Die Justizministerin hat namens der Landesregierung die Kleine Anfrage mit Schreiben vom 20. Juli 2017 beantwortet. LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 7/800 7. Wahlperiode 28.07.2017 KLEINE ANFRAGE der Abgeordneten Jacqueline Bernhardt und Karsten Kolbe, Fraktion DIE LINKE Examensnoten in den juristischen Staatsexamen und ANTWORT der Landesregierung Vorbemerkung In Mecklenburg-Vorpommern gibt es je eine Juristische Fakultät an der Ernst-Moritz-Arndt- Universität Greifswald und an der Universität Rostock, wobei seit dem Sommersemester 2008 für den Studienbeginn nur noch in Greifswald ein Studium mit dem Ziel der Ersten juristischen Prüfung angeboten wird. Des Weiteren wurde der Prüfungsablauf aufgrund am 01.07.2003 in Kraft getretener bundesgesetzlicher Regelung des Deutschen Richtergesetzes geändert. Während für Studierende mit einem Studienbeginn bis einschließlich Sommersemester 2003 grundsätzlich das Erste juristische Staatsexamen das Ziel der universitären Ausbildung war, ist es für Studienanfänge ab Wintersemester 2003/2004 zwingend die Erste juristische Prüfung, die sich wiederum aus der Staatlichen Pflichtfachprüfung und der universitären Schwerpunktbereichsprüfung zusammensetzt. Übergangsvorschriften führten dazu, dass vom Prüfungstermin „W 2007“ (Winter 2007) bis zum Prüfungstermin „W 2011“ (Winter 2011) beide Prüfungsarten parallel durchgeführt wurden. Aus diesem Grund musste bei der Darstellung der Prüfungsergebnisse je Fakultät auch zwischen Erstem Staatsexamen und Erster juristischer Prüfung unterschieden werden. Drucksache 7/800 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 2 1. Welche Examensnoten wurden im 1. Juristischen Staatsexamen in den einzelnen juristischen Fakultäten Mecklenburg-Vorpommerns in den jeweiligen Prüfungsdurchgängen seit 2001 erreicht (bitte sowohl in absoluten Zahlen als auch in Prozent angeben)? Es wird auf die Anlagen 1 bis 4 verwiesen. 2. Welche Examensnoten wurden im 2. Juristischen Staatsexamen in den jeweiligen Prüfungsdurchgängen in Mecklenburg-Vorpommern seit 2001 erreicht (bitte sowohl in absoluten Zahlen als auch in Prozent angeben)? Es wird auf die Anlage 5 verwiesen. 3. Wie stellt sich die Entwicklung der Anzahl der Teilnehmer am juristischen Vorbereitungsdienst seit 2001 in Mecklenburg- Vorpommern dar? Jahr Einstellungen Abgänge Laufend am 01.01. 2001 161 nicht mehr ermittelbar nicht mehr ermittelbar 2002 135 116 293 2003 95 110 312 2004 114 148 297 2005 104 117 263 2006 79 114 250 2007 95 106 215 2008 73 85 204 2009 66 84 192 2010 55 39 174 2011 65 97 190 2012 66 77 158 2013 65 63 147 2014 43 71 149 2015 41 59 121 2016 42 51 103 2017 26* 94 * bislang nur ein Einstellungstermin Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/800 3 4. Wie viele Prüfungsteilnehmer haben die Examina jeweils nicht bestanden? Es wird auf Anlage 6 verwiesen. 5. Wie beurteilt die Landesregierung diese Entwicklung? Worin sieht die Landesregierung die Ursachen für die Durchfallquoten? Die Landesregierung beobachtet die Entwicklung der Prüfungsergebnisse. Bei den im Bundesvergleich eher geringen Teilnehmerzahlen an den Prüfungsdurchgängen wirkt sich das Prüfungsergebnis jedes einzelnen Teilnehmers erheblich auf das Gesamtergebnis aus. Dies führt in den Gesamtergebnissen der Prüfungen zu deutlichen Schwankungen, ohne dass diese auf eine andere Weise erklärt werden könnten. Für die Verschlechterung der Prüfungsergebnisse des Ersten Staatsexamens in Rostock wie auch Greifswald in den letzten Prüfungsterminen (bis 2010/2011) dürfte mitursächlich sein, dass viele Kandidaten aus höheren Semestern ihre Prüfung noch nach altem Recht ablegen wollten. Hierbei hat es sich regelmäßig auch um weniger leistungsstarke Kandidaten gehandelt. Das Abschneiden der Kandidaten der Ersten juristischen Prüfung ab 2009 in Rostock dürfte auf die Einstellung der dortigen volljuristischen Ausbildung zurückzuführen sein. Die Ergebnisse der Zweiten juristischen Prüfung bewegen sich langfristig - unter Berücksichtigung der in der Vorbemerkung beschriebenen statistischen Schwankungen - im unauffälligen Bereich. Das Absinken der Teilnehmerzahlen an der Ersten juristischen Prüfung hat seine Ursache einerseits in der Beendigung der volljuristischen Ausbildung an der Universität Rostock. Andererseits ist das allgemeine Abnehmen der Absolventenzahlen auch in zahlreichen anderen Bundesländern zu beobachten. Zur Erforschung letztgenannten Phänomens beteiligt sich das Land an einer bundesweiten Arbeitsgruppe. Das Absinken der Referendarzahlen wird durch die Entwicklung der Absolventenzahlen in der universitären Ausbildung mit ausgelöst. Das Justizministerium hat Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität des Referendariats im Land ergriffen. Drucksache 7/800 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 4 Anlage 1 Erstes Staatsexamen Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald Prüfungstermin W - Winter / S - Sommer Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) sehr gut gut voll befriedigend befriedigend ausreichend Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % W 2001 77 0 0,00 5 6,49 9 11,69 22 28,57 25 32,47 S 2001 61 0 0,00 0 0,00 8 13,11 17 27,87 25 40,98 W 2002 83 0 0,00 3 3,61 11 13,25 22 26,51 17 20,48 S 2002 52 0 0,00 1 1,92 6 11,54 11 21,15 13 25,00 W 2003 74 0 0,00 2 2,70 3 4,05 21 28,38 18 24,32 S 2003 62 0 0,00 1 1,61 5 8,06 20 32,26 20 32,26 W 2004 83 0 0,00 1 1,20 3 3,61 22 26,51 29 34,94 S 2004 38 0 0,00 1 2,63 3 7,89 8 21,05 11 28,95 W 2005 69 0 0,00 2 2,90 4 5,80 17 24,64 26 37,68 S 2005 39 0 0,00 0 0,00 4 10,26 10 25,64 12 30,77 W 2006 55 0 0,00 2 3,64 14 25,45 12 21,82 12 21,82 S 2006 38 0 0,00 2 5,26 3 7,89 5 13,16 18 47,37 W 2007 88 0 0,00 6 6,82 11 12,50 15 17,05 21 23,86 S 2007 6 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 16,67 W 2008 20 0 0,00 1 5,00 1 5,00 3 15,00 8 40,00 S 2008 10 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 20,00 6 60,00 W 2009 6 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 16,67 S 2009 9 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 22,22 2 22,22 W 2010 2 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 100,00 S 2010 3 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 33,33 0 0,00 W 2011 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Die Ergebnisverteilung der geprüften Kandidaten umfasst auch angetretene Wiederholer und Notenverbesserer. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/800 5 Anlage 2 Erste juristische Prüfung Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald Prüfungstermin W - Winter / S - Sommer Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) sehr gut gut voll befriedigend befriedigend ausreichend Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % W 2007 13 0 0,00 1 7,69 5 38,46 3 23,08 1 7,69 S 2007 10 0 0,00 1 10,00 1 10,00 6 60,00 0 0,00 W 2008 43 0 0,00 0 0,00 4 9,30 13 30,23 9 20,93 S 2008 36 0 0,00 3 8,33 9 25,00 12 33,33 6 16,67 W 2009 47 0 0,00 0 0,00 18 38,30 11 23,40 8 17,02 S 2009 42 1 2,38 4 9,52 3 7,14 10 23,81 7 16,67 W 2010 53 0 0,00 1 1,89 6 11,32 22 41,51 8 15,09 S 2010 43 0 0,00 4 9,30 9 20,93 8 18,60 16 37,21 W 2011 61 0 0,00 3 4,92 7 11,48 25 40,98 9 14,75 S 2011 45 0 0,00 1 2,22 11 24,44 16 35,56 7 15,56 W 2012 56 0 0,00 2 3,57 9 16,07 19 33,93 10 17,86 S 2012 45 0 0,00 1 2,22 11 24,44 12 26,67 9 20,00 W 2013 74 0 0,00 3 4,05 11 14,86 26 35,14 11 14,86 S 2013 52 0 0,00 2 3,85 9 17,31 16 30,77 9 17,31 W 2014 84 1 1,19 1 1,19 15 17,86 29 34,52 14 16,67 S 2014 58 1 1,72 0 0,00 11 18,97 9 15,52 15 25,86 W 2015 102 0 0,00 6 5,88 8 7,84 26 25,49 18 17,65 S 2015 58 0 0,00 3 5,17 5 8,62 18 31,03 9 15,52 W 2016 107 0 0,00 3 2,80 10 9,35 34 31,78 20 18,69 S 2016 59 0 0,00 0 0,00 2 3,39 14 23,73 17 28,81 Die Ergebnisverteilung der geprüften Kandidaten umfasst auch angetretene Wiederholer und Notenverbesserer. Drucksache 7/800 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 6 Anlage 3 Erstes Staatsexamen Universität Rostock Prüfungstermin W - Winter / S - Sommer Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) sehr gut gut voll befriedigend befriedigend ausreichend Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % W 2001 150 0 0,00 2 1,33 16 10,67 35 23,33 38 25,33 S 2001 75 0 0,00 1 1,33 5 6,67 20 26,67 29 38,67 W 2002 124 0 0,00 2 1,61 16 12,90 34 27,42 35 28,23 S 2002 70 0 0,00 1 1,43 10 14,29 21 30,00 14 20,00 W 2003 120 0 0,00 2 1,67 10 8,33 34 28,33 35 29,17 S 2003 50 0 0,00 2 4,00 5 10,00 11 22,00 15 30,00 W 2004 100 0 0,00 2 2,00 12 12,00 29 29,00 34 34,00 S 2004 46 0 0,00 1 2,17 8 17,39 9 19,57 16 34,78 W 2005 78 0 0,00 2 2,56 8 10,26 24 30,77 20 25,64 S 2005 45 0 0,00 0 0,00 3 6,67 13 28,89 17 37,78 W 2006 76 0 0,00 3 3,95 5 6,58 21 27,63 28 36,84 S 2006 44 0 0,00 0 0,00 5 11,36 11 25,00 14 31,82 W 2007 132 0 0,00 1 0,76 10 7,58 21 15,91 31 23,48 S 2007 14 0 0,00 0 0,00 1 7,14 2 14,29 5 35,71 W 2008 31 0 0,00 0 0,00 1 3,23 5 16,13 14 45,16 S 2008 10 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 60,00 W 2009 22 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7 31,82 S 2009 11 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 36,36 W 2010 6 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 S 2010 5 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 40,00 W 2011 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Die Ergebnisverteilung der geprüften Kandidaten umfasst auch angetretene Wiederholer und Notenverbesserer. Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/800 7 Anlage 4 Erste juristische Prüfung Universität Rostock Prüfungstermin W - Winter / S - Sommer Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) sehr gut gut voll befriedigend befriedigend ausreichend Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % W 2007 3 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 66,67 0 0,00 S 2007 2 0 0,00 0 0,00 2 100,00 0 0,00 0 0,00 W 2008 30 1 3,33 1 3,33 5 16,67 11 36,67 5 16,67 S 2008 22 0 0,00 2 9,09 3 13,64 4 18,18 7 31,82 W 2009 80 0 0,00 2 2,50 7 8,75 21 26,25 15 18,75 S 2009 43 0 0,00 0 0,00 5 11,63 6 13,95 11 25,58 W 2010 70 0 0,00 0 0,00 8 11,43 21 30,00 17 24,29 S 2010 50 0 0,00 0 0,00 5 10,00 9 18,00 14 28,00 W 2011 71 0 0,00 0 0,00 8 11,27 10 14,08 12 16,90 S 2011 43 0 0,00 1 2,33 5 11,63 8 18,60 10 23,26 W 2012 56 1 1,79 0 0,00 4 7,14 16 28,57 11 19,64 S 2012 29 0 0,00 1 3,45 2 6,90 7 24,14 8 27,59 W 2013 41 0 0,00 0 0,00 3 7,32 9 21,95 8 19,51 S 2013 31 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 19,35 9 29,03 W 2014 23 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 17,39 4 17,39 S 2014 11 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 18,18 2 18,18 W 2015 9 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11,11 0 0,00 Die Ergebnisverteilung der geprüften Kandidaten umfasst auch angetretene Wiederholer und Notenverbesserer. Drucksache 7/800 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 8 Anlage 5 Zweites Staatsexamen in Mecklenburg-Vorpommern Prüfungstermin F - Frühjahr / H - Herbst Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) sehr gut gut voll befriedigend Befriedigend ausreichend Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % F 2001 109 0 0,00 0 0,00 7 6,42 40 36,70 37 33,94 H 2001 30 0 0,00 0 0,00 4 13,33 7 23,33 13 43,33 F 2002 99 0 0,00 0 0,00 6 6,06 38 38,38 34 34,34 H 2002 78 0 0,00 1 1,28 3 3,85 29 37,18 30 38,46 F 2003 96 0 0,00 0 0,00 5 5,21 34 35,42 32 33,33 H 2003 87 0 0,00 1 1,15 3 3,45 25 28,74 34 39,08 F 2004 81 0 0,00 0 0,00 2 2,47 27 33,33 34 41,98 H 2004 49 0 0,00 0 0,00 4 8,16 17 34,69 17 34,69 F 2005 77 0 0,00 0 0,00 6 7,79 35 45,45 27 35,06 H 2005 74 1 1,35 0 0,00 4 5,41 31 41,89 28 37,84 F 2006 47 0 0,00 0 0,00 7 14,89 17 36,17 16 34,04 H 2006 68 0 0,00 1 1,47 3 4,41 25 36,76 25 36,76 F 2007 48 0 0,00 1 2,08 2 4,17 17 35,42 18 37,50 H 2007 56 0 0,00 1 1,79 4 7,14 15 26,79 24 42,86 F 2008 41 0 0,00 0 0,00 4 9,76 8 19,51 22 53,66 H 2008 66 0 0,00 0 0,00 6 9,09 13 19,70 35 53,03 F 2009 35 0 0,00 0 0,00 1 2,86 15 42,86 9 25,71 H 2009 46 0 0,00 0 0,00 3 6,52 14 30,43 20 43,48 F 2010 42 0 0,00 1 2,38 2 4,76 10 23,81 21 50,00 H 2010 46 0 0,00 0 0,00 6 13,04 14 30,43 18 39,13 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/800 9 Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) sehr gut gut voll befriedigend Befriedigend ausreichend Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % Anzahl % F 2011 44 0 0,00 0 0,00 2 4,55 12 27,27 24 54,55 H 2011 Ausgefallen F 2012 35 0 0,00 2 5,71 6 17,14 11 31,43 10 28,57 H 2012 36 0 0,00 0 0,00 7 19,44 7 19,44 16 44,44 F 2013 33 0 0,00 1 3,03 2 6,06 11 33,33 14 42,42 H 2013 41 0 0,00 0 0,00 5 12,20 12 29,27 18 43,90 F 2014 35 0 0,00 1 2,86 2 5,71 16 45,71 15 42,86 H 2014 38 0 0,00 0 0,00 1 2,63 12 31,58 19 50,00 F 2015 43 0 0,00 0 0,00 5 11,63 18 41,86 12 27,91 H 2015 31 0 0,00 0 0,00 2 6,45 10 32,26 16 51,61 F 2016 30 0 0,00 1 3,33 1 3,33 11 36,67 13 43,33 H 2016 30 0 0,00 0 0,00 4 13,33 8 26,67 10 33,33 Die Ergebnisverteilung der geprüften Kandidaten umfasst auch angetretene Wiederholer und Notenverbesserer. Drucksache 7/800 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 4 Anlage 6 Nicht bestandenes 1. Staatsexamen Prüfungstermin W - Winter / S - Sommer Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Universität Greifswald Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Universität Rostock Anzahl % Anzahl % W 2001 77 16 20,78 150 59 39,33 S 2001 61 11 18,03 75 20 26,67 W 2002 83 30 36,14 124 37 29,84 S 2002 52 21 40,38 70 24 34,29 W 2003 74 30 40,54 120 39 32,50 S 2003 62 16 25,81 50 17 34,00 W 2004 83 28 33,73 100 23 23,00 S 2004 38 15 39,47 46 12 26,09 W 2005 69 18 26,09 78 24 30,77 S 2005 39 13 33,33 45 12 26,67 W 2006 55 15 27,27 76 19 25,00 S 2006 38 10 26,32 44 14 31,82 W 2007 88 35 39,77 132 69 52,27 S 2007 6 5 83,33 14 6 42,86 W 2008 20 7 35,00 31 11 35,48 S 2008 10 2 20,00 10 4 40,00 W 2009 6 5 83,33 22 15 68,18 S 2009 9 5 55,56 11 7 63,64 W 2010 2 0 0,00 6 6 100,00 S 2010 3 2 66,67 5 3 60,00 W 2011 1 1 100,00 0 0 0,00 Nicht bestandene Erste juristische Prüfung Prüfungstermin W - Winter / S - Sommer Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Universität Greifswald Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Universität Rostock Anzahl % Anzahl % W 2007 13 3 23,08 3 1 33,33 S 2007 10 2 20,00 2 0 0,00 W 2008 43 17 39,53 30 7 23,33 S 2008 36 6 16,67 22 6 27,27 W 2009 47 10 21,28 80 35 43,75 S 2009 42 17 40,48 43 21 48,84 W 2010 53 16 30,19 70 24 34,29 S 2010 43 6 13,95 50 22 44,00 W 2011 61 17 27,87 71 41 57,75 S 2011 45 10 22,22 43 19 44,19 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode Drucksache 7/800 11 Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Universität Greifswald Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Universität Rostock Anzahl % Anzahl % W 2012 56 16 28,57 56 24 42,86 S 2012 45 12 26,67 29 11 37,93 W 2013 74 23 31,08 41 21 51,22 S 2013 52 16 30,77 31 16 51,61 W 2014 84 24 28,57 23 15 65,22 S 2014 58 22 37,93 11 7 63,64 W 2015 102 44 43,14 9 8 88,89 S 2015 58 23 39,66 0 0 0,00 W 2016 107 40 37,38 0 0 0,00 S 2016 59 26 44,07 0 0 0,00 Nicht bestandenes 2. Staatsexamen Prüfungstermin F - Frühjahr / H - Herbst Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Mecklenburg- Vorpommern Anzahl % F 2001 109 25 22,94 H 2001 30 6 20,00 F 2002 99 21 21,21 H 2002 78 15 19,23 F 2003 96 25 26,04 H 2003 87 24 27,59 F 2004 81 18 22,22 H 2004 49 11 22,45 F 2005 77 9 11,69 H 2005 74 10 13,51 F 2006 47 7 14,89 H 2006 68 14 20,59 F 2007 48 10 20,83 H 2007 56 12 21,43 F 2008 41 7 17,07 H 2008 66 12 18,18 F 2009 35 10 28,57 H 2009 46 9 19,57 F 2010 42 8 19,05 H 2010 46 8 17,39 F 2011 44 6 13,64 H 2011 Ausgefallen F 2012 35 6 17,14 H 2012 36 6 16,67 Drucksache 7/800 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 7. Wahlperiode 12 Termin Geprüfte Kandidaten (Anzahl = 100 %) Mecklenburg- Vorpommern Anzahl % F 2013 33 5 15,15 H 2013 41 6 14,63 F 2014 35 1 2,86 H 2014 38 6 15,79 F 2015 43 8 18,60 H 2015 31 3 9,68 F 2016 30 4 13,33 H 2016 30 8 26,67