Die Justizministerin hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 19. April 2016 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/5170 6. Wahlperiode 20.04.2016 KLEINE ANFRAGE der Abgeordneten Barbara Borchardt, Fraktion DIE LINKE Belange der Bediensteten im Strafvollzug des Landes Mecklenburg-Vorpommern und ANTWORT der Landesregierung 1. Wie hoch ist der aktuelle Krankenstand unter den Bediensteten in den Justizvollzugsanstalten des Landes (bitte den Krankenstand pro Anstalt prozentual und in absoluten Zahlen sowie nach den jeweiligen Laufbahnen angeben)? a) Wie hat sich der Krankenstand unter den Bediensteten in den Justizvollzugsanstalten des Landes zwischen 2012 und 2015 entwickelt (bitte den durchschnittlichen Krankenstand pro Jahr und Anstalt prozentual und in absoluten Zahlen sowie nach den jeweiligen Laufbahnen angeben)? b) Wie hoch war hierbei der Stand der Langzeiterkrankten (bitte ebenfalls entsprechend untergliedert angeben? c) Welche Maßnahmen wurden durch die Landesregierung ergriffen, um Ausfälle durch Langzeiterkrankte zu kompensieren? Im Geschäftsbereich der Justizvollzugseinrichtungen werden Krankentage kalendertäglich erfasst und berücksichtigen bei entsprechender Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung auch Wochenenden und Feiertage. Drucksache 6/5170 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 2 Die Werte der Tabellen sind wie folgt berechnet: Ø KT pro Mitarbeiter = Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Quote in % = Krankentage (KT) x 100 Ø Anzahl der Mitarbeiter x Kalendertage Die Auswertung des Krankenstandes in den einzelnen Justizvollzugseinrichtungen im Monat Dezember 2015 ergibt Folgendes: Justizvollzugsanstalt (JVA) Bützow Laufbahn Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % Laufbahngruppe 2, 2. EA*) 5 12,0 0,4 1,3 Laufbahngruppe 2, 1. EA 30 22,0 1,4 3,2 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Verwaltung) 94 21,0 4,5 14,4 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Vollzug) 600 194,0 3,1 10,0 JVA gesamt 729 249,0 2,9 9,4 *) EA - Einstiegsamt Justizvollzugsanstalt Neubrandenburg Laufbahn Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % Laufbahngruppe 2, 2. EA 0 2,0 0,0 0,0 Laufbahngruppe 2, 1. EA 7 8,0 0,9 3,2 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Verwaltung) 4 7,0 0,6 1,8 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Vollzug) 418 76,0 5,5 17,7 JVA gesamt 429 93,0 4,6 14,9 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/5170 3 Jugendanstalt (JA) Neustrelitz Laufbahn Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % Laufbahngruppe 2, 2. EA 5 6,0 0,8 2,7 Laufbahngruppe 2, 1. EA 14 15,0 0,9 3,2 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Verwaltung) 54 12,0 4,5 14,5 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Vollzug) 348 125,0 2,8 9,0 JA gesamt 421 158,0 2,7 8,6 Justizvollzugsanstalt Stralsund Laufbahn Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % Laufbahngruppe 2, 2. EA 0 3,0 0,0 0,0 Laufbahngruppe 2, 1. EA 33 7,0 4,7 3,2 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Verwaltung) 59 12,0 4,9 15,9 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Vollzug) 159 80,0 2,0 6,4 JVA gesamt 251 102,0 2,5 7,9 Justizvollzugsanstalt Waldeck Laufbahn Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % Laufbahngruppe 2, 2. EA 26 14,0 1,9 6,0 Laufbahngruppe 2, 1. EA 73 15,0 4,9 3,2 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Verwaltung) 43 13,0 3,3 10,7 Laufbahngruppe 1, 2. EA (Vollzug) 327 118,0 2,8 8,9 JVA gesamt 469 160,0 2,9 9,5 Drucksache 6/5170 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 4 Zu a) Die Entwicklung des Krankenstandes in den einzelnen Justizvollzugseinrichtungen stellt sich wie folgt dar: JVA Bützow: Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 134 11,0 12,2 3,3 2013 420 12,6 33,4 9,1 2014 714 13,0 54,9 15,0 2015 543 11,9 45,6 12,5 Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 623 19,5 31,9 8,8 2013 684 21,2 32,3 8,9 2014 1.203 21,0 57,3 15,7 2015 824 21,0 39,2 10,8 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Verwaltung) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 726 16,9 42,9 11,8 2013 551 19,1 28,9 7,9 2014 702 19,1 36,8 10,1 2015 727 20,0 36,4 10,0 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 8.099 193,5 41,9 11,5 2013 8.346 197,2 42,3 11,6 2014 8.248 199,8 41,3 11,3 2015 7.731 195,7 39,5 10,8 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/5170 5 JVA Neubrandenburg: Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 27 2,0 13,5 3,7 2013 305 1,0 305,0 83,6 2014 0 0,6 0,0 0,0 2015 20 1,9 10,4 2,9 Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 507 7,1 71,6 19,6 2013 311 7,2 43,4 11,9 2014 417 6,7 62,6 17,1 2015 216 6,7 32,4 8,9 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Verwaltung) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 173 7,0 24,7 6,8 2013 426 7,0 60,9 16,7 2014 241 7,0 34,4 9,4 2015 246 6,9 35,6 9,7 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 4.928 74,8 65,9 18,1 2013 2.918 74,6 39,1 10,7 2014 2.660 75,3 35,3 9,7 2015 3.326 75,2 44,2 12,1 Drucksache 6/5170 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 6 JA Neustrelitz: Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 153 5,4 28,2 7,7 2013 176 6,0 29,3 8,0 2014 343 7,4 46,2 12,7 2015 146 6,1 24,0 6,6 Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 473 16,8 28,1 7,7 2013 537 16,8 32,1 8,8 2014 790 15,4 51,2 14,0 2015 351 15,4 22,8 6,2 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Verwaltung) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 281 11,5 24,4 6,7 2013 289 10,8 26,9 7,4 2014 426 10,8 39,6 10,9 2015 354 11,0 32,2 8,8 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 5.600 125,4 44,7 12,2 2013 5.385 129,5 41,6 11,4 2014 4.368 131,3 33,3 9,1 2015 4.198 125,9 33,3 9,1 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/5170 7 JVA Stralsund: Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 3 2,6 1,2 0,3 2013 11 3,1 3,6 1,0 2014 9 2,0 4,5 1,2 2015 17 2,8 6,2 1,7 Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 192 7,1 27,1 7,4 2013 200 8,0 25,0 6,8 2014 141 7,3 19,2 5,3 2015 213 7,3 29,0 8,0 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Verwaltung) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 604 11,0 54,9 15,0 2013 536 10,3 51,9 14,2 2014 648 10,3 62,7 17,2 2015 855 11,0 77,7 21,3 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 1.870 77,7 24,1 6,6 2013 2.823 76,1 37,1 10,2 2014 2.398 78,0 30,7 8,4 2015 2.668 79,3 33,7 9,2 Drucksache 6/5170 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 8 JVA Waldeck: Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 419 12,4 33,7 9,2 2013 516 13,3 39,2 10,7 2014 762 13,5 56,4 15,5 2015 309 13,3 23,2 6,3 Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 291 15,9 18,3 5,0 2013 396 17,1 23,2 6,4 2014 375 15,4 24,3 6,7 2015 647 15,4 42,0 11,5 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Verwaltung) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 444 11,0 40,4 11,1 2013 229 11,5 19,9 5,5 2014 574 11,5 49,9 13,7 2015 716 12,0 59,7 16,3 Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Jahr Krankentage (KT) Ø Anzahl der Mitarbeiter Ø KT pro Mitarbeiter Quote in % 2012 5.022 117,8 42,6 11,7 2013 3.011 115,1 26,2 7,2 2014 3.726 116,0 32,1 8,8 2015 3.775 116,6 32,4 8,9 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/5170 9 Zu b) Durchschnitt Langzeiterkrankte JVA Bützow JVA Neubrandenburg JA Neustrelitz JVA Stralsund JVA Waldeck 2012 12 7 4 2 6 2013 11 5 5 4 3 2014 12 2 4 3 5 2015 6 3 3 4 4 Von einer weiteren Aufgliederung nach Laufbahnen wird aus Gründen des Datenschutzes abgesehen. Zu c) Auf die Antworten zur jeweiligen Frage 3 der Kleinen Anfragen der Abgeordneten Barbara Borchert, Fraktion DIE LINKE, zur Thematik „Belange der Bediensteten im Strafvollzug des Landes Mecklenburg-Vorpommern“ (Drucksachen 6/1246 und 5/1315) wird verwiesen. Insbesondere das Betriebliche Eingliederungsmanagement sieht Maßnahmen zur Wiedereingliederung von Langzeiterkrankten sowie spezielle Gesprächs- und Unterstützungsangebote vor. Darüber hinaus erfolgen allgemeine präventive Angebote auf dem Gebiet des Arbeits- und Gesundheitsschutzes. 2. Welche wesentlichen Gründe sind nach Auffassung der Landesregierung für die Höhe des Krankenstandes ursächlich? Der Krankenstand der Bediensteten im Justizvollzug hat komplexe Ursachen und kann nicht unmittelbar auf bestimmte Einzelkriterien (beispielsweise Zugehörigkeit zu einer Berufsgruppe , Lebensalter, Dienstalter, Arbeitsinhalt und -umfang, Verantwortungsumfang, ausgewählte Krankheitsbilder und -dauer) zurückgeführt werden. Drucksache 6/5170 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 10 3. Welche konkreten Erfolge brachten die in den Antworten zu den Kleinen Anfragen 5/1315 und 6/1246 dargestellten Maßnahmen zur Reduzierung des Krankenstandes? Sind weitere Maßnahmen durchgeführt worden oder werden weitere Maßnahmen angedacht? Im Bereich einzelner Laufbahngruppen ist ein tendenzieller Rückgang der Krankenquoten zu verzeichnen. Auch die Anzahl der Langzeiterkrankten ist rückläufig. Es werden weiterhin gezielte Präventionsveranstaltungen an der Bildungsstätte für Justizvollzug sowie der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung, Polizei und Rechtspflege angeboten. Im Übrigen wird auf die Antwort zu Frage 1c) verwiesen. 4. Wie viele Vollzugsbedienstete sind seit 2012 aus gesundheitlichen Gründen vorzeitig in den Ruhestand versetzt worden (bitte nach Jahr, Anstalt und Laufbahn auflisten)? Die Anzahl der vorzeitig in den Ruhestand versetzten Bediensteten in den einzelnen Justizvollzugseinrichtungen stellt sich wie folgt dar: 2012 Anzahl der Bediensteten Laufbahngruppe (LG) 1, 2. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 1. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 2. EA Bützow 0 0 0 Neubrandenburg 4 0 0 Neustrelitz 0 0 0 Stralsund 0 0 0 Waldeck 0 0 0 gesamt 4 0 0 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/5170 11 2013 Anzahl der Bediensteten LG 1, 2. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 1. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 2. EA Bützow 5 0 0 Neubrandenburg 1 1 1 Neustrelitz 1 0 0 Stralsund 1 0 0 Waldeck 3 0 0 gesamt 11 1 1 2014 Anzahl der Bediensteten LG 1, 2. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 1. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 2. EA Bützow 2 0 1 Neubrandenburg 0 0 0 Neustrelitz 0 0 0 Stralsund 1 0 0 Waldeck 2 0 1 gesamt 5 0 2 2015 Anzahl der Bediensteten LG 1, 2. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 1. EA Anzahl der Bediensteten LG 2, 2. EA Bützow 1 3 0 Neubrandenburg 0 0 0 Neustrelitz 2 0 0 Stralsund 0 1 0 Waldeck 1 0 0 gesamt 4 4 0 5. Wie viele Überstunden werden aktuell in den Justizvollzugsanstalten geleistet (bitte die Gesamtzahl und die durchschnittliche Belastung pro Mitarbeiter angeben)? a) Wie hat sich die Anzahl der Überstunden zwischen 2012 und 2015 in den Justizvollzugsanstalten entwickelt (bitte jeweils die Gesamtzahl und die durchschnittliche Belastung pro Mitarbeiter angeben)? b) Geht die Landesregierung davon aus, dass alle angefallenen Mehrarbeitsstunden im Wege der Dienstbefreiung ausgeglichen werden können? Zum 23.03.2016 lag folgender Überstundenbestand vor: Drucksache 6/5170 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 12 JVA Anzahl der Überstunden Überstunden je Mitarbeiter Bützow*) 14.107 72 Neubrandenburg 4.941 54 Neustrelitz 299 2 Stralsund 3.410 33 Waldeck 3.093 19 M-V gesamt: 25.850 36 *) nur Bedienstete der Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Zu 5a) Die Entwicklung der Anzahl der Überstunden in den Justizvollzugseinrichtungen stellt sich für Bedienstete aller Laufbahngruppen in den Jahren 2012 bis 2015 jeweils zum 31.12. des Jahres wie folgt dar: 2012 Anzahl der Überstunden Überstunden je Mitarbeiter Bützow*) 8.123 41 Neubrandenburg 6.059 67 Neustrelitz 3.106 18 Stralsund 4.573 47 Waldeck 2.601 16 M-V gesamt: 24.462 38 *) nur Bedienstete der Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) 2013 Anzahl der Überstunden Überstunden je Mitarbeiter Bützow*) 11.909 64 Neubrandenburg 5.566 62 Neustrelitz 2.782 16 Stralsund 5.016 52 Waldeck 3.071 20 M-V gesamt: 28.344 43 *) nur Bedienstete der Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) 2014 Anzahl der Überstunden Überstunden je Mitarbeiter Bützow*) 20.641 105 Neubrandenburg 3.435 38 Neustrelitz 1.589 9 Stralsund 4.005 40 Waldeck 3.973 25 M-V gesamt: 33.643 43 *) nur Bedienstete der Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/5170 13 2015 Anzahl der Überstunden Überstunden je Mitarbeiter Bützow*) 13.277 68 Neubrandenburg 4.392 48 Neustrelitz 911 5 Stralsund 3.531 35 Waldeck 3.382 21 M-V gesamt: 25.493 35 *) nur Bedienstete der Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt (Allgemeiner Vollzugsdienst) Zu b) Die angefallenen Mehrarbeitsstunden werden grundsätzlich im Wege der Dienstbefreiung ausgeglichen. 6. Ist bei Personaleinsatzplanung gewährleistet, dass die Dienst- und Sicherheitsvorschriften in den Justizvollzugsanstalten des Landes durchgehend eingehalten werden? In den Justizvollzugseinrichtungen des Landes Mecklenburg-Vorpommern ist grundsätzlich gewährleistet, dass bei der Personaleinsatzplanung die Dienst- und Sicherheitsvorschriften eingehalten werden. 7. Wie stellen sich die Stellensituation (Soll-Ist-Vergleich) in den Justizvollzugsanstalten und die Relation der Anzahl der Inhaftierten und den Bediensteten im Strafvollzug dar? Die Personalsituation in den einzelnen Justizvollzugseinrichtungen stellt sich zum Stichtag 31.12.2015 wie folgt dar: Belegungsfähigkeit Soll (Stellen) Ist(Bedienstete) Bützow 452 273 249 Neubrandenburg 128 93 91 Neustrelitz 296 169 159 Stralsund 195 103 101 Waldeck 294 168 158 M-V gesamt 1.365 806 758 Drucksache 6/5170 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode 14 8. Wie oft wurden Bedienstete im Strafvollzug zwischen 2012 und 2015 befördert (bitte nach Jahr, Anstalt und Laufbahn angeben)? Auf Frage 3 der Antwort zur Kleinen Anfrage der Abgeordneten Barbara Borchert, Fraktion DIE LINKE zur Thematik „Belange der Bediensteten im Strafvollzug des Landes Mecklenburg-Vorpommern“ (Drucksache 6/4599) wird verwiesen. Aktualisiert zum Stand 31.12.2015 ergibt sich Folgendes: Laufbahngruppe (LG) 1 Laufbahngruppe 2 1.EA 2. EA LG1 gesamt 1. EA 2. EA LG2 gesamt JVA Bützow 0 8 8 3 1 4 JVA Waldeck 0 5 5 2 0 2 JVA Stralsund 0 2 2 1 0 1 JVA Neubrandenburg 0 0 0 2 0 2 JA Neustrelitz 0 7 7 5 0 5 gesamt 22 14 9. Welche Beförderungen werden 2016 voraussichtlich vorgenommen (bitte nach Anstalt und Laufbahn angeben)? In der Laufbahngruppe 1 wurden bislang drei Beförderungen in der Justizvollzugsanstalt Neubrandenburg und zwei Beförderungen in der Justizvollzugsanstalt Stralsund ausgesprochen . Weitere zwei Beförderungsverfahren in der Laufbahngruppe 1 in den Justizvollzugseinrichtungen Neustrelitz und Waldeck dauern an. Im Übrigen wurden laufende Stellenausschreibungen für Beförderungen in höhere Besoldungsstufen aller Laufbahngruppen aufgehoben beziehungsweise sind gegenwärtig zurückgestellt. Die Stellenbesetzungsverfahren sollen zeitnah nach Abschluss der Dienstpostenbewertungen im Geschäftsbereich fortgesetzt werden.