LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN
17. Wahlperiode

Drucksache 17/2076

05.03.2018

Datum des Originals: 02.03.2018/Ausgegeben: 08.03.2018

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Antwort
der Landesregierung

auf die Kleine Anfrage 760 vom 30. Januar 2018
der Abgeordneten Angela Lück SPD
Drucksache 17/1886

Wie viele unbegleitete minderjährige Flüchtlinge gibt es in den Kommunen NRWs und
wer kümmert sich um sie?

Vorbemerkung der Kleinen Anfrage

„Wer kümmert sich um junge, unbegleitete Flüchtlinge?“ (Berliner Morgenpost 29.12.2017),
„Immer weniger minderjährige Flüchtlinge in Hamburg (Hamburger Abendblatt, 13.01.2018),
„NRW schiebt keine minderjährigen Flüchtlinge nach Nordafrika ab“ (Die Welt, 24.01.2018):
Die Nachrichten sind randvoll mit Berichten und Kommentaren zum Thema unbegleitete
minderjährige Flüchtlinge. Oft stellt sich die Frage nach der angemessenen Unterbringung und
psycho-sozialen Betreuung der jungen Leute, gelegentlich wird von Straftaten berichtet und
seit einiger Zeit geht es in diesem Zusammenhang in mehreren Landtagen auch verstärkt um
die Verschärfung von Alterstest. Die Mehrheit der Akteure ringt darum, humane und sozial
verträgliche Lösungen für die jungen Menschen zu finden.

In einer Handreichung der nordrhein-westfälischen Landesregierung und der beiden
Landschaftsverbände heißt es: „Minderjährige Flüchtlinge sind die verletzlichsten Opfer im
Kontext staatlicher Konflikte und globaler Fluchtbewegungen. Als Minderjährige leiden sie am
stärksten unter Gewalt, Hunger, dem Fehlen von vertrauten Gemeinschaftsstrukturen, von
Bildungschancen und einer Lebensperspektive. Zusätzlich mit dem Verlust von Eltern,
Geschwistern und Freunden sind jene minderjährigen Flüchtlinge belastet, die alleinstehend
sind.

Und weiter:
„Manche Kinder fliehen allein, da ihre Eltern nicht über die finanziellen Mittel für eine Flucht
der gesamten Familie verfügen. Es gibt jedoch auch kinder- und jugendspezifische Gründe
der Flucht wie z.B. drohende Genitalverstümmelung, sexueller Missbrauch, häusliche Gewalt,
Zwangsverheiratung, Sippenhaft, Umerziehungsmaßnahmen oder der Einsatz als
Kindersoldat.“



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Diesen Kindern und Jugendlichen müssen wir mit Verständnis und Sorge begegnen und nicht
mit Angst und Hass. Staatliches Handeln muss den jungen Leuten Schutz, Sicherheit und
Fürsorge, aber auch klare Grenzen und Regeln aufzeigen, an denen sie sich orientieren
können und an die sie sich halten müssen. Es hilft nicht, die Minderjährigen mit Misstrauen
und Repressionen empfangen. Straftaten sollten durch entsprechende Prävention verhindert
werden. Passieren sie dennoch, bietet unser solides Rechtssystem ausreichend
Möglichkeiten, sie zu ahnden.

Der Minister für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration hat die Kleine Anfrage 760
mit Schreiben vom 2. März 2018 namens der Landesregierung im Einvernehmen mit der
Ministerin für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung beantwortet.

1. Wie viele unbegleitete minderjährige Flüchtlinge werden pro Kommune derzeit in
NRW staatlich versorgt? Bitte nach Kommunen aufschlüsseln.

Mit Stand 06.02.2018 bestanden in Nordrhein-Westfalen insgesamt 11.375
jugendhilferechtliche Zuständigkeiten. Davon waren 6.696 unbegleitete minderjährige
Flüchtlinge und 4.679 junge Volljährige, die zuvor als unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
im Rahmen der Jugendhilfe betreut wurden und denen weiterhin Jugendhilfemaßnahmen
gewährt werden. Die anliegende Tabelle (Anlage 1) stellt die Anzahl der unbegleiteten
Minderjährigen sowie die der jungen Volljährigen je Jugendamtsbezirk dar.

2. Wie lange befinden sich diese unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge
durchschnittlich in Obhut?

Die durchschnittliche Dauer der Inobhutnahme lässt sich aus der amtlichen Jugendhilfestatistik
nicht ermitteln. Nach Erkenntnissen aus der Praxis ist jedoch davon auszugehen, dass die
Inobhutnahme durchschnittlich vier bis zwölf Wochen dauert.

Zur durchschnittlichen Dauer der auf die Inobhutnahme folgenden Anschlussmaßnahmen
lassen sich aus der amtlichen Jugendhilfestatistik ebenfalls keine Angaben ermitteln.
Anschlussmaßnahmen werden jedoch in der Regel mindestens bis zum 18. Lebensjahr
fortgeführt.

3. Wie viele unbegleitete minderjährige Flüchtlinge bekommen je Kommune
Jugendhilfemaßnahmen? Bitte nach Kommunen/Jugendamtsbezirken
aufschlüsseln.

In der Regel benötigen unbegleitete minderjährige Flüchtlinge nach der Inobhutnahme eine
weitere jugendhilferechtliche Unterstützung, so dass die Jugendhilfemaßnahmen nur in
Ausnahmefällen vor Erreichen der Volljährigkeit enden. Bei den in der Anlage 1 aufgeführten
jugendhilferechtlichen Zuständigkeiten werden in jedem Einzelfall Jugendhilfemaßnahmen
gewährt.

4. Wie viele Fachkräfte sorgen sich pro Kommune um die unbegleiteten
minderjährigen Flüchtlinge? Bitte nach Kommunen aufschlüsseln.

Hierzu liegen der Landesregierung keine Daten vor.



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5. Wie sind die unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge jeweils untergebracht und
wer kontrolliert in den Kommunen den Umgang mit den unbegleiteten
minderjährigen Flüchtlingen?

Die jugendhilferechtliche Betreuung und Versorgung der unbegleiteten Minderjährigen
während der (vorläufigen) Inobhutnahme ist nach den herkömmlichen Standards des SGB VIII
sicherzustellen. Sie können bei einer geeigneten Person, in einer geeigneten Einrichtung oder
einer sonstigen Wohnform vorläufig untergebracht werden. Im Rahmen von
Anschlussmaßnahmen ist das gesamte Portfolio des Jugendhilferechts für die Unterbringung
und Betreuung nutzbar, beispielsweise vollstationäre Jugendhilfeeinrichtungen,
sozialpädagogisch betreute Wohngruppen, pädagogisch begleitete Unterbringung in eigenen
Wohnungen, Unterbringung in Gast- oder Pflegefamilien, Verwandtenpflege, Betreuung im
Rahmen von intensivpädagogischen Maßnahmen, Betreuung in weniger
betreuungsintensiven Settings gemäß § 13 Abs. 3 SGB VIII.

Die Aufgabe der Unterbringung, Versorgung und Betreuung von unbegleiteten minderjährigen
Flüchtlingen, bzw. jungen Volljährigen, die zuvor als unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
betreut wurden, wird von den Jugendämtern im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung
wahrgenommen und dementsprechend von diesen eigenverantwortlich ausgeführt.



 



Jugendamt
Summe Zustän
digkeiten umF

Summe Zustän
digkeiten junge 
Volljährige

Juqendamt Stadt Schmallenberq 8 5
Juqendamt Kreis Höxter 44 16
Juqendamt Kreis Warendorf 58 34
Juqendamt Kreis Coesfeld 37 26
Juqendamt Kreis Düren 48 64
Juqendamt Kreis Euskirchen 71 51
Juqendamt Kreis Gütersloh 64 39
Juqendamt Kreis Heinsberq 129 35
Juqendamt Kreis Kleve 26 7
Juqendamt Kreis Lippe 82 27
Juqendamt Kreis Märkischer Kreis 24 31
Juqendamt Kreis Olpe 70 37
Juqendamt Kreis Paderborn 60 28
Juqendamt Kreis Sieqen-Wittqenstein 49 57
Juqendamt Kreis Soest 40 61
Juqendamt Kreis Steinfurt 55 73
Juqendamt Kreis Unna 21 16
Juqendamt Kreis Viersen 46 34
Juqendamt Kreis Wesel 62 6
Juqendamt Kreis Borken 47 35
Juqendamt Kreis Herford 39 29
Juqendamt Kreis Hochsauerlandkreis 40 16
Juqendamt Kreis Rhein-Sieq-Kreis 55 23
Jugendamt Kreis Rheinisch-Bergischer 
Kreis 38 10
Juqendamt Kreis Minden-Luebbecke 54 10
Juqendamt Kreis Oberberqischer Kreis 70 31
Juqendamt Kreis Rhein-Kreis Neuss 28 16
Juqendamt Stadt Rheinberq 6 7
Juqendamt Stadt Bad Honnef 9 6
Juqendamt Stadt Bad Salzuflen 12 10
Juqendamt Stadt Beckum 9 3
Juqendamt Stadt Bedburq 8 5
Juqendamt Stadt Berqheim 23 10
Juqendamt Stadt Bottrop 38 21
Juqendamt Stadt Bünde 12 2
Juqendamt Stadt Coesfeld 13 9
Juqendamt Stadt Detmold 29 11
Juqendamt Stadt Dinslaken 21 15
Juqendamt Stadt Dülmen 14 10
Juqendamt Stadt Elsdorf 6 3
Juqendamt Stadt Erkelenz 14 7
Juqendamt Stadt Haltern 18 6
Juqendamt Stadt Hattinqen 25 28
Juqendamt Stadt Hemer 11 9
Juqendamt Stadt Herne 90 13
Juqendamt Stadt Hilden 20 13
Juqendamt Stadt Kevelaer 7 9
Juqendamt Stadt Kleve 15 15
Juqendamt Stadt Köln 467 248
Juqendamt Stadt Laqe 14 2
Juqendamt Stadt Leichlinqen 9 9
Juqendamt Stadt Lohmar 7 10



Jugendamt Stadt Löhne 14 8
Jugendamt Stadt Monheim 8 14
Jugendamt Stadt Nettetal 30 7
Jugendamt Stadt Niederkassel 8 16
Jugendamt Stadt Oelde 10 5
Jugendamt Stadt Plettenberg 9 2
Jugendamt Stadt Porta Westfalica 15 7
Jugendamt Stadt Rheinbach 6 9
Jugendamt Stadt Selm 10 5
Jugendamt Stadt Sündern 6 15
Jugendamt Stadt Unna 25 33
Jugendamt Stadt Verl 9 10
Jugendamt Stadt Waltrop 11 6
Jugendamt Stadt Werdohl 7 0
Jugendamt Stadt Wermelskirchen 16 9
Jugendamt Stadt Wiehl 16 2
Jugendamt Stadt Aachen 130 230
Jugendamt Stadt Ahaus 7 6
Jugendamt Stadt Ahlen 14 20
Jugendamt Stadt Alsdorf 24 8
Jugendamt Stadt Altena 2 0
Jugendamt Stadt Arnsberg 15 29
Jugendamt Stadt Bad Oeynhausen 21 9
Jugendamt Stadt Bergisch Gladbach 51 63
Jugendamt Stadt Bergkamen 11 15
Jugendamt Stadt Bielefeld 97 168
Jugendamt Stadt Bocholt 15 10
Jugendamt Stadt Bochum 143 51
Jugendamt Stadt Bonn 196 25
Jugendamt Stadt Borken 14 5
Jugendamt Stadt Bornheim 14 11
Jugendamt Stadt Brühl 32 10
Jugendamt Stadt Castrop-Rauxel 20 13
Jugendamt Stadt Datteln 12 10
Jugendamt Stadt Dormagen 30 18
Jugendamt Stadt Dorsten 16 8
Jugendamt Stadt Dortmund 275 223
Jugendamt Stadt Duisburg 216 122
Jugendamt Stadt Düren 47 9
Jugendamt Stadt Düsseldorf 241 157
Jugendamt Stadt Emmerich 6 4
Jugendamt Stadt Emsdetten 12 11
Jugendamt Stadt Ennepetal 12 9
Jugendamt Stadt Erftstadt 18 7
Jugendamt Stadt Erkrath 14 1
Jugendamt Stadt Eschweiler 42 30
Jugendamt Stadt Essen 189 230
Jugendamt Stadt Frechen 22 15
Jugendamt Stadt Geilenkirchen 5 13
Jugendamt Stadt Geldern 12 7
Jugendamt Stadt Gelsenkirchen 110 14
Jugendamt Stadt Gevelsberg 17 3
Jugendamt Stadt Gladbeck 30 21
Jugendamt Stadt Goch 5 11
Jugendamt Stadt Greven 6 12
Jugendamt Stadt Grevenbroich 13 15
Jugendamt Stadt Gronau 14 11
Jugendamt Stadt Gummersbach 11 21
Jugendamt Stadt Gütersloh 45 16
Jugendamt Stadt Haan 10 4



Juqendamt Stadt Haqen 65 23
Juqendamt Stadt Hamm 63 37
Juqendamt Stadt Heiliqenhaus 19 6
Juqendamt Stadt Heinsberq 24 5
Juqendamt Stadt Hennef 7 9
Juqendamt Stadt Herdecke 10 2
Juqendamt Stadt Herford 14 28
Juqendamt Stadt Herten 20 6
Juqendamt Stadt Herzoqenrath 11 29
Juqendamt Stadt Hückelhoven 13 9
Juqendamt Stadt Ibbenbüren 14 18
Juqendamt Stadt Iserlohn 40 17
Juqendamt Stadt Kaarst 8 13
Juqendamt Stadt Kamen 18 10
Juqendamt Stadt Kamp-Lintfort 12 9
Juqendamt Stadt Kempen 9 5
Juqendamt Stadt Kerpen 16 15
Juqendamt Stadt Krefeld 95 73
Juqendamt Stadt Köniqswinter 17 5
Juqendamt Stadt Lanqenfeld 36 10
Juqendamt Stadt Lemqo 11 14
Juqendamt Stadt Leverkusen 60 50
Juqendamt Stadt Lippstadt 11 13
Juqendamt Stadt Lüdenscheid 18 21
Juqendamt Stadt Lünen 27 22
Juqendamt Stadt Marl 27 11
Juqendamt Stadt Meckenheim 11 6
Juqendamt Stadt Meerbusch 17 17
Juqendamt Stadt Menden 15 30
Juqendamt Stadt Mettmann 16 9
Juqendamt Stadt Minden 18 4
Juqendamt Stadt Moers 35 30
Juqendamt Stadt Mönchenqladbach 88 56
Juqendamt Stadt Mülheim 84 4
Juqendamt Stadt Münster 102 101
Juqendamt Stadt Neuss 46 57
Juqendamt Stadt Oberhausen 63 87
Juqendamt Stadt Oer-Erkenschwick 10 11
Juqendamt Stadt Overath 13 3
Juqendamt Stadt Paderborn 47 31
Juqendamt Stadt Pulheim 22 11
Juqendamt Stadt Radevormwald 9 2
Juqendamt Stadt Ratinqen 65 6
Juqendamt Stadt Recklinqhausen 41 27
Juqendamt Stadt Remscheid 33 26
Juqendamt Stadt Rheda-Wiedenbrück 22 7
Juqendamt Stadt Rheine 24 19
Juqendamt Stadt Rösrath 15 0
Juqendamt Stadt Schwelm 13 6
Juqendamt Stadt Schwerte 13 19
Juqendamt Stadt Sieqburq 12 7
Juqendamt Stadt Sieqen 29 28
Juqendamt Stadt Soest 12 15
Juqendamt Stadt Solinqen 47 39
Juqendamt Stadt Sprockhövel 6 4
Juqendamt Stadt St Auqustin 23 12
Juqendamt Stadt Stolberq 14 17
Juqendamt Stadt Troisdorf 18 30
Juqendamt Stadt Velbert 22 12
Juqendamt Stadt Viersen 16 34



Juqendamt Stadt Voerde 10 13
Juqendamt Stadt Warstein 9 7
Juqendamt Stadt Werne 10 5
Juqendamt Stadt Wesel 13 28
Juqendamt Stadt Wesselinq 10 9
Juqendamt Stadt Wetter/Ruhr 7 8
Juqendamt Stadt Willich 9 16
Juqendamt Stadt Wipperfürth 4 10
Juqendamt Stadt Witten 55 20
Juqendamt Stadt Wuppertal 118 174
Juqendamt Stadt Wülfrath 8 3
Juqendamt Stadt Würselen 17 6
Juqendamt Städtereqion Aachen 24 17
Juqendamt Stadt Hürth 18 15

6696 4679