Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/2499 1 Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung gemäß § 46 Abs. 1 GO LT mit Antwort der Landesregierung Anfrage der Abgeordneten Julia Willie Hamburg (GRÜNE) Antwort des Niedersächsischen Kultusministeriums namens der Landesregierung Unterrichtsversorgung und Arbeitsbedingungen an den Schulen im Programm „Schule [PLUS]“ Anfrage der Abgeordneten Julia Willie Hamburg (GRÜNE), eingegangen am 03.12.2018 - Drs. 18/2265 an die Staatskanzlei übersandt am 05.12.2018 Antwort des Niedersächsischen Kultusministeriums namens der Landesregierung vom 02.01.2019 Vorbemerkung der Abgeordneten Am 18.10.2018 hat die Landesregierung das Programm „Schule [PLUS]“ gestartet. 20 Schulen in Niedersachsen sollen zunächst insgesamt 300 Lehrerinnen- und Lehrerstunden zusätzlich zur Verfügung gestellt werden. Von einigen dieser Brennpunktschulen wird berichtet, dass aufgrund der schwierigen Arbeitsbedingungen vor Ort eine große Anzahl der Kolleginnen und Kollegen in Erwägung ziehe, einen Versetzungsantrag an eine andere Schule zu stellen, oder dies bereits getan habe. Vorbemerkung der Landesregierung Mit dem Programm Schule [PLUS] will die Landesregierung gerade die schwierige Situation an den ausgewählten 20 Schulen in Hannover, Salzgitter, Delmenhorst und Wilhelmshaven aufgreifen und das dort tätige Personal, insbesondere die Lehrkräfte und Schulleitungen, unterstützen. In einem intensiven Schulentwicklungsprozess werden die Schulen von multiprofessionellen Schulentwicklungsteams der NLSchB und des NLQ begleitet. Dabei sollen insbesondere Hindernisse für die Bewältigung des schulischen Alltags erkannt und passgenaue Lösungsansätze gefunden werden. Die schulischen Kollegien werden in diesen Prozess intensiv eingebunden. 1. Wie hoch war an den beteiligten Schulen vor Beginn des Programms „Schule [PLUS]“ jeweils das Stunden-Soll (insgesamt und aufgegliedert nach Grund- und Zusatzbedarf) und im Vergleich dazu das Stunden-Ist (in absoluten Zahlen und in Prozent des Stunden -Solls)? Wie hoch war demnach an den einzelnen an dem Programm beteiligten Schulen die Differenz zwischen Stunden-Soll und Stunden-Ist? Zur Beantwortung dieser Frage werden die vorläufigen, (auf ganze Zahlen gerundeten) Daten der betreffenden Schulen vom Stichtag 23.08.2018 (Stand: 17.12.2018) herangezogen. Das mit Erlass des Kultusministeriums vom 17.10.2018 bereitgestellte Kontingent im Umfang von landesweit 300 Stunden für das Programm Schule [PLUS] ist in diesen Daten noch nicht enthalten. Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/2499 2 Schulname Ort Soll (Std.) davon Grund bedarf davon Zusatz satzbedarf Ist (Std.) vorläufige UV in % Differenz Ist/Soll (Std.) GS Rheinstraße Wilhelms-haven 330,0 260,0 70,0 329,0 99,7 -1 GS Tegelweg Hannover 471,0 344,0 127,0 479,0 101,6 8 GS Wendlandstraße Hannover 363,0 282,0 81,0 357,0 98,2 -6 GS am Ostertal Salzgitter 589,0 490,0 99,0 592,0 100,4 3 GS Am Fredenberg Salzgitter 451,0 350,0 101,0 458,0 101,4 7 GS Am Ziesberg Salzgitter 620,0 470,0 150,0 589,0 95,0 -31 GS An der Beethovenstraße Delmenhorst 407,0 330,0 77,0 444,0 109,1 37 GS Finkenburg Wilhelms-haven 241,0 188,0 53,0 250,0 103,5 9 GS Hägewiesen Hannover 603,0 443,0 160,0 621,0 102,9 18 GS Mühlenberg Hannover 616,0 476,0 140,0 647,0 105,0 31 OBS Peter- Ustinov Hannover 942,0 572,0 370,0 891,0 94,6 -51 GS Parkschule Delmen-horst 421,0 322,0 99,0 447,0 106,0 26 HS am Fredenberg Salzgitter 704,0 476,0 228,0 660,0 93,7 -44 HS Dr. Klaus- Schmidt Salzgitter 779,0 478,0 301,0 720,0 92,4 -59 OBS Süd Delmen-horst 1.234,0 890,0 344,0 1.053,0 85,3 -181 OBS Stadtmitte Wilhelms-haven 1.332,0 956,0 376,0 1.142,0 85,7 -190 RS Johannes Kepler Hannover 570,0 414,0 156,0 549,0 96,4 -21 RS Gottfried Linke Salzgitter 863,0 700,0 163,0 801,0 92,8 -62 IGS Badenstedt Hannover 1.551,0 954,0 597,0 1.406,0 90,6 -145 IGS Vahrenheide /Sahlkamp Hannover 1.451,0 794,0 657,0 1.385,0 95,5 -66 2. Wie viele zusätzliche Lehrer-Wochenstunden wurden den beteiligten Schulen jeweils inzwischen aus diesem Programm tatsächlich zur Verfügung gestellt? Landesweit steht für das Programm Schule [PLUS] ein Kontingent im Umfang von insgesamt 300 Stunden zur Verfügung. Jede der im Schuljahr 2018/2019 gestarteten 20 öffentlichen allgemeinbildenden Schulen hat mit Erlass vom 17.10.2018 zunächst 15 Stunden aus dem Kontingent erhalten. Die Schulen haben die Möglichkeit, die ihnen zugewiesenen Stunden zu kapitalisieren, und machen von dieser Möglichkeit teilweise Gebrauch. 3. Wie viele Anträge sind in den vergangenen zwei Jahren von Lehrkräften, die in den am Programm „Schule [PLUS]“ beteiligten Schulen tätig sind, gestellt worden, an andere Schulen versetzt oder abgeordnet zu werden? Wie vielen dieser Anträge wurde stattgegeben ? Anträge auf Abordnung werden von Lehrkräften nicht gestellt. Dementsprechend spiegeln sich in den nachfolgenden Tabellen hierzu keine Daten wider. Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/2499 3 Hinsichtlich der Versetzungsanträge wird darauf hingewiesen, dass diese prinzipiell zu zwei Versetzungsterminen im Schuljahr möglich sind (zum 01.08. und 01.02. jeden Jahres). Ist ein Antrag nicht erfolgreich, stellen Lehrkräfte diesen oftmals erneut zum nächstmöglichen Versetzungstermin. Schuljahr 2016/2017 Schulname Ort vollzogene Abordnungen Versetzungsanträge stattgegebene Versetzungsanträge GS am Fredenberg Salzgitter 0 0 0 GS am Ziesberg Salzgitter 0 0 0 GS am Ostertal Salzgitter 0 1 1 HS am Fredenberg Salzgitter 0 2 1 HS Dr.-Klaus-Schmidt Salzgitter 0 0 0 RS Gottfried Linke Salzgitter 2 6 2 GS Hägewiesen Hannover 0 3 3 GS Tegelweg Hannover 0 1 0 GS Mühlenberg Hannover 1 1 0 GS Wendlandstraße Hannover 0 0 0 RS Johannes Kepler Hannover 0 0 0 OBS Peter-Ustinov Hannover 0 1 1 IGS Badenstedt Hannover 0 4 4 IGS Vahrenheide/Sahlkamp Hannover 0 2 1 GS Parkschule Delmenhorst 0 0 0 GS an der Beethovenstraße Delmenhorst 0 4 0 OBS Süd Delmenhorst 0 4 0 GS Rheinstraße Wilhelms-haven 0 7 0 GS Finkenburg Wilhelms-haven 0 0 0 OBS Stadtmitte Wilhelms-haven 0 10 1 Schuljahr 2017/2018 Schulname Ort vollzogene Abordnungen Versetzungsanträge stattgegebene Versetzungsanträge GS am Fredenberg Salzgitter 0 0 0 GS am Ziesberg Salzgitter 0 0 0 GS am Ostertal Salzgitter 0 5 2 HS am Fredenberg Salzgitter 0 2 0 HS Dr.-Klaus-Schmidt Salzgitter 1 0 0 RS Gottfried Linke Salzgitter 3 6 3 GS Hägewiesen Hannover 0 2 2 GS Tegelweg Hannover 0 1 1 GS Mühlenberg Hannover 1 2 1 GS Wendlandstraße Hannover 0 1 1 RS Johannes Kepler Hannover 0 1 1 OBS Peter-Ustinov Hannover 0 2 0 IGS Badenstedt Hannover 1 3 2 IGS Vahrenheide/Sahlkamp Hannover 0 2 2 GS Parkschule Delmenhorst 0 0 0 Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/2499 4 Schulname Ort vollzogene Abordnungen Versetzungsanträge stattgegebene Versetzungsanträge GS an der Beethovenstraße Delmenhorst 0 6 0 OBS Süd Delmenhorst 0 4 0 GS Rheinstraße Wilhelms-haven 0 10 0 GS Finkenburg Wilhelms-haven 0 0 0 OBS Stadtmitte Wilhelms-haven 0 8 0 Schuljahr 2018/2019 - Stand: 18.12.2018 Schulname Ort Vollzogene Abordnungen Versetzungsanträge stattgegebene Versetzungsanträge GS am Fredenberg Salzgitter 0 0 0 GS am Ziesberg Salzgitter 0 0 0 GS am Ostertal Salzgitter 0 1 0 HS am Fredenberg Salzgitter 0 0 0 HS Dr.-Klaus-Schmidt Salzgitter 0 0 0 RS Gottfried Linke Salzgitter 0 0 0 GS Hägewiesen Hannover 0 0 0 GS Tegelweg Hannover 0 1* 0 GS Mühlenberg Hannover 0 0 0 GS Wendlandstraße Hannover 0 0 0 RS Johannes Kepler Hannover 0 2 0 OBS Peter-Ustinov Hannover 0 0 0 IGS Badenstedt Hannover 1 3 1 IGS Vahrenheide/Sahlkamp Hannover 0 5 4 GS Parkschule Delmenhorst 0 0 0 GS an der Beethovenstraße Delmenhorst 0 4 1 OBS Süd Delmenhorst 0 4 3 GS Rheinstraße Wilhelms-haven 0 6 1 GS Finkenburg Wilhelms-haven 0 1 0 OBS Stadtmitte Wilhelms-haven 0 8 2 * Antrag wurde von der Lehrkraft zurückgezogen. Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/2499 5 4. Wie viele Stellen der an den am Programm „Schule [PLUS]“ beteiligten Schulen konnten in den vergangenen zwei Jahren nicht besetzt werden, weil nicht genügend Bewerberinnen und Bewerber zur Verfügung standen? Die nachstehenden Tabellen stellen den insgesamt ausgeschriebenen Stellen die Stellen gegenüber , die unbefristet besetzt werden konnten. Schuljahr 2016/2017 Schulname Ort Einstellungstermin 08/2016 Einstellungstermin 02/2017 ausgeschrieben besetzt ausgeschrieben besetzt GS am Fredenberg Salzgitter 2 1 2 0 GS am Ziesberg Salzgitter 1 0 2 1 GS am Ostertal Salzgitter 1 1 2 1 HS am Fredenberg Salzgitter 0 0 2 2 HS Dr.-Klaus-Schmidt Salzgitter 3 0 2 1 RS Gottfried Linke Salzgitter 2 2 2 2 GS Hägewiesen Hannover 1 0 1 1 GS Tegelweg Hannover 0 0 2 0 GS Mühlenberg Hannover 3 2 1 1 GS Wendlandstraße Hannover 0 0 0 0 RS Johannes Kepler Hannover 0 0 1 1 OBS Peter-Ustinov Hannover 4 4 1 1 IGS Badenstedt Hannover 2 2 2 2 IGS Vahrenheide/Sahlkamp Hannover 5 5 2 2 GS Parkschule Delmenhorst 1 1 1 0 GS an der Beethovenstraße Delmenhorst 1 0 2 0 OBS Süd Delmenhorst 2 2 4 3 GS Rheinstraße Wilhelmshaven 1 0 0 0 GS Finkenburg Wilhelmshaven 1 0 0 0 OBS Stadtmitte Wilhelmshaven 1 1 1 1 Schuljahr 2017/2018 Schulname Ort Einstellungstermin 07/2017 Einstellungstermin 02/2018 ausgeschrieben besetzt ausgeschrieben besetzt GS am Fredenberg Salzgitter 4 0 2 0 GS am Ziesberg Salzgitter 1 1 1 0 GS am Ostertal Salzgitter 4 0 1 0 HS am Fredenberg Salzgitter 3 3 2 0 HS Dr.-Klaus-Schmidt Salzgitter 0 0 0 0 RS Gottfried Linke Salzgitter 1 1 1 1 GS Hägewiesen Hannover 2 2 3 3 GS Tegelweg Hannover 1 0 1 1 GS Mühlenberg Hannover 3 1 1 1 GS Wendlandstraße Hannover 1 1 0 0 RS Johannes Kepler Hannover 0 0 1 0 OBS Peter-Ustinov Hannover 1 1 0 0 IGS Badenstedt Hannover 2 2 1 1 IGS Vahrenheide/Sahlkamp Hannover 3 3 3 3 GS Parkschule Delmenhorst 0 0 3 1 GS an der Beethovenstraße Delmenhorst 3 0 3 1 OBS Süd Delmenhorst 5 1 2 0 GS Rheinstraße Wilhelmshaven 2 0 2 1 GS Finkenburg Wilhelmshaven 1 0 1 0 Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/2499 6 Schulname Ort Einstellungstermin 07/2017 Einstellungstermin 02/2018 ausgeschrieben besetzt ausgeschrieben besetzt OBS Stadtmitte Wilhelmshaven 4 2 2 0 Schuljahr 2018/2019 Schulname Ort Einstellungstermin 08/2018 Einstellungstermin 02/2019 *) ausgeschrieben besetzt ausgeschrieben besetzt GS am Fredenberg Salzgitter 1 1 GS am Ziesberg Salzgitter 2 2 GS am Ostertal Salzgitter 3 1 HS am Fredenberg Salzgitter 1 0 HS Dr.-Klaus-Schmidt Salzgitter 1 0 RS Gottfried Linke Salzgitter 1 0 GS Hägewiesen Hannover 0 0 GS Tegelweg Hannover 1 0 GS Mühlenberg Hannover 1 1 GS Wendlandstraße Hannover 2 2 RS Johannes Kepler Hannover 1 1 OBS Peter-Ustinov Hannover 1 0 IGS Badenstedt Hannover 3 3 IGS Vahrenheide/Sahlkamp Hannover 4 4 GS Parkschule Delmenhorst 1 0 GS an der Beethovenstraße Delmenhorst 2 1 OBS Süd Delmenhorst 7 3 GS Rheinstraße Wilhelmshaven 2 0 GS Finkenburg Wilhelmshaven 2 0 OBS Stadtmitte Wilhelmshaven 3 0 *) Das Auswahlverfahren ist noch nicht abgeschlossen. 5. Mit welchen Maßnahmen will die Landesregierung gezielt die Arbeitsbedingungen an den Schulen, die unter schwierigen sozialen Rahmenbedingungen arbeiten, so verbessern , dass alle dort ausgeschriebenen Stellen vollständig besetzt und die dort tätigen Lehrkräfte an diesen Schulen gehalten werden können? Die notwendigen Maßnahmen, die zur Verbesserung der Personalsituation an den Programm- Schulen führen werden, sind Teil des schulischen Entwicklungsprozesses, der gerade gestartet ist. Eine Aussage darüber, welche konkreten Maßnahmen an den jeweiligen Programmschulen notwendig sind, kann erst nach Abschluss des jeweiligen Prozesses getroffen werden. Dabei werden voraussichtlich für die jeweiligen Standorte, Schulformen und einzelnen Schulen unterschiedliche Maßnahmen notwendig sein. Im aktuellen Einstellungsverfahren zum 01.02.2019 wird die Landesregierung darüber hinaus ihren positiven Weg fortsetzen. Im Hinblick auf die voraussichtlichen Absolventenzahlen des Vorbereitungsdienstes in Niedersachsen und die 1 250 zur Verfügung stehenden Einstellungsmöglichkeiten wird es möglich sein, zum dritten Mal in Folge eine größere Anzahl von Stellen zu besetzen als nach vorliegenden Schätzungen Lehrkräfte dauerhaft ausscheiden werden. Somit ist eine gute Grundlage gelegt, um sich dem Ziel einer landesweit voll ausgeglichenen Unterrichtsversorgung weiter anzunähern. Die Zahlen im aktuellen Auswahlverfahren belegen, dass Niedersachsen hier auf einem guten Weg ist. Für rund 80 % der ausgeschriebenen Stellen konnten bereits geeignete Lehrkräfte entsprechend den Fachbedarfen ausgewählt werden. Niedersachsen hat noch nie so viele Lehrkräfte an den Schulen beschäftigt wie gegenwärtig. Aufgrund der vielfältigen Aufgaben, die aus der Gesellschaft an die Schulen herangetragen werden, ist Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/2499 7 gleichzeitig der Bedarf so stark gestiegen, dass trotz noch zurückgehender Schülerzahlen die Unterrichtsversorgung zwar auf hohem Niveau gehalten, aber nicht noch deutlicher verbessert werden konnte. In diesem Zusammenhang wird geprüft, wie und in welchem Umfang die Lehrkräfte von Aufgaben entlastet werden können, die im Rahmen der multiprofessionellen Zusammenarbeit an den Schulen von anderen Berufsgruppen übernommen werden können. Wenn dies gelingt, können sich die Lehrkräfte wieder verstärkt auf ihre eigentliche Kernaufgabe, die Erteilung von Unterricht, konzentrieren. Im sogenannten Klassenbildungserlass wird bei der Lehrkräftestundenzuweisung unterschieden zwischen dem Grundbedarf (Pflichtstunden und Poolstunden) und den verschiedenen Zusatzbedarfen. Damit ist es möglich, jeder einzelnen Schule entsprechend ihren sozialen und lokalen Bedingungen vor Ort, die sich u. a. in der Zusammensetzung der Schülerschaft widerspiegeln , die Lehrkräfte für die Erteilung der Pflichtstundentafel und für die Abdeckung der notwendigen Zusatzbedarfe zur Verfügung zu stellen. Für die Schulen im Programm Schule [PLUS] müssen über die bestehenden Zusatzbedarfe hinaus weitere Lehrkräftestunden zugewiesen werden, damit sie die notwendigen Förder- und Unterstützungsmaßnahmen für ihre Schülerinnen und Schüler gestalten können. (Verteilt am 07.01.2019) Drucksache 18/2499 Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung gemäß § 46 Abs. 1 GO LT mit Antwort der Landesregierung Anfrage der Abgeordneten Julia Willie Hamburg (GRÜNE) Antwort des Niedersächsischen Kultusministeriums Unterrichtsversorgung und Arbeitsbedingungen an den Schulen im Programm „Schule [PLUS]“