Die Ministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 20. April 2017 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 7/459 7. Wahlperiode 21.04.2017 KLEINE ANFRAGE des Abgeordneten Torsten Koplin, Fraktion DIE LINKE Investitionen für die Universitätsmedizin in Mecklenburg-Vorpommern und ANTWORT der Landesregierung Vorbemerkung Die durch den Gesetzgeber vorgegebene Finanzierungssystematik der Universitätsmedizin als landesunmittelbare Körperschaften des öffentlichen Rechts unterscheidet sich im Bereich der Investitionsmittel deutlich von der Finanzierungssystematik nicht-universitärer Krankenhäuser . Außerhalb der Einzel- und Pauschalfördermittel nach dem Krankenhausgesetz werden Mittel für Investitionen gemäß § 104b Absatz 1 Satz 3 des Landeshochschulgesetzes für die Aufgaben der Universitätsmedizin in Forschung, Lehre und Krankenversorgung nach Maßgabe des Landeshaushaltes zur Verfügung gestellt. Es handelt sich dabei nicht um bewilligte Fördermittel an einen Dritten, sondern um Zuweisungen innerhalb der Landesverwaltung gemäß Landeshaushalt zur Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben nach § 97 des Landeshochschulgesetzes. Die Zuweisung erfolgt für apparative Investitionen an die Universität (Großgeräte gemäß Einzelplan 07) beziehungsweise an die Universitätsmedizin (Investitionen unterhalb des Großgeräte-Schwellenwertes gemäß Einzelplan 07); für bauliche Maßnahmen erfolgt die Zuweisung von Mitteln für Investitionen zugunsten der Aufgabenwahrnehmung der Universitätsmedizin an den Betrieb für Bau und Liegenschaften Mecklenburg-Vorpommern (Einzelplan 12). Zu den tabellarischen Darstellungen ist anzumerken, dass ein Zahlenvergleich mit den Angaben auf Drucksache 7/241 bedingt durch Auf-/Abrundungen zu Abweichungen in der zweiten Nachkommastelle führen kann. Drucksache 7/459 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 2 Aus der Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage auf Drucksache 7/241 ergeben sich einige Nachfragen. 1. Wie haben sich die bewilligten Fördermittel für die Universitätsmedizin Greifswald und die Universitätsmedizin Rostock seit 1994 entwickelt (bitte unterscheiden in Mittel für die Universitätsmedizin Greifswald und in Mittel für die Universitätsmedizin Rostock und für die jeweiligen Einrichtungen in Einzel- und Pauschalfördermittel sowie in Mittel für Großgeräte, für Neu-, Um- und Erweiterungsbauten)? Hinsichtlich des Begriffes der „bewilligten Fördermittel“ wird auf die Vorbemerkung verwiesen. Im Zeitraum von 1994 bis 2016 wurden Mittel für Investitionen für die Aufgabenwahrnehmung in Forschung, Lehre und Krankenversorgung der Universitätsmedizin Greifswald und der Universitätsmedizin Rostock beziehungsweise deren institutionelle Vorgänger aus dem Landeshaushalt innerhalb der Landesverwaltung gemäß nachfolgender Tabellen zugewiesen (Angaben in Tausend Euro). Universitätsmedizin Greifswald Jahr Gesamtmittel davon Einzelfördermittel davon Pauschalfördermittel davon Neu-, Um- und Erweiterungsbauten davon für Großgeräte (ohne Ersteinrichtung) 1994 14.959,14 0 0 5.329,20 2.628,94 1995 20.392,29 0 0 7.519,55 2.063,62 1996 19.245,26 0 0 9.770,85 1.779,99 1997 25.230,80 0 533,79 13.628,03 1.406,33 1998 20.496,60 0 484,55 13.835,81 855,75 1999 11.742,45 0 249,28 7.539,54 673,18 2000 19.639,96 0 213,46 15.904,13 258,64 2001 13.124,50 0 222,00 9.062,69 859,72 2002 24.977,17 0 223,30 20.518,54 628,32 2003 30.621,69 0 234,85 22.553,41 512,03 2004 25.793,26 0 204,06 17.246,26 359,00 2005 28.673,01 0 265,74 24.959,09 0 2006 33.406,80 0 259,56 28.249,84 324,80 2007 36.547,79 0 259,56 32.779,36 0 2008 29.738,59 0 283,82 22.992,81 850,00 2009 25.575,14 0 283,82 19.305,13 0 2010 33.463,07 0 283,82 30.367,54 173,10 2011 47.220,72 0 283,82 40.663,46 3.288,50 2012 22.810,12 0 301,02 20.459,64 0 2013 10.681,22 0 301,02 6.307,50 0 2014 9.771,67 0 301,02 2.837,10 2.752,32 2015 16.099,46 0 301,02 3.345,81 2.924,20 2016 11.884,34 0 301,02 5.563,07 1.957,39 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/459 3 Universitätsmedizin Rostock Jahr Gesamtmittel davon Einzelfördermittel davon Pauschalfördermittel davon Neu-, Um- und Erweiterungsbauten davon für Großgeräte (ohne Ersteinrichtung) 1994 27.222,49 0 0 11.236,15 3.823,41 1995 24.204,98 0 0 12.934,72 3.001,23 1996 26.649,05 0 0 12.585,70 2.588,73 1997 30.497,69 0 545,29 17.318,45 2.045,30 1998 24.625,73 4.090,30 575,97 12.723,14 1.244,56 1999 26.631,64 0 410,87 19.438,44 979,05 2000 32.709,31 9.445,10 393,69 17.788,76 376,15 2001 26.003,96 7.375,30 409,75 12.671,51 1.250,34 2002 19.327,27 2.034,70 416,15 11.806,35 913,80 2003 30.729,68 3.400,10 437,68 21.145,70 744,67 2004 48.724,90 10.190,40 457,88 29.358,76 1.985,89 2005 42.753,58 11.562,60 606,30 22.727,98 269,12 2006 24.056,44 3.527,50 584,14 16.262,02 733,39 2007 21.943,58 787,00 584,14 15.093,31 1.218,73 2008 20.048,50 0 559,04 12.001,25 2.826,22 2009 14.106,42 0 559,00 10.995,44 763,62 2010 12.663,23 0 559,00 8.863,46 1.463,26 2011 17.496,10 0 559,04 11.806,97 1.786,41 2012 28.236,12 0 541,05 20.842,11 833,11 2013 20.354,95 0 541,05 14.924,20 1.303,39 2014 19.464,75 0 541,05 10.901,14 2.186,47 2015 20.071,09 0 541,05 10.256,87 493,74 2016 27.726,67 0 541,05 15.463,87 378,80 In den Summen enthalten sind auch Mittel, die das Land aus dem Bundeshaushalt nach dem Hochschulbaufördergesetz, nach Artikel 91b des Grundgesetzes, nach dem Entflechtungsgesetz , aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm sowie von der Europäischen Union aus dem Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung für die anwendungsnahe Forschung an der Universitätsmedizin erhalten hat. 2. Wie hat sich die prozentuale Selbstbeteiligung der Universitätsmedizin Greifswald und der Universitätsmedizin Rostock an den Investitionsmitteln, die diese Einrichtungen aus dem Landeshaushalt erhielten, seit 1994 entwickelt (bitte für die Universitätsmedizin Greifswald und die Universitätsmedizin Rostock getrennt ausweisen)? Daten zum tatsächlichen Gesamtinvestitionsvolumen der Universitätsmedizinen selbst liegen der Landesregierung nicht trennscharf nach Wirtschafts- beziehungsweise nach Haushaltsjahren vor. Die Verausgabung aus dem Landeshaushalt je Haushaltsjahr entspricht etwa bei Baumaßnahmen nicht der Aktivierung im Wirtschaftsjahr der Universitätsmedizin. Drucksache 7/459 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 4 Zudem erschweren beispielsweise die haushaltsrechtliche Abgrenzung und die bilanzielle Abgrenzung zwischen „zur Verfügung stehende Mittel“, „abgerufene Mittel“, „als Ertrag aus Zuwendungen bilanzierte Mittel“ oder auch „die Höhe des aktivierten Sachanlagevermögens“ die Interpretationsfähigkeit der nachgefragten Daten. Um ein vergleichbares Bild zu schaffen, wurden die Daten aus der Antwort zu Frage 1 übernommen. Deren Zusammensetzung/ Definition ist für die Fragestellung restriktiv zutreffend. Die relative Entwicklung ist entsprechend zu interpretieren. Universitätsmedizin Greifswald Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Eigenmittel in Euro1 rel. Δ in %2 1994 14.959,14 0 0,00 1995 20.392,29 0 0,00 1996 19.245,26 0 0,00 1997 25.230,80 0 0,00 1998 20.496,60 0 0,00 1999 11.742,45 0 0,00 2000 19.639,96 0 0,00 2001 13.124,50 258.392 1,97 2002 24.977,17 236.624 0,95 2003 30.621,69 2.699.903 8,82 2004 25.793,26 181.399 0,70 2005 28.673,01 6.262.677 21,84 2006 33.406,80 6.296.373 18,85 2007 36.547,79 401.886 1,10 2008 29.738,59 2.745.781 9,23 2009 25.575,14 4.675.401 18,28 2010 33.463,07 4.471.436 13,36 2011 47.220,72 13.882.287 29,40 2012 22.810,12 14.086.378 61,75 2013 10.681,22 2.131.942 19,96 2014 9.771,67 1.220.050 12,49 2015 16.099,46 1.331.744 8,27 2016 11.884,34 1.383.619 11,64 1 Wegen Umstellung auf SAP erst ab 2000 darstellbar, da Anlagenzugänge für frühere Jahre nicht mehr einsehbar. 1996 bis 2010 ohne Fakultät, da diese bis 2010 im Abschluss der Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald (EMAU) zu finden war. 2 (rel. Δ)Jahr = (Eigenmittel)Jahr/10/(Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt)Jahr Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/459 5 Universitätsmedizin Rostock Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Eigenmittel in Euro1 rel. Δ in %2 1994 27.222,49 0 0,00 1995 24.204,98 0 0,00 1996 26.649,05 0 0,00 1997 30.497,69 0 0,00 1998 24.625,73 0 0,00 1999 26.631,64 0 0,00 2000 32.709,31 0 0,00 2001 26.003,96 0 0,00 2002 19.327,27 0 0,00 2003 30.729,68 0 0,00 2004 48.724,90 0 0,00 2005 42.753,58 0 0,00 2006 24.056,44 306.216 1,27 2007 21.943,58 131.920 0,60 2008 20.048,50 12.500 0,06 2009 14.106,42 600.000 4,25 2010 12.663,23 402.661 3,18 2011 17.496,10 572.928 3,27 2012 28.236,12 448.893 1,59 2013 20.354,95 850.953 4,18 2014 19.464,75 1.845.395 9,48 2015 20.071,09 1.007.480 5,02 2016 27.726,67 555.440 2,00 1 Trennung der Finanzierungsarten erst ab 2006 möglich. 2 (rel. Δ)Jahr = (Eigenmittel)Jahr/10/(Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt)Jahr 3. Wie hat sich der Anteil der Investitionen an den Gesamterlösen der Universitätsmedizin Greifswald und der Universitätsmedizin Rostock seit 1994 entwickelt (bitte für die Universitätsmedizin Greifswald und die Universitätsmedizin Rostock getrennt ausweisen)? Universitätsmedizin Greifswald Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Gesamtertrag in Euro1 rel. Δ in %2 1994 14.959,14 0 - 1995 20.392,29 0 - 1996 19.245,26 140.119.438 13,73 1997 25.230,80 141.225.373 17,87 Drucksache 7/459 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 6 Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Gesamtertrag in Euro1 rel. Δ in %2 1998 20.496,60 146.833.281 13,96 1999 11.742,45 147.342.477 7,97 2000 19.639,96 153.162.782 12,82 2001 13.124,50 153.844.218 8,53 2002 24.977,17 161.862.843 15,43 2003 30.621,69 144.535.261 21,19 2004 25.793,26 130.912.728 19,70 2005 28.673,01 137.369.892 20,87 2006 33.406,80 144.233.249 23,16 2007 36.547,79 159.974.522 22,85 2008 29.738,59 171.446.418 17,35 2009 25.575,14 178.438.903 14,33 2010 33.463,07 191.829.766 17,44 2011 47.220,72 261.460.769 18,06 2012 22.810,12 277.460.982 8,22 2013 10.681,22 294.667.714 3,62 2014 9.771,67 304.603.411 3,21 2015 16.099,46 306.821.467 5,25 2016 11.884,34 0 - 1 Gesamtertrag für 2016 erst nach Jahresabschluss bekannt. 1996 bis 2010 ohne Fakultät, da diese bis 2010 im Abschluss der EMAU zu finden war. 2 (rel. Δ)Jahr = (Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt)Jahr * 100.000/(Gesamtertrag)Jahr Universitätsmedizin Rostock Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Gesamtertrag in Euro1 rel. Δ in %2 1994 27.222,49 0 - 1995 24.204,98 130.309.550 18,57 1996 26.649,05 179.909.628 14,81 1997 30.497,69 184.084.225 16,57 1998 24.625,73 190.220.981 12,95 1999 26.631,64 195.572.591 13,62 2000 32.709,31 197.577.824 16,56 2001 26.003,96 205.606.384 12,65 2002 19.327,27 213.876.037 9,04 2003 30.729,68 223.656.278 13,74 2004 48.724,90 226.332.708 21,53 2005 42.753,58 220.154.712 19,42 2006 24.056,44 225.503.124 10,67 2007 21.943,58 240.291.626 9,13 2008 20.048,50 260.731.133 7,69 2009 14.106,42 262.997.180 5,36 2010 12.663,23 281.502.520 4,50 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/459 7 Jahr Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt in Tausend Euro (gemäß Frage 1) Gesamtertrag in Euro1 rel. Δ in %2 2011 17.496,10 287.388.821 6,09 2012 28.236,12 294.150.926 9,60 2013 20.354,95 305.712.255 6,66 2014 19.464,75 311.737.682 6,24 2015 20.071,09 327.724.855 6,12 2016 27.726,67 0 - 1 Gesamtertrag für 2016 erst nach Jahresabschluss bekannt. 1994 nicht im EDV-System. 2 (rel. Δ)Jahr = (Investitionen aus dem Landeshaushalt gesamt)Jahr * 100.000/(Gesamtertrag)Jahr