LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 
17. Wahlperiode 

 

Drucksache  17/10545

 13.08.2020 
 

Datum des Originals: 13.08.2020/Ausgegeben: 19.08.2020 

 
 
Antwort 
 
der Landesregierung 

auf die Kleine Anfrage 4126 vom 22. Juli 2020 
der Abgeordneten Josefine Paul   BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 
Drucksache 17/10329 
 
 
 
Armut von Kindern und Jugendlichen in Nordrhein-Westfalen 
 
 
Vorbemerkung der Kleinen Anfrage 
 
 
Viele Kinder und Jugendliche in Deutschland sind von Armut betroffen. Der Deutsche 
Kinderschutzbund beziffert in einer Schätzung die Kinderarmut auf ca. 4,4 Millionen. In einer 
Erklärung des „Ratschlags Kinderarmut“ anlässlich des Kindertages 2020 wurde von den 
unterzeichnenden Organisationen auf das hohe stagnierende Niveau der Armut von Kindern 
und Jugendlichen aufmerksam gemacht. Darüber hinaus wurde in der Erklärung deutlich 
gemacht, dass die Maßnahmen, die bisher getroffen wurden, nicht ausreichten.  
 
Auch in Nordrhein-Westfalen ist Kinderarmut eines der wichtigen sozialen Probleme.  
 
In einer Betrachtung von verschiedenen Regionen können Gebiete festgestellt werden, die 
besonders betroffen sind. So ist das Ruhrgebiet eine solche Region in Nordrhein-Westfalen, 
wie der „Armutsbericht 2019“ des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes zeigte, die von Armut 
von Kindern und Jugendlichen besonders betroffen ist.   
 
Die Maßnahmen zur Bewältigung der Corona-Pandemie haben die ökonomische Situation 
einiger Familien und so auch die der Kinder und Jugendlichen deutlich verschärft.  
 
 
Der Minister für Arbeit, Gesundheit und Soziales hat die Kleine Anfrage 4126 mit Schreiben 
vom 13. August 2020 namens der Landesregierung im Einvernehmen mit dem Minister für 
Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration beantwortet. 
 
 
  



LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/10545 

 
 

2 

1. Wie viele Kinder und Jugendliche waren in den Jahren ab 2017 von Kinderarmut 
in Nordrhein-Westfalen betroffen (tabellarische Auflistung nach Altersstruktur von 
0 bis 7, 8 bis 14 und 15 bis 18, Jahren und Kreisen sowie kreisfreien Städten unter 
der Angabe, mit welcher Definition von Kinderarmut gearbeitet wurde, wird 
erbeten)? 

 
 
Das hier genutzte Konzept von Armut geht davon aus, dass von monetärer Armut betroffen 
ist, wer auf Mindestsicherungsleistungen angewiesen ist und somit seinen Lebensunterhalt 
nicht aus eigener Kraft bestreiten kann. Mindestsicherungsleistungen sind finanzielle Hilfen 
des Staates,  
 
die zur Sicherung des sozioökonomischen Existenzminimums an leistungsberechtigte 
Personen gezahlt werden. Dazu zählen folgende Leistungen: 
 
  Gesamtregelleistung nach dem Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) 

„Grundsicherung für Arbeitsuchende“ (Arbeitslosengeld II / Sozialgeld), 
  Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem Sozialgesetzbuch 

Zwölftes Buch (SGB XII) „Sozialhilfe“, 
  Laufende Hilfe zum Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen nach dem SGB XII 

und 
  Regelleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG). 
 
Auswertungen anhand der Mindestsicherungsleistungen können auch regional und soziodemografisch
 tief gegliedert analysiert werden, da es sich bei den Daten nicht um eine 
Stichprobe handelt. Die Statistik zu den Mindestsicherungsleistungen speist sich aus 
verschiedenen Datenquellen: 
 
  Bundesagentur für Arbeit: Ergebnisse der Statistik der Grundsicherung für 

Arbeitsuchende jeweils zum Berichtsmonat Dezember (Daten nach Revision 2016) 
  IT.NRW: Ergebnisse der Sozialhilfestatistik, der Statistik der Grundsicherung im Alter 

und bei Erwerbsminderung sowie der Asylbewerberleistungsstatistik (jeweils zum 
Stichtag 31.12.) 

 
Im Jahr 2019 empfingen in Nordrhein-Westfalen 553.107 Personen im Alter von unter 18 
Jahren Leistungen der Mindestsicherung. Im Vergleich zu den Vorjahren nahm diese Zahl ab 
(2017: 592.171; 2018: 568.622). Von den Personen unter 18 Jahren, die im Jahr 2019 
Leistungen der Mindestsicherung empfingen, waren 270.900 Personen unter 8 Jahre alt. 
208.230 waren im Alter von 8 bis unter 15 Jahre. Und 73.977 Personen waren zwischen 15 
und unter 18 Jahre alt. Im Einzelnen wird auf die Anlage 1 verwiesen. 
 
 
2. In welchem Verhältnis steht die Zahl der von Armut betroffenen Kinder und 

Jugendlichen zur Gesamtzahl der Kinder und Jugendlichen (tabellarische 
Auflistung nach Jahren, unter 1 angegebenen Altersgruppen, Kreisen sowie 
kreisfreien Städten wird erbeten)? 

 
Die Mindestsicherungsquote der Personen im Alter von unter 18 Jahren, war in den 
vergangenen Jahren rückläufig  
 
  2017: 19,8 % 
  2018: 19,0 % 



LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/10545 

 
 

3 

  2019: 18,4%. 
 
Im Jahre 2019 empfingen 20,0 % der Kinder unter 8 Jahren Leistungen der Mindestsicherung. 
Im Alter von 8 bis unter 15 Jahre waren es 18,3 % und im Alter von 15 bis unter 18 Jahre 
waren es 14,4 %. Im Einzelnen wird auf die Anlage 2 verwiesen. 
 
 
3. Wie hat sich die Armut von Kindern und Jugendlichen nach der von der 

Landesregierung zugrunde gelegten Definition von Kinderarmut während der 
Corona-Pandemie quantitativ entwickelt (ggf. tabellarische Auflistung nach 
Monaten und Kreisen sowie kreisfreien Städten wird erbeten)? 

 
Die Daten zu den Empfängerinnen und Empfängern von Mindestsicherungsleistungen werden 
jährlich und nicht monatlich berechnet. Somit kann noch keine fundierte Aussage über die 
quantitative Entwicklung der Kinderarmut getroffen werden. 
 
 
4. Welche Kenntnisse hat die Landesregierung über die Anzahl der auf der Straße 

lebenden Kinder und Jugendlichen in Nordrhein-Westfalen seit 2017 (eine 
Aufschlüsselung nach Jahren und Geschlecht wird erbeten)?  

 
Zum jetzigen Zeitpunkt liegen keine belastbaren Zahlen über die Anzahl der auf der Straße 
lebenden Kinder und Jugendlichen in Nordrhein-Westfalen vor. 
 
Um einen konkreteren Überblick über den Umfang und die Zusammensetzung der verdeckt 
Wohnungslosen und der so genannten „Straßenobdachlosen“ zu erhalten, hat die 
Landesregierung für den Zeitraum von Juli 2020 bis November 2021 eine ergänzende 
Befragung zur Situation wohnungsloser/obdachloser Menschen in Nordrhein-Westfalen in 
Auftrag gegeben. Eine Auswertung der Studie mit der Vorstellung erster Ergebnisse wird zu 
Beginn des Jahres 2022 erfolgen. Anhand dieser Ergebnisse lassen sich voraussichtlich auch 
Aussagen über die Anzahl der auf der Straße lebenden Kinder und Jugendlichen in Nordrhein-
Westfalen treffen. 
 
 
5. Welche Maßnahmen hat die Landesregierung vor dem Hintergrund der Corona-

Pandemie hinsichtlich der Eindämmung der Armut und Armutsfolgen von Kindern 
und Jugendlichen sowie der auf der Straße lebenden Kinder und Jugendlichen 
getroffen? 

 
Vor dem Hintergrund der Corona-Krise hat die Landesregierung ein Notfallpaket in Höhe von 
500.000 Euro aus der Landesinitiative gegen Wohnungslosigkeit „Endlich ein ZUHAUSE!“ für 
die Akutversorgung obdachloser Menschen in NRW bereitgestellt. Damit haben die freien 
Träger der Wohnungslosenhilfe vor Ort auf die Bedürfnisse und Bedarfe ihrer Klientel reagiert 
und die Menschen, die auf der Straße leben, mit dem Lebensnotwendigsten wie 
beispielsweise Lebensmitteln, Essensgutscheinen, Hygieneartikeln oder Kleidung versorgen 
können.  
Diese Maßnahmen kamen auch den auf der Straße lebenden Kindern und Jugendlichen 
zugute. 
 
 
 



Empfangerinnen undEmpfangervon Mindestsicherungsleistungen*) unter18Jahren in NRWzumJahresende 2017 bis 2019 nach Altersgruppen

GKZ

5 Nordrhaln-Westfalen"
51 Regierungsbezirk DUsseldorf

5111000 Dusseldorf, Sladt
5112000 Duisburg, Sladl
5113000 Essen.Stadl
5114000 Krefeld, Sladl
5116000 Monchengladbach, Sladl
5117000 Mulhelm an der Ruhr. Sladl
5119000 Oberiiausen. Stadt
5120000 Remscheld, Sladl
5122000 Sollngen, Sladl
5124000 Wuppertal, Sladl

5154 Kreis Kleve
5158 Kreis Mettmann
5162 Rhein.Kreis Neuss
5166 Krels Vlersen
5170 KreisWesel

53 Regierungsbeiirk Ktiln
5314000 Bonn, Stadl
5315000 Koln, Sladt
5316000 Levertuisen, Stadt
5334000 Stadlereglon Aachen

5358 Krels Duren
5362 Rheln-Erfl-Kreis
5366 Kreis Euskirchen
5370 Krels Heinsberg
5374 Oberioergischer Kreis
5378 Rheinisch-Bergischer Kreis
5382 Rhein-Sieg-Krels

55 Regierungsbezirk MUnster
5512000 Boltrop, Sladl
5513000 Gelsenkirchen, Sladt
5515000 Milnsler, Sladl

5554 Krels Borken
5558 Kreis Coesfeld
5562 Kreis Recklinghausen
5588 Kreis Steinfurt
5570 Kreis Warendorf

2017

ZussmfTisn

^Itersgruppen (itn After voi

unter8

... Jahren)

8 bis unter
15

... bis unter

15 bis unter
18

2018
alters gruppen (im Alter voi

... Jahren)

unter 8 8 bis unter15

... bis unter

15 bis unter
18

2019
Mtersgmppen (im Alter voi

unterS

... Jahren)

8 bis unter
15

... bis unter

15 bis unter
18

Anzahl

592.171
201.120

21.711
26.962
32.595

9.206
14.069
7.960
9.611
4.193
5.390

18.515
6.352

13.714
11.892
6.802

12.148
132.897

11.763
41.437
6.386

17.029
7.797

13.205
4.336
5.833
5.196
6.227

13.688
81.565

•f.001
18.657
8.314
6.174
•3.470

25.055
9.520
6.374

287.753
98.077
10.430
13.210
15.790
4.337
6.780
3.896
4.789
2.083
2.586
0.052
3.212
6.718
5.943
3.287
6.983

64.466
5.517

19.779
3.217
8.332
3.748
6.431
2.196
2.937
2.614
3.084
6.631

39.438
1.887
8.874
4.073
2.978
1.751

11.919
4.966
3.050

221.S3B
75.322

8.302
10.093
12.325
3.554
5.274
2.974
3.477
1.576
2.055
6.920
2.275
5.065
4.391
2.568
4.473

50.098
4.602

15.897
2.308
6.345
2.946
4.983
1.559
2.143
1.860
2.286
5.169

30.564
1.512
7.062
3.152
2.352
1.255
9.518
3.318
2.395

82.480
27.721
2.979
3.659
4.480
1.315
2.015
1.090
1.345

534
789

2.543
865

1.930
1.558

947
1.692

18.333
1.644
5.761

861
2.352
1.103
1.791

581
753
722
877

1.888
11.503

602
2.721
1.089

844
464

3.618
1.236

929

568.622
192.170

19.563
25.868
32.092

9.069
13.083
7.820
9.421
3.974
5.161

18.245
5.691

13.277
10.995
6.360

11.551
129.732

11.592
41.383
6.496

16.462
7.448

12.536
4.132
5.587
4.881
6.014

13.201
78.747

3.900
18.586
7.899
5.764
S.367

24.518
8.702
6.031

279.065 213.189
94.521 72.07S
9.327 7.548

12.744 9.777
15.744 12.074
4.379 3.457
6.356 4.920
3.827 2.843
4.678 3.489
2.000 1.495
2.491 1.944
9.063 6.826
2.939 2.071
6.523 4.941
5.636 4.066
3.161 2.342
S.755 4.186

63.214 49.046
5.441 4.531

19.609 16.074
3.282 2.352
8.139 6.099
3.737 2.724
6.151 4.687
2.118 1.499
2.829 2.090
2.495 1.765
2.977 2.234
6.436 4.991

38.776 29.325
1.851 1.477
9.029 6.970
3.908 2.956
2.839 2.150
1.714 1.218

11.910 9.213
4.624 3.039
2.901 2.302

76.368
25.570

2.688
3.347
4.274
1.233
1.807
1.050
1.258

478
726

2.356
681

1.813
1.393

857
1.610

17.472
1.620
5.700

862
2.224

987
1.698

515
888
621
803

1.774
10.646

572
2.567
1.035

775
435

3.395
1.039

828

553.107
1B8.175

19.531
25.981
31.271'
8.884

12.790
7.585
9.237
3.856
5.108

17.852
5.160

13.108
10.561
5.955

11.298
124.622

11.188
39.806
6.232

16.074
7.15S

11.902
3.861
5.253
4.722
5.938

12.388
76.190

3.948
18.610
7.571
5.483
3.100

23.675
8.188
5.715

270.800
92.448

9.227
12.842
15.301
4.274
6.273
3.661
4.612
1.918
2.481
8.845
2.666
6.492
5.258
2.941
5.627

60.250
5.184

18.748
3.067
7.940
3.618
5.773
1.981
2.847
2.407
2.88B
5.996

37.624
1.920
8.988
3.742
2.889
1.576

11.659
4.346
2.704

208.230
70.725

7.621
9.785

11.749
3.389
4.793
2.907
3.405
1.470
1.904
6.632
1.842
4.888
3.93S
2.242
4.159

47.475
4.468

15.532
2.322
6.938
2.615
4.551
1.414
1.947
1.685
2.247
4.756

28.385
1.488
7.017
2.851
2.040
1.120
8.779
2.883
2.207

73.977
25.1)02
2.683
3.354
4.221
1.221
1.724
1.017
1.220

468
723

2.375
622

1.725
1.385

772
1.512

16.797
1.536
5.526

843
2.166

925
1.578

468
659
630
802

1.636
10.181

540
2.505

978
754
404

3.237
959
804

Empfangerinnen und EmpfSngervon Mindestsicherungsleistungen*)unter18Jahren in NRWzumJahresende 2017 bis 2019 nach Altersgmppen

GKZ



Mindestsicherungsquote*) von Kindern unter 18 Jahren in NRW 2017 bis 2019 nach Altersgruppen

GKZ Wohnort

6 Nordrhein-Westfalen"
51 Regjerungsbezirk DUsseldorf

5111000 Dussehtorf, Sladl
5112000 Duisburg, Stadt
5113000 Essen.Sladl
5114000 Krefeld, Sladl
5116000 Monchengladbach, Sladt
5117000 MBIhelm an der Ruhr. Sladt
5119000 Obertuusen. Sladl
5120000 Remscheid, Sladl
S122000 Solingen, Sladt
5124000 Wuppertal, Sladt

5154 Kreis Kleue
S158 Kreis Mellmann
5162 Rhein-Krels Neuss
5166 Krels Viersen
5170 KrelsWesel

53 Regierungsbezlrk KBIn
5314000 Bonn.Sladt
5315000 Koln, Sladl
5316000 Leverkusen. Stadt
5334000 Stadteregion Aachen

5358 Kreis Duren
5362 Rhein-Erft-Kreis
5366 Kreis Eusklrchen
5370 Krels Heinsberg
5374 OberbergischerKreis
5378 Rheinisch-Bergischer Krejs
5382 Rhein-Sieg-Kreis

55 Regierungsbezirk MUnster
5512000 Botlrop, Sladt
5513000 Gelsenkirchen, Sladl
5515000 Mlinsler, Stadl

5554 Kreis Borken
5558 Kreis Coesfeh)
5562 Kreis Recklinghausen
5586 Krels Steinfurt
5570 Krais Warendorf

2017

Zussmmsn

Attersgruppen (im Aller voi

unter 8

lanreni

8 bis unter
15

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15 bis unter
18

2018
Mtersgnjppen (im Alter voi

... Jahren)

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... bis unter

15 bis unter
18

2019
Altersgruppen (im Alter vo.i

unter 8

jahren)
8 bis unter

15

... bisunter

15bjsunter
18

'/.

19,8
23,6
22.1
31.9
34,8
24,7
32.5
29,3
28.6
22,7
20,2
30,7
12.2
17,0
15,4
14.0
16.7
17,9
20,8
23,8
22,9
19.8
17.8
16,5
13,5
13.7
10,9
13,0
13,0
18,3
21,8
41,2
17.7
9,0
9,1

25,4
11.7
12,9

22,0
25,8
21.9
34,8
36,8
26,6
35,5
31.6
31,8
26,0
22,2
33.4
14.6
19,1
17,6
16.3
19.3
19,5
21.3
23.B
26,0
22.1
19.9
18.2
16,2
16,3
12.8
15,2
14,7
20,8
24.2
44.4
18,6
10,4
10,9
28,0

. 14,5

14,9

19,5
23,2
23.1
31.7
35,1
24,9
32,2
28,9
27.7
22,0
19,9
30,2
11.3
16,4
14,8
13,6
16,0
17,7
21,5
24,9
21,4
ia,4
17,5
16,-t
12.5
13.0
10.1
12,3
12,6
17,8
21,5
40,8
18,2
8,9

8,6
25,1
10,6
12.3

16.3
18,6
20.3
24,8
29.0
19,7
25.8
23,7
23.2
16,0
15,8
24.6

8.9

13,3
11,4
10.0
12.5
14,0
17,9
21,2
18.1
15,1
13,5
12,6
9,5

B.3

8,0

.9,8

9,8
13,7
17,3
34.0
14.2
6,5
6,0

19,7
7,9
8,6

19,0
22,4
19,7
30.3
34.2
24.3
30,2
28,5
28,1
21,3
19,2
30,0
11,0
18.4
14.2
13,1
15,9
17,4
20.4
23.6
23.1
19.2
16.9
15,5
12.8
13,1
10,2
12,6
12,5
17,6
21,3
40.5
16,8
8,4
8.8

24.8
10.7
12,2

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24,4 22,1
19,4 20,6
32,9 30.4
36,0 34,3
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32,7 30,0
30,4 28,7
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24.3 20,9
21,2 18.7
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16,0 13,7
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18.3 15.0
18,8 17,3
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21.2 18.9
19,4 16.1
17.0 15.3
15,1 12,1
15,3 . 12,7

12,0 9,7
14,6 12,1
14,0 12,2
19,8 17,2
23,1 21,2
43,7 39.9
17,7 17.0
9,7 8,1

10,3 8,4
27,4 24,5
13.3 9.8
13.9 12.0

14,6
17,8
18.6
23.2
28.5
19,1
24,1
23,2
22,4
14.6
15.3
23,4

7,2
12.8
10.4
9.4

12,3
13,7
17,9
21,3
17.7
14,6
12.8
12.2
8,6

8,5
7.1
9,2
8,6

13,2
16.9
33.1
13,7
6,2
6,0

19,0
6,9
8,9

18,4
21,8
19,5
30,3
32.9
23.6
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27,3
27,2
20,4
18.9
29.1
9,9

16,1
13,5
12,3
15,5
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19,6
22,7
22,0
18.6
16,1
14,6
11.9
12.2
9,9

12,5
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8.0

8.1
23.8
10.1
11.6

20,0
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19.1
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20.5
31,6
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14.9
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17,7
19,9
22.4
24.0
20,-f

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•t2,3

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9,2
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20.4
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16.3
7.8
7,8

23,5
S.4

11.7

14.4
17,3
18.2
23.5
28,0
19,0
23,1
22.3
21,8
14.4
15,4
23,3
6,7

12.5
10.4
8,8

11,7
13,3
16,7
20.8
17,3
14.7
12.1
11.6
8.0

8,5

7,4
9,3

8,8

12,9
16,5
32,4
13,2
6,1

5.8

18.5
6,6
8,7

Mindestsicherungsquote*) van Kindern unter 18 Jahren in NRW 2017 bis 2019 nach Altersgruppen

GKZ Wohnort