Die Justizministerin hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 17. März 2015 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/3715 6. Wahlperiode 18.03.2015 KLEINE ANFRAGE der Abgeordneten Barbara Borchardt, Fraktion DIE LINKE Personalsituation in den Staatsanwaltschaften und ANTWORT der Landesregierung 1. Wie hat sich die Arbeitsbelastung der Staatsanwaltschaften in Mecklenburg-Vorpommern in PEBB§Y Zahlen sowie nach tatsäch- lichen Eingangszahlen pro tatsächlich vorhandenem Staatsanwalt seit 2011 entwickelt (bitte für die jeweiligen Jahre und alle Staatsanwalt- schaften separat darstellen)? Die Arbeitsbelastung der Staatsanwaltschaften nach PEBB§Y (Personalbedarf) sowie nach tatsächlichen Eingangszahlen (Pro-Kopf-Belastung) pro tatsächlich vorhandenem Staats- anwalt/Staatsanwältin (Personalverwendung) stellen sich wie folgt dar: Arbeitsbelastung der Staatsanwaltschaften nach PEBB§Y 2011 Behörde Personal- verwendung Personal- bedarf Pro-Kopf- Belastung Generalstaatsanwaltschaft - Staatsanwälte/Staatsanwältinnen 10,81 9,82 0,91 Staats- und Amtsanwälte/ Staats- und Amtsanwältinnen - der Staatsanwaltschaft Rostock 40,57 43,74 1,08 - der Staatsanwaltschaft Schwerin 40,32 46,07 1,14 - der Staatsanwaltschaft Stralsund 34,86 36,38 1,04 - der Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 31,64 31,07 0,98 Staats- und Amtsanwälte/ Staats- und Amtsanwältinnen insgesamt 147,39 157,25 1,07 Staatsanwälte/Staatsanwältinnen insgesamt mit Generalstaatsanwaltschaft 158,20 167,07 1,06 Drucksache 6/3715 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 2 2012 Behörde Personal- verwendung Personal- bedarf Pro-Kopf- Belastung Generalstaatsanwaltschaft - Staatsanwälte/Staatsanwältinnen 11,55 9,98 0,86 Staats- und Amtsanwälte/ Staats- und Amtsanwältinnen - der Staatsanwaltschaft Rostock 41,85 41,73 1,00 - der Staatsanwaltschaft Schwerin 40,73 44,40 1,09 - der Staatsanwaltschaft Stralsund 33,27 41,24 1,24 - der Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 29,84 31,80 1,07 Staats- und Amtsanwälte/ Staats- und Amtsanwältinnen insgesamt 145,69 159,17 1,09 Staatsanwälte/Staatsanwältinnen insgesamt mit Generalstaatsanwaltschaft 157,24 169,15 1,08 2013 Behörde Personal- verwendung Personal- bedarf Pro-Kopf- Belastung Generalstaatsanwaltschaft - Staatsanwältinnen/Staatsanwälte 11,02 9,60 0,87 Staats- und Amtsanwältinnen/ Staats- und Amtsanwälte - der Staatsanwaltschaft Rostock 44,27 40,22 0,91 - der Staatsanwaltschaft Schwerin 42,38 45,25 1,07 - der Staatsanwaltschaft Stralsund 32,86 35,07 1,07 - der Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 27,85 29,06 1,04 Staats- und Amtsanwältinnen/ Staats- und Amtsanwälte insgesamt 147,36 149,60 1,02 Staatsanwältinnen/Staatsanwälte insgesamt mit Generalstaatsanwaltschaft 158,38 159,20 1,01 Für das Jahr 2014 liegen noch keine Ergebnisse zur Personalbedarfsberechnung nach PEBB§Y vor. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/3715 3 Die Eingänge haben sich (nach Verfahrensarten) wie folgt entwickelt: Eingänge je Staats-/Amtsanwältinnen/Staats-/Amtsanwälte 2011 2012 2013 2014 Strafrechtliche Ermittlungsverfahren Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 817,0 904,6 902,2 884,1 Staatsanwaltschaft Rostock 930,1 847,7 739,2 775,1 Staatsanwaltschaft Schwerin 926,4 913,6 865,9 821,7 Staatsanwaltschaft Stralsund 831,4 1.046,8 864,6 858,7 Staatsanwaltschaften insgesamt 881,7 922,8 833,3 827,7 Ermittlungsverfahren gegen Unbekannt Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 548,6 541,4 560,2 611,1 Staatsanwaltschaft Rostock 582,5 594,2 517,0 499,1 Staatsanwaltschaft Schwerin 660,3 593,7 523,7 507,9 Staatsanwaltschaft Stralsund 532,0 750,6 693,4 594,9 Staatsanwaltschaften insgesamt 585,0 618,9 565,2 543,7 Ordnungswidrigkeitenverfahren Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 56,0 44,8 38,9 55,4 Staatsanwaltschaft Rostock 54,5 53,8 55,0 66,5 Staatsanwaltschaft Schwerin 113,0 95,7 97,2 120,4 Staatsanwaltschaft Stralsund 75,7 74,4 72,2 78,5 Staatsanwaltschaften insgesamt 76,2 68,6 68,4 83,3 2. Wie viele Planstellen sind den einzelnen Staatsanwaltschaften ein- schließlich des Folgedienstes zugewiesen? a) Wie entwickelte sich die Anzahl der Planstellen von 2006 bis heute? b) Wie wird sich die Anzahl voraussichtlich bis 2020 entwickeln? Zu Frage 2 und 2a) Eine Betrachtung von Stellenbeständen kann nur stichtagsbezogen erfolgen. Die nach- folgenden Darstellungen beziehen sich jeweils auf den 1. Januar eines Jahres. Drucksache 6/3715 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 4 Die Entwicklung der Planstellen für Staatsanwältinnen und Staatsanwälte (Besoldungsgruppe R nach Anlage 1 Bundesbesoldungsordnung in der gemäß § 1 Absatz 1 Nummer 1 Landesbeamtengesetz M-V geltenden Fassung) stellt sich wie folgt dar: Jahr General- staatsanwalt- schaft Staats- anwaltschaft Schwerin Staats- anwaltschaft Rostock Staats- anwaltschaft Stralsund Staats- anwaltschaft Neubranden- burg gesamt 2006 9 47 41 34 39 170 2007 9 47 41 34 39 170 2008 10 47 43 34 36 170 2009 10 47 43 34 36 170 2010 10 47 43 34 36 170 2011 10 47 43 34 36 170 2012 10 47 43 34 35 169 2013 10 45 43 34 31 163 2014 11 44 43 32 29 159 2015 11 43 42 32 26 154 Die Zahl der Planstellen für Wirtschaftsreferentinnen und Wirtschaftsreferenten (Laufbahn- gruppe 2, 2. Einstiegsamt) haben sich wie folgt entwickelt: Jahr Staatsanwaltschaft Schwerin Staats- anwaltschaft Rostock gesamt 2006 2 2 4 2007 2 2 4 2008 2 2 4 2009 2 2 4 2010 2 2 4 2011 2 2 4 2012 2 2 4 2013 2 2 4 2014 2 2 4 2015 2 2 4 Die Darstellung der Stellenentwicklung im Folgedienst (Rechtspflegerinnen/Rechtspfleger, Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter der Serviceeinheiten, Wachtmeisterinnen/Wachtmeister) bei den einzelnen Staatsanwaltschaften erfolgt für die Planstellen der Beamtinnen und Beamten nach Laufbahngruppen sowie unter getrennter Ausweisung der den Laufbahngruppen entsprechen- den Stellen der Tarifbeschäftigten. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/3715 5 Laufbahngruppe 1, 1. Einstiegsamt Jahr General- staats- anwalt- schaft Staats- anwalt- schaft Schwerin Staats- anwalt- schaft Rostock Staats- anwalt- schaft Stralsund Staats- anwalt- schaft Neubran- denburg Gesamt 2006 Planstellen 3 5 5 5 5 23 Stellen 1 4 2 0 2 9 2007 Planstellen 3 5 5 5 5 23 Stellen 1 4 2 0 2 9 2008 Planstellen 3 5 5 5 5 23 Stellen 0 3 2 0 1 6 2009 Planstellen 3 5 6 5 4 23 Stellen 0 3 0 0 2 5 2010 Planstellen 3 5 6 5 4 23 Stellen 0 2 0 0 2 4 2011 Planstellen 3 5 6 5 4 23 Stellen 0 2 0 0 2 4 2012 Planstellen 3 6 6 5 6 26 Stellen 0 0 0 0 0 0 2013 Planstellen 3 6 6 5 6 26 Stellen 0 0 0 0 0 0 2014 Planstellen 3 6 6 5 6 26 Stellen 0 0 0 0 0 0 2015 Planstellen 3 6 6 5 6 26 Stellen 0 0 0 0 0 0 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt Jahr Generalstaats - anwalt- schaft Staats- anwalt- schaft Schwerin Staats- anwalt- schaft Rostock Staats- anwalt- schaft Stralsund Staats- anwalt- schaft Neubran- denburg Gesamt 2006 Planstellen 5 40 32 27 35 139 Stellen 5 23 28 23 19 98 2007 Planstellen 5 39 31 27 33 135 Stellen 3 14 24 20 11 72 2008 Planstellen 5 39 32 27 33 136 Stellen 4 16 26 19 13 78 2009 Planstellen 5 39 31 26 32 133 Stellen 4 16 25 19 12 76 2010 Planstellen 5 36 29 26 30 126 Stellen 4 16 25 18 12 75 2011 Planstellen 5 35 29 26 30 125 Stellen 4 17 21 17 11 70 2012 Planstellen 5 27 27 21 25 105 Stellen 4 20 20 19 12 75 2013 Planstellen 3 29 27 24 22 105 Drucksache 6/3715 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 6 Jahr Generalstaats - anwalt- schaft Staats- anwalt- schaft Schwerin Staats- anwalt- schaft Rostock Staats- anwalt- schaft Stralsund Staats- anwalt- schaft Neubran- denburg Gesamt Stellen 4 19 20 17 12 72 2014 Planstellen 3 27 27 22 20 99 Stellen 5 19 18 16 10 68 2015 Planstellen 3 27 26 21 18 95 Stellen 5 19 18 16 10 68 Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt Jahr Generalstaats - anwalt- schaft Staats- anwalt- schaft Schwerin Staats- anwalt- schaft Rostock Staats- anwalt- schaft Stralsund Staats- anwalt- schaft Neubran- denburg Gesamt 2006 Planstellen 6 15 13 12 13 59 Stellen 0 0 1 0 1 2 2007 Planstellen 6 15 13 12 13 59 Stellen 0 0 1 0 1 2 2008 Planstellen 6 16 13 12 13 60 Stellen 0 0 1 0 1 2 2009 Planstellen 6 16 13 12 13 60 Stellen 0 0 1 0 1 2 2010 Planstellen 6 16 14 12 13 61 Stellen 0 0 0 0 0 0 2011 Planstellen 6 15 15 12 13 61 Stellen 0 0 0 0 0 0 2012 Planstellen 7 15 15 13 17 67 Stellen 0 0 0 0 0 0 2013 Planstellen 7 18 18 15 14 72 Stellen 2 0 0 0 0 2 2014 Planstellen 8 17 18 15 14 72 Stellen 2 0 0 0 0 2 2015 Planstellen 8 17 18 15 14 72 Stellen 2 0 0 0 0 2 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/3715 7 Zu b) Die Erfüllung der Einsparvorgaben aus dem Personalkonzept 2010 der Landesregierung, nach dem jedes Ressort bis 2020 jährlich 1 % der Personalausgaben einzusparen hat, wird jährlich zum Jahresende für das Folgejahr festgelegt. Die Aufteilung des Einsparvolumens auf das Justizministerium und dessen Geschäftsbereich sowie zwischen den einzelnen Laufbahn- gruppen erfolgt primär unter Berücksichtigung des Personalbedarfs in den genannten Bereichen. Da sich der Personalbedarf nach dem konkreten Geschäftsanfall im Geschäftsjahr richtet, lässt sich dieser nicht prognostizieren. Damit können derzeit auch keine konkreten Aussagen zur Stellenentwicklung bei den Staatsanwaltschaften insgesamt und in den einzelnen Laufbahngruppen getroffen werden. 3. Wie ist die Altersstruktur der besetzten Planstellen (bitte für alle Staatsanwaltschaften separat angeben)? Die Frage wird dahingehend verstanden, dass sie auf die Altersstruktur der Stelleninhaber abzielt. Die Darstellung dieser Altersstruktur erfolgt in Fünfjahresblöcken. Staatsanwältinnen und Staatsanwälte (nach Alter) 30-34 Jahre 35-39 Jahre 40-44 Jahre 45-49 Jahre 50-54 Jahre 55-59 Jahre 60-65 Jahre General- staatsanwaltschaft 0 1 2 1 0 2 2 Staatsanwaltschaft Schwerin 0 2 3 10 18 7 3 Staatsanwaltschaft Rostock 2 4 7 8 16 3 4 Staatsanwaltschaft Stralsund 0 0 6 6 14 3 2 Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 1 1 1 8 7 6 4 Gesamt 3 8 19 33 55 21 15 Drucksache 6/3715 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 8 Rechtspflegerinnen und Rechtspfleger/Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Serviceeinheiten/Wachtmeisterinnen und Wachtmeister (nach Alter) 20-24 Jahre 25-29 Jahre 30-34 Jahre 35-39 Jahre 40-44 Jahre 45-49 Jahre 50-54 Jahre 55-59 Jahre 60-65 Jahre General- staatsanwaltschaft 0 1 0 6 4 3 2 3 4 Staatsanwaltschaft Schwerin 0 2 2 9 17 13 6 18 9 Staatsanwaltschaft Rostock 2 2 3 6 9 14 14 20 11 Staatsanwaltschaft Stralsund 1 4 3 3 13 11 10 13 6 Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 1 4 3 8 6 10 11 8 9 Gesamt 4 13 11 32 49 51 43 62 39 4. Wie entwickelte sich der Krankenstand im Bereich der Staats- anwaltschaften in den Jahren 2006 bis heute (bitte für alle Staats- anwaltschaften separat angeben)? Die nachfolgenden Angaben wurden der Abwesenheitsstatistik entnommen, die für die Berechnung der für PEBB§Y notwendigen Jahresarbeitszeit geführt wird. Nach den Erfassungsvorgaben zur Abwesenheitsstatistik sind unter der Zeile Krankheit für alle Bediensteten die Abwesenheitstage wegen Krankheit sowohl bei ärztlich festgestellter Arbeitsunfähigkeit als auch bei Abwesenheit ohne ärztliche Bescheinigung (Karenztag) sowie die Abwesenheitstage wegen einer Erkrankung des Kindes zu erfassen. Zu erfassen sind auch die Abwesenheitstage einer (stufenweisen) Wiedereingliederungsmaßnahme, wenngleich an diesen Abwesenheitstagen zu Wiedereingliederungszwecken gearbeitet wird. Als Kur werden sämtliche Abwesenheitszeiten aufgrund der Inanspruchnahme von Kuren oder Rehabilitierungsmaßnahmen erfasst. Abweichend zu der Abwesenheitsstatistik umfasst eine reine Krankenstatistik nicht die Zeiten der Beurlaubung wegen Erkrankung mit Kind sowie die Wiedereingliederung von Beamten. Reine Krankenstatistiken werden im Geschäftsbereich des Justizministeriums nicht geführt. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/3715 9 Abwesenheiten wegen Krankheit und Kur in Tagen 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Generalstaats- anwaltschaft 293 219 580 604 356 303 289 308 395 Staatsanwaltschaft Neubrandenburg 1.967 1.853 1.771 2.102 2.078 1.362 1.667 1.707 1.580 Staatsanwaltschaft Rostock 2.894 3.216 2.784 2.850 2.808 2.339 2.224 2.496 2.198 Staatsanwaltschaft Schwerin 2.332 1.954 2.167 2.147 2.565 2.130 2.011 2.136 2.652 Staatsanwaltschaft Stralsund 1.715 1.209 1.559 1.262 1.803 1.234 2.071 1.501 1.712 Gesamt 9.201 8.451 8.861 8.965 9.610 7.368 8.262 8.148 8.537 5. Wie hoch war seit 2011 der Anteil der Sitzungsdienste, in denen bei den Amtsgerichten die Staatsanwaltschaften durch Rechtsreferendare vertreten wurden (bitte für die jeweiligen Jahre und alle Staats- anwaltschaften separat darstellen)? In der bei den Staatsanwaltschaften geführten Justizgeschäftsstatistik wird der durch Rechts- referendarinnen und Rechtsreferendare wahrgenommene Sitzungsdienst gesondert erfasst. Danach ergeben sich folgende Dienste: 2011 2012 2013 2014 Staatsanwaltschaft Neubrandenburg* 0 0 0 0 Staatsanwaltschaft Rostock 490 478 603 439 Staatsanwaltschaft Schwerin* 145 0 0 0 Staatsanwaltschaft Stralsund 457 602 605 297 Gesamt 1.092 1.080 1.208 736 * Bei den ausgewiesenen Nullwerten für die Staatsanwaltschaften Neubrandenburg und Schwerin handelt es sich um Erfassungsfehler, die mittlerweile beseitigt wurden.