LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 30.07.2015 Datum des Originals: 30.07.2015/Ausgegeben: 04.08.2015 Die Veröffentlichungen des Landtags Nordrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des Landtags Nordrhein-Westfalen, 40002 Düsseldorf, Postfach 10 11 43, Telefon (0211) 884 - 2439, zu beziehen. Der kostenfreie Abruf ist auch möglich über das Internet-Angebot des Landtags Nordrhein-Westfalen unter www.landtag.nrw.de Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 3647 vom 1. Juli 2015 des Abgeordneten Frank Herrmann PIRATEN Drucksache 16/9173 Abschiebungen in NRW Der Minister für Inneres und Kommunales hat die Kleine Anfrage 3647 mit Schreiben vom 30. Juli 2015 namens der Landesregierung beantwortet. Vorbemerkung der Kleinen Anfrage In den letzten Wochen wurde auf kommunaler Ebene über die Abschiebepraxis lokaler Ausländerbehörden diskutiert – am Donnerstag, dem 25.6.2015, im Düsseldorfer Stadtrat über Thema Nachtabschiebungen. Nachtabschiebungen können vor allem bei Kindern Traumata auslösen. Der Stadtrat Düsseldorf hat daher an die dortige Ausländerbehörde appelliert, dass Nachtabschiebungen weitgehend vermieden werden sollen und unangekündigte Abschiebungen abzulehnen sind.1 In Magdeburg, der Landeshauptstadt von Sachsen-Anhalt, gilt seit kurzem die „Leitlinie zur Durchführung von Abschiebungen und Rücküberstellungen durch die Ausländerbehörde der Landeshauptstadt Magdeburg“. Es handelt sich dabei laut Informationsblatt des Magdeburger Oberbürgermeisters um den „wohl bundesweit einmaligen Versuch den Prozess der Aufenthaltsbeendigung von Seiten der Verwaltung in allen seinen Zügen transparent und nachvollziehbar zu gestalten“.2 In Köln hat die Verwaltung in einer Antwort auf eine Anfrage der dortigen Piratengruppe geschrieben , dass „Abschiebungen entsprechend der gesetzlichen Vorgaben im Aufenthaltsgesetz (AufenthG) sowie des Gesetzes über das Verfahren in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit (FamFG), ergänzt durch die aktuelle Rechtsprechung , den Verwaltungsvorschriften des Bundes zum Aufenthaltsgesetz sowie den Erlassen des Landes NRW durchgeführt (werden).“3 1 http://www.stay-duesseldorf.de/category/aktuelles/. 2 http://ratsinfo.magdeburg.de/vo0050.asp?__kvonr=221101&voselect=118706. 3 https://www.piratenpartei-koeln.de/wp/wp-content/uploads/2014/10/Beantwortung-der-Anfrage-zu- LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 2 Niedersachsen hat im letzten Jahr per Erlass sichergestellt, dass bei Abschiebungen grundsätzlich keine Familien mehr getrennt werden, Abschiebungen mehrfach angekündigt werden und, „soweit es möglich ist“, nächtliche Abschiebungen vermieden werden. Auch in Bremen wurden zuletzt Verwaltungsanweisungen zur Organisation und Durchführung von Abschiebungen und Abschiebehaft erlassen, mit dem Ziel, Härten für die Betroffenen zu vermeiden.4 Anfragen nach der Zahl von Abschiebungen wurden nicht nur in den sogenannten Stadtstaaten beantwortet. Auch in den Bundesländern Niedersachsen und Mecklenburg-Vorpommern erfolgten solche Aufstellungen auf kleine Anfragen hin. Vorbemerkung der Landesregierung Wie bereits in der Antwort der Landesregierung auf Frage 1 der Kleinen Anfrage 1593 des Abgeordneten Dr. Joachim Stamp FDP vom 07.10.2013 (LT-Drucksache 16/4149) zur Thematik „Abschiebung zur Nachtzeit“ ausgeführt, liegt es mit Rücksicht auf die Betroffenen wie auch auf die eigenen Beschäftigten grundsätzlich nicht im Interesse der Ausländerbehörden, rückzuführende Personen in den frühen Morgenstunden abzuholen. Zu welcher Uhrzeit die Abholung erfolgen muss, hängt vielmehr von den Umständen des Einzelfalles ab. Bei Flugrückführungen, die z. B. von Beamten der Bundespolizei begleitet werden, wird der Zeitrahmen auch von der Bundespolizei mit beeinflusst. Flugtermine werden dann oft so gelegt , dass zur Vermeidung von Übernachtungen ein Rückflug der Begleitbeamten noch am selben Tage erfolgen kann. Ähnlich verhält es sich in Bezug auf sonstiges Begleitpersonal, zum Beispiel bei einer notwendigen medizinischen Begleitung. Des Weiteren hängt die Flugzeit von den individuellen Startzeiten der verschiedenen Fluglinien und deren Vorgaben bei Rückführungsmaßnahmen ab. Je nach Entfernung kann darüber hinaus die Ankunftszeit von Bedeutung sein, damit die Betroffenen noch von den Behörden im Zielland in Empfang genommen werden können. Mitbestimmend kann auch die nach einer Ankunft ggf. noch erforderliche Weiterreise bis zum Bestimmungsort sein. Bei Rücküberstellungen auf dem Luftweg in Dublin-Verfahren gibt zudem der aufnehmende Mitgliedstaat für die Übergabe nicht selten ein Zeitfenster bis spätestens 14 Uhr vor. Berücksichtigt man bei alldem noch die notwendige Vorlaufzeit u.a. für die Verbringung zum Flughafen, die Abfertigung und das Einchecken am Flughafen, kann eine Abholung in den frühen Morgenstunden unvermeidbar sein. Im Grundsatz gelten die genannten Einflussfaktoren auch für Landabschiebungen. Abschiebungen-und-Abschiebepraxis-in-K%C3%B6ln.pdf. 4 http://www.mi.niedersachsen.de/portal/live.php?navigation_id=14797&article_id=127958&_psmand=33. LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 3 1. Wie viele Personen wurden zwischen 2010 und Juni 2015 aus NRW abgeschoben? (Bitte nach Jahr, Monat, Staatsangehörigkeit, Zielstaat und sog. Dublin-VO-Fällen aufschlüsseln) Eine landeseigene Abschiebungsstatistik gibt es erst seit 01.01.2011. 5 Eine Auswertung der landeseigenen Abschiebungsstatistik nach Monaten ist in der Kürze der zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. Die Abschiebungsstatistik NRW ab 2011 mit den jeweils zehn stärksten Herkunftsländern bzw. Zielstaaten: 2011 2011 Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Serbien 314 Serbien 282 Türkei 151 Kosovo 137 Kosovo 150 Türkei 135 Mazedonien 121 Mazedonien 109 Georgien 116 Italien 104 Marokko 78 Georgien 57 Bosnien und Herzegowina 51 Marokko 56 Nigeria 51 Frankreich 52 Albanien 42 Polen 52 Russische Föderation 39 Schweden 50 Andere 715 Andere 794 Gesamtergebnis 1828 Gesamtergebnis 1828 Davon DÜ-Überstellungen Davon DÜ-Überstellungen Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Georgien 59 Italien 80 Serbien 32 Frankreich 48 Marokko 22 Schweden 45 Somalia 21 Polen 30 Ghana 16 Spanien 26 Iran 16 Niederlande 23 Türkei 16 Belgien 19 Irak 14 Österreich 19 Afghanistan 13 Schweiz 19 Kosovo 13 Norwegen 14 Andere 154 Andere 53 Gesamtergebnis 376 Gesamtergebnis 376 5 Auf Unterschiede zur Bundesstatistik wird hingewiesen. LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 4 2012 2012 Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Serbien 459 Serbien 422 Kosovo 164 Kosovo 149 Mazedonien 152 Mazedonien 126 Georgien 105 Italien 96 Türkei 81 Türkei 78 Marokko 75 Georgien 65 Albanien 57 Albanien 58 China 55 China 51 Nigeria 46 Frankreich 51 Rumänien 42 Rumänien 48 Andere 636 Andere 728 Gesamtergebnis 1872 Gesamtergebnis 1872 Davon DÜ-Überstellungen Davon DÜ-Überstellungen Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Georgien 40 Italien 85 Serbien 37 Frankreich 51 Marokko 33 Schweiz 31 Mazedonien 26 Spanien 27 Syrien 21 Schweden 25 Afghanistan 19 Belgien 24 Algerien 17 Niederlande 22 Kosovo 14 Polen 20 Ghana 13 Dänemark 19 Guinea 13 Norwegen 16 Andere 153 Andere 66 Gesamtergebnis 386 Gesamtergebnis 386 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 5 2013 2013 Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Serbien 460 Serbien 445 Mazedonien 217 Mazedonien 200 Kosovo 159 Polen 144 Russische Föderation 138 Kosovo 123 Türkei 77 Belgien 92 Georgien 70 Italien 88 Marokko 69 Türkei 76 Albanien 59 Spanien 62 Bosnien und Herzegowina 56 Albanien 58 Rumänien 48 Georgien/Rumänien je 49 Andere 626 Andere 593 Gesamtergebnis 1979 Gesamtergebnis 1979 Davon DÜ-Überstellungen Davon DÜ-Überstellungen Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Russische Föderation 124 Polen 116 Marokko 39 Belgien 91 Kosovo 35 Italien 67 Syrien 23 Spanien 46 Guinea 22 Frankreich 28 Georgien 21 Schweiz 23 Ghana 18 Dänemark 12 Mazedonien 16 Österreich 12 Serbien 14 Schweden 12 Algerien 13 Ungarn 8 Andere 115 Andere 25 Gesamtergebnis 440 Gesamtergebnis 440 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 6 2014 2014 Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Serbien 529 Serbien 488 Mazedonien 262 Mazedonien 246 Albanien 196 Albanien 168 Kosovo 190 Kosovo 149 Marokko 119 Italien 136 Georgien 96 Belgien 86 Türkei 73 Schweiz 79 Bosnien und Herzegowina 62 Frankreich 74 Algerien 58 Georgien 73 Rumänien 57 Türkei 70 Andere 590 Andere 663 Gesamtergebnis 2232 Gesamtergebnis 2232 Davon DÜ-Überstellungen Davon DÜ-Überstellungen Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Marokko 90 Italien 129 Guinea 56 Belgien 85 Serbien 48 Schweiz 78 Algerien 45 Frankreich 74 Kosovo 41 Spanien 59 Russische Föderation 40 Schweden 51 Albanien 29 Polen 37 Ägypten 27 Ungarn 28 Georgien 23 Österreich 17 Ghana 20 Norwegen 14 Andere 207 Andere 54 Gesamtergebnis 626 Gesamtergebnis 626 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 7 Jan - Mai 2015 Jan - Mai 2015 Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Kosovo 296 Kosovo 286 Serbien 175 Serbien 176 Mazedonien 119 Mazedonien 113 Albanien 65 Italien 65 Marokko 43 Frankreich 61 Guinea 36 Albanien 56 Georgien 32 Rumänien 34 Rumänien 32 Spanien 31 Armenien 28 Belgien 27 Algerien 27 Ungarn 24 Andere 288 Andere 268 Gesamtergebnis 1141 Gesamtergebnis 1141 Davon DÜ-Überstellungen Davon DÜ-Überstellungen Nach Staatsangehörigkeit Gesamtergebnis Nach Zielstaat Gesamtergebnis Guinea 35 Frankreich 61 Marokko 32 Italien 53 Armenien 22 Spanien 30 Algerien 21 Belgien 25 Georgien 19 Schweiz 22 Irak 14 Ungarn 22 Bangladesch 12 Dänemark 17 Mongolei 12 Schweden 17 Somalia 12 Österreich 15 Iran 11 Litauen 9 Andere 125 Andere 44 Gesamtergebnis 315 Gesamtergebnis 315 2. Wie viele andere „aufenthaltsbeendende Maßnahmen“ hat es zwischen 2010 und Juni 2015 gegeben? (Bitte nach Art der Maßnahme aufschlüsseln) Als `aufenthaltsbeendende Maßnahmen´ im Sinne des Aufenthaltsgesetzes können neben der „Abschiebung“ die Zurückweisung nach § 15 AufenthG sowie die Zurückschiebung im Sinne des § 57 AufenthG in Betracht kommen. Statistische Daten über Zurückweisungen und Zurückschiebungen durch die Bundespolizei können den Antworten der Bundesregierung auf die alljährlichen Kleinen Anfragen der Fraktion DIE LINKE über Abschiebungen (zuletzt BT-Drs 18/4025) entnommen werden LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 16. Wahlperiode Drucksache 16/9400 8 3. Wie viele Alleinstehende, Ehepaare und Familien mit Kindern waren in den jeweiligen Jahren von einer Abschiebung betroffen? (Bitte nach Monat, Staatsangehörigkeit, Zielstaat und sog. Dublin-VO-Fällen aufschlüsseln ) Hierzu liegen keine auswertbaren Statistiken vor. 4. Wie viele der abgeschobenen Personen waren unbegleitete minderjährige Flüchtlinge ? (Bitte nach Monat, Staatsangehörigkeit, Zielstaat und sog. Dublin-VO-Fällen aufschlüsseln ) Ausreisepflichtige unbegleitete Minderjährige wurden im ausgewerteten Zeitraum (ab 2011) nicht abgeschoben. 5. Wo findet man die in der Antwort der Kölner Verwaltung aufgezählten Erlasse usw.? (Bitte Links zu jedem einzelnen Erlass usw. angeben) Der Oberbürgermeister der Stadt Köln hat in seiner Antwort auf Frage 5 keine Erlasse aufgezählt , sondern nur allgemein auf die Beachtung von Erlassen hingewiesen. Erlasssammlungen sind unter folgendem Link einsehbar: http://www.mik.nrw.de/themen-aufgaben/auslaenderfragen/erlasse.html oder direkt unter www.recht.nrw.de. Mit dem Link zur vorgenannten Erlasssammlung respektive zum Rechts-portal dürfte sich die Auflistung von Links zu jedem einzelnen Erlass erübrigen.