württemberg, Hamburg, Bayern, Schleswig-Holstein, Bremen, Berlin, Sachsen-Anhalt, Brandenburg, sowie aus den Mitgliedstaaten der Europäischen Union: Irland, Italien, Niederlande und Griechenland . Drucksache 6/212 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 2 Da für den Zeitraum von 1990 bis 1992 eine elektronische Datenauswertung nicht möglich ist, konnte auf Grund des hohen zeitlichen Aufwandes für die Auswertung dieser Zeitraum nicht berücksichtigt werden. Insgesamt wurden von 1993 bis 2010 39.972 Tonnen (t) Asbestabfälle aus Deutschland und anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union auf der Deponie Ihlenberg abgelagert. Die nachfolgenden Zusammenstellungen geben eine Übersicht über die abgelagerten Mengen. a) Asbestabfälle aus den Bundesländern In den Jahren 1993 bis 2010 wurden insgesamt 26.400 Tonnen Asbestabfälle aus Deutschland auf der Deponie Ihlenberg abgelagert. 1993 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 31436 136 Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern 31437 64 Baden-Württemberg, Mecklenburg-Vorpommern 1994 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 31437 27 Mecklenburg-Vorpommern 1995 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 31437 105 Mecklenburg-Vorpommern 1996 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 31437 82 Baden-Württemberg, Mecklenburg-Vorpommern 1997 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 31437 711 Hamburg, Bayern, Mecklenburg-Vorpommern 1998 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 31412 1424 Mecklenburg-Vorpommern 31436 203 Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg, Niedersachsen, Baden-Württemberg 1999 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170601 329 Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern 170105 686 Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/212 3 2000 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170601 75 Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Mecklenburg- Vorpommern 170105 1928 Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern 2001 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170601 65 Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Mecklenburg- Vorpommern 170105 953 Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern 2002 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 610 Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern 170601 333 Hamburg, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern 2003 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 732 Schleswig-Holstein, Hamburg, Mecklenburg- Vorpommern 170601 840 Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern 2004 Abfallschlüssel Menge in t Bundesland 170605 691 Schleswig-Holstein, Hamburg, Mecklenburg- Vorpommern 170601 847 Hamburg, Niedersachsen, Bremen, Mecklenburg- Vorpommern 2005 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 1035 Schleswig-Holstein, Hamburg, Berlin, Mecklenburg- Vorpommern 170601 691 Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Mecklenburg- Vorpommern 2006 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 1949 Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Berlin, Branden- burg, Mecklenburg-Vorpommern 170601 226 Schleswig-Holstein, Hamburg, Mecklenburg- Vorpommern Drucksache 6/212 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 4 2007 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 1265 Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen, Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern 170601 578 Hamburg, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern 2008 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 1197 Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen, Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern 170601 282 Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern 2009 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 1914 Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen, Berlin, Sachsen-Anhalt, Mecklenburg-Vorpommern 170601 146 Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern 2010 Abfallschlüssel* Menge in t Bundesland 170605 6120 Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Baden-Württem- berg, Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern 170601 156 Hamburg, Niedersachsen, Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern b) Asbestabfälle aus anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union Insgesamt wurden 13.572 Tonnen Asbestabfälle in den Jahren von 1993 bis 2010 aus anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union zur Deponierung auf die Deponie Ihlenberg verbracht. In den nachfolgenden Tabellen nicht aufgeführte Jahre bedeuten dabei, dass in diesen Jahren von dort aus keine Importe von Asbestabfällen zur Ablagerung auf der Deponie Ihlenberg stattfanden. 31412* 1997 1998 Gesamt Italien 0 1.193 1.193 Irland 142 0 142 Gesamtmenge in t 142 1.193 1.335 31436* 1995 Gesamt Irland 425 425 Gesamtmenge in t 425 425 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/212 5 31437* 1996 1997 1998 Gesamt Italien 0 0 137 137 Irland 395 65 0 460 Gesamtmenge in t 395 65 137 597 170105* 1999 Gesamt Niederlande 87 87 Gesamtmenge in t 87 87 170601* 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 Gesamt Griechenland 19 0 0 0 0 0 0 19 Irland 0 0 0 0 0 0 4 4 Italien 3.109 2.035 1.019 975 364 229 316 349 146 0 8.543** Gesamtmenge in t 3.109 2.035 1.019 994 364 229 316 349 146 4 8.566** 170605* 2003 2007 2010 Gesamt Griechenland 6 0 0 6 Irland 0 4 2.553 2.556** Gesamtmenge in t 6 4 2.553 2.562** * Erläuterung der Abfallschlüsselnummern: 31412 (Asbestzementabfälle, Asbestzementstäube) 31436 (Asbestabfälle) 31437 (Asbeststäube, Spritzasbest) 170105 (Baustoffe auf Asbestbasis) 170601 (Isoliermaterial, das freies Asbest enthält, Bezeichnung ab 2002: Dämmmaterial, dass Asbest enthält) 170605 (Asbesthaltige Baustoffe) ** Zahlen sind gerundet. 3. Welche Mengen wurden nicht in Big Bags transportiert und eingelagert ? Gemäß Verordnung zum Schutz vor Gefahrstoffen (Gefahrstoffverordnung - GefStoffV) und TRGS 519 - Technische Regel für Gefahrstoffe: Asbest, Abbruch-, Sanierungs- oder Instandhaltungsarbeiten - waren und sind der Umgang mit asbesthaltigen Materialien bzw. Tätigkeiten, bei denen Asbeststaub oder Staub von asbesthaltigen Materialien freigesetzt wird oder freigesetzt werden kann, der zuständigen Behörde (ehemals Gewerbeaufsichtsamt Schwerin, dann Amt für Arbeitsschutz und technische Sicherheit Schwerin, jetzt Landesamt für Arbeit, Gesundheit und Soziales Mecklenburg-Vorpommern (LAGuS M-V), Abteilung Arbeitsschutz und technische Sicherheit, Dezernat Schwerin) anzuzeigen. Die Anzeige kann unternehmens- oder objektbezogen sein. Drucksache 6/212 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 6 Unternehmensbezogene Anzeigen werden unter anderem bei stationären Arbeitsstätten und bei Arbeiten geringer Exposition erstattet. Für wechselnde Arbeitsstätten (wie zum Beispiel Baustellen) wären objektbezogene Anzeigen erforderlich. Die Ihlenberger Abfallentsorgungsgesellschaft mbH hat seit Anfang der 90er Jahre den Umgang mit asbesthaltigen Materialien in Form von unternehmensbezogenen Anzeigen/Mitteilungen eingereicht, da für die in der Anzeige beschriebenen Deponiearbeiten eine Unterschreitung von 15.000 Fasern/Kubikmeter (Arbeiten geringer Exposition) nachgewiesen ist und es sich bei der Deponie um eine stationäre Arbeitsstätte handelt. Diese Anzeigen hatten in der Regel eine Gültigkeit von 5 Jahren oder wurden beim Wechsel der sachkundigen Personen, sowie bei wesentlichen Änderungen des Arbeitsverfahrens und/oder der entsprechenden Schutzmaßnahmen erneuert. Eine Deponierung von unverpackten asbesthaltigen Materialien vor dem Jahr 2011 ist dem LAGuS M-V nicht bekannt. Allerdings erfolgte die Verpackung nicht immer in Big Bags. Auch andere Verpackungen, wie zum Beispiel Fässer für schwach gebundene asbesthaltige Materialien, waren und sind üblich. Angaben über eingelagerte Mengen asbesthaltiger Materialien (verpackt in Big Bags oder in anderen geeigneten Behältnissen) sind nicht möglich, da dem LAGuS M-V hierzu keine Unterlagen vorliegen. Des Weiteren werden Anzeigen im Voraus, für einen bestimmten Zeitraum erstattet (hier: in der Regel für 5 Jahre). Hierbei ist für den Arbeitsschutz nicht die Menge relevant, sondern dass Verfahren der Abfallverbringung und die festgelegten Schutzmaßnahmen. Im Rahmen der Testfahrten von der Fulgurithalde in Wunstorf-Luthe (Niedersachsen) zur Deponie Ihlenberg im Oktober und November 2011 wurden auf dieser cirka 26,3 Tonnen asbesthaltiger Schlamm abgelagert. 4. Wenn nicht in Big Bags, wie erfolgten Transport und Lagerung? Die Verpackung und der Transport von asbesthaltigen Materialien erfolgt nicht ausschließlich in Big Bags. Gemäß GefStoffV in Verbindung mit TRGS 519 kommen als geeignete Behälter für asbesthaltige Abfälle unter anderem in Betracht: - für körnige, gewebte oder stückige Abfälle: ausreichend feste Kunststoffsäcke, - für grobe oder plattenförmige Asbestzementabfälle: zum Beispiel Big-Bags, - für stapelbare Asbestzementprodukte: Big-Bags, Platten-Bags, Stapelung auf Paletten in staubdichter Verpackung sowie - für spritzasbesthaltige Abfälle: das Entsorgungsgerät selbst. Bei Kleinmengen ist ein Fass ausreichend. Nach den im LAGuS M-V vorliegenden Kenntnissen erfolgte die Deponierung von asbesthaltigen Materialien vor dem Jahr 2011 in verpackter Form. Im Rahmen der Testfahrten von der Fulgurithalde in Wunstorf-Luthe zur Deponie Ihlenberg wurde der asbesthaltige Schlamm in abgeplanten LKW-Aufliegern transportiert. Nach der Entladung des Asbestmaterials auf der Deponie wurde dieses unverzüglich abgedeckt. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/212 7 5. Wurden die Aufsichtsgremien bzw. die Hausspitze des verantwort- lichen Ministeriums jeweils informiert bzw. in die Entscheidungsfindung einbezogen? Wenn ja, in welcher Weise? Die Entsorgung von asbesthaltigen Abfällen erfolgt sowohl auf Bauschutt-, Siedlungsabfallals auch auf Sonderabfalldeponien in der Regel in kleinen Mengen, die somit viele einzelne Entsorgungsvorgänge darstellen. Dieses Normalgeschäft wird entsprechend dem von der zuständigen Behörde genehmigten Abfallartenkatalog von der Deponie Ihlenberg auch so betrieben. Der Aufsichtsrat und das zuständige Ministerium werden nur über Abfallanlieferungen informiert, wenn diese besondere Bedeutung haben, zum Beispiel wegen der Anlieferungsmenge. Besondere Mengen sind nur bei der Schlüsselnummer 101309 zu erwarten (hier: Fulgurit). Der Aufsichtsrat ist hierüber am 29.08.2011 informiert worden. Bei den übrigen Schlüsselnummern sind in der Regel jeweils kleinere Mengen angeliefert worden. Hierüber wurde der Aufsichtsrat nicht im Einzelfall informiert.