Niedersächsischer Landtag − 17. Wahlperiode Drucksache 17/8064 1 Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung mit Antwort der Landesregierung - Drucksache 17/7852 - „Niedersachsen vergisst Harburg“ (Bild, 5. April 2017) - Hat Wirtschaftsminister Lies den Landkreis Harburg wirklich vergessen oder übersehen? Anfrage der Abgeordneten Jörg Bode und Jan-Christoph Oetjen (FDP) an die Landesregierung , eingegangen am 06.04.2017, an die Staatskanzlei übersandt am 12.04.2017 Antwort des Niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr namens der Landesregierung vom 10.05.2017, gezeichnet Olaf Lies Vorbemerkung der Abgeordneten Die Bild berichtete unter der Überschrift „Niedersachsen vergisst Harburg“ (Bild, 5. April 2017), dass Wirtschaftsminister Lies „und seine Truppe“ es eigentlich wissen sollten, dass Niedersachsen 37 Landkreise hat und einer der wichtigsten der Landkreis Harburg sei. Die Wirtschaftsförderung im Landkreis Harburg fand die Nichterwähnung in einem Gutachten zur Clusterbildung von Start-up- Unternehmen im Auftrag des Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr „nicht lustig“ (WLH- Newsletter vom 29. März 2017). Wörtlich heißt es dort: „Nicht lustig ist es aber, dass es niemandem in der Landesregierung auffiel, dass es der Öffentlichkeit präsentiert wurde und letztlich ein Förderprogramm auf falscher Datengrundlage entsteht“ (http://113544.seu2.cleverreach.com/m/ 10357720/). Vorbemerkung der Landesregierung Bei dem in der Anfrage genannten Gutachten handelt es sich um eine Onlinebefragung zu Startups und gründerfreundlichen Rahmenbedingungen in Deutschland - den Deutschen Startup Monitor (DSM), welcher am 18. Oktober 2016 veröffentlicht wurde. Die Niedersachsen spezifische Auswertung wurde im März 2017 bekannt gegeben. Der DSM ist eine seit 2013 jährlich stattfindende Initiative des Bundesverbandes Deutsche Startups e. V. in Partnerschaft mit KPMG. Im Zeitraum vom 4. Mai 2016 bis 17. Juni 2016 konnten Gründer sowie Mitglieder der Geschäftsführung von Start-ups in Deutschland an der Onlinebefragung teilnehmen. Der DSM definiert Start-ups dabei als Unternehmen, die jünger als zehn Jahre sind, deren Technologie und/oder Geschäftsmodell (hoch) innovativ ist und die ein signifikantes Mitarbeiter- und/oder Umsatzwachstum besitzen bzw. es anstreben. Um im DSM als Start-up berücksichtigt zu werden, muss ein Unternehmen die erste Voraussetzung und mindestens eine der beiden Weiteren erfüllen. Bundesweit sind 1 224 Start-up-Unternehmen im Start-up-Monitor aufgeführt. Aufgrund der von den Unternehmen zugelieferten Informationen konnten auf dieser Grundlage eine Vielzahl von empirischen Informationen etwa zu Branche, Finanzierungsart oder Anzahl der Mitarbeiter abgeleitet werden. Für Niedersachsen sind 131 Start-up-Unternehmen aufgeführt worden. Hannover Invest hat dazu vom Bundesverband Deutscher Startups e. V. eine Präsentation erhalten, die empirische Zahlen für die Start-up-Unternehmen aus Niedersachsen enthält. Auf der Grundlage dieser Auswertung können Spezifika der niedersächsischen Start-ups, die an der Befragung teilgenommen haben, ermittelt werden. Niedersächsischer Landtag – 17. Wahlperiode Drucksache 17/8064 2 In der Pressekonferenz vom 6. März wies Minister Lies mündlich darauf hin, dass die Studie nicht repräsentativ sei. Andere oder bessere Untersuchungen für das Thema Start-ups gibt es aber nicht. Das Fehlen von repräsentativen Statistiken und Studien zum Thema Start-ups ist ein Mangel. Auch deswegen beabsichtigt MW eine Plattform aufzubauen, in der Start-up-Unternehmen aufgeführt werden sollen. 1. Warum ist der Landkreis Harburg bei der Erfassung von Start-up-Unternehmen in Niedersachsen nicht berücksichtigt worden? Siehe Vorbemerkung. Es hat kein Unternehmen aus dem Landkreis an der Befragung teilgenommen . 2. Ist das in Rede stehende Gutachten im Auftrag des MW zur Clusterbildung von Startups in der Zwischenzeit korrigiert worden? Siehe Vorbemerkung. Es gibt kein Gutachten. In die Präsentation wurde der Hinweis aufgenommen , dass die Daten nicht repräsentativ sind. 3. Welche kartographischen „weißen Flecken“ (Pressesprecher des MW, Bild vom 5. April 2017) gibt es derzeit bei den Start-up-Unternehmen in Niedersachsen? Da es sich bei dem Deutschen Startup-Monitor um eine Studie handelt, die auf einer Onlinebefragung basiert, sind die Untersuchungsergebnisse nicht repräsentativ. Der DSM umfasst nur eine Teilmenge der in Niedersachsen ansässigen Start-ups und ist somit unvollständig. Aufgrund der freiwilligen Beteiligung an der Onlinebefragung ist eine Vollständigkeit der abgebildeten Start-ups auch bei nachfolgenden Abfragen nicht zu gewährleisten. 4. Auf welchem Platz liegt der Landkreis Harburg bei Unternehmensgründungen bundesweit ? Nach dem Regionenranking des Instituts für Mittelstandsforschung (IfM) liegt der Landkreis Harburg beim NUI-Ranking 2015 bundesweit auf dem 10. Platz. Das sogenannte NUI- (Neue Unternehmerische Initiative) Regionenranking gibt an, wie viele Gewerbebetriebe pro 10 000 Einwohner im erwerbsfähigen Alter in einer Region im entsprechenden Jahr neu angemeldet wurden. Statistische Daten zu Start-ups oder technologieorientierten Gründungen können dabei nicht abgeleitet werden. Zahlen für 2016 liegen nicht vor. 5. Auf welchem Platz liegt der Landkreis Harburg bei Unternehmensgründungen landesweit ? Landesweit liegt der Landkreis Harburg bei der Anzahl der Neugründungen in 2016 auf dem 2. bzw. 3. Platz (2 071), hinter der Region Hannover (7 228) und der Landeshauptstadt Hannover (3 517), die Teil der Region ist. Betrachtet wurden dabei die absoluten Zahlen der Neugründungen aller Kreise und kreisfreien Städte in Niedersachsen. Betrachtet man die Zahl der Neugründungen pro 100 000 Einwohner, liegt der Landkreis Harburg (835) an erster Stelle vor der Stadt Oldenburg (706) und dem Landkreis Leer (702). 6. Auf welchen Plätzen liegen die anderen 36 niedersächsischen Landkreise bei Unternehmensgründungen ? Die Platzierungen der restlichen Kreise sowie der kreisfreien Städte sind der Tabelle zu entnehmen . Die Sortierung wurde anhand der Neugründungen je 100 000 Einwohner (Stand 31.12.2015) vorgenommen. Niedersächsischer Landtag – 17. Wahlperiode Drucksache 17/8064 3 Neugründungen1 in Niedersachsen 2016 - regionale Tiefe: Kreise und kreisfreie Städte Kreise und kreisfreie Städte Neugründung Einwohner Neugründung je 100.000 Einwohner (Stand 31.12.2015) 03353 Harburg, Landkreis 2.071 248.122 835 03403 Oldenburg (Oldenburg), Kreisfreie Stadt 1.157 163.830 706 03457 Leer, Landkreis 1.176 167.548 702 03251 Diepholz, Landkreis 1.447 213.976 676 03355 Lüneburg, Landkreis 1.213 180.719 671 03404 Osnabrück, Kreisfreie Stadt 1.080 162.403 665 03241001 Hannover, Landeshauptstadt 3.517 532.163 661 03460 Vechta, Landkreis 902 137.866 654 03241 Region Hannover, Landkreis 7.228 1.144.481 632 03453 Cloppenburg, Landkreis 1.039 164.734 631 03462 Wittmund, Landkreis 356 57.173 623 03359 Stade, Landkreis 1.241 200.054 620 03451 Ammerland, Landkreis 751 121.435 618 03358 Heidekreis, Landkreis 858 140.264 612 03405 Wilhelmshaven, Kreisfreie Stadt 464 75.995 611 03458 Oldenburg, Landkreis 783 128.608 609 03361 Verden, Landkreis 799 134.645 593 03401 Delmenhorst, Kreisfreie Stadt 451 76.323 591 03360 Uelzen, Landkreis 550 93.131 591 03455 Friesland, Landkreis 565 97.900 577 03102 Salzgitter, Kreisfreie Stadt 583 101.079 577 03452 Aurich, Landkreis 1.089 189.199 576 03157 Peine, Landkreis 754 132.320 570 03101 Braunschweig, Kreisfreie Stadt 1.411 251.364 561 03454 Emsland, Landkreis 1.792 319.488 561 03257 Schaumburg, Landkreis 876 156.206 561 03352 Cuxhaven, Landkreis 1.107 198.103 559 03456 Grafschaft Bentheim, Landkreis 748 135.662 551 03357 Rotenburg (Wümme), Landkreis 898 163.253 550 03254 Hildesheim, Landkreis 1.519 277.055 548 03351 Celle, Landkreis 972 177.971 546 03354 Lüchow-Dannenberg, Landkreis 263 50.128 525 03256 Nienburg (Weser), Landkreis 625 120.632 518 03459 Osnabrück, Landkreis 1.833 358.079 512 03356 Osterholz, Landkreis 579 113.579 510 03153 Goslar, Landkreis 702 138.236 508 03461 Wesermarsch, Landkreis 453 89.239 508 03152 Göttingen, Landkreis (Altkreis) 1.275 255.653 499 03151 Gifhorn, Landkreis 868 174.205 498 03252 Hameln-Pyrmont, Landkreis 738 148.281 498 03158 Wolfenbüttel, Landkreis 583 120.981 482 03154 Helmstedt, Landkreis 435 91.500 475 03402 Emden, Kreisfreie Stadt 232 50.694 458 03155 Northeim, Landkreis 593 134.896 440 03103 Wolfsburg, Kreisfreie Stadt 516 124.045 416 03156 Osterode am Harz, Landkreis (Altkreis) 307 73.885 416 03255 Holzminden, Landkreis 285 71.659 398 Niedersachsen Gesamt 49.684 7.926.599 627 Quelle: Landesamt für Statistik Niedersachsen 1 Neugründungen setzen sich aus Betriebsgründungen (deren Rechtsform und Beschäftigtenzahl eine größere wirtschaftliche Bedeutung vermuten lassen) und sonstigen Neugründungen (Kleingewerbe und Nebenerwerb) zusammen. Niedersächsischer Landtag – 17. Wahlperiode Drucksache 17/8064 4 7. Sind die Angaben des MW „In Niedersachsen sind nach einer aktuellen Studie 131 Start-up-Unternehmen ansässig (Stand: Ende 2016), das sind 10,7 % aller Start-ups in Deutschland“ (Presseinformation des MW vom 6. März 2017) zutreffend, oder bedürfen sie nach Berücksichtigung der Zahlen des Landkreises Harburg der Korrektur? Es ist keine Korrektur erforderlich. 8. Wie fallen die Zahlen für Start-up-Unternehmen in Niedersachsen nach Berücksichtigung der Zahlen aus dem Landkreis Harburg aus? Siehe Vorbemerkung. 9. Sind dem Landkreis Harburg bisher Nachteile durch die gutachterliche Nichterwähnung bei der Clusterbildung von Start-up-Unternehmen widerfahren und, wenn ja, welche? Nein. 10. Gilt das durch die Landesregierung aufgelegte „neue Förderpaket für Start-up-Unternehmen im Land“ (Presseinformation des MW vom 6. März 2017) trotz der Nichterwähnung in der Studie auch für den Landkreises Harburg? Ja. 11. Wie beurteilt die Landesregierung die Bedeutung des Landkreises Harburg als Wirtschaftsstandort in und für Niedersachsen? Bei dem Landkreis Harburg handelt es sich um einen bedeutenden Wirtschaftsstandort in Niedersachsen in der Metropolregion Hamburg. Er befindet sich in zentraler Lage im Dreieck Hamburg- Bremen-Hannover. Die gute Verkehrsinfrastruktur gepaart mit einer hohen Lebensqualität macht den Landkreis zu einem attraktiven Standort für Unternehmen. Die Metropolregion Hamburg gehört zu den wettbewerbsfähigsten Regionen Deutschlands und Europas. 12. In welchen Geschäftsbereichen sind die niedersächsischen Start-ups überwiegend tätig? Die Start-up-Unternehmen aus Niedersachsen sind laut der Auswertung zum DSM überwiegend in den Branchen IT/Softwareentwicklung (19,8 %), Industrielle Technologie/Produktion/Hardware (9,9 %), E-Commerce (9,2 %), Medien- und Kreativwirtschaft (6,9 %), Online-Marktplatz (6,9 %), Grüne Technologien (5,3 %) sowie Bildung (4,6 %) tätig. 13. Wie viele Gründer stehen mit der Anzahl der niedersächsischen Start-up-Unternehmen im Zusammenhang? Da in diesem Bereich keine Statistiken vorliegen, können dazu keine Auskünfte getroffen werden. 14. Wie viele Mitarbeiter stehen derzeit mit der Anzahl der niedersächsischen Start-up-Unternehmen im Zusammenhang? Siehe Antwort zu Frage 13. (Ausgegeben am 16.05.2017) Drucksache 17/8064 Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung mit Antwort der Landesregierung - Drucksache 17/7852 „Niedersachsen vergisst Harburg“ (Bild, 5. April 2017) - Hat Wirtschaftsminister Lies den Landkreis Harburg wirklich vergessen oder übersehen? Anfrage der Abgeordneten Jörg Bode und Jan-Christoph Oetjen (FDP) Antwort des Niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr