Der Minister für Inneres und Europa hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 20. August 2018 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 7/2421 7. Wahlperiode 21.08.2018 KLEINE ANFRAGE des Abgeordneten Horst Förster, Fraktion der AfD Kosten der Asyleinrichtungen und Asylklagen in Mecklenburg-Vorpommern und ANTWORT der Landesregierung 1. Welche Asyleinrichtungen in Mecklenburg-Vorpommern befanden sich im ersten Halbjahr 2018 im Stand-by-Modus? a) Welche Kosten sind hierbei für die jeweilige Einrichtung entstanden ? b) Welche Träger betreiben die jeweilige Einrichtung? Zu 1 Im ersten Halbjahr 2018 befanden sich folgende Einrichtungen im „Stand-by-Modus“: - Wohnaußenstelle der Erstaufnahmeeinrichtung in Basepohl - Gemeinschaftsunterkunft Stülower Weg in Bad Doberan - Gemeinschaftsunterkunft Eikboom in Bad Doberan Zu a) Für die Vorhaltung der Wohnaußenstelle in Basepohl entstanden im 1. Halbjahr 2018 Kosten in Höhe von 734.707 Euro. Die Aufwendungen für kommunale Einrichtungen (hier: die beiden Gemeinschaftsunterkünfte in Bad Doberan) werden im Rahmen der monatlichen Abrechnungen der Kommunen nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz gegenüber dem Landesamt für Innere Verwaltung (LAiV) zur Erstattung geltend gemacht. Diese Daten werden lediglich jahresweise statistisch ausgewertet. Drucksache 7/2421 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 2 Zu b) Aufgrund des sogenannten Stand-by-Modus findet keine aktive Betreibung der Einrichtungen statt. 2. Wie verteilen sich gegenwärtig freie und belegte Plätze in den Gemeinschaftsunterkünften der Landkreise und kreisfreien Städte (bitte nach Unterkunft, belegte und freie Plätze aufschlüsseln zum letztmöglichen Stichtag)? Welche Gemeinschaftsunterkünfte sind aus welchen Gründen seit Jahresbeginn geschlossen oder neu eröffnet worden? Auf die nachfolgende Übersicht (Stand: Juni 2018) wird verwiesen. Landkreis/kreisfreie Stadt Unterkunft Ort belegte Plätze freie Plätze Landeshauptstadt Schwerin Hamburger Allee Schwerin 34 13 Hansestadt Rostock Bonhoefferstraße Rostock 105 66 Langenort Rostock 186 92 Satower Straße Rostock 242 155 Möllner Straße Rostock 94 143 Landkreis Rostock Glasewitzer Chaussee Güstrow 86 120 Güstrow Süd Güstrow 137 38 Jördenstorf Jördenstorf 70 220 Lohmen Lohmen 67 38 Waldweg Güstrow 85 40 Walkenhagen Bad Doberan 121 39 Demmlerstraße Güstrow 10 57 Ludwigslust-Parchim Ludwigsluster Chaussee Parchim 141 59 Westring Parchim 21 32 Techentiner Weg Ludwigslust 180 86 Mecklenburgische- Seenplatte Altentreptow Altentreptow 67 80 Friedland Friedland 87 33 Jürgenstorf Jürgenstorf 93 99 Kirschenallee Neubrandenburg 50 49 Markscheiderweg Neubrandenburg 303 308 Nordwestmecklenburg Haffburg Wismar 189 147 Liselotte-Hermann- Straße Wismar 35 11 Vorpommern-Greifswald Brandteichstraße Greifswald 202 267 Spiegelsdorfer Wende Greifswald 83 75 Wolgast Wolgast 139 36 Torgelow Torgelow 213 69 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/2421 3 Landkreis/kreisfreie Stadt Unterkunft Ort belegte Plätze freie Plätze Vorpommern-Rügen Barth Barth 139 191 Bergen Bergen 110 40 Dämholm II Stralsund 90 109 Korkwitz Ribnitz- Damgarten 57 22 Lindenallee Stralsund 104 75 Straße der Jugend Sassnitz 37 14 Tribsees Tribsees 49 59 Seit Jahresbeginn wurden folgende Gemeinschaftsunterkünfte geschlossen beziehungsweise eröffnet: a) geschlossen: Gemeinschaftsunterkunft Hamburger Straße in Güstrow mangels Bedarfes b) eröffnet: keine 3. Wie teilen sich die Plätze in der Erstaufnahmeeinrichtung Nostorf- Horst und seiner Außenstelle Stern-Buchholz bei Schwerin auf? Welche Ausgaben entstanden dem Land durch den Betrieb der Außenstelle in Stern-Buchholz seit 2017 (bitte nach Halbjahren aufgliedern)? Die Erstaufnahmeeinrichtung des Landes in Nostorf/Horst verfügt über 600 Plätze, die im Rahmen einer Kooperationsvereinbarung mit der Freien und Hansestadt Hamburg von dieser mitgenutzt werden. Die Außenstelle Stern Buchholz verfügt über 1.100 Plätze. Dem Land entstanden durch den Betrieb der Außenstelle in Stern Buchholz im 1. Halbjahr 2017 Aufwendungen in Höhe von circa 6.630,3 TEUR und im 2. Halbjahr 2017 in Höhe von circa 6.805,2 TEUR. Daten für das Jahr 2018 liegen noch nicht vor. 4. Wie viele Asyl-Folgeanträge sind nach Kenntnis der Landesregierung seit 2016 in Mecklenburg-Vorpommern gestellt worden (bitte nach Halbjahren, Herkunftsland und jeweiliger Anzahl aufgliedern)? Auf die nachfolgende Übersicht wird verwiesen. Die Angaben sind der Antrags-, Entscheidungs- und Bestandsstatistik des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge entnommen. Drucksache 7/2421 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 4 Herkunftsland 1. Halbjahr 2016 2. Halbjahr 2016 1. Halbjahr 2017 2. Halbjahr 2017 1. Halbjahr 2018 Albanien 1 14 3 4 4 Bosnien und Herzegowina - 2 4 - 1 Bulgarien 1 - - - - Montenegro 5 - - 5 - Mazedonien 1 9 3 7 1 Kosovo 1 - 2 - - Polen - - 4 - 3 Rumänien 1 - - - - Russische Föderation 33 24 35 60 56 Türkei 3 5 11 9 6 Ukraine 7 11 28 18 34 Serbien 44 9 21 17 12 Algerien - 1 - - - Eritrea 37 12 13 - 4 Nigeria - 1 - 2 - Ghana 9 14 7 7 7 Mauretanien 9 4 5 3 1 Kongo - - - 1 - Marokko - - 2 - 2 Senegal - - - - 1 Somalia 2 4 6 9 11 Togo 1 - 1 1 - Ägypten 1 5 2 3 5 Argentinien - 1 - - - Mexico 1 - - - - Armenien 4 5 6 2 1 Afghanistan 5 13 16 24 10 Georgien 1 - - - 2 Vietnam 1 - 1 - 2 Irak 3 5 - 2 4 Iran 5 5 3 9 3 Jordanien - - - - 1 Syrien 22 16 16 18 20 sonstige asiatische Staatsangehörigkeiten - 1 2 - - Staatenlos 4 - - 5 1 Ungeklärt - 3 5 6 1 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/2421 5 5. Wie viele Asylklagen sind vor Verwaltungsgerichten in Mecklenburg- Vorpommern gegenwärtig anhängig (bitte nach Hauptverfahren und Eilverfahren aufgliedern)? a) Wie lange ist die durchschnittliche Verfahrensdauer seit 2015 in Erster Instanz gewesen (bitte nach Jahren aufgliedern)? b) Wie lange ist die durchschnittliche Verfahrensdauer seit 2015 in Zweiter Instanz gewesen (bitte nach Jahren aufgliedern)? c) Wie hoch waren die Kosten für Prozesskostenhilfe seit 2015 (bitte aufgliedern nach Jahr und Umfang der Prozesskostenhilfe)? Zu 5 Gegenwärtig sind vor den Verwaltungsgerichten in Mecklenburg-Vorpommern 2.284 Hauptund 68 Eilverfahren anhängig (Stand: 30.03.2018). Zu a) und b) durchschnittliche Verfahrensdauer der erledigten Verfahren in Monaten 2015 2016 2017 Verwaltungsgerichte a) Hauptverfahren 13,5 11,4 8,4 b) Eilverfahren 2,6 2,4 1,2 Oberverwaltungsgericht Berufungen 3,8 1,09 3,4 Die Anordnung über die Erhebung von statistischen Daten in der Verwaltungsgerichtsbarkeit (VwG-Statistik) wurde mit Wirkung vom 1. Januar 2018 um insgesamt sechs neue Hauptsachgebiete unter gleichzeitiger Neuordnung aller Sachgebiete zum Asylrecht erweitert. Eine Vergleichbarkeit zu den Vorjahren ist somit nicht mehr möglich. Die durchschnittliche Verfahrensdauer der erledigten Verfahren stellt sich für das 1. Quartal 2018 wie folgt dar: 1. Quartal 2018 Verwaltungsgerichte a) Hauptsacheverfahren aa) Asylrecht und Verteilung von Asylbewerbern 10,0 ab) Dublin-Verfahren nach § 29 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe a) AsylG 8,3 ac) Verfahren nach §§ 29a, 30 AsylG 10,2 b) Eilverfahren ba) Asylrecht und Verteilung von Asylbewerbern 2,2 bb) Dublin-Verfahren nach § 29 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe a) AsylG 1,5 bc) Verfahren nach §§ 29a, 30 AsylG 1,9 Oberverwaltungsgericht aa) Asylrecht und Verteilung von Asylbewerbern 2,7 ab) Dublin-Verfahren nach § 29 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe a) AsylG - ac) Verfahren nach §§ 29a, 30 AsylG - Drucksache 7/2421 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 6 Zu c) Die Höhe der Ausgaben für Prozesskostenhilfe in Asylverfahren kann nicht separat ausgewiesen werden. Die nachfolgende Tabelle weist deshalb die Gesamtausgaben der Prozesskostenhilfe in verwaltungsgerichtlichen Verfahren einschließlich der Asylverfahren aus. Haushaltsjahr Ausgaben in TEUR 2015 86,9 2016 115,4 2017 144,3 2018 (Stand 30.06.18) 133,6 Um die Kosten der Prozesskostenhilfe zu ermitteln, wären die genannten Ausgaben um die Einnahmen aus der Rückzahlung von Prozesskostenhilfe, insbesondere durch Ratenzahlungen, zu bereinigen. Allerdings kann die Höhe dieser Einnahmen in Asylverfahren ebenfalls nicht gesondert ausgewiesen werden. 6. Welche Gesamtkosten haben die Landkreise und kreisfreien Städte seit 2017 für Gemeinschaftsunterkünfte gegenüber dem Landesamt für Innere Verwaltung abgerechnet (bitte aufschlüsseln nach Halbjahr inklusive Gesamtzahlen, Landkreisen, kreisfreien Städten und Gemeinschaftsunterkunft)? Auf die nachfolgende Übersicht wird verwiesen. Landkreis/kreisfreie Stadt Unterkunft Gesamtkosten in Euro Landeshauptstadt Schwerin Hamburger Allee 286.083,72 Hansestadt Rostock Bonhoeffer Straße 902.874,84 Langenort 911.329,04 Satower Straße 1.363.152,90 Feuerwache See (NU) 328,37 Industriestraße (NU) 78.329,91 Jägerbäk (NU) 118.000,82 Möllner Straße (NU) 636.965,04 Uni-Platz (NU) 10.139,75 Rostock Breesen 811.392,78 Demmlerstraße 150.398,97 Eikboom 112.806,98 Glasewitzer Chaussee 892.378,24 Güstrow Süd 590.483,85 Hamburger Straße 477.982,15 Jördenstorf 486.044,23 Lohmen 588.204,29 Stülower Weg 262.761,12 Waldweg 571.549,25 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/2421 7 Landkreis/kreisfreie Stadt Unterkunft Gesamtkosten in Euro Walkenhagen 649.511,18 Dolgen (NU) 16.000,00 Industriegelände (NU) 766,79 Kägsdorf FTZ (NU) 6.348,19 Nienhagen (NU) 16.709,50 Rerik (NU) 277,11 Riedensee (NU) 307,22 Rövershagen (NU) -1.794,54 Sievershagen (NU) 1.382,30 Stülower Weg (NU) 39.441,99 Waldeck (NU) 19.599,27 Ludwigslust-Parchim Grabower Allee 752.492,25 Ludwigsluster Chaussee 859.600,72 Techentiner Weg 1.120.465,43 Mecklenburgische Seenplatte Altentreptow 1.853.522,54 Friedland 643.618,43 Jürgenstorf 761.918,88 Kirschenallee 647.698,50 Markscheiderweg 2.234.100,39 Europäische Akademie (NU) 4.375,00 Nordwestmecklenburg Haffburg 1.048.569,98 Liselotte-Herrmann-Straße 213.798,77 Vorpommern-Greifswald Anklam 67.649,11 Brandteichstraße 1.872.210,06 Spiegelsdorfer Wende 714.004,57 Torgelow 851.671,76 Wolgast 1.089.686,49 Feldstraße (NU) 7.655,42 Vorpommern-Rügen Barth 1.316.186,36 Bergen 833.883,43 Dänholm I -3.071,55 Dänholm II 916.578,19 Körkwitz 520.567,71 Lindenallee 843.298,58 Sellin 86.339,59 Straße der Jugend 7 73.051,09 Straße der Jugend 14 304.978,34 Stubbenkammerstraße 12.990,68 Trelleborger Straße 14.983,87 Tribsees 672.091,75 Zingst 50.455,85 Gesamtkosten im Jahr 2017 30.385.127,45 Abkürzung: NU = Notunterkunft Drucksache 7/2421 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 8 Die Daten basieren auf den monatlichen Abrechnungen der Kommunen nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz gegenüber dem LAiV, soweit den Kommunen Aufwendungen für Gemeinschaftsunterkünfte (und Notunterkünfte) für Asylbewerber für das Jahr 2017 bisher erstattet wurden. Die Aufwendungen werden lediglich jahresweise statistisch ausgewertet. 7. Wie teilen sich die vom Landesamt für Innere Verwaltung abgerechneten Gesamtkosten für Gemeinschaftsunterkünfte seit 2017 auf (bitte aufgliedern nach Halbjahr sowie Betrieb, Bewachung, Investitionen und weitere Ausgaben)? Auf die nachfolgende Übersicht wird verwiesen. Kostenart Betrag in Euro Betreibung 7.792.383,89 Bewachung 10.084.105,56 Investitionen 2.589.483,52 weitere Ausgaben 9.919.154,48 Summe: 30.385.127,45 Die Daten basieren auf den monatlichen Abrechnungen der Kommunen nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz gegenüber dem LAiV, soweit den Kommunen Aufwendungen für Gemeinschaftsunterkünfte (und Notunterkünfte) für Asylbewerber für das Jahr 2017 bisher erstattet wurden. Die Aufwendungen werden lediglich jahresweise statistisch ausgewertet. Daten für das Jahr 2018 liegen noch nicht vor. 8. Welche Investitionen in Gemeinschaftsunterkünften wurden seit 2016 vom Landesamt für Innere Verwaltung vor dem Hintergrund der allgemeinen Verwaltungsvorschrift des Ministeriums für Inneres und Europa im Einzelnen erstattet (wenn möglich, bitte aufgliedern nach Gemeinschaftsunterkunft, Halbjahr und abgerechneten Investitionen)? Das LAiV hat den Kommunen des Landes bisher für die Jahre 2016 und 2017 Investitionen für die Planung, Herrichtung und Ausstattung von Gemeinschaftsunterkünften nach § 3 Absatz 1 Nummer 7 und 8 der Erstattungsrichtlinie zu § 5 Absatz 3 des Flüchtlingsaufnahmegesetzes in folgender Höhe nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz erstattet: Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/2421 9 Landkreis/ kreisfreie Stadt Unterkunft 2016 Betrag in Euro 2017 Betrag in Euro Hansestadt Rostock Bonhoeffer Straße 164.098,88 175.454,50 Langenort 88.636,98 29.481,03 Satower Straße 154.272,69 83.913,08 Feuerwache See (NU) 1.823,37 0,00 Industriestraße (NU) 9.566,82 0,00 Jägerbäk (NU) 129.433,76 46.140,07 Möllner Straße (NU) 933.658,28 36.220,38 Uni-Platz (NU) 788,70 0,00 Rostock Breesen 80.936,60 9.810,84 Demmlerstraße 1.514,87 0,00 Eikboom 15.569,84 0,00 Glasewitzer Chaussee 181.964,33 251,33 Güstrow Süd 4.326,84 37.880,79 Hamburger Straße 85.247,15 0,00 Jördenstorf 1.351.684,61 33.036,99 Stülower Weg 108.244,17 231.914,53 Waldweg 2.803,64 0,00 Walkenhagen 3.617,60 1.972,12 Industriegelände (NU) 30.350,32 0,00 Kägsdorf (FTZ) (NU) 1.635,40 0,00 Lohmen (NU) 19.634,45 0,00 Rövershagen (NU) 7.094,80 0,00 Waldeck (NU) 1.948,28 0,00 Ludwigslust-Parchim Ludwigsluster Chaussee 0,00 80.709,48 Techentiner Weg 237.074,33 7.488,97 Mecklenburgische Seenplatte Altentreptow 774.867,85 1.704.468,28 Jürgenstorf 1.373.212,50 0,00 Kirschenallee 135.583,68 7.338,66 Nordwestmecklenburg Haffburg 542.773,02 18.086,64 Vorpommern- Greifswald Brandteichstraße 353.407,62 3.558,66 Spiegelsdorfer Wende 29.190,17 0,00 Torgelow 20.024,55 0,00 Wolgast 28.945,23 0,00 Vorpommern-Rügen Barth 207.960,42 527,60 Bergen 45.078,58 5.142,67 Dänholm II 20.026,51 0,00 Körkwitz 82.219,38 0,00 Lindenallee 79.410,56 0,00 Sellin 3.821,23 0,00 Straße der Jugend 7 0,00 73.051,09 Straße der Jugend 14 168.314,67 0,00 Stubbenkammerstraße 20.893,05 0,00 Trelleborgerstraße 21.567,85 0,00 Tribsees 0,00 3.035,81 Lüssow (NU) 5.779,54 0,00 Abkürzung: NU = Notunterkunft Drucksache 7/2421 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 10 Die Daten basieren auf den diesbezüglichen Abrechnungen der Kommunen nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz gegenüber dem LAiV, soweit den Kommunen Aufwendungen für die Jahre 2016 und 2017 bisher erstattet wurden. Die Aufwendungen werden lediglich jahresweise statistisch ausgewertet. 9. Wie hoch waren seit 2017 die Erstattungen für notwendige Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch, dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch, dem Asylbewerberleistungsgesetz und den danach ergangenen Rechtsvorschriften sowie die notwendigen Leistungen, die die Landkreise und kreisfreien Städte nach § 1 Absatz 2 des Landesausführungsgesetzes SGB II zu gewähren haben (bitte nach Halbjahren, Landkreisen, kreisfreien Städten und Gesamtkosten aufgliedern)? a) Das LAiV hat den Landkreisen und kreisfreien Städten für das Jahr 2017 bisher notwendige Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch in nachfolgender Höhe gemäß § 5 des Flüchtlingsaufnahmegesetzes erstattet: b) Das LAiV hat den Landkreisen und kreisfreien Städten für das Jahr 2017 bisher notwendige Leistungen nach dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch in nachfolgender Höhe gemäß § 5 des Flüchtlingsaufnahmegesetzes erstattet: Landkreis/kreisfreie Stadt Betrag in Euro Landeshauptstadt Schwerin 7.830.661,74 Hansestadt Rostock 4.976.735,31 Rostock 0,00 Ludwigslust - Parchim 41.545,14 Mecklenburgische Seenplatte 27.842,93 Nordwestmecklenburg 1.108.552,78 Vorpommern - Greifswald 0,00 Vorpommern - Rügen 0,00 Die Angaben enthalten auch Kosten für die Betreibung von Übergangswohnheimen. Landkreis/kreisfreie Stadt Betrag in Euro Landeshauptstadt Schwerin 1.359.129,35 Hansestadt Rostock 896.569,75 Rostock 93.873,49 Ludwigslust - Parchim 294.960,49 Mecklenburgische Seenplatte 48.232,52 Nordwestmecklenburg 205.692,26 Vorpommern - Greifswald 37.843,43 Vorpommern - Rügen 78.993,21 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/2421 11 c) Das LAiV hat den Landkreisen und kreisfreien Städten für das Jahr 2017 bisher notwendige Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz in nachfolgender Höhe gemäß § 5 des Flüchtlingsaufnahmegesetzes erstattet: Die Angaben enthalten auch Kosten für die Betreibung von Gemeinschaftsunterkünften. d) Das LAiV hat den Landkreisen und kreisfreien Städten für das Jahr 2017 notwendige Leistungen nach § 1 Absatz 2 des Landesausführungsgesetzes SGB II (Leistungen nach § 6b des Bundeskindergeldgesetzes) in nachfolgender Höhe gemäß § 5 des Flüchtlingsaufnahmegesetzes erstattet: Landkreis/kreisfreie Stadt Betrag in Euro Landeshauptstadt Schwerin 30,00 Hansestadt Rostock 2.590,20 Rostock 0,00 Ludwigslust - Parchim 160,00 Mecklenburgische Seenplatte 0,00 Nordwestmecklenburg 0,00 Vorpommern - Greifswald 0,00 Vorpommern - Rügen 0,00 Die Daten basieren jeweils auf den monatlichen Abrechnungen der Kommunen nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz gegenüber dem LAiV, soweit den Kommunen Aufwendungen für das Jahr 2017 bisher erstattet wurden. Die Aufwendungen werden lediglich jahresweise statistisch ausgewertet. Landkreis/kreisfreie Stadt Betrag in Euro Landeshauptstadt Schwerin 2.270.825,03 Hansestadt Rostock 7.945.400,29 Rostock 11.764.336,13 Ludwigslust - Parchim 7.206.443,93 Mecklenburgische Seenplatte 15.005.233,86 Nordwestmecklenburg 4.447.472,62 Vorpommern - Greifswald 11.254.514,74 Vorpommern - Rügen 12.166.087,35