Die Ministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 8. März 2017 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 7/241 7. Wahlperiode 09.03.2017 KLEINE ANFRAGE des Abgeordneten Torsten Koplin, Fraktion DIE LINKE Investitionen für die Universitätsmedizin in Mecklenburg-Vorpommern und ANTWORT der Landesregierung Vorbemerkung Die durch den Gesetzgeber vorgegebene Finanzierungssystematik der Universitätsmedizin als landesunmittelbare Körperschaften des öffentlichen Rechts unterscheidet sich im Bereich der Investitionsmittel deutlich von der Finanzierungssystematik nicht-universitärer Krankenhäuser . Außerhalb der Einzel- und Pauschalfördermittel nach dem Krankenhausgesetz werden Mittel für Investitionen gemäß § 104b Absatz 1 Satz 3 des Landeshochschulgesetzes für die Aufgaben der Universitätsmedizin in Forschung, Lehre und Krankenversorgung nach Maßgabe des Landeshaushaltes zur Verfügung gestellt. Es handelt sich dabei nicht um bewilligte Fördermittel an einen Dritten, sondern um Zuweisungen innerhalb der Landesverwaltung gemäß Landeshaushalt zur Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben nach § 97 des Landeshochschulgesetzes. Die Zuweisung erfolgt für apparative Investitionen an die Universität (Großgeräte gemäß Einzelplan 07) beziehungsweise an die Universitätsmedizin (Investitionen unterhalb des Großgeräte-Schwellenwertes gemäß Einzelplan 07); für bauliche Maßnahmen erfolgt die Zuweisung von Mitteln für Investitionen zugunsten der Aufgabenwahrnehmung der Universitätsmedizin an den Betrieb für Bau und Liegenschaften Mecklenburg-Vorpommern (Einzelplan 12). Drucksache 7/241 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 2 1. Wie haben sich die bewilligten Fördermittel für die Universitätsmedizin Greifswald und die Universitätsmedizin Rostock seit 1994 entwickelt (bitte in Einzel- und Pauschalfördermittel sowie in Mittel für Großgeräte, für Neu-, Um- und Erweiterungsbauten unterscheiden)? Hinsichtlich des Begriffes der „bewilligten Fördermittel“ wird auf die Vorbemerkung verwiesen. Im Zeitraum von 1994 bis 2016 wurden Mittel für Investitionen für die Aufgabenwahrnehmung in Forschung, Lehre und Krankenversorgung der Universitätsmedizin Greifswald und der Universitätsmedizin Rostock beziehungsweise deren institutionelle Vorgänger aus dem Landeshaushalt innerhalb der Landesverwaltung gemäß nachfolgender Tabelle zugewiesen (Angaben in Tausend Euro): In den Summen enthalten sind auch Mittel, die das Land aus dem Bundeshaushalt nach dem Hochschulbaufördergesetz, nach Artikel 91b des Grundgesetzes, nach dem Entflechtungsgesetz, aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm sowie von der Europäischen Union aus dem Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung für die anwendungsnahe Forschung an der Universitätsmedizin erhalten hat. Jahr Gesamtmittel davon Einzelfördermittel davon Pauschalfördermittel davon für Neu-, Um- und Erweiterungsbauten davon für Großgeräte (ohne Ersteinrichtung) 1994 42.181,63 0 0 16.565,35 6.452,35 1995 44.597,27 0 0 20.454,27 5.064,85 1996 45.894,31 0 0 22.356,55 4.368,72 1997 55.728,51 0 1.079,1 30.946,48 3.451,63 1998 45.122,41 4.090,3 1.060,6 26.558,95 2.100,31 1999 38.374,13 0 660,2 26.977,98 1.652,23 2000 52.349,32 9.445,1 607,2 33.692,89 634,79 2001 39.128,40 7.375,3 631,7 21.734,20 2.110,06 2002 44.304,49 2.034,7 639,5 32.324,89 1.542,12 2003 61.351,45 3.400,1 672,6 43.699,11 1.256,70 2004 74.518,22 10.190,4 662 46.605,02 2.344,89 2005 71.426,55 11.562,6 872 47.687,07 269,12 2006 57.463,24 3.527,5 843,7 44.511,86 1.058,19 2007 58.491,37 787 843,7 47.872,67 1.218,73 2008 49.787,02 0 842,8 34.994,06 3.676,22 2009 39.681,55 0 842,8 30.300,57 763,62 2010 46.126,28 0 842,8 39.231,00 1.636,36 2011 64.716,76 0 842,8 52.470,43 5.074,91 2012 51.046,28 0 842,1 41.301,75 833,11 2013 31.036,20 0 842,1 21.231,70 1.303,39 2014 29.236,45 0 842,1 13.738,24 4.938,79 2015 36.170,58 0 842,1 13.602,68 3.417,94 2016 39.611,04 0 842,1 21.026,94 2.336,19 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/241 3 2. Wie hat sich die prozentuale Selbstbeteiligung der beiden Einrichtungen der Universitätsmedizin in Mecklenburg-Vorpommern an den Investitionen seit 1994 entwickelt (bitte für die Universitätsmedizin Greifswald und die Universitätsmedizin Rostock ausweisen)? Daten zum tatsächlichen Gesamtinvestitionsvolumen der Universitätsmedizinen selbst liegen der Landesregierung nicht trennscharf nach Wirtschafts- beziehungsweise nach Haushaltsjahren vor. Die Verausgabung aus dem Landeshaushalt je Haushaltsjahr entspricht etwa bei Baumaßnahmen nicht der Aktivierung im Wirtschaftsjahr der Universitätsmedizin. Zudem erschweren beispielsweise die haushaltsrechtliche Abgrenzung und die bilanzielle Abgrenzung zwischen „zur Verfügung stehende Mittel“, „abgerufene Mittel“, „als Ertrag aus Zuwendungen bilanzierte Mittel“ oder auch „die Höhe des aktivierten Sachanlagevermögens“ die Interpretationsfähigkeit der nachgefragten Daten. Um ein vergleichbares Bild zu schaffen, wurden die Daten aus der Antwort zu Frage 1 übernommen. Deren Zusammensetzung/ Definition ist für die Fragestellung restriktiv zutreffend. Die relative Entwicklung ist entsprechend zu interpretieren. Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Eigenmittel in Euro1 rel. Δ in %2 Universitätsmedizin Greifswald (UMG) Universitätsmedizin Rostock (UMR) UMG + UMR 1994 42.181,63 - - - - 1995 44.597,27 - - - - 1996 45.894,31 - - - - 1997 55.728,51 - - - - 1998 45.122,41 - - - - 1999 38.374,13 - - - - 2000 52.349,32 - - - - 2001 39.128,40 258.392 - 258.392 0,66 2002 44.304,49 236.624 - 2.366.242 0,53 2003 61.351,45 2.699.903 - 26.999.032 4,40 2004 74.518,22 181.399 - 181.399 0,24 2005 71.426,55 6.262.677 - 62.626.772 8,77 2006 57.463,24 6.296.373 306.216 66.025.892 11,49 2007 58.491,37 401.886 131.920 533.806 0,91 2008 49.787,02 2.745.781 12.500 2.758.281 5,54 2009 39.681,55 4.675.401 600.000 5.275.401 13,29 2010 46.126,28 4.471.436 402.661 4.874.096 10,57 2011 64.716,76 13.882.287 572.928 14.455.215 22,34 2012 51.046,28 14.086.378 448.893 14.535.271 28,47 2013 31.036,20 2.131.942 850.953 2.982.894 9,61 2014 29.236,45 1.220.050 1.845.395 30.654.451 10,49 Drucksache 7/241 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 4 Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Eigenmittel in Euro1 rel. Δ in %2 Universitätsmedizin Greifswald (UMG) Universitätsmedizin Rostock (UMR) UMG + UMR 2015 36.170,58 1.331.744 1.007.480 2.339.224 6,47 2016 39.611,04 1.383.619 555.440 1.939.059 4,90 1. Bei der UMG wegen Umstellung auf SAP erst ab 2000 darstellbar, da Anlagenzugänge für frühere Jahre nicht mehr einsehbar. 1996 bis 2010 ohne Fakultät der UMG, da diese bis 2010 im Abschluss der Ernst-Moritz-Arndt- Universität Greifswald (EMAU) zu finden war. Bei der UMR Trennung der Finanzierungsarten erst ab 2006 möglich. 2 (rel. Δ in %)Jahr = (EigenmittelUMG+UMR)Jahr /1000/( Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt)Jahr 3. Wie hat sich der Anteil der Investitionen an den Gesamterlösen für die Universitätsmedizin Greifswald und die Universitätsmedizin Rostock seit 1994 entwickelt? Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Gesamtertrag in Euro1 rel. Δ in %2 UMG UMR UMG + UMR 1994 42.181,63 - - - - 1995 44.597,27 - 130.309.550 130.309.550 34,22 1996 45.894,31 140.119.438 179.909.628 320.029.066 14,34 1997 55.728,51 141.225.373 184.084.225 325.309.598 17,13 1998 45.122,41 146.833.281 190.220.981 337.054.262 13,39 1999 38.374,13 147.342.477 195.572.591 342.915.068 11,19 2000 52.349,32 153.162.782 197.577.824 350.740.606 14,93 2001 39.128,40 153.844.218 205.606.384 359.450.602 10,89 2002 44.304,49 161.862.843 213.876.037 375.738.880 11,79 2003 61.351,45 144.535.261 223.656.278 368.191.539 16,66 2004 74.518,22 130.912.728 226.332.708 357.245.436 20,86 2005 71.426,55 137.369.892 220.154.712 357.524.604 19,98 2006 57.463,24 144.233.249 225.503.124 369.736.373 15,54 2007 58.491,37 159.974.522 240.291.626 400.266.148 14,61 2008 49.787,02 171.446.418 260.731.133 432.177.551 11,52 2009 39.681,55 178.438.903 262.997.180 441.436.083 8,99 2010 46.126,28 191.829.766 281.502.520 473.332.286 9,75 2011 64.716,76 261.460.769 287.388.821 548.849.590 11,79 2012 51.046,28 277.460.982 294.150.926 571.611.908 8,93 2013 31.036,20 294.667.714 305.712.255 600.379.969 5,17 2014 29.236,45 304.603.411 311.737.682 616.341.093 4,74 2015 36.170,58 306.821.467 327.724.855 634.546.322 5,70 2016 39.611,04 - - - - 1 Gesamtertrag der UMG/UMR erst nach Jahresabschluss bekannt. 1996 bis 2010 ohne Fakultät der UMG, da diese bis 2010 im Abschluss der EMAU zu finden war. 1994 nicht im EDV-System der UMR. 2 (rel. Δ in %)Jahr = (Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt)Jahr * 1000/(Gesamtertrag)Jahr Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/241 5 4. Wie hat sich das Sachanlagevermögen (in Cent) je Euro Gesamterlös an den beiden Einrichtungen der Universitätsmedizin in Mecklenburg- Vorpommern seit 1994 entwickelt (bitte ausweisen für die Universitätsmedizin Greifswald und die Universitätsmedizin Rostock)? Jahr Sachanlagevermögen (SAV) in Euro Gesamtertrag in Euro SAV/Gesamtertrag in Euro UMG1 UMR2 UMG1 UMR2 UMG UMR 1994 - - - - - - 1995 - 80.783.716 - 130.309.550 - 0,62 1996 86.014.646 89.069.943 140.119.438 179.909.628 0,61 0,50 1997 93.017.298 90.763.934 141.225.373 184.084.225 0,66 0,49 1998 110.336.416 92.728.025 146.833.281 190.220.981 0,75 0,49 1999 109.575.440 98.095.565 147.342.477 195.572.591 0,74 0,50 2000 120.101.180 116.239.538 153.162.782 197.577.824 0,78 0,59 2001 122.240.858 118.533.398 153.844.218 205.606.384 0,79 0,58 2002 140.094.219 120.238.043 161.862.843 213.876.037 0,87 0,56 2003 159.617.466 132.827.655 144.535.261 223.656.278 1,10 0,59 2004 161.591.338 162.568.439 130.912.728 226.332.708 1,23 0,72 2005 167.371.376 181.561.861 137.369.892 220.154.712 1,22 0,82 2006 166.778.481 188.393.719 144.233.249 225.503.124 1,16 0,84 2007 169.795.747 196.599.043 159.974.522 240.291.626 1,06 0,82 2008 171.016.393 206.508.487 171.446.418 260.731.133 1,00 0,79 2009 172.439.936 211.424.098 178.438.903 262.997.180 0,97 0,80 2010 176.370.813 188.446.936 191.829.766 281.502.520 0,92 0,67 2011 210.770.559 187.868.829 261.460.769 287.388.821 0,81 0,65 2012 377.842.105 199.934.055 277.460.982 294.150.926 1,36 0,68 2013 385.177.864 204.306.086 294.667.714 305.712.255 1,31 0,67 2014 371.265.319 209.767.901 304.603.411 311.737.682 1,22 0,67 2015 359.589.067 219.665.025 306.821.467 327.724.855 1,17 0,67 2016 - - - - - - 1 Gesamtertrag/SAV erst nach Jahresabschluss bekannt. 1996 bis 2010 ohne Fakultät der UMG, da diese bis 2010 im Abschluss der EMAU zu finden war. 2 1994 nicht im EDV-System der UMR.