LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 16. Wahlperiode Drucksache 16/7566 11.12.2014 Datum des Originals: 10.12.2014/Ausgegeben: 16.12.2014 Die Veröffentlichungen des Landtags Nordrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des Landtags Nordrhein-Westfalen, 40002 Düsseldorf, Postfach 10 11 43, Telefon (0211) 884 - 2439, zu beziehen. Der kostenfreie Abruf ist auch möglich über das Internet-Angebot des Landtags Nordrhein-Westfalen unter www.landtag.nrw.de Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 2876 vom 5. November 2014 des Abgeordneten Marcel Hafke FDP Drucksache 16/7245 Ist die Wahlfreiheit der Eltern bei der Auswahl der Betreuungszeiten für Kinder gesichert ? Die Ministerin für Familie, Kinder, Jugend, Kultur und Sport hat die Kleine Anfrage 2876 mit Schreiben vom 10. Dezember 2014 namens der Landesregierung im Einvernehmen mit dem Minister für Inneres und Kommunales und dem Finanzminister beantwortet. Vorbemerkung der Kleinen Anfrage Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf hängt für viele Eltern davon ab, ob das Betreuungsangebot für ihre Kinder dem eigenen Bedarf entspricht. In § 3a Kinderbildungsgesetz (KiBiz) heißt es explizit zum Wunsch- und Wahlrecht der Eltern: „(3) Der zeitliche Umfang des Betreuungsanspruchs richtet sich nach dem individuellen Bedarf. Die Eltern haben das Recht, die Betreuungszeit für ihre Kinder entsprechend ihrem Bedarf und im Rahmen dieses Gesetzes zu wählen.“ In Nordrhein-Westfalen sollen die Eltern dabei idealerweise frei entscheiden können, ob sie ihr Kind 25, 35 oder 45 Stunden in die Betreuung einer Kindertageseinrichtung geben wollen. Es mehren sich allerdings Beschwerden von vielen Eltern darüber, dass die Inanspruchnahme einer 25-Stunden-Betreuung faktisch nicht möglich sei und eine 35- oder gar 45- Stunden-Betreuung gewählt werden müsse, damit das zu betreuende Kind überhaupt einen Betreuungsplatz erhalten konnte. Auch der Rechtsanspruch auf Betreuung garantiert demnach keinen Anspruch auf einen bestimmten Betreuungsumfang. Dies birgt nicht nur potentielles Konfliktpotential zwischen KiTas und Eltern, sondern führt aufgrund höherer Kindergartenbeiträge auch zu einer finanziellen Mehrbelastung der betroffenen Familien. Ob der in § 3a KiBiz gesetzlich formulierte Anspruch auf Wahlfreiheit der Betreuungszeit tatsächlich realisiert wird, lässt sich nur durch den Abgleich des tatsächlichen Betreuungsangebots mit dem gemeldeten Bedarf ermitteln. LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/7566 2 1. Wie verteilt sich für das Kindergartenjahr 2014/2015 der nach § 3b KiBiz durch die Eltern angezeigte Betreuungsumfang (25/35/45 Stunden; bitte nach Jugendamtsbezirken , Betreuungsart und Gruppenform bzw. U3/Ü3 aufschlüsseln)? 2. Wie verteilt sich für das Kindergartenjahr 2014/2015 der nach § 3a und § 3b KiBiz angebotene Betreuungsumfang (25/35/45 Stunden; bitte nach Jugendamtsbezirken , Betreuungsart und Gruppenform bzw. U3/Ü3 aufschlüsseln)? 3. Wie verteilt sich der Betreuungsumfang der im Kindergartenjahr 2014/2015 erst- mals betreuten Kinder (25/35/45 Stunden; bitte nach Jugendamtsbezirken, Betreuungsart und Gruppenform bzw. U3/Ü3 aufschlüsseln)? 4. Wie unterstützt die Landesregierung die Jugendämter und Träger der Kinderta- geseinrichtungen bei der Ermittlung des Betreuungsbedarfs der Eltern? Die Fragen 1 bis 4 werden zusammengefasst beantwortet. Nach § 24 SGB VIII haben Kinder ab Vollendung des ersten Lebensjahres einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz, der sich nach dem individuellen Bedarf richtet. Die Bedarfsermittlung ist Bestandteil der Jugendhilfeplanung, die nach § 80 SGB VIII Aufgabe des Trägers der öffentlichen Jugendhilfe ist. Sowohl Jugendämter als auch Träger von Kindertageseinrichtungen bedienen sich dabei vor Ort entwickelter und eingespielter Verfahren. Daten über die individuellen Bedarfsanmeldungen der Eltern werden dabei ausschließlich auf örtlicher Ebene erhoben. Die Ergebnisse der örtlichen Jugendhilfeplanung – somit das Angebot für das jeweils kommende Kindergartenjahr - finden ihren Niederschlag in der Meldung der Jugendämter zum 15. März eines Jahres. Die auf der Grundlage der von den Jugendämtern vorgelegten Meldungen zum 15. März 2014 vorgenommene Aufschlüsselung der Betreuungszeiten für das Kindergartenjahr 2014/2015 ist der beigefügten Tabelle zu entnehmen. Nicht gesondert erfasst wird, welche Kinder im ersten Jahr in Kindertageseinrichtungen betreut werden. Jugendamt Kinder in der Gruppenform Ia U3 (25 Std.) Kinder in der Gruppenform Ia Ü3 (25 Std.) Kinder in der Gruppenform Ib U3 (35 Std.) Kinder in der Gruppenform Ib Ü3 (35 Std.) Kinder in der Gruppenform Ic U3 (45 Std.) Kinder in der Gruppenform Ic Ü3 (45 Std.) Kinder in der Gruppenform IIa (25 Std.) Kinder in der Gruppenform Iib (35 Std.) Kinder in der Gruppenform IIc (45 Std.) Kinder in der Gruppenform IIIa (25 Std. Kinder in der Gruppenform IIIb (35 Std.) Kinder in der Gruppenform IIIc (45 Std.) Aachen, Stadt 3 3 160 431 605 1.529 20 58 773 31 969 2.711 Aachen, Städteregion 10 8 129 366 125 304 0 194 88 12 621 342 Ahaus, Stadt 20 6 29 67 23 170 71 61 68 74 565 315 Ahlen, Stadt 11 14 135 375 82 210 6 6 38 40 446 261 Alsdorf, Stadt 0 0 55 192 113 304 0 4 66 0 303 276 Altena, Stadt 0 0 57 132 12 24 0 6 4 5 128 34 Arnsberg, Stadt 113 138 136 223 69 516 19 40 26 242 670 97 Bad Honnef, Stadt 3 5 59 119 53 207 1 19 26 10 171 86 Bad Oeynhausen, Stadt 30 49 68 138 76 249 0 10 37 81 500 187 Bad Salzuflen, Stadt 22 45 45 110 31 145 15 86 105 141 368 483 Beckum, Stadt 29 13 82 169 54 224 2 26 26 77 287 97 Bedburg, Stadt 2 0 53 136 23 129 0 10 25 0 207 128 Bergheim, Stadt 46 75 143 319 63 228 12 54 51 133 541 298 Bergisch Gladbach, Stadt 71 186 151 447 262 536 85 129 229 284 785 630 Bergkamen, Stadt 54 83 94 261 40 148 3 10 5 120 415 187 Bielefeld, Stadt 86 241 485 1.088 661 1.805 18 367 1.216 509 1.980 3.259 Bocholt, Stadt 107 52 168 302 142 631 32 41 44 82 684 182 Bochum, Stadt 34 54 243 550 293 738 17 384 742 836 3.977 2.567 Bonn, Stadt 1 4 325 712 842 1.949 21 199 1.229 48 3.109 3.174 Borken, Kreis 165 20 252 376 136 1.137 144 186 163 301 2.390 518 Borken, Stadt 49 13 67 168 30 239 43 64 83 51 395 230 Bornheim, Stadt 0 2 53 123 107 281 0 28 164 12 459 435 Bottrop, Stadt 10 14 143 369 135 305 5 88 215 87 1.240 633 Brühl, Stadt 15 33 92 254 96 297 10 21 45 50 292 321 Bünde, Stadt 17 1 61 145 81 279 1 19 94 28 349 316 Castrop-Rauxel, Stadt 26 51 162 365 96 368 18 99 118 42 400 368 Coesfeld, Kreis 74 59 322 434 183 1.248 93 339 342 164 1.437 279 Coesfeld, Stadt 34 111 97 99 73 315 34 42 27 37 300 35 Datteln, Stadt 21 33 114 282 63 229 4 17 13 6 151 116 Detmold, Stadt 1 0 79 138 165 513 0 76 270 18 647 698 Dinslagen, Stadt 1 2 163 354 94 257 0 67 101 12 571 404 Dormagen, Stadt 4 5 73 150 170 612 0 1 125 18 362 585 Dorsten, Stadt 42 20 166 176 115 732 5 32 56 131 508 209 Dortmund, Stadt 0 0 722 1.708 1.039 2.462 0 504 1.203 26 6.520 4.405 Duisburg, Stadt 18 28 994 2.500 446 1.259 2 198 659 106 6.617 1.782 Dülmen, Stadt 65 83 61 208 76 187 37 47 50 102 262 241 Düren, Kreis 44 55 300 827 470 1.498 19 75 250 88 654 1.064 Düren, Stadt 9 7 119 300 168 477 1 42 158 10 695 723 Düsseldorf, Stadt 136 9 609 902 1.410 4.227 35 105 2.845 446 2.936 8.008 Elsdorf, Stadt 0 1 32 113 43 89 0 1 9 0 186 140 Emmerich am Rhein, Stadt 37 56 61 137 21 145 1 13 27 95 184 161 Emsdetten, Stadt 57 85 61 238 36 214 1 5 40 63 182 143 Ennepetal, Stadt 6 3 105 271 44 155 0 34 28 6 258 163 Erftstadt, Stadt 0 0 39 111 42 108 0 35 123 0 483 482 Erkelenz, Stadt 37 82 109 298 56 226 4 23 33 47 387 138 Anlage Angemeldeten Betreuungszeiten nach Jugendamtsbezirken Kindergartenjahr 2014/2015 Erkrath, Stadt 3 4 47 141 105 313 1 10 13 13 236 374 Eschweiler, Stadt 5 18 121 317 109 362 0 24 71 6 475 258 Essen, Stadt 33 94 709 1.792 936 2.890 42 422 843 561 4.672 3.692 Euskirchen, Kreis 74 116 379 974 171 668 38 196 177 430 1.637 885 Frechen, Stadt 0 0 40 130 59 218 2 45 168 4 508 652 Geilenkirchen, Stadt 2 0 54 160 70 245 0 0 20 8 151 106 Geldern, Stadt 7 14 39 94 28 90 7 21 40 83 360 189 Gelsenkirchen, Stadt 84 831 611 1.598 622 658 120 295 233 608 1.771 1.059 Gevelsberg, Stadt 0 0 72 158 42 130 0 11 57 0 223 121 Gladbeck, Stadt 36 60 172 415 62 196 30 67 63 113 821 305 Goch, Stadt 8 15 40 102 28 74 0 8 64 58 224 311 Greven, Stadt 28 36 89 152 77 305 0 17 35 27 235 215 Grevenbroich, Stadt 43 61 88 147 78 322 7 49 85 215 495 353 Gronau, Stadt 22 11 47 113 20 106 60 102 109 57 589 432 Gummersbach, Stadt 22 54 71 245 79 259 4 2 26 137 362 201 Gütersloh, Kreis 125 210 160 442 331 938 48 62 373 615 1.359 1.337 Gütersloh, Stadt 24 44 70 184 99 228 11 160 232 156 944 1.046 Haan, Stadt 0 0 24 58 111 284 0 28 95 12 195 237 Hagen, Stadt 67 89 382 896 202 730 27 197 305 176 1.869 783 Haltern am See, Stadt 43 45 105 287 24 109 8 55 65 34 145 269 Hamm, Stadt 68 28 276 792 255 709 19 192 378 72 1.991 1.204 Hattingen, Stadt 7 3 44 121 56 141 1 18 40 54 576 298 Heiligenhaus, Stadt 14 4 56 129 42 187 0 12 18 58 118 127 Heinsberg, Kreis 52 104 300 723 182 755 3 56 94 20 378 409 Heinsberg, Stadt 0 0 127 300 66 241 0 27 15 0 299 172 Hemer, Stadt 3 1 96 126 20 162 0 39 41 33 523 64 Hennef (Sieg), Stadt 7 15 104 219 75 236 3 28 34 103 533 227 Herdecke, Stadt 6 13 50 111 37 135 1 14 34 7 165 75 Herford, Kreis 26 15 104 322 205 661 4 62 190 66 598 695 Herford, Stadt 8 3 90 216 101 303 6 106 153 47 559 715 Herne, Stadt 14 20 158 376 223 610 7 106 461 96 1.313 1.319 Herten, Stadt 44 38 108 394 76 233 6 57 57 82 386 268 Herzogenrath, Stadt 2 7 102 122 112 385 2 32 76 28 410 162 Hilden, Stadt 11 17 91 219 143 455 0 28 81 70 309 284 Hochsauerlandkreis 110 74 224 409 255 1.174 68 85 148 237 962 301 Höxter, Kreis 47 60 165 538 218 845 23 95 168 102 968 846 Hückelhoven, Stadt 12 22 72 171 56 208 6 18 20 57 414 190 Hürth, Stadt 4 3 69 165 120 363 0 147 188 66 512 517 Ibbenbüren, Stadt 29 21 83 178 61 317 8 53 37 84 576 191 Iserlohn, Stadt 12 18 208 507 80 229 0 83 125 145 944 423 Kaarst, Stadt 5 9 103 189 76 331 6 36 40 29 332 184 Kamen, Stadt 24 29 110 155 28 231 8 70 24 41 488 75 Kamp-Lintfort, Stadt 2 0 27 95 75 179 0 5 75 10 287 280 Kempen, Stadt 13 33 83 206 102 279 0 15 37 70 183 71 Kerpen, Stadt 12 49 67 119 57 163 10 73 53 268 808 550 Kevelaer, Stadt 15 18 50 119 25 100 4 9 17 37 291 176 Kleve, Kreis 189 380 368 1.157 183 557 0 0 1 68 504 509 Kleve, Stadt 8 17 79 212 45 164 0 5 5 54 375 443 Köln, Stadt 8 5 569 1.286 3.503 9.821 74 682 3.869 27 4.827 13.997 Königswinter, Stadt 8 41 133 301 93 300 3 12 5 42 202 160 Krefeld, Stadt 15 23 372 844 616 1.614 0 64 345 28 1.645 1.553 Lage, Stadt 10 13 27 89 21 88 16 31 62 131 355 217 Langenfeld (Rheinland), Stadt 8 24 151 319 119 384 0 26 54 32 403 279 Leichlingen (Rheinland), Stadt 14 29 64 158 62 174 3 22 30 23 132 102 Lemgo, Stadt 11 17 62 192 24 114 1 59 119 30 319 357 Leverkusen, Stadt 0 0 195 466 456 1.180 0 164 312 0 1.319 1.337 Lippe, Kreis 24 120 162 590 199 202 51 290 426 112 944 1.657 Lippstandt, Stadt 76 73 94 219 98 414 40 62 113 155 610 331 Lohmar, Stadt 0 0 137 242 45 144 0 0 5 5 210 122 Löhne, Stadt 21 25 76 203 64 207 3 20 51 24 309 205 Lüdenscheid, Stadt 0 1 171 346 116 355 2 63 105 12 730 450 Lünen, Stadt 9 6 190 406 104 268 5 110 150 13 891 460 Märkischer Kreis 43 44 245 346 75 461 13 48 52 82 1.252 237 Marl, Stadt 53 120 119 401 83 244 51 127 45 157 568 421 Meckenheim, Stadt 0 0 52 176 24 89 0 16 40 0 274 116 Meerbusch, Stadt 22 25 81 242 129 337 2 27 96 67 341 421 Menden, Stadt 31 20 117 219 29 201 12 65 57 51 539 189 Mettmann, Stadt 16 62 69 167 93 259 0 23 48 59 190 159 Minden, Kreis 92 107 175 421 212 778 42 79 173 274 1.082 833 Minden, Stadt 3 7 122 213 147 439 13 75 187 98 991 429 Moers, Stadt 23 9 106 219 82 260 8 60 109 92 1.315 638 Mönchengladbach, Stadt 71 204 438 1.167 493 1.381 0 63 520 264 1.741 1.477 Monheim, Stadt 0 2 39 126 94 234 4 25 96 54 237 441 Mülheim an der Ruhr, Stadt 16 13 431 996 223 829 2 85 179 32 1.541 725 Münster, Stadt 0 5 345 859 668 1.760 10 287 1.216 98 2.585 2.816 Nettetal, Stadt 4 9 76 150 113 304 4 9 57 16 216 260 Neuss, Rhein-Kreis 47 46 128 247 82 471 11 56 91 130 483 361 Neuss, Stadt 21 33 338 712 402 1.273 5 50 172 104 980 1.461 Niederkassel, Stadt 3 4 35 227 163 365 0 0 184 18 242 347 Oberbergischer Kreis 100 275 364 1.080 554 1.072 1 8 36 175 509 374 Oberhausen, Stadt 45 114 412 1.171 244 717 23 133 74 533 1.680 550 Oelde, Stadt 34 19 50 148 27 122 7 26 15 65 307 41 Oer-Erkenschwick, Stadt 17 28 57 109 19 152 8 24 32 59 306 75 Olpe, Kreis 116 162 341 305 279 1.345 74 126 134 188 1.239 270 Overath, Stadt 12 23 55 171 72 206 0 6 34 51 117 183 Paderborn, Kreis 142 193 425 979 320 1.389 97 183 284 188 894 720 Paderborn, Stadt 45 146 254 637 387 1.452 9 45 398 30 784 1.046 Plettenberg, Stadt 3 14 47 81 41 144 0 11 59 21 178 174 Porta Westfalica, Stadt 21 14 55 133 62 175 3 15 28 63 276 183 Pulheim, Stadt 22 38 107 268 113 417 2 30 20 81 262 361 Radevormwald, Stadt 11 34 46 141 32 118 0 23 29 13 117 90 Ratingen, Stadt 28 38 139 322 116 379 15 80 116 223 723 681 Recklinghausen, Stadt 4 26 93 247 111 289 87 352 191 49 1.145 916 Remscheid, Stadt 2 3 174 538 304 908 0 35 103 10 489 705 Rheda-Wiedenbrück, Stadt 14 26 35 85 67 179 9 33 108 93 423 405 Rheinbach, Stadt 0 0 72 181 31 133 0 15 10 2 293 143 Rheinberg, Stadt 0 0 32 90 46 103 0 5 46 0 400 151 Rheine, Stadt 55 59 187 447 101 444 4 72 44 121 566 352 Rheinisch-Bergischer Kreis 28 97 123 287 125 285 11 51 78 93 288 250 Rhein-Sieg-Kreis 40 37 323 632 192 750 6 119 155 163 1.332 797 Rösrath, Stadt 7 13 43 136 64 170 0 14 46 69 175 243 Schmallenberg, Stadt 51 128 21 129 7 66 36 22 10 142 145 29 Schwelm, Stadt 1 2 63 148 47 134 0 19 44 26 301 163 Schwerte, Stadt 8 2 98 74 50 307 3 27 42 33 612 70 Selm, Stadt 0 4 40 101 35 92 2 24 16 1 251 150 Siegburg, Stadt 5 11 76 134 115 331 0 31 56 95 239 280 Siegen, Stadt 91 122 220 718 228 643 34 43 97 104 332 614 Siegen-Wittgenstein, Kreis 73 35 362 610 220 1.095 39 240 274 240 1.867 550 Soest, Kreis 151 240 243 349 310 1.161 37 58 174 148 1.755 307 Soest, Stadt 22 22 105 195 93 330 2 25 85 33 432 331 Solingen, Stadt 100 348 318 1.003 475 1.417 10 38 120 177 588 516 Sprockhövel, Stadt 2 3 58 131 38 128 0 12 58 3 203 86 St. Augustin, Stadt 5 10 69 202 142 472 0 10 100 3 405 383 Steinfurt, Kreis 219 156 606 976 313 1.756 69 250 285 490 2.318 866 Stolberg, Stadt 2 10 152 364 72 208 0 30 72 12 495 399 Sundern, Stadt 31 52 96 312 49 270 8 21 18 0 38 11 Troisdorf, Stadt 10 33 36 126 159 388 0 14 220 577 516 790 Unna, Kreis 29 59 142 275 76 261 14 82 87 54 377 283 Unna, Stadt 18 18 233 397 72 361 3 22 17 48 608 44 Velbert, Stadt 35 68 144 492 197 534 5 31 95 70 339 522 Verl, Stadt 14 17 53 117 42 129 0 3 54 33 238 169 Viersen, Kreis 0 0 266 642 205 515 0 5 140 0 473 430 Viersen, Stadt 0 0 152 384 148 390 0 15 79 7 773 361 Voerde, Stadt 30 31 89 246 46 159 1 8 11 16 226 159 Waltrop, Stadt 32 46 59 98 35 190 7 14 26 34 177 64 Warendorf, Kreis 126 12 403 656 162 977 73 267 129 536 1.915 164 Warstein, Stadt 0 2 72 127 41 162 0 29 48 0 245 25 Werdohl, Stadt 18 27 59 170 13 47 4 3 5 65 147 35 Wermelskirchen, Stadt 36 57 61 214 62 149 0 0 0 102 131 148 Werne, Stadt 13 15 51 152 44 133 3 19 44 8 182 152 Wesel, Kreis 12 27 245 520 127 421 0 43 97 102 1.097 631 Wesel, Stadt 10 13 82 213 140 386 1 7 67 57 555 325 Wesseling, Stadt 9 12 53 160 92 231 2 15 42 7 200 332 Wetter, Stadt 6 14 72 156 21 101 0 22 45 12 207 94 Wiehl, Stadt 37 64 77 175 67 196 2 2 7 22 86 31 Willich, Stadt 15 47 96 271 76 221 8 51 83 60 315 351 Wipperfürth, Stadt 8 15 72 196 37 100 5 6 19 19 156 98 Witten, Stadt 7 8 131 360 168 477 0 45 292 24 593 811 Wülfrath, Stadt 3 9 46 93 46 127 0 0 8 39 113 121 Wuppertal, Stadt 0 0 959 2.410 519 1.288 0 173 211 0 2.761 1.744 Würselen, Stadt 1 3 64 158 86 205 0 0 50 3 260 369 Summen NRW 5.504 8.640 29.398 68.968 32.003 99.838 2.468 12.938 32.056 17.910 141.309 115.787