Niedersächsischer Landtag   17. Wahlperiode Drucksache 17/4905 

 

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Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung 

mit Antwort der Landesregierung 

- Drucksache 17/4649 - 

Warum wurden an der Quakenbrücker Landstraße Schutzplanken gebaut? 

Anfrage des Abgeordneten Christian Calderone (CDU) an die Landesregierung, 

eingegangen am 23.11.2015, an die Staatskanzlei übersandt am 26.11.2015 

Antwort des Niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr namens der 

Landesregierung vom 18.12.2015,  

gezeichnet 

Olaf Lies 

 

Vorbemerkung des Abgeordneten 

Die Neue Osnabrücker Zeitung berichtete in ihrer Onlineausgabe vom 29. Oktober 2015 über den 

Einbau von Schutzsystemen und Leitplanken an Bäumen entlang der Quakenbrücker Landstraße 

zwischen Quakenbrück und Messlage. 

 

Vorbemerkung der Landesregierung 

Bäume am Straßenrand werden von den Kraftfahrerinnen und Kraftfahrern selten als gefährlich 

wahrgenommen. Dabei führen Baumunfälle oftmals zu sehr schweren Unfallfolgen. Der Aufprall auf 

feste Hindernisse neben der Fahrbahn ist zwar nur für 17 % der im Straßenverkehr Verunglückten, 

jedoch für fast 40 % der Getöteten verantwortlich. Um die tragischen Folgen von sogenannten 

Baumunfällen zu verringern, muss man diese möglichst verhindern oder zumindest die Anprallgeschwindigkeit
 und damit die Unfallfolgen deutlich reduzieren. 

In Niedersachsen ist auffällig, dass im Zeitraum von 2010 bis 2012 die Zahl der im Zusammenhang 

mit „Baumunfällen“ Getöteten und Schwerverletzten gestiegen ist, nachdem in den Vorjahren eine 
erfreuliche Reduzierung festzustellen war. So sind allein im Jahr 2012 bei „Baumunfällen“ außerhalb
 geschlossener Ortschaften 998 Menschen getötet oder schwer verletzt worden, 2014 sank die 

Zahl etwas auf 948. Im bundesweiten Vergleich weist Niedersachsen damit aber immer noch die 

höchsten Unfallzahlen in diesem Bereich aus. 

Ziel der Landesregierung ist es daher, im Rahmen eines Modellversuchs verschiedene Maßnahmen
, die zeitgleich in sechs Landkreisen umgesetzt werden, im Hinblick auf eine mögliche Reduzierung
 der Baumunfälle und deren Folgen zu erproben. 

Die mehrjährige Unfallauswertung zeigt, dass sich die sogenannten Baumunfälle nicht nur auf bestimmte
 Schwerpunktstrecken konzentrieren, sondern sich in erheblichem Umfang über fast das 

gesamte außerörtliche Straßennetz verteilen. Es ist nicht maßgeblich, ob die Bäume entlang der 

Fahrbahnen bereits eine Allee bilden oder ob es sich lediglich um mehrere aufeinanderfolgende 

Einzelbäume handelt. Gerade auch bei eher vereinzelt stehenden Bäumen auf Streckenabschnitten
 ohne weitere Besonderheiten wurden hohe Unfallzahlen oder schwerste Unfallfolgen 

registriert. Ohne Zweifel sind im Bereich von Straßen mit dichtem Baumbestand vorgelagerte Fahrzeug
-Rückhaltesysteme zur Herstellung der Verkehrssicherheit besonders geeignete Mittel. Sofern 

diese nicht vorhanden sind, sind Kriterien wie die Straßenbreite sowie der Abstand der Bäume zum 

Fahrbahnrand bei der Risikobewertung besonders entscheidend. 

Auswertungen der Daten zu den Baumunfällen im Land Brandenburg durch den Gesamtverband 

der Deutschen Versicherungswirtschaft e. V. haben ergeben, dass sich die größte Zahl der Baum-



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unfälle an Straßen mit einer Breite von weniger als 6 m ereignet. Die zweithöchste Unfallrate ist auf 

Straßen zwischen 6 m und 6,50 m Straßenquerschnittsbreite zu verzeichnen. Auf breiteren Straßen 

sinken die Unfallzahlen im Verhältnis deutlich. Demnach ist ein erhöhtes Gefährdungspotenzial bei 

vergleichsweise schmalen Straßen mit einem angrenzenden Baumbestand, der sich neben den 

Fahrbahnen ohne vorgelagerte Fahrzeug-Rückhaltesysteme befindet, gegeben.  

Neben der Straßenbreite ist die gefahrene Geschwindigkeit ein wichtiger Faktor sowohl bei der Unfallentstehung
 als auch bei den Unfallfolgen. Eine geringere Geschwindigkeit bedeutet immer auch 

geringere Unfallfolgen. So reduziert sich beispielsweise die Aufprallenergie des Fahrzeuges an einen
 Baum bei einer Geschwindigkeit von 70 km/h gegenüber 100 km/h um mindestens 50 %. Weiterhin
 wird die Gefahr eines Abkommens von der Fahrbahn bei einer geringeren Geschwindigkeit 

vermindert und zusätzlich die Reaktionszeit verlängert, um einem Anprall an einem Baum entgegenzuwirken
.  

In Niedersachsen soll daher zunächst modellhaft (§ 45 Abs. 1 Nr. 6 Straßenverkehrsordnung - 

StVO) in sechs Landkreisen (Cuxhaven, Emsland, Friesland, Hildesheim, Osnabrück und Osterholz
) versucht werden, mittels zusätzlicher Geschwindigkeitsbeschränkungen die Baumunfallzahlen 

deutlich zu senken.  

Im Rahmen des Modellversuchs ist u. a. vorgesehen, dass die untere Straßenverkehrsbehörde die 

zulässige Höchstgeschwindigkeit im Bereich von Straßen mit Baumbestand (d. h. insbesondere 

Baumgruppen und/oder mehrere Bäume in gewisser Regelmäßigkeit, jeweils mit einem Abstand 

von weniger als 4,5 m vom Fahrbahnrand - keine Einzelbäume) außerhalb geschlossener Ortschaften
 wie folgt beschränken kann: 

- bei Straßen unter 6,50 m Fahrbahnbreite auf eine höchstzulässige Geschwindigkeit von 

80 km/h (Zeichen 274-58) und  

- bei Straßen unter 6 m Fahrbahnbreite auf eine höchstzulässige Geschwindigkeit von 70 km/h 

(Zeichen 274-57).  

Bei einer Beschränkung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf 80 oder 70 km/h ist unter dem 

Zeichen 274 StVO ein vom MW zugelassenes Zusatzzeichen „Baumunfälle“ anzuordnen, um dem 

Verkehrsteilnehmer den Grund der Geschwindigkeitsbegrenzung zu verdeutlichen. 

Die Geschwindigkeitsbeschränkungen und deren Überwachung sind dabei Bestandteil einer Gesamtmaßnahme
, die auch in besonderem Maße auf Aufklärung der Verkehrsteilnehmerinnen und 

-teilnehmer setzt, um eine höhere Akzeptanz und damit Beachtung der Verkehrsbeschränkungen 

zu erzielen. Hierzu gehören ein von der Landesverkehrswacht Niedersachsen e. V. entwickeltes 

Plakat ebenso wie Dialogdisplays. 

 

1. Nach welchen Kriterien wurde der Landkreis Osnabrück als Modelllandkreis für das 

Landesprojekt zur Reduzierung von Baumunfällen ausgesucht? 

Die Auswahl der Landkreise, die an dem Modellversuch teilnehmen, erfolgte zu Beginn des Jahres 

2014 anhand der Unfallzahlen im Jahr 2012, da die Unfallstatistik für das Vorjahr immer erst im 

März eines jeden Jahres vorliegen. Die Landkreise Friesland und Osterholz haben sich trotz vergleichsweise
 niedriger Unfallzahlen in diesem Bereich freiwillig zur Teilnahme entschlossen. Der 

Landkreis Osnabrück wies im Jahr 2012 im landesweiten Vergleich die zweithöchste Zahl von Unfällen
 außerorts (ohne BAB) mit durch Anprall an einen Baum getöteten oder schwerverletzten Personen
 auf. 

 

2. Welche Straßen im Landkreis Osnabrück wurden konkret ausgewählt? 

Für folgende Streckenabschnitte wurde von der unteren Straßenverkehrsbehörde eine Geschwindigkeitsbegrenzung
 mit Zusatzzeichen angeordnet: 



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Bundesstraßen 

Straße von – bis  Länge ca. 
B 218 Hesepe – Ueffeln 4.100 m 

 

Landesstraßen 

Straße von – bis  Länge ca. 
L 60 Kreisgrenze LK Emsland – Ohrtermersch 3.500 m  
L 60  Ohrtermersch – Berge 4.900 m  
L 60  Berge – Menslage  7.400 m  
L 60 Menslage - Quakenbrück 5.800 m  

L 70 Landesgrenze NRW – Neuenkirchen  4.300 m  
L 70 Neuenkirchen – Ueffeln  3.700 m 
L 70 Ueffeln – Westerholte 3.100 m 
L 70 Westerholte – Ankum   6.400 m 
L 71 Landesgrenze NRW – Weese  1.000 m 
L 71 Weese – Voltlage  1.900 m  
L 71 Voltlage – Kreuzung L 71/L 102/K 154 5.700 m  
L 72 Landesgrenze NRW – Fürstenau 2.200 m  
L 73 Ohrtermersch – Bippen  1.200 m  
L 73 Bippen – Eggermühlen  2.600 m  
L 73 Eggermühlen – Ankum  4.900 m  
L 74 Ankum – Nortrup  5.200 m 
L 74 Kreisgrenze LK CLP – Menslage 1.000 m 
L 74 Menslage – Nortrup  5.100 m  
L 75 Badbergen – Wehdel  1.200 m  
L 75 Wehdel - Grönloh 1.500 m  

L 76 Kreisgrenze LK Vechta – Vennermoor  3.500 m 
L 76 Ankum – Alfhausen  4.800 m 
L 76 Alfhausen – Kreisgrenze LK Vechta 1.700 m  
L 77 Landesgrenze NRW – Achmer 3.600 m 
L 78 Kreisgrenze LK Vechta – Engter 8.300 m 
L 78 Engter – Wallenhorst 3.800 m 
L 79 Kreisgrenze LK Diepholz – Hunteburg  1.500 m 
L 79 Hunteburg – Venne  8.600 m  
L 79 Venne – Evinghausen  7.800 m  
L 80 Kreisgrenze LK Vechta – Hunteburg  3.900 m  
L 80 Hunteburg – Meyerhöfen 3.600 m 
L 81 Landesgrenze NRW – Bohmte  2.700 m 
L 82 Heithöfen – Lintorf  2.500 m 
L 83 Rabber – Barkhausen 1.100 m 
L 83 Barkhausen - Buer 4.000 m 

L 83 L 106 – KVP Buer      500 m 
L 83 Riemsloh – Krukum  1.900 m  
L 83 Schiplage – Riemsloh  2.800 m 
L 83  Landesgrenze NRW – Schiplage     800 m  
L 84 Bad Essen – Oberholsten  5.800 m 
L 85 Mönkehöfen – Wehrendorf  1.500 m 
L 85 Schledehausen - Mönkehöfen 4.200 m  

L 85 Wissingen – Schledehausen  2.000 m 
L 85 Bissendorf - Wissingen 2.100 m  

L 87 Evinghausen – Icker  3.300 m  
L 87 Wulften – Belm  3.100 m  
L 87 Schledehausen – Wulften  1.700 m 
L 87 Icker – Belm  2.000 m  
L 89 Hasbergen – Natrup-Hagen 2.300 m 
L 90 Bruchmühlen – Eicken-Bruche 5.200 m 
L 90 Eicken-Bruche – Melle     600 m  



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Straße von – bis  Länge ca. 
L 90 Jeggen – Wissingen     800 m 
L 90 Wissingen – Westerhausen  5.250 m 
L 90 Melle - Oldendorf 2.000 m 

L 91 Landesgrenze NRW – Melle  4.200 m 
L 92 Sehlingdorf – OD Buer      300 m 
L 92 Landesgrenze NRW – Markendorf 2.400 m  
L 93 Landesgrenze NRW – Melle      900 m 
L 93 Altenmelle – K 213 2.500 m 
L 94 Melle – Wellingholzhausen   1.100 m 
L 94 Wellingholzhausen – Dissen  1.350 m  
L 94 Dissen – Noller Schlucht 2.100 m 
L 95 Wellingholzhausen – Küingdorf  1.200 m  
L 95 Neuenkirchen – Wellingholzhausen  4.000 m  
L 95 Hagen aTW – AltGMHütte  1.000 m 
L 98 Glane – Bad Laer 3.100 m  
L 100 Landesgrenze NRW – Müschen  1.500 m 
L 102 Kreisgrenze LK Emsland – Berge 6.900 m  
L 102 Berge – Bippen  3.200 m  
L 102 Bippen – Schwagstorf 6.700 m  
L 102 Schwagstorf – Kreuzung L 71/L 102/K 154 3.900 m  
L 105 Ostercappeln – Wulften  2.200 m  
L 109 Vehrte – Haaren  1.000 m  
L 109 Hollage – Landesgrenze NRW 1.050 m  
L 109 Hollage – Wallenhorst     600 m 
L 845 Kreisgrenze LK Vechta – Quakenbrück  2.900 m  
L 861 Kreisgrenze LK Vechta – Wehdel  1.800 m  

 

Kreisstraßen 

Straße von – bis  Länge ca. 
K 102 Achmer – Neuenkirchen  5.100 m 
K 105 Neuenkirchen – Voltlage  1.400 m  
K 107 Alfhausen – Balkum 2.000 m  
K 107 Ueffeln – Balkum 3.200 m 
K 109 Merzen – Westerholte  2.100 m  
K 111 Plaggenschale – Ankum  1.800 m  
K 117 Fürstenau – Bippen  2.100 m  
K 119 Bippen – Hekese  2.200 m  
K 121 Berge – Hekese  1.600 m  
K 128 Kreisgrenze LK CLP – Menslage 4.100 m  
K 130 Klein Mimmelage – Groß Mimmelage 5.500 m  
K 130 Groß Mimmelage – Vehs 3.900 m  
K 131 Nortrup – Groß Mimmelage 3.100 m 
K 131 Kettenkamp – Eggermühlen       400 m 
K 132 Vehs – Nortrup 4.700 m  
K 134 Kreisgrenze LK Vechta – Quakenbrück     850 m 
K 138 Gehrde – Badbergen  4.900 m  
K 140 Gehrde – Groß Drehle 2.900 m 
K 140 Groß Drehle – Kreisgrenze LK Vechta 2.600 m 
K 142 Bersenbrück – Rüssel  2.000 m  
K 143 Ankum – Druchhorn 2.500 m  
K 147 Einmündung K 148 – Malgarten 1.800 m 
K 149 Malgarten – Rieste  2.700 m 
K 153 Kreisgrenze LK Vechta – L 75 3.200 m  
K 154 Im Bereich Engelern  2.100 m  

K 162 Ankum – Kettenkamp  2.700 m  
K 164 Fürstenau – Kreuzung L 71/L 102/K 164 4.300 m  



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Straße von – bis  Länge ca. 
K 165 Achmer – Ueffeln 5.200 m 
K 165 Pente – Achmer 3.700 m  
K 167 Rieste 1.400 m 

K 204 Bruchmühlen – Buer  1.900 m  
K 208 Hoyel – Bruchmühlen  2.200 m  
K 211 Neuenkirchen – Riemsloh  1.100 m  
K 213 Wellingholzhausen – Sondermühlen  2.100 m  
K 213 Sondermühlen – Neuenkirchen  5.100 m 
K 214 Landesgrenze NRW – Neuenkirchen     900 m 
K 216 Melle 2.100 m  

K 221 Gesmold - Westerhausen 1.000 m  

K 227  Landesgrenze NRW - Holterdorf 3.500 m 

K 228 Natbergen – Bissendorf  1.350 m 
K 305 Landesgrenze NRW – Hasbergen  1.100 m  
K 310 Hollage – Stadtgrenze Osnabrück 1.400 m  
K 314 Belm – Vehrte 1.500 m 
K 316 Belm – Stadtgrenze Osnabrück     450 m 
K 327 Schledehausen – Ellerbeck  2.550 m 
K 331 Wellendorf – Oesede  2.450 m 
K 332 Landesgrenze NRW – Bad Iburg 1.000 m 
K 333 Wellendorf – Borgloh     650 m 
K 333 Wellendorf – Bad Iburg 3.800 m  
K 334 Borgloh – Wellendorf   1.400 m 
K 336 Landesgrenze NRW – Bad Rothenfelde  2.600 m  
K 338 Landesgrenze NRW – Bad Laer 3.000 m  
K 401 Landesgrenze NRW – Bohmte  3.000 m 
K 405 Lintorf – Rabber  1.000 m 
K 409 Rattinghausen - Meesdorf    700 m 

K 416 Schwagstorf – Driehausen 3.700 m 
K 418 Venne – Vennermoor      600 m 
K 418 Schwege – Vennermoor 3.200 m 
K 419 Vennermoor – Hunteburg  2.100 m 
K 420 Hunteburg – Herringhausen 8.300 m  
K 422 Kreisgrenze LK Diepholz – Kreisgrenze  

LK Vechta 
2.500 m  

 

Zusammenfassung 

 Länge im Kreisgebiet
 

Modellversuch Anteil  

Bundesstraßen 213 km 4,10 km   2,06 % 

Landesstraßen 515 km 237,75 km 46,16 % 

Kreisstraßen 644 km 154,30 km 23,95 % 

Gesamt 1.372 km 396,15 km 28,87 % 

 

An folgenden Strecken wurden bzw. werden Fahrzeug-Rückhaltesysteme installiert: L 60, L 87, 

B 51, L 90, L 91. 

 

3. Welche Einzelmaßnahmen sind damit verbunden? 

Die Anordnung von Geschwindigkeitsbeschränkungen unter den in der Vorbemerkung beschriebenen
 Vorgaben, deren Überwachung sowohl durch die untere Straßenverkehrsbehörde als auch 

durch die Polizei, der Einsatz von Dialogdisplays und das Aufstellen von Plakaten der Landesverkehrswacht
. Außerdem werden an ausgewählten Abschnitten von Bundes- und Landesstraßen 

Fahrzeug-Rückhaltesysteme errichtet.  



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4. Welche Kosten entstehen durch die Umsetzung dieser Maßnahmen? 

Die Kosten für die an den Kreisstraßen erfolgte Beschilderung betragen 61 667 Euro (Material plus 

Personal). Das Aufstellen der Beschilderung erfolgte an 76 Landesstraßenabschnitten und einem 

Bundesstraßenabschnitt. Damit belaufen sich die Kosten für das Land auf ca. 100 000 Euro. Die 

Personalkosten wurden beim Land nicht gesondert erfasst, da die Arbeiten im Rahmen der normalen
 Streckenwartung erfolgten. 

Die Kosten für Fahrzeug-Rückhaltesysteme belaufen sich im LK Osnabrück auf insgesamt 

836 000 Euro. Die Kosten für die drei im Landkreis Osnabrück eingesetzten Dialogdisplays betragen
 insgesamt ca. 12 000 Euro.  

 

5. Werden die Maßnahmen nach Beendigung des Modellversuches zurückgebaut? 

Ob und inwieweit Veränderungen an der Beschilderung vorgenommen werden, hängt von dem Ergebnis
 der Evaluierung der Maßnahme ab. Sinn und Zweck eines Modellversuchs nach § 45 Abs. 1 

Nr. 6 StVO ist es, bestimmte verkehrsbehördliche Anordnungen auf ihre Wirksamkeit hin zu untersuchen
. Sollten die hier getroffenen Anordnungen die gewünschte Wirkung zeigen, wird die Landesregierung
 versuchen, auf Bundesebene eine entsprechende Änderung der StVO zu erreichen. 

Anderenfalls müssten die Beschränkungen wieder aufgehoben werden. Die Fahrzeug-Rückhaltesysteme
 bleiben auch nach dem Modellprojekt bestehen, da deren Wirksamkeit bei Baumunfällen 

erwiesen ist und ein Entfernen vor dem Hintergrund der Kosten unwirtschaftlich wäre.  

 

6. Warum wurden an der Quakenbrücker Landstraße Schutzsysteme und Leitplanken errichtet
? 

Bei der Quakenbrücker Landstraße (L 60 zwischen Menslage und Quakenbrück) handelt es sich 

um eine besonders unfallauffällige Strecke in Bezug auf Baumunfälle. Dieses begründet sich u. a. 

in der Streckencharakteristik; eine schmale, kurvige Landstraße mit dicht an der Fahrbahnkante 

stehenden Bäumen, an der kurz- bzw. mittelfristig keine Erhaltungsmaßnahmen geplant sind. Die 

durchschnittliche tägliche Verkehrsbelastung (DTV) beträgt 3 300 Fahrzeuge mit einem Schwerlastanteil
 von 200 Fahrzeugen pro Tag.  

 

7. Werden die Schutzsysteme und Leitplanken zum Schutz von Motorradfahrern noch 

nachgerüstet? 

Fahrzeug-Rückhaltesysteme sollen die Verletzungsfolgen von Unfällen vor allem für Pkw und Lkw 

möglichst gering halten. Motorradfahrende sind bei einem Sturz im Bereich von Schutzplanken einem
 mehrfach höheren Verletzungsrisiko ausgesetzt. Durch einen Unterfahrschutz kann der Anprall
 an scharfkantige Teile bzw. das Durchrutschen unter der Schutzplanke vermieden werden. Da 

die Funktion der Schutzeinrichtungen mit Unterfahrschutz für Pkw geschwächt wird, sollte der Einsatz
 auf sogenannte unfallträchtige Motorradstrecken beschränkt sein, d. h. auf Strecken mit besonders
 hohem Motorradaufkommen.  

Bei der L 60 handelt es sich um keine ausgewiesene Motorradstrecke. Die dort zum Teil erforderlichen
 Einzelschutzsysteme für singuläre Bäume lassen sich ohnehin nicht mit einem Unterfahrschutz
 ausstatten. Eine Nachrüstung ist nicht vorgesehen.  

Das gleiche gilt für die B 51. Da die L 87 als Motorradstrecke bekannt ist, wurden die durchgehenden
 Schutzeinrichtungen mit einem Unterfahrschutz versehen. 

 

8. Welche positiven Effekte hat das Land zum jetzigen Zeitpunkt und damit nach Ablauf 

rund eines Drittels der geplanten Laufzeit bis Mitte 2017 durch das Modellprojekt im 

Landkreis Osnabrück feststellen können? 

Eine Auswertung des Modellprojekts ist erst am Ende der Gesamtlaufzeit vorgesehen und sinnvoll. 

Eine erste Zwischenbilanz ist allenfalls nach dem Vorliegen der Unfallstatistik für das Jahr 2015 

möglich.  

(Ausgegeben am 05.01.2016)