Die Finanzministerin hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 6. Mai 2014 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/2845 6. Wahlperiode 07.05.2014 KLEINE ANFRAGE des Abgeordneten Helmut Holter, Fraktion DIE LINKE Hochbaumaßnahmen mit besonderer Finanzierungsform und ANTWORT der Landesregierung Vorbemerkung Zur Entstehungsgeschichte, insbesondere den besonderen Rahmenbedingungen, die zur Realisierung der Hochbaumaßnahmen mit besonderer Finanzierungsform [mithin der sogenannten Investorenbauten, insbesondere bei der Justizvollzugsanstalt (JVA) Waldeck] führten, wird auf die Antwort der Landesregierung zu der Kleinen Anfrage auf Drucksache 6/2730 verwiesen. 1. Auf welche Höhe beliefen sich die Investitionskosten für Investoren- bauten, die als Mietobjekte bereits beendet wurden (bitte für jedes Objekt einzeln auflisten)? Die jeweiligen Investitionskosten für vom Land erworbene Liegenschaften (1. bis 4.) beziehungsweise für Liegenschaften, bei denen die Nutzung nach Ablauf der Festmietzeit aufgegeben wurde (5.), sind nachfolgend aufgeführt: Drucksache 6/2845 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 2 Objekt Investitionskosten (gerundet in 1.000 Euro) 1. Amtsgericht Rostock 20.500 2. Grundbuchamt Rostock 4.600 3. Generalstaatsanwaltschaft Rostock 4.300 4. Justizzentrum Stralsund 28.100 5. Finanzamt Wolgast 5.000 2. Auf welche Höhe beliefen sich die Kosten für den Ankauf des Amts- gerichtes Rostock und aus welchem Haushaltstitel erfolgte die Zahlung zum damaligen Zeitpunkt? Die Liegenschaft des Amtsgerichtes Rostock wurde im Jahre 2003 zu einem Kaufpreis in Höhe von 26.840 Euro angekauft. Die Gesamtkosten des Grunderwerbs (Kaufpreis zuzüglich Grunderwerbsnebenkosten) in Höhe von 27.785.590,68 Euro wurden im Haushaltsjahr 2003 aus dem Haushaltstitel 1214 823.01 beglichen. 3. Auf welche Höhe schätzt die Landesregierung die Finanzierungkosten für die vierzehn bisher eingegangenen Investorenbauten, unter Berücksichtigung der Zinsentwicklung, wenn das Land selbst als Bauherr aufgetreten wäre (bitte für jedes Objekt einzeln anführen und die angenommenen Zinskonditionen unter Berücksichtigung der damals gängigen Zinsfestbindungen aufführen)? Zur Beantwortung der Frage wurden folgende Annahmen getroffen: - Es wurden die Investitionskosten des Investors sowie die tatsächlichen vertraglichen Bindungsfristen zugrunde gelegt. Diese sind in der Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage Drucksache 6/2708 dargestellt. - Für jeden Bau wurde auf Grundlage von Erfahrungswerten ein zeitlicher Schwerpunkt der Investition festgelegt, zu dem die Kreditfinanzierung durch das Land beginnt. - Dabei wurden die Kosten der Kreditfinanzierung jeweils auf der Grundlage von historischen Durchschnittsrenditen des Landes für die Laufzeit von 10 Jahren ermittelt. Für die Jahre 2014 bis 2018 wurden Renditeprognosen angestellt. Die Durchschnittsrenditen sind unten dargestellt. - Es wurde angenommen, dass die Kreditlaufzeit jeweils 10 Jahre umfasst. Sofern nach 10 Jahren das Mietende des Investorenbaus noch nicht erreicht ist, wird der Kredit durch einen neuen Kredit mit einer Laufzeit von 10 Jahren abgelöst. - Da das Land endfällige Darlehen aufnimmt, wird weiterhin angenommen, dass für die Dauer der Miete ausschließlich Zinsen fällig werden und zum Mietende eine Volltilgung als Einmalzahlung erfolgt. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2845 3 - Die tatsächlichen damaligen Kapazitäten der Staatshochbauverwaltung und die Frage nach der rechtzeitigen Kenntnis des Unterbringungsbedarfes, um die Objekte den Bedarfen entsprechend fristgerecht fertigstellen zu können, wurden dabei außer Acht gelassen. Die nachfolgenden Darstellungen sind daher rein hypothetischer Natur und stellen nicht zwangsläufig Handlungsoptionen dar, die zum damaligen Zeitpunkt bestanden haben. Die damaligen Gegebenheiten wurden in den entsprechenden Haushaltsplänen abgebildet und als Begründungen für die Wahl von Investorenmodellen benannt. Historische durchschnittliche effektive Zinssätze des Landes für die Laufzeit von 10 Jahren sowie Prognosen für 2014 bis 2017: Jahr durchschnittlicher Effektivzins in Prozent 1991 8,5502 1992 8,0050 1993 6,6689 1994 7,1809 1995 7,1127 1996 6,4762 1997 5,8485 1998 4,8652 1999 4,8390 2000 5,7724 2001 5,2478 2002 5,0577 2003 4,2354 2004 4,1779 2005 3,4678 2006 3,9611 2007 4,5064 2008 4,5002 2009 3,8120 2010 3,1117 2011 3,1949 2012 2,0903 2013 1,9933 2014 2,2500 2015 2,5000 2016 2,7500 2017 3,0000 2018 3,2500 Drucksache 6/2845 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 4 Justizvollzugsanstalt Waldeck - Bauabschnitt I (Geschlossener Vollzug) – Angenommene Kreditaufnahme: 1996 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1997 - 2006 6,4762 ca. 28.162 2007 - 2016 3,9611 ca. 17.225 2017 - 2026 2,7500 ca. 11.958 Endtilgung 2026 0,0000 ca. 43.485 Gesamtkosten ca. 100.830 Justizvollzugsanstalt Waldeck - Bauabschnitt II (Offener Vollzug) – Angenommene Kreditaufnahme: 1998 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1999 - 2008 4,8652 ca. 3.989 2009 - 2018 4,5002 ca. 3.690 2019 - 2026 3,2500 ca. 2.132 Endtilgung 2026 0,0000 ca. 8.200 Gesamtkosten ca. 18.011 Justizvollzugsanstalt Waldeck - Bauabschnitt III (Sozialtherapeutische Einrichtung) - Angenommene Kreditaufnahme: 2004 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 2005 - 2014 4,1779 ca. 1.884 2015 - 2026 2,2500 ca. 1.218 Endtilgung 2026 0,0000 ca. 4.510 Gesamtkosten ca. 7.612 Staatliches Amt für Landwirtschaft und Umwelt Mittleres Mecklenburg, Dienststelle Bützow Angenommene Kreditaufnahme: 1997 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1998 - 2007 5,8485 ca. 2.632 2008 - 2017 4,5064 ca. 2.028 Endtilgung 2017 0,0000 ca. 4.500 Gesamtkosten ca. 9.160 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2845 5 Amtsgericht Ribnitz-Damgarten Angenommene Kreditaufnahme: 1997 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1998 - 2007 5,8485 ca. 4.094 2008 - 2017 4,5064 ca. 3.154 Endtilgung 2017 0,0000 ca. 7.000 Gesamtkosten ca. 14.248 Landesbesoldungsamt Neustrelitz Angenommene Kreditaufnahme: 1997 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1998 - 2007 5,8485 ca. 4.094 2008 - 2017 4,5064 ca. 3.154 Endtilgung 2017 0,0000 ca. 7.000 Gesamtkosten ca. 14.248 Amts- und Finanzgericht Greifswald Angenommene Kreditaufnahme: 1997 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1998 - 2007 5,8485 ca. 4.679 2008 - 2017 4,5064 ca. 3.605 2018 - 2022 3,0000 ca. 1.200 Endtilgung 2022 0,0000 ca. 8.000 Gesamtkosten ca. 17.484 Finanzamt Ribnitz-Damgarten Angenommene Kreditaufnahme: 1997 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1998 - 2007 5,8485 ca. 4.503 2008 - 2017 4,5064 ca. 3.470 2018 - 2020 3,0000 ca. 693 Endtilgung 2020 0,0000 ca. 7.700 Gesamtkosten ca. 16.366 Drucksache 6/2845 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 6 Polizeizentrum Anklam (bei Tilgung 2014; Ankauf in 2014 geplant) Angenommene Kreditaufnahme: 2000 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 2001 - 2010 5,7724 ca. 10.794 2011 - 2014 3,1117 ca. 2.328 Endtilgung 2014 0,0000 ca. 18.700 Gesamtkosten ca. 31.822 Polizeizentrum Anklam (bei Tilgung Ende der Mietdauer) Angenommene Kreditaufnahme: 2000 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 2001 - 2010 5,7724 ca. 10.794 2011 - 2021 3,1117 ca. 6.401 Endtilgung 2021 0,0000 ca. 18.700 Gesamtkosten ca. 35.895 Polizeizentrum Schwerin-Krebsförden Angenommene Kreditaufnahme: 2001 Justizvollzugsanstalt Neustrelitz Angenommene Kreditaufnahme: 2000 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 2002 - 2011 5,2478 ca. 7.137 2012 - 2022 3,1949 ca. 4.780 Endtilgung 2022 0,0000 ca. 13.600 Gesamtkosten ca. 25.517 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 2001 - 2010 5,7724 ca. 19.626 2011 - 2021 3,1117 ca. 11.638 Endtilgung 2021 0,0000 ca. 34.000 Gesamtkosten ca. 65.264 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/2845 7 Amtsgericht Rostock (Ankauf 2003) Angenommene Kreditaufnahme: 1993 Grundbuchamt Rostock (Ankauf 2010) Angenommene Kreditaufnahme: 1997 Generalstaatsanwaltschaft Rostock (Ankauf 2012) Angenommene Kreditaufnahme: 1994 Justizzentrum Stralsund (Ankauf 2009) Angenommene Kreditaufnahme: 1995 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1994 - 2003 6,6689 ca. 13.671 Endtilgung 2003 0,0000 ca. 20.500 Gesamtkosten ca. 34.171 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1998 - 2007 5,8485 ca. 2.690 2008 - 2010 4,5064 ca. 622 Endtilgung 2010 0,0000 ca. 4.600 Gesamtkosten ca. 7.912 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1995 - 2004 7,1809 ca. 3.088 2005 - 2012 4,1779 ca. 1.437 Endtilgung 2012 0,0000 ca. 4.300 Gesamtkosten ca. 8.825 Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1996 - 2005 7,1127 ca. 19.987 2006 - 2009 3,4678 ca. 3.898 Endtilgung 2009 0,0000 ca. 28.100 Gesamtkosten ca. 51.985 Drucksache 6/2845 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 8 Finanzamt Wolgast (Nutzungsaufgabe 2009) Angenommene Kreditaufnahme: 1994 4. Aus welchen Gründen wird im Haushaltsplan 2014/2015 der Über- gang der Jugendanstalt Neustrelitz in Landeseigentum ohne Schluss- zahlung ausgewiesen, während in der Antwort der Kleinen Anfrage (Drucksache 6/2708) aber von einer Schlusszahlung von 6,8 Millionen Euro ausgegangen wird? Die vertraglichen Regelungen mit dem Investor beziehungsweise Vermieter aus dem Jahre 1999 sehen eine um 20 % der Gesamtinvestitionskosten erhöhte letzte Mietrate im Jahre 2021 vor. So wurde unter anderem im Haushaltsplan 2002/2003, Kapitel 12 14, Titel 518.27 auch ein Kaufpreis in Höhe von zirka 6,65 Mio. Euro (zirka 20 % Restrate des Investitions- volumens) benannt. Parallel bestand mit der Generalunternehmerin, die die Jugendanstalt im Auftrag des Investors errichtete, eine Vereinbarung, wonach diese bei Ablauf der Mietzeit die Zahlung der Schlussrate übernimmt. Im Gegenzug sagte das Land zu, die Liegenschaft nach Ablauf des Mietvertrages der Generalunternehmerin für weitere 20 Jahre, gerechnet ab Ablauf des Mietvertrages mit dem Investor, zur Nutzung zu überlassen (und von diesem weiter anzumieten). Die Generalunternehmerin meldete jedoch zwischenzeitlich Insolvenz an. Demnach bestanden zwar vertragliche Abreden, die das Land von der Zahlung der erhöhten Schlussrate entbanden. Aufgrund der Insolvenz der Generalunternehmerin wurde die Schlusszahlung jedoch in der Antwort der Landesregierung zur Kleinen Anfrage Drucksache 6/2708 aufgeführt und wird in den kommenden Haushalten abgebildet. Finanzierungs- kosten Fälligkeit Rendite in Prozent Kosten in Tausend Euro Zinsaufwände 1995 - 2004 7,1809 ca. 3.590 2005 - 2009 4,1779 ca. 1.044 Endtilgung 2009 0,0000 ca. 5.000 Gesamtkosten ca. 9.634