Die Ministerin für Arbeit, Gleichstellung und Soziales hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 10. Dezember 2015 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/4735 6. Wahlperiode 14.12.2015 KLEINE ANFRAGE des Abgeordneten Torsten Koplin, Fraktion DIE LINKE Entwicklung der Förderung der gemeinnützigen Schuldner- und Verbraucherinsolvenzberatungsstellen in Mecklenburg-Vorpommern und ANTWORT der Landesregierung Laut Richtlinie zur Förderung von Schuldner-/Verbraucherinsolvenzberatungsstellen in Mecklenburg-Vorpommern vom 12. Juli 2013 werden Beratungsstellen entsprechend dem Bevölkerungsstand zum 31. Dezember des Vorvorjahres gefördert. 1. Wie stellt sich die Einwohnerzahl des Landes sowie die Einwohnerzahl je Landkreis bzw. kreisfreier Stadt jeweils zum 31. Dezember für die Jahre 2010 bis 2014 dar? Die Bevölkerungsentwicklung nach Landkreisen und kreisfreien Städten von 2010 bis 2014 kann den Seiten des Statistischen Amtes M-V unter folgendem Link entnommen werden: http://www.statistik-mv.de/cms2/STAM_prod/STAM/de/bhf/Veroeffentlichungen/index.jsp? para=e-BiboInterTh01&linkid=010101&head=0101. Drucksache 6/4735 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 2 2. Wie stellt sich der vom Land geförderte Stellenanteil für Beraterinnen und Berater sowie für Verwaltungsfachkräfte für Mecklenburg- Vorpommern insgesamt sowie je Landkreis bzw. kreisfreier Stadt für die Jahre 2012, 2013, 2014 und 2015 dar? Die geförderten Beratungskräfte (BK) und Verwaltungskräfte (VK) (Angabe in Vollzeitäquivalenten ) ergeben sich aus nachfolgender Tabelle: 2012 2013 2014 2015 BK VK BK VK BK VK BK VK 64,661 16,416 65,390 15,255 63,152 15,568 62,606 16,129 Kreisfreie Stadt/ Landkreis 2012 2013 2014 2015 BK VK BK VK BK VK BK VK Hansestadt Rostock 7,726 1,880 7,871 1,750 7,927 1,800 7,888 1,950 Schwerin 4,000 1,000 4,000 0,900 3,333 0,833 3,000 0,900 Nordwestmecklenburg 6,100 1,665 6,105 1,338 6,100 1,526 6,110 1,966 Ludwigslust- Parchim 9,145 2,375 9,145 2,287 8,495 2,124 8,480 2,120 Rostock 7,950 1,978 8,596 2,043 8,429 2,067 8,419 2,015 Mecklenburgische Seenplatte 11,810 2,930 10,800 2,700 10,569 2,643 10,496 2,624 Vorpommern- Rügen 9,550 2,375 9,523 2,092 8,949 2,237 8,924 2,231 Vorpommern- Greifswald 8,380 2,213 9,350 2,145 9,350 2,338 9,289 2,323 3. Welche Prognosen zur Entwicklung der Einwohnerzahlen je Landkreis bzw. kreisfreier Stadt liegen der Mittelfristigen Finanzplanung zugrunde? Der Mittelfristigen Finanzplanung liegen die Zahlen der 4. Landesprognose zur Bevölkerungsentwicklung in Mecklenburg-Vorpommern bis 2030, Statistisches Amt M-V, Variante 2, zugrunde. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/4735 3 4. Wie wird sich die Entwicklung der Einwohnerzahl aus heutiger Sicht auf die vom Land geförderten Stellenanteile für Beraterinnen und Berater sowie für Verwaltungsfachkräfte für das Land insgesamt sowie je Landkreis bzw. kreisfreier Stadt für die Jahre 2016 bis 2019 auswirken? Die Entwicklung der Einwohnerzahlen von 2016 bis 2019 und die damit entsprechende Entwicklung der geförderten Stellenanteile für Beraterinnen und Berater sowie für Verwaltungsfachkräfte stellen sich derzeit in der Prognose wie folgt dar: Jahr Berechnete Einwohnerzahl Stellenanteile Beratungsfachkräfte Stellenanteile Verwaltungsfachkräfte 2016 1.599.138 63,965 15,991 2017 1.587.104 63,484 15,871 2018 1.584.949 63,398 15,850 2019 1.582.168 63,287 15,822 2016 Kreisfreie Stadt/ Landkreis Einwohnerzahl 2014 Stellenanteile Beratungsfachkräfte Stellenanteile Verwaltungsfachkräfte Hansestadt Rostock 204.167 8,167 2,042 Schwerin 92.138 3,685 0,921 Nordwestmecklenburg 155.424 6,217 1,554 Ludwigslust-Parchim 212.631 8,505 2,126 Rostock 211.878 8,475 2,119 Mecklenburgische Seenplatte 261.733 10,469 2,617 Vorpommern-Rügen 223.470 8,939 2,235 Vorpommern- Greifswald 237.697 9,508 2,377 2017 Kreisfreie Stadt/ Landkreis Berechnete Einwohnerzahl 2015 Stellenanteile Beratungsfachkräfte Stellenanteile Verwaltungsfachkräfte Hansestadt Rostock 206.611 8,264 2,066 Schwerin 94.163 3,767 0,942 Nordwestmecklenburg 155.130 6,205 1,551 Ludwigslust-Parchim 208.397 8,336 2,084 Rostock 208.560 8,342 2,086 Mecklenburgische Seenplatte 256.172 10,247 2,562 Vorpommern-Rügen 220.842 8,834 2,208 Vorpommern- Greifswald 237.229 9,489 2,372 Drucksache 6/4735 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 4 2018 Kreisfreie Stadt/ Landkreis Berechnete Einwohnerzahl 2016 Stellenanteile Beratungsfachkräfte Stellenanteile Verwaltungsfachkräfte Hansestadt Rostock 208.320 8,333 2,083 Schwerin 94.405 3,776 0,944 Nordwestmecklenburg 155.054 6,202 1,550 Ludwigslust-Parchim 208.084 8,323 2,081 Rostock 207.863 8,315 2,079 Mecklenburgische Seenplatte 254.278 10,171 2,543 Vorpommern-Rügen 219.975 8,799 2,200 Vorpommern- Greifswald 236.970 9,479 2,370 2019 Kreisfreie Stadt/ Landkreis Berechnete Einwohnerzahl 2017 Stellenanteile Beratungsfachkräfte Stellenanteile Verwaltungsfachkräfte Hansestadt Rostock 209.869 8,395 2,099 Schwerin 94.585 3,783 0,946 Nordwestmecklenburg 154.963 6,199 1,550 Ludwigslust-Parchim 207.751 8,310 2,077 Rostock 207.088 8,284 2,071 Mecklenburgische Seenplatte 252.313 10,092 2,523 Mecklenburgische Seenplatte 252.313 10,092 2,523 Vorpommern-Rügen 219.111 8,764 2,191 Vorpommern- Greifswald 236.488 9,460 2,365 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/4735 5 5. Wie haben sich die absolute Höhe und der prozentuale Anteil des Eigenanteils der Träger an den förderfähigen Gesamtkosten zur Finanzierung der Schuldner- und Verbraucherinsolvenzberatung seit dem Jahr 2010 bis 2015 jährlich entwickelt? Entwicklung der Eigenanteile der Träger im Zeitraum von 2012 bis 2015 in absoluten Zahlen (in Euro): Träger 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Caritas Mecklenburg e. V. 5.985,23 6.689,56 6.886,95 10.130,77 12.519,74 12.587,64 EIBE e. V. 8.068,77 10.029,56 16.617,71 25.222,79 32.536,01 32.814,72 Diakonieverein Neues Ufer gGmbH 10.970,87 12.781,09 11.925,03 24.655,38 13.440,00 3.304,62 Kooperation LK NWM/Diakoniewerk im nördlichen Mecklenburg gGmbH 700,59 4.751,13 4.652,92 9.478,50 11.353,74 10.451,21 Diakoniewerk im nördlichen Mecklenburg gGmbH 0,00 0,00 4.807,91 4.564,82 17.829,00 keine Beratungs - kraft gefördert Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. * 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 0,00 0,00 0,00 11.962,94 11.272,88 11.272,88 AWO KV Ludwigslust e. V./DRK e. V. 0,00 0,00 7.770,76 11.093,18 11.126,67 11.126,67 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V./Diakoniewerk Kloster Dobbertin gGmbH 10.749,60 12.111,57 12.313,22 17.758,72 17.668,81 17.668,81 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V./Arbeiterwohlfahrt e. V. 4.812,08 5.234,78 5.256,93 7.990,77 10.411,96 10.337,75 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 3.108,12 5.251,77 5.322,93 8.787,93 11.340,80 11.259,96 DRK e. V./Diakonisches Werk e. V. 4.156,17 6.816,32 6.630,96 296,10 12.228,02 13.550,37 4. Caritas Mecklenburg e. V. 5.742,34 6.450,99 7.137,12 10.439,60 13.840,90 12.349,34 Perspektive e. V. 0,00 0,00 0,00 13.309,17 8.835,13 10.077,29 Arbeitslosenverband Deutschland ** 9.419,35 9.314,88 8.643,45 7.859,89 5.119,20 5.660,92 Drucksache 6/4735 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 6 Träger 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Caritas Mecklenburg e. V. 0,00 0,00 1.338,21 7.609,56 12.492,69 12.928,37 Volkssolidarität Al.De.Ma e. V. *** 0,00 9.482,37 3.754,94 5.928,00 3.490,79 3.836,07 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 5.568,79 6.147,94 6.177,73 9.366,79 10.098,37 9.334,15 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 10.505,57 11.057,53 10.694,88 16.065,58 14.796,09 13.851,24 AWO KV NVP,HST und HGW e. V. 1.976,57 5,31 4.350,82 6.353,55 7.107,57 7.663,77 Caritas Vorpommern e. V. Rügen 5.409,27 6.269,30 6.372,61 10.161,14 11.655,19 10.837,20 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V./Caritas Vorpommern e. V. 7.402,59 7.952,80 5.255,39 11.295,80 10.600,90 9.003,61 Caritas Vorpommern e. V. **** Greifswald 829,88 3.495,93 4.979,35 7.290,15 14.857,39 9.492,25 DRK e. V. 13.362,24 8.369,48 8.058,87 12.483,69 15.708,75 13.237,16 * bei 0,00 Euro Landkreis übernimmt die Eigenmittel, ** bis 2011 Verbund mit der Stadt Neustrelitz, *** bis 2011 Verbund mit Stadt Demmin, **** bis 2013 Kooperation Stadt Greifswald. Entwicklung der Eigenanteile der Träger je Haushaltsjahr im Zeitraum von 2012 bis 2015 in Prozent: Träger 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Caritas Mecklenburg e. V. 4,80 5,30 5,27 7,53 9,05 9,07 EIBE e. V. 4,80 5,76 5,27 7,53 9,05 9,07 Diakonieverein Neues Ufer gGmbH 4,80 5,31 5,27 9,85 6,05 1,66 Kooperation LK NWM/ Diakoniewerk im nördlichen Mecklenburg gGmbH 0,79 5,31 5,07 10,28 11,46 5,00 Diakoniewerk im nördlichen Mecklenburg gGmbH 0,00 0,00 5,07 4,84 16,88 keine Beratungs - kraft gefördert Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. * 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 0,00 0,00 0,00 7,53 7,88 7,96 AWO KV Ludwigslust e. V./DRK e. V. 0,00 0,00 5,27 7,53 7,88 7,71 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/4735 7 Träger 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V./ Diakoniewerk Kloster Dobbertin gGmbH 4,80 5,31 5,27 7,53 7,88 7,83 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V./ Arbeiterwohlfahrt e. V. 4,80 5,31 5,27 7,53 9,71 9,64 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 3,14 5,31 5,27 7,53 9,71 9,64 DRK e. V./Diakonisches Werk e. V. 3,14 5,31 5,21 0,21 7,72 8,42 4. Caritas Mecklenburg e. V. 4,80 5,31 5,27 7,53 9,71 8,82 Perspektive e. V. 0,00 0,00 0,00 7,53 5,00 5,43 Arbeitslosenverband Deutschland ** 4,92 5,31 5,07 7,53 5,00 5,43 Caritas Mecklenburg e. V. 0,00 0,00 0,79 3,17 5,00 5,43 Volkssolidarität Al.De.Ma e. V. *** 0,00 5,31 2,46 7,53 5,00 5,43 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 4,80 5,31 5,27 7,53 8,11 7,80 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V. 4,80 5,31 5,89 7,53 8,11 7,80 AWO KV NVP,HST und HGW e. V. 4,80 5,31 5,27 7,53 8,11 7,80 Caritas Vorpommern e. V. Rügen 4,69 5,31 5,27 7,53 8,11 7,80 Arbeitslosenverband Deutschland, LV MV e. V./ Caritas Vorpommern e. V. 4,80 5,30 3,48 6,87 6,35 5,80 Caritas Vorpommern e. V. **** Greifswald 0,65 2,61 2,86 7,30 9,09 5,80 DRK e. V. 9,20 5,31 5,05 7,53 6,65 5,80 * bei 0,00 % Landkreis übernimmt die Eigenmittel, ** bis 2011 Verbund mit der Stadt Neustrelitz, *** bis 2011 Verbund mit Stadt Demmin, **** bis 2013 Kooperation Stadt Greifswald. Drucksache 6/4735 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 8 6. Mit welcher Begründung wurde der Haushaltsansatz im EP 10 Kapitel 1005 Titel 633.06 „Zuschüsse an Kommunen und an Vereine und Verbände sowie an soziale oder ähnliche Einrichtungen für Schuldnerund Verbraucherinsolvenzberatung“ um 100 TEUR gegenüber den Jahren 2014/2015 angehoben? a) Inwieweit sind mit dieser Anhebung aus Sicht der Landesregierung die seit dem Jahr 2014 mehrfach gegenüber der Landespolitik und der Landesregierung von den Trägern und der LIGA angezeigten Finanzierungsprobleme der Träger, die hauptsächlich in einer nicht auskömmlichen Sachkostenfinanzierung und einem zu hohen Eigenanteil der Träger liegen, ausreichend entsprochen? b) Welche Korrekturbedarfe haben sich aus Sicht der Landesregierung ggf. gegenüber dem Gesetzentwurf ergeben? Zu 6 und a) Durch die allgemeinen Kostensteigerungen bei den Sachkosten (wie zum Beispiel Miete, Strom, Telekommunikations- und Portokosten) beabsichtigt die Landesregierung, den Haushaltsansatz im Einzelplan 10 Kapitel 1005 Titel 633.06 „Zuschüsse an Kommunen und an Vereine und Verbände sowie an soziale oder ähnliche Einrichtungen für Schuldner- und Verbraucherinsolvenzberatungsstellen“ um 100.000 Euro gegenüber dem Doppelhaushalt 2014/2015 anzuheben. Die Anhebung leistet einen wesentlichen Beitrag zur auskömmlichen Finanzierung der Beratungsstellen. Zu b) Aus Sicht der Landesregierung wird gegenüber dem Gesetzentwurf kein Korrekturbedarf gesehen. 7. Wie stellen sich die Haushaltsansätze und das Ausgaben-IST in den Haushaltstiteln 526.15 „Sonstige Auslagen in Rechtssachen“ sowie 526.16 „Kosten der Rechtsberatungshilfe“ im Einzelplan 09 Kapitel 0902 für die Jahre 2010 bis 2015 sowie bis zum 31.10.2015 dar, was ist unter „sonstige Auslagen in Rechtssachen“ zu verstehen und wie verteilen sich diese Ausgaben auf z. B. Auslagen in Insolvenzsachen und welche weiteren Ausgabepositionen? Die erbetenen Haushaltsansätze und das Ausgaben-IST für die Jahre 2010 bis 2014 sowie per 31.10.2015 sind aus der Tabelle in Anlage 1 ersichtlich. Die Beantwortung der Teilfrage zur Verteilung der Ausgaben aus dem Titel 0902 526.15 „Sonstige Auslagen in Rechtssachen“ auf die verschiedenen Bereiche wurde mit Hilfe der Zahlen aus der Kosten- und Leistungsrechnung vorgenommen. Geprüfte Daten liegen hier nur für den gewünschten Zeitraum von 2010 bis 2014 vor. Das Zahlenmaterial für das 1. Halbjahr 2015 ist noch nicht abschließend aufbereitet. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/4735 9 Hier werden nur die großen Ausgabenblöcke aufgeführt. 2010 2011 2012 2013 2014 in TEUR Haushalts-Ist 4.640,2 4.726,2 4.979,5 4.648,6 4.468,0 - darunter Insolvenzsachen (überwiegend Vergütung Insolvenzverwalter Treuhänder) 2.948,2 3.404,3 3.807,5 3.517,4 3.535,5 - darunter Zwangsvollstreckungssachen (überwiegend Bekanntmachungen / Veröffentlichungen) 593,4 570,3 487,5 384,3 319,7 - darunter Ausgaben Staatsanwaltschaften 236,0 269,3 289,8 238,0 180,7 - darunter Reisekosten für Anhörungen (zum Beispiel Betreuungen) 98,8 88,3 90,3 97,0 93,5 8. Welche Haushaltsansätze hat die Landesregierung für die Jahre 2016 und 2017 vorgeschlagen? Womit werden die Haushaltsansätze begründet und welche Korrekturbedarfe haben sich gegebenenfalls gegenüber dem Gesetzentwurf zwischenzeitlich ergeben? Im Rahmen der Aufstellung des Doppelhaushaltes 2016/2017 hat sich die Landesregierung auf den vorliegenden Gesetzentwurf verständigt. Auf die Antwort zu Frage 6 wird verwiesen. Drucksache 6/4735 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 10 Anlage 1 2010 2011 2012 2013 2014 2015 SOLL IST SOLL IST SOLL IST SOLL IST SOLL IST SOLL IST per 31.10.2015 in TEUR in TEUR in TEUR in TEUR in TEUR in TEUR 526.15 Sonstige Auslagen in Rechtssachen 5.100,0 4.640,2 5.100,0 4.726,2 4.800,0 4.979,5 4.800,0 4.648,6 5.488,0 4.468,0 5.488,0 3.564,1 526.16 Kosten der Rechtsberatungshilfe 2.800,0 2.314,6 2.800,0 1.865,3 2.000,0 1.747,8 2.000,0 1.414,6 2.079,0 1.549,7 2.079,0 1.244,3