LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN
16. Wahlperiode

Drucksache 16/14745

03.04.2017

Datum des Originals: 03.04.2017/Ausgegeben: 06.04.2017

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Antwort
der Landesregierung

auf die Kleine Anfrage 5606 vom
der Abgeordneten Ursula Doppmeier CDU
Drucksache 16/14271

Betreuung von Kindern unter drei Jahren in Kindertagesstätten

Vorbemerkung der Kleinen Anfrage

Zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist eine gute Betreuung von Kindern
in Kindertagesstätten besonders wichtig. Nach dem Regierungswechsel 2010 hat die
Landesregierung eine Revision des Kinderbildungsgesetzes beschlossen. Die erste
Revisionsstufe trat am 1. August 2011 in Kraft. Hierdurch wurde besonders der
Personalschlüssel für die U3-Betreuung durch zusätzliche Personalkraftstunden verbessert.

Die Ministerin für Familie, Kinder, Jugend, Kultur und Sport hat die die Kleine Anfrage
5606 mit Schreiben vom 3. April 2017 namens der Landesregierung beantwortet.

Vorbemerkung der Landesregierung

Seit 2010 sind der quantitative und der qualitative Ausbau der Kindertagesbetreuung
vorrangige Themen der Landesregierung. Dies spiegelt sich zum einen deutlich in dem hohen
finanziellen Engagement für laufende Betriebskosten wider, die zwischen 2010 (mit rd. 1,2
Milliarden Euro) und 2017 (mit rd. 2,8 Milliarden Euro) mehr als verdoppelt wurden.

Insbesondere die Entwicklung bei den U3-Plätzen unterstreicht dieses gemeinsam mit den
Kommunen und Trägern der Kindertagesbetreuung getragene Engagement, mit dem in einer
großen Aufholjagd erreicht werden konnte, dass seit dem 1. August 2013 in Nordrhein-
Westfalen der Rechtsanspruch der ein- und zweijährigen Kinder auf einen Betreuungsplatz
erfolgreich umgesetzt wird.

1. Wie viele Kinder unter drei Jahren wurden zum 01.08.2010 in Kindertagesstätten
betreut? (Bitte nach Bezirksregierungen aufschlüsseln.)



LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/14745

2

2. Wie viele Kinder unter drei Jahren wurden zum 01.08.2016 in Kindertagesstätten
betreut? (Bitte nach Bezirksregierungen aufschlüsseln.)

Auskunft über die Anzahl der betreuten Kinder in Kindertageseinrichtungen gibt die KJH-
Statistik. Die Daten für das Kindergartenjahr 2010/2011, das am 01. August 2010 begonnen
hat, finden sich in der Erhebung zum Stichtag 01. März 2011, sie sind auf Ebene der
Jugendämter der beigefügten Anlage 1 zu entnehmen.

Für das Kindergartenjahr 2016/2017, das am 01. August 2016 begonnen hat, liegen diese
Daten noch nicht vor, da die Erhebung erst zum Stichtag 01. März 2017 erfolgt ist und nun
aufbereitet wird. Erfahrungsgemäß kann IT-NRW diese Daten im Sommer zur Verfügung
stellen.

Um aufzuzeigen, wie sich in Nordrhein-Westfalen die U3-Betreuung verbessert hat, können
die Daten nach KiBiz.web herangezogen werden. Hierfür wurden die von den Jugendämtern
jeweils zum 15. März für das Kindergartenjahr 2010/2011 und 2016/2017 gestellten
Zuschussanträge auf der Datengrundlage von KiBiz.web ausgewertet. Die Daten auf
Jugendamtsebene sind der beigefügten Anlage 2 zu entnehmen.

Zu den unterschiedlichen Zahlen ist darauf hinzuweisen, dass die bundesweite KJH-Statistik
jeweils zum Stichtag 1. März die Kinder zählt, die am Stichtag noch nicht drei Jahre alt sind.
Nach KiBiz.web werden demgegenüber die Plätze gezählt, die die Jugendämter jeweils zum
15. März eines Jahres gegenüber dem Land zur Finanzierung nach KiBiz anmelden. Hier gilt
seit Inkrafttreten des KiBiz der Altersstichtag 1. November.

3. Wie viele Eltern mit Kindern unter drei Jahren haben sich bis zum 01.08.2010 für
einen Kindergartenplatz angemeldet, konnten jedoch nicht aufgenommen
werden? (Bitte nach Bezirksregierungen aufschlüsseln.)

4. Wie viele Eltern mit Kindern unter drei Jahren haben sich bis zum 01.08.2016 für
einen Kindergartenplatz angemeldet, konnten jedoch nicht aufgenommen
werden? (Bitte nach Bezirksregierungen aufschlüsseln.)

Fragen zur Anmeldung und Platzvergabe obliegen im Rahmen der örtlichen
Jugendhilfeplanung den Jugendämtern vor Ort. Entsprechende Daten liegen deshalb – soweit
sie dort systematisch erfasst werden – ausschließlich auf örtlicher Ebene vor.

5. Welche Maßnahmen ergreift die Landesregierung, um die U3-Betreuung zu
verbessern?

Seit dem 1. August 2013 wird - neben dem bereits seit 1996 geltenden Rechtsanspruch auf
einen Betreuungsplatz der Kinder ab drei Jahren - auch der Rechtsanspruch für die ein- und
zweijährigen Kinder in den nordrhein-westfälischen Kommunen erfolgreich umgesetzt. Neben
den bereitgestellten Bundesmitteln hat hierzu ganz maßgeblich auch das große finanzielle
Engagement des Landes beigetragen. So wurden seit 2010 insgesamt 440 Millionen Euro
zusätzliche Landesmittel für den Platzausbau zur Verfügung gestellt. Hinzukommen die Mittel
aus dem Belastungsausgleich (BAG-JH), für die im Haushaltsjahr 2017 rd. 323 Mio. Euro zur
Verfügung stehen. Auch den qualitativen Ausbau hat die Landesregierung vorangetrieben und
damit die Rahmenbedingungen für die U3-Betreuung verbessert. So stehen im Haushalt 2017
über die Kindpauschalen hinaus allein rd. 179 Mio. Euro Landesmittel als zusätzliche U3-
Pauschalen für zusätzliches Personal zur Betreuung unterdreijähriger Kinder zur Verfügung.



Anlage 1

Anzahl der Kinder nach Alter am 1. März 2011

Aachen, Stadt 941

Ahaus 110

Ahlen 108

Alsdorf 84

Altena 41

Arnsberg 229

Bad Honnef 77

Bad Oeynhausen 173

Bad Salzuflen 190

Beckum 127

Bergheim 115

Bergisch Gladbach 595

Bergkamen 98

Bielefeld 1.249

Bocholt 209

Bochum 914

Bonn 1.476

Borken 132

Bornheim 95

Bottrop 278

Brühl 89

Bünde 145

Castrop-Rauxel 228

Coesfeld 113

Datteln 84

Detmold 405

Dinslaken, Stadt 92

Dormagen 187

Dorsten 225

Dortmund 1.531

Duisburg 808

Dülmen 147

Düren 179

Düsseldorf 2.629

Emmerich am Rhein 81

Emsdetten 76

Ennepetal, (Stadt Breckerfeld) 64

Erftstadt 126

Erkelenz 67

Erkrath 103

Eschweiler 58

Essen 1.268

Frechen 96

Geilenkirchen 52

Geldern 46

Jugendamt Anzahl der Kinder in 

Tageseinrichtungen 

im Alter von 0-2 Jahren

(Quelle: KJH-Statistik)



Gelsenkirchen 763

Gevelsberg 80

Gladbeck 161

Goch 49

Greven 63

Grevenbroich 95

Gronau 160

Gummersbach 71

Gütersloh 297

Haan 101

Hagen 500

Haltern am See 138

Hamm 493

Hattingen 135

Heiligenhaus 54

Heinsberg 86

Hemer 79

Hennef (Sieg) 72

Herdecke 76

Herford 223

Herne 451

Herten 180

Herzogenrath 198

Hilden 178

Hückelhoven 79

Hürth 169

Ibbenbüren 129

Iserlohn 160

Kaarst 134

Kamen 118

Kamp-Lintfort 75

Kempen 95

Kerpen 92

Kevelaer 43

Kleve 65

Köln 4.819

Königswinter 86

Krefeld 547

Kreisjugendamt der Städteregion Aachen 237

Kreisjugendamt des Hochsauerlandkreises 445

Kreisjugendamt des Kreises Borken 370

Kreisjugendamt des Kreises Coesfeld 528

Kreisjugendamt des Kreises Düren 440

Kreisjugendamt des Kreises Euskirchen 337

Kreisjugendamt des Kreises Gütersloh 729

Kreisjugendamt des Kreises Heinsberg 205

Kreisjugendamt des Kreises Herford 291

Kreisjugendamt des Kreises Höxter 342

Kreisjugendamt des Kreises Kleve 233

Kreisjugendamt des Kreises Lippe 561

Kreisjugendamt des Kreises Minden-Lübbecke 431

Kreisjugendamt des Kreises Olpe 368

Kreisjugendamt des Kreises Paderborn 550

Kreisjugendamt des Kreises Siegen-Wittgenstein 491



Kreisjugendamt des Kreises Soest 507

Kreisjugendamt des Kreises Steinfurt 631

Kreisjugendamt des Kreises Unna 204

Kreisjugendamt des Kreises Viersen 336

Kreisjugendamt des Kreises Warendorf 702

Kreisjugendamt des Kreises Wesel 210

Kreisjugendamt des Märkischen Kreises 200

Kreisjugendamt des Oberbergischen Kreises 267

Kreisjugendamt des Rhein-Erft-Kreises 72

Kreisjugendamt des Rheinisch-Bergischen Kreises 223

Kreisjugendamt des Rhein-Kreises Neuss 216

Kreisjugendamt des Rhein-Sieg-Kreises 338

Lage 73

Langenfeld 162

Leichlingen (Rheinland) 79

Lemgo 163

Leverkusen 332

Lippstadt 318

Lohmar 77

Löhne 116

Lüdenscheid 181

Lünen 148

Marl 228

Meckenheim 61

Meerbusch 206

Menden 139

Mettmann 123

Minden 231

Moers 142

Mönchengladbach 582

Monheim am Rhein 113

Mülheim an der Ruhr 304

Münster 1.027

Neuss 297

Niederkassel 121

Oberhausen 292

Oelde 85

Oer-Erkenschwick 80

Overath 107

Paderborn 452

Plettenberg 60

Porta Westfalica 97

Pulheim 75

Radevormwald 61

Ratingen 301

Recklinghausen 419

Remscheid 316

Rheinbach 61

Rheinberg 36

Rheine 209

Rösrath 88

Sankt Augustin 155

Schmallenberg 43

Schwelm 71



Schwerte 181

Selm 39

Siegburg 113

Siegen 292

Soest 207

Solingen 424

Sprockhövel 121

Stolberg 137

Sundern (Sauerland) 86

Troisdorf 218

Unna 204

Velbert 278

Verl 51

Viersen 113

Voerde 51

Waltrop 104

Warstein 103

Werdohl 26

Wermelskirchen 72

Werne 71

Wesel 119

Wesseling 91

Wetter 85

Wiehl 79

Willich 126

Wipperfürth 49

Witten 275

Wülfrath 64

Wuppertal 702

Würselen 94

Nordrhein-Westfalen insgesamt 50.724



ANLAGE 2

2010/2011 2016/2017

Kita U3 Kita U3

Aachen 835 1858

Ahaus 170 344

Ahlen 168 285

Alsdorf 152 267

Altena 57 75

Arnsberg 272 402

Bad Honnef 115 180

Bad Oeynhausen 112 221

Bad Salzuflen 229 311

Beckum 128 219

Bedburg - 131

Berg. Gladbach 705 998

Bergheim 172 392

Bergkamen 135 199

Bielefeld 1986 2831

Bocholt 281 566

Bochum 976 1805

Bonn 1648 2681

Borken 162 394

Bornheim 365 360

Bottrop 361 662

Brühl 136 310

Bünde 198 283

Castrop-Rauxel 318 501

Coesfeld 153 334

Datteln 146 218

Detmold 457 589

Dinslaken 145 421

Dormagen 286 395

Dorsten 322 428

Dortmund 2240 3682

Duisburg 1132 2270

Dülmen 198 396

Düren 234 529

Düsseldorf 3042 5259

Elsdorf - 112

Emmerich 90 157

Emsdetten 123 198

Ennepetal 94 233

Erftstadt 153 246

Erkelenz 106 284

Erkrath 130 181

Eschweiler 111 385

Essen 1670 3427

Frechen 107 339

Jugendamt
1

Betreuungsplätze in Kindertageseinrichtungen für 

U3-Kinder nach Jugendamtsbezirk 

für die Kindergartenjahre 2010/2011 und 2016/2017

(Quelle: KiBiz.web)



Geilenkirchen 119 149

Geldern 72 155

Gelsenkirchen 1116 1934

Gevelsberg 125 202

Gladbeck 264 425

Goch 52 146

Greven 89 306

Grevenbroich 141 371

Gronau 234 356

Gummersbach 108 212

Gütersloh 397 597

Haan 168 271

Hagen 708 1222

Haltern 191 278

Hamm 721 1291

Hattingen 130 205

Heiligenhaus 74 152

Heinsberg 139 263

Hemer 106 188

Hennef 76 286

Herdecke 106 148

Herford 294 483

Herne 670 1058

Herten 247 353

Herzogenrath 218 319

Hilden 266 332

Hochsauerlandkreis 518 953

Hückelhoven 98 189

Hürth 158 552

Ibbenbüren 167 321

Iserlohn 240 569

Kaarst 155 294

Kamen 145 279

Kamp-Lintfort 116 188

Kempen 179 251

Kerpen 72 322

Kevelaer 61 134

Kleve 115 158

Köln 6728 9835

Königswinter 120 270

Krefeld 877 1471

Kreis Aachen 436 613

Kreis Borken 523 1186

Kreis Coesfeld 631 1569

Kreis Düren 581 1344

Kreis Euskirchen 454 1243

Kreis Gütersloh 943 1245

Kreis Heinsberg 285 752

Kreis Herford 453 634

Kreis Höxter 455 776

Kreis Kleve 388 836

Kreis Lippe 772 1263

Kreis Minden-Lübbecke 608 806

Kreis Oberberg. Kreis 503 1128



Kreis Olpe 616 1067

Kreis Paderborn 793 1583

Kreis Rhein. Berg. Kreis 327 419

Kreis Rhein-Kreis-Neuss 261 477

Kreis Rhein-Sieg-Kreis 457 1001

Kreis Siegen-Wittgenstein 740 1232

Kreis Soest 638 954

Kreis Steinfurt 951 2034

Kreis Unna 242 388

Kreis Viersen 476 690

Kreis Warendorf 731 1192

Kreis Wesel 305 572

Lage 110 169

Langenfeld 204 356

Leichlingen 94 176

Lemgo 208 291

Leverkusen 472 1237

Lippstadt 325 513

Lohmar 94 135

Löhne 163 232

Lüdenscheid 252 495

Lünen 241 576

Märkischer Kreis 298 497

Marl 318 507

Meckenheim 80 162

Meerbusch 161 387

Menden 197 307

Mettmann 106 259

Minden 332 542

Moers 183 396

Mönchengladbach 897 1676

Monheim 113 274

Mülheim/Ruhr 426 1089

Münster 1434 2429

Nettetal - 272

Neuss 399 1231

Niederkassel 138 413

Oberhausen 496 988

Oelde 80 157

Oer-Erkenschwick 117 187

Overath 114 180

Paderborn 657 1304

Plettenberg 96 170

Porta Westfalica 124 188

Pulheim 110 339

Radevormwald 68 142

Ratingen 289 505

Recklinghausen 471 849

Remscheid 419 651

Rheda-Wiedenbrück - 267

Rheinbach 90 133

Rheinberg 50 138

Rheine 226 496

Rhein-Erft-Kreis 134 -



Rösrath 149 178

Schmallenberg 98 129

Schwelm 75 187

Schwerte 157 252

Selm 56 140

Siegburg 145 292

Siegen 394 765

Soest 195 341

Solingen 634 1212

Sprockhövel 108 172

St. Augustin 191 373

Stolberg 202 350

Sundern 145 216

Troisdorf 309 437

Unna 203 399

Velbert 316 498

Verl 91 179

Viersen 204 443

Voerde 81 166

Waltrop 144 190

Warstein 111 177

Werdohl 42 96

Wermelskirchen 104 173

Werne 116 195

Wesel 162 357

Wesseling 154 250

Wetter 124 166

Wiehl 114 188

Willich 200 357

Wipperfürth 68 150

Witten 406 647

Wülfrath 73 105

Wuppertal 1079 2114

Würselen 113 250

Nordrhein-Westfalen insgesamt 68.315                    122.305                  

LEGENDE
1
:

Elsdorf, Stadt: bis zum Kindergartenjahr 2009/2010: Jugendamt Rhein-Erft-Kreis; in der Statistik 

zum Kindergartenjahr 2011/2012 nachvollzogen

Kreis Gütersloh: seit dem Kindergartenjahr 2012/2013: ohne Jugendamt Rheda-Wiedenbrück, 

Stadt

Kreis Viersen: seit dem Kindergartenjahr 2012/2013: ohne Jugendamt Nettetal, Stadt

Nettetal, Stadt: bis zum Kindergartenjahr 2011/2012: Jugendamt Kreis Viersen

Rheda-Wiedenbrück, Stadt:  bis zum Kindergartenjahr 2011/2012: Jugendamt Kreis Gütersloh

Rhein-Erft-Kreis: zum Kindergartenjahr 2010/2011 aufgelöst, siehe Jugendamt Bedburg, Stadt 

und Elsdorf, Stadt; in der Statistik zum Kindergartenjahr 2011/2012 nachvollzogen

Bedburg, Stadt: bis zum Kindergartenjahr 2009/2010: Jugendamt Rhein-Erft-Kreis; in der 

Statistik zum Kindergartenjahr 2011/2012 nachvollzogen