Der Minister für Bildung, Wissenschaft und Kultur hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 6. März 2014 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/2653 6. Wahlperiode 07.03.2014 KLEINE ANFRAGE der Abgeordneten Simone Oldenburg und Helmut Holter, Fraktion DIE LINKE Entwicklung der Schulfahrten in Mecklenburg-Vorpommern und ANTWORT der Landesregierung Vorbemerkung Die Landesregierung sieht die vorrangige Aufgabe der Schulen in der pädagogischen Arbeit und ist deshalb bestrebt, den Aufwand bezüglich Verwaltung und Statistik auf das Maß zu beschränken, welches für die Steuerung und Aufsicht der Schulverwaltungsprozesse unabdingbar ist. Weiterführende Angaben wären nur mit einem erheblichen Mehraufwand für die Schulen leistbar. Drucksache 6/2653 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 2 1. Wie hat sich die Dauer (in Anzahl der Tage) für a) Schulfahrten, b) Studienfahrten, c) Schüleraustausche seit dem Schuljahr 2011/2012 bis zum Stichtag 15. November 2013 für das Kalenderjahr 2014 entwickelt (bitte nach Schulamtsbereichen, Schularten und Jahrgangsstufen getrennt darstellen)? Zu 1a), b) und c) Durchschnittliche Dauer der Schulfahrten, Studienfahrten, Schüleraustausche im Schulamtsbereich Schwerin (Stichtag 15. November 2013): Jahrgangsstufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012* 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Grundschule 1 1,4 1,2 1,3 - - - - - - 2 1,9 1,4 2,1 - - - - - - 3 3,0 2,3 2,9 - - - - - - 4 3,7 3,1 3,4 - - - - - - Regionale Schule 5 3,4 1,7 4,3 - - - - - - 6 4,0 3,6 4,1 - - - - - - 7 3,6 2,1 4,2 - - - - - - 8 4,0 2,7 4,6 - - - - - - 9 4,6 4,0 4,7 - 6,0 5,0 - 0,7 - 10 5,0 3,2 4,9 - 5,0 4,5 - - - Integrierte Gesamtschule 5 4,0 2,3 4,0 - - - - - - 6 3,8 2,8 3,3 - - - - - - 7 5,0 4,0 - - - - - - - 8 5,0 5,7 3,0 - - - - - - 9 1,0 - 6,5 - - - - - - 10 5,0 - 5,0 - - - - - - 11 - - - - - - - - - 12 7,0 10,0 9,0 - 5,0 5,0 - - - Kooperative Gesamtschule 5 - 1,8 - - - - - - - 6 4,3 3,4 4,3 - - - - - - 7 - 1,7 - - 4,0 - - - 0,6 8 3,3 2,4 4,4 - - 4,5 - 1,4 0,6 9 5,1 1,9 4,0 - 6,5 5,0 - 1,4 - 10 5,6 2,8 5,0 - 4,0 5,0 - - 10,0 11 5,0 1,2 3,8 - 5,8 5,0 - 1,6 0,7 12 3,8 2,2 4,3 - 5,0 5,4 - 0,6 1,1 Gymnasium (5) 5,0 3,8 3,2 - - - - - - (6) 4,7 3,5 2,6 - - - - - - 7 4,3 2,9 2,7 - 9,0 9,0 - - - 8 4,3 2,9 3,3 - 5,0 7,0 - 1,1 1,1 9 4,1 2,3 3,3 - 5,4 4,6 - 0,9 1,0 10 4,5 3,6 4,1 - 4,5 4,0 - 1,5 - 11 4,9 2,3 3,3 - 5,0 5,2 - 1,8 2,3 12 5,3 2,3 3,8 - 5,7 5,6 - 1,5 - Berufliche Schule insgesamt 4,4 1,9 1,8 - 4,7 7,1 - - - Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2653 3 Jahrgangsstufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012* 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Abendgymnasium 11 4,0 - - - - - - - - 12 - 2,0 2,5 - - - - - - 13 - - 1,0 - - - - - - Förderschule 1 1 - - - - - - - - 2 - 3 - - - - - 8 8 3 1,5 2 1,5 - - - - 8 8 4 3 2,5 3,43 - - - - 8 8 5 6 2,75 3,75 - - - - 8 8 6 4,25 1,89 3,25 - - - - 8 8 7 4,8 2,93 4 - - - - 8 8 8 4,58 3 4,14 - - - - 8 8 9 4,5 4 4,1 - - - - 8 - 10 - - 5 - - - - - - * Die erfassten Datenbestände aus 2012 weisen keine Unterteilung nach „Art“ der Schulfahrt auf, sodass die Durchschnittswerte von Schulfahrten in 2012 insgesamt erfasst wurden. Durchschnittliche Dauer der Schulfahrten, Studienfahrten, Schüleraustausche im Schulamtsbereich Rostock (Stichtag 15. November 2013): Jahrgangs- stufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Grundschule 1 2,3 2,0 - - - - - - - 2 3,1 3,1 3,1 - - - - - - 3 3,4 3,7 3,3 - - - - - - 4 3,7 3,9 3,8 - - - - - - Regionale Schule 5 3,8 3,8 3,0 - - - - - - 6 4,0 4,2 4,1 - - - - - - 7 4,3 3,8 4,9 - - - - - - 8 4,7 4,9 4,0 - - - - - - 9 5,1 4,6 4,9 - - - - - - 10 4,7 4,3 4,3 - - - - - - Integrierte Gesamtschule 5 3,0 3,7 3,0 - - - - - - 6 3,7 3,9 5,0 - - - - - - 7 3,5 3,0 3,8 - - - - - - 8 8,0 6,0 6,0 - - - - - - 9 6,3 6,3 5,5 - - - - - - 10 5,8 5,0 5,3 - - - - - - 11 - - - - - - - - - 12 5,0 5,0 - - - - - - - Kooperative Gesamtschule 5 3,4 3,3 4,8 - - - - - - 6 4,3 3,7 4,4 - - - - - - 7 5,5 4,7 3,5 - - - - - - 8 4,7 4,8 4,6 - - - - - - 9 5,4 5,5 5,9 - - - - - - 10 5,3 6,3 5,3 - - - - - - 11 6,8 5,8 5,5 - - - - - - 12 6,5 5,5 5,5 - - - - - - Drucksache 6/2653 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 4 Jahrgangs- stufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Gymnasium (5) 5,0 5,0 3,0 - - - - - - (6) 4,5 4,5 4,0 - - - - - - 7 4,0 4,0 4,1 - - - 0,7 0,7 - 8 5,3 5,3 4,6 5,0 - - 1,1 0,7 - 9 4,7 4,7 5,0 - - - 1,4 - - 10 7,1 6,5 6,4 8,5 5,0 - 1,6 2,7 - 11 7,5 5,5 5,0 5,8 5,0 - - - - 12 4,8 6,0 6,1 7,0 5,3 6,0 - - - Berufliche Schule insgesamt 4,3 4,9 3,9 4,5 3,0 - - - - Abendgymnasium 11 - - - - - - - - - 12 - - - - - - - - - 13 - - - - - - - - - Förderschule 1 - - 3,0 - - - - - - 2 3,0 4,0 4,0 - - - - - - 3 2,8 3,0 4,0 - - - - - - 4 3,4 3,4 3,3 - - - - - - 5 3,0 3,0 3,5 - - - - - - 6 3,8 3,5 3,9 - - - - - - 7 3,9 3,8 3,5 - - - - - - 8 5,1 4,0 4,9 - - - - - - 9 4,5 4,3 4,2 - - - - - - 10 5,0 5,0 4,5 - - - - - - Durchschnittliche Dauer der Schulfahrten, Studienfahrten, Schüleraustausche im Schulamtsbereich Greifswald (Stichtag 15. November 2013): Jahrgangsstufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Grundschule 1 1,7 1,8 2,1 - - - - - - 2 2,5 2,0 2,4 - - - - - - 3 2,7 2,4 3,1 - - - - - - 4 3,8 3,5 3,5 - - - - - - Regionale Schule 5 2,2 2,7 3,2 - - - - - - 6 4,1 3,5 4,1 - - - - - - 7 2,6 3,1 3,2 - - - - 1,0 - 8 3,4 3,2 3,7 7,0 5,7 6,3 - 1,0 - 9 3,4 3,6 4,4 5,5 6,5 5,3 - 1,0 - 10 3,7 3,7 4,3 5,5 6,3 6,0 - - - Integrierte Gesamtschule 5 4,0 3,3 2,0 - - - - - - 6 3,0 4,0 4,0 - - - - - 1,0 7 4,0 4,0 2,8 - - - - - 1,0 8 3,0 3,0 5,0 5,5 6,0 5,0 - - 1,0 9 3,0 4,3 4,3 5,0 - - - - - 10 3,0 2,7 4,3 5,0 5,0 - - - - 11 1,0 1,0 - 5,0 5,0 - - - 12 1,0 1,0 - - - - - - Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2653 5 Jahrgangs- stufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Kooperative Gesamtschule 5 5,0 2,5 - - - - - - 6 4,4 4,4 3,7 - - - - - - 7 4,3 2,7 - - - - - - 8 5,0 4,7 3,3 - 5,0 5,0 - - 1,0 9 5,0 4,2 4,4 - 5,0 5,0 - - 1,0 10 5,0 4,0 4,0 7,0 - - - - - 11 5,0 5,8 4,8 5,3 5,0 4,8 - - - 12 6,5 3,7 4,0 5,0 4,0 - - - Gymnasium (5) 1,0 - - - - - - (6) 5,0 2,5 2,7 - - - - 1,0 - 7 3,9 2,6 2,8 - - - - - - 8 4,9 3,8 3,2 7,3 5,0 5,0 1,0 1,0 1,0 9 4,4 2,6 3,4 5,0 9,0 6,6 1,0 1,0 1,0 10 3,7 2,1 3,1 5,3 5,4 5,1 - 1,0 - 11 1,5 3,6 3,4 5,4 5,5 5,4 - 1,0 - 12 3,6 1,9 3,7 5,0 5,6 6,3 - - - Berufliche Schule insgesamt 1,6 1,9 - 6,6 5,5 - - - - Abendgymnasium 11 - - - - - - - - - 12 - - - - - - - - - 13 - - - - - - - - - Förderschule 1 2,0 1,0 1,0 - - - - - - 2 2,2 1,0 1,7 - - - - - - 3 3,0 1,5 1,7 - - - - - - 4 3,4 2,1 2,4 - - - - - - 5 3,0 2,8 3,5 - - - - - - 6 4,2 3,6 4,7 - - - - - - 7 5,0 2,6 3,7 - - - - - - 8 5,3 2,0 3,4 - - - - - - 9 4,1 2,9 3,0 - - - - - - Schule mit dem Förderschwerpunkt geistige Entwicklung US* 1-3 2,6 1,0 - - - - - - MS* 4-6 3,0 2,3 1,4 - - - - - - OS* 7-9 1,0 2,8 2,2 - - - - - - AS* 10-12 2,2 2,7 - - - - - - * US: Unterstufe, MS: Mittelstufe, OS: Oberstufe, AS: Abiturstufe Drucksache 6/2653 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 6 Durchschnittliche Dauer der Schulfahrten, Studienfahrten, Schüleraustausche im Schulamtsbereich Neubrandenburg (Stichtag 15. November 2013): Im Staatlichen Schulamt Neubrandenburg erfolgte die statistische Erfassung der durchschnittlichen Dauer der Schulfahrten, Studienfahrten und Schüleraustausche auf der Grundlage des Verhältnisses von Anzahl der Tage zu der Gesamtzahl der Schulen in der jeweiligen Schulart. Jahrgangs- stufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Grundschule 1 0,2 0,1 0,2 - - - - - - 2 0,2 0,2 0,2 - - - - - - 3 0,7 0,9 1,1 - - - - - - 4 3,7 4,6 5,1 - - - - - - Regionale Schule 5 0,3 0,9 1,2 - - - - - - 6 4,5 4,2 4,7 - - - - - - 7 0,3 0,4 0,6 - - - - - - 8 1,2 1,0 1,2 - - - - - - 9 1,7 2,9 3,2 - - - - - - 10 2,2 2,1 2,3 - - - - - - Integrierte Gesamtschule 5 - 1,3 1,5 - - - - - - 6 5,0 7,5 8,0 - - - - - - 7 0,8 1,8 2,2 - - - - - - 8 1,3 1,5 1,7 - - - - - - 9 5,0 8,8 8,8 - - - - - - 10 3,8 6,8 6,9 - - - - - - 11 5,3 4,3 4,2 2,7 2,5 2,3 - - - 12 8,0 3,5 3,2 3,7 4,5 4,7 - - - Kooperative Gesamtschule 5 0,8 1,7 1,7 - - - - - - 6 5,6 5,8 5,9 - - - - - - 7 4,5 4,1 4,6 - - - - - - 8 0,7 0,6 0,7 - - - - - - 9 7,8 8,1 8,2 - - - - - - 10 3,7 8,7 8,6 - - - - - - 11 3,2 6,6 6,3 1,8 1,6 1,8 - - - 12 1,8 1,2 1,5 2,5 1,3 1,1 - - - Gymnasium (5) 1,5 2,5 1,8 - - - - - - (6) 1,7 3,6 3,4 - - - - - - 7 1,2 2,7 2,8 - - - - - - 8 2,5 5,0 4,9 - - - - - - 9 5,7 8,3 7,6 - - - 0,4 0,4 0,4 10 4,9 7,5 7,3 - - - 0,4 0,4 0,3 11 3,6 5,4 5,5 3,2 5,7 5,3 1,0 1,2 1,3 12 1,6 2,1 2,2 0,5 0,8 0,9 0,8 0,7 0,6 Berufliche Schule 1 3,0 2,5 - - - - - - - 2 2,0 3,5 - 1 1,6 - - - - 3 1,6 2,4 - - - - - - - Abendgymnasium 11 3,0 2,5 2,2 2,5 2,0 1,2 - - - 12 2,5 2,0 1,5 - - - - - - 13 1,0 2,0 1,3 - - - - - - Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2653 7 Jahrgangs- stufe Schulfahrten Studienfahrten Schüleraustausch 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Tage Tage Tage Tage Tage Tage Wochen Wochen Wochen Förderschule 1 0,2 - - - - - - - - 2 0,2 0,4 0,3 - - - - - - 3 0,4 0,2 1,1 - - - - - - 4 0,4 0,5 0,8 - - - - - - 5 0,8 0,4 1,1 - - - - - - 6 0,9 0,2 2,1 - - - - - - 7 1,9 0,5 2,9 - - - - - - 8 - 1,5 2,0 - - - - - - 9 0,1 0,2 3,0 - - - - - - 10 - - 0,1 - - - - - - Schule mit dem US* 1-3 0,4 0,1 0,4 - - - - - - Förderschwer- MS* 4-6 0,8 0,2 0,7 - - - - - - punkt geistige Entwicklung OS* 7-9 0,5 1,4 3,2 - - - - - - * US: Unterstufe, MS: Mittelstufe, OS: Oberstufe Die Erfassung wurde entsprechend der vorhandenen Daten in den Staatlichen Schulämtern erhoben. Für das Kalenderjahr 2011 liegen in den Staatlichen Schulämtern keine Daten vor. Die Daten für die Beruflichen Schulen in den Staatlichen Schulämtern Neubrandenburg und Greifswald können derzeit aufgrund der organisatorischen Umstrukturierungen in der Berufsschulaufsicht nicht erhoben werden. 2. In wie vielen Fällen werden für das Kalenderjahr 2014 auf Grundlage der Meldungen zum Stichtag 15. November durch die Schulen Wandertage genutzt, um die Reisedauer bei Schulfahrten zu verlängern (bitte jeweils nach Schulamtsbereichen, Schularten und Jahrgangsstufen getrennt darstellen)? Gemäß Ziffer 4.2.3 der Verwaltungsvorschrift „Lernen am anderen Ort“ sind nur mehrtägige Schulfahrten dem zuständigen Staatlichen Schulamt vorzulegen. Gemäß Ziffer 4.2.1 der oben genannten Verwaltungsvorschrift obliegt die Genehmigung für Wandertage der zuständigen Schulleitung. Dementsprechend enthält gemäß dieser Verwaltungsvorschrift die Meldung zum Stichtag 15. November keine Angaben über Wandertage. Vor diesem Hintergrund liegen der Landesregierung keine weitergehenden Informationen vor. Auf die Vorbemerkung wird verwiesen. Drucksache 6/2653 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 8 3. Inwieweit hat sich der Reiseort bei Schulfahrten seit dem Schuljahr 2011/2012 bis zum Stichtag 15. November 2013 für das Kalenderjahr 2014 entwickelt (bitte Reiseorte trennen nach MecklenburgVorpommern , übrige Bundesländer und nach Schulhalbjahren einzeln darstellen)? Die Durchführung von Schulfahrten bietet den Schülerinnen und Schülern Möglichkeiten für ein handlungsorientiertes und lebensnahes Lernen außerhalb des Klassenzimmers. Im Vordergrund der meisten Schulfahrten liegen Ziele in Mecklenburg-Vorpommern. Die Unterteilung ist der folgenden Tabelle zu entnehmen: Reiseort bei Schulfahrten seit dem Schuljahr 2012/2013 bis zum Stichtag 15. November 2013 für das Kalenderjahr 2014: Staatliches Schulamt Schwerin Rostock* Greifswald** Neubrandenburg Ziel M-V andere Länder Ausland M-V andere Länder Ausland M-V andere Länder Ausland M-V andere Länder Ausland 2012 1. Halbjahr 302 169 43 55 19 25 130 56 21 2. Halbjahr 85 66 45 29 13 13 447 149 65 27 26 12 2013 1. Halbjahr 265 146 52 59 23 25 140 58 25 2. Halbjahr 69 97 36 24 16 20 596 173 83 27 18 6 2014 1. Halbjahr 213 129 28 52 22 27 292 73 19 2. Halbjahr 123 91 46 38 10 10 568 160 90 167 51 16 * Jeder Reiseort ist nur einmal in Auflistung berücksichtigt, auch wenn mehrere Schulfahrten etc. dorthin stattfanden. ** 2014 ohne Berufsschulen Für das Kalenderjahr 2011 liegen in den Staatlichen Schulämtern keine Daten vor. 4. Wie wirken sich die Entwicklung der Dauer und die Wahl des Reiseziels nach Auffassung der Landesregierung auf den Kinder- und Jugendtourismus, insbesondere auf die Kinder- und Jugendübernachtungsstätten , im Land aus? In Mecklenburg-Vorpommern konzentrieren sich die Kinder- und Jugendübernachtungsstätten in den Urlaubsregionen entlang der Küste und an der Seenplatte. Die Zahl der Betriebe ist rückläufig: Im Jahr 2013 boten 108 Betriebe 10.061 Schlafgelegenheiten (2011: 114 Betriebe mit 10.355 Übernachtungen). Die durchschnittliche Auslastung lag bis November 2013, ähnlich wie in den Vorjahren, bei 32,3 Prozent. Die durchschnittliche Übernachtungsdauer im Segment der Kinder- und Jugendreisen lag bis November 2013 bei 3,2 Nächten (2011: 3,3 Nächte). Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2653 9 Mit 27 Jugendherbergen, circa 500.000 Übernachtungen im Jahr und etwa 250 Beschäftigten ist der Landesverband des Deutschen Jugendherbergswerkes nach eigenen Angaben der größte Jugendtourismusanbieter in Mecklenburg-Vorpommern. Die Kinder- und Jugendeinrichtungen sind deutschlandweit in einer schwierigen Marktposition . Insgesamt rückläufige Schülerreisen sowie sich verändernde Marktbedingungen und Regularien führen zu einer wachsenden Konkurrenz, auch mit Hostelanbietern. Das in Mecklenburg-Vorpommern entwickelte Qualitätsmanagement für Jugendreisen wurde 2007 vom BundesForum Kinder- und Jugendreisen als „Qualitätsmanagement Kinder- und Jugendreisen Deutschland“ bundesweit übernommen. 5. Wie haben sich seit dem Schuljahr 2011/2012 bis zum jüngsten statistisch erfassten Zeitpunkt die Kosten für das Lehrerpersonal bei Schulfahrten und Wandertagen entwickelt (bitte getrennt nach Jahrgangsstufen und Schularten und in Jahrestranchen angeben)? Die Kosten für das Lehrerpersonal haben sich wie folgt entwickelt (Angaben in Euro): Staatliches Schulamt Schwerin Rostock Greifswald 2012 2013 2012 2013 2012 2013 Grundschule 12.259,24 13.615,49 8.228,61 10.058,60 19.198,22 22.490,22 Regionale Schule 20.847,53 22.516,51 14.906,63 19.169,41 45.699,70 51.372,29 Integrierte Gesamtschule 606,50* 867,90* 6.360,19 6.152,98 4.614,17 3.692,65 Kooperative Gesamtschule 8.044,03 8.167,68 10.092,0 12.249,53 10.690,70 6.294,36 Gymnasium 27.818,80 33.777,36 15.604,36 26.273,84 27.115,46 25.631,54 Berufliche Schule 7.549,80 6.024,60 9.976,30 9.824,94 10.391,30 12.715,07 Abendgymnasium - - 1.168,28 1.221,65 356,10 - Förderschulen 7.312,29 8.466,56 10.344,11 10.513,26 6.104,52 9.477,23 Drucksache 6/2653 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 10 Staatliches Schulamt Neubrandenburg 2012 2013 Grundschule 9.080,52 9.663,66 Regionale Schule 15.423,69 16.971,45 Integrierte Gesamtschule 1.715,84 4.435,13 Kooperative Gesamtschule 9.806,06 11.584,34 Gymnasium 18.281,27 11.742,39 Berufliche Schule 6.140,80 4.169,12 Abendgymnasium 58,00 374,50 Förderschulen 4.896,48 3.808,82 * Im geforderten Abrechnungszeitraum haben im Staatlichen Schulamt Schwerin nur zwei Integrierte Gesamtschulen Klassenfahrten abgerechnet. Aufgrund der vorhandenen Datenbestände in den Staatlichen Schulämtern ist die Erfassung nur für die Kalenderjahre 2012 und 2013 möglich. Eine Untergliederung nach Jahrgangsstufen und in Jahrestranchen war entsprechend der vorhandenen Daten nicht möglich. Die Kostenerfassung für das Lehrerpersonal für das Kalenderjahr 2013 ist noch nicht abgeschlossen, da Abrechnungen bis Juni 2014 für Klassenfahrten im Jahr 2013 möglich sind. Die statistische Erfassung bezieht sich nicht auf das Schuljahr, sondern auf das Kalenderjahr.