LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 17. Wahlperiode Drucksache 17/5356 12.03.2019 Datum des Originals: 12.03.2019/Ausgegeben: 15.03.2019 Die Veröffentlichungen des Landtags Nordrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des Landtags Nordrhein-Westfalen, 40002 Düsseldorf, Postfach 10 11 43, Telefon (0211) 884 - 2439, zu beziehen. Der kostenfreie Abruf ist auch möglich über das Internet-Angebot des Landtags Nordrhein-Westfalen unter www.landtag.nrw.de Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 1988 vom 31. Januar 2019 des Abgeordneten Dr. Dennis Maelzer SPD Drucksache 17/4981 Wie wirken sich Kostenerstattungen für Beitragsfreiheit in der Kita und das Belastungsausgleichsgesetz Jugendhilfe vor Ort aus? Vorbemerkung der Kleinen Anfrage Das Land Nordrhein-Westfalen erstattet durch verschiedene Ausgleichsgesetze Belastungen oder entgangene potentielle Einnahmen der Kommunen im Kita-Bereich. So erstattet das Land den Kommunen Kosten für den Wegfall der Kita-Beiträge im letzten Kita-Jahr Summen in Höhe von 194.138.700 Euro im Jahr 2019. Für das Kita-Jahr 2020/21 hat das Land ein weiteres beitragsfreies Kita-Jahr angekündigt. Es wird auf 210 Millionen Euro veranschlagt und komplett aus Mitteln des „Gute-Kita-Gesetzes“ aus dem Hause von Franziska Giffey finanziert. Es ist auch nicht Bestandteil der Vereinbarung mit den Kommunalen Spitzenverbänden. Beim Belastungsausgleichsgesetz Jugendhilfe werden aktuell mehr als 400 Millionen Euro umverteilt. Eine Veränderung an dieser Stelle könnte vor Ort massive Auswirkungen entfalten. Der Minister für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration hat die Kleine Anfrage 1988 mit Schreiben vom 12. März 2019 im Einvernehmen mit dem Minister der Finanzen sowie der Ministerin für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung namens der Landesregierung beantwortet. 1. In welcher Höhe erhalten die Jugendämter in Nordrhein-Westfalen aktuell Kostenerstattungen für die Elternbeitragsfreiheit nach § 21 Abs. 10 des Gesetzes zur frühen Bildung und Förderung von Kindern (KiBiz)? (Bitte auflisten nach Jugendamt und den jeweiligen Erstattungen für die Kita-Jahre 2018/19 und 2019/20) LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/5356 2 Eine Auflistung der Kostenerstattung für das Kindergartenjahr 2018/2019 ist der Anlage 1 zu entnehmen. Jugendamtsscharfe Daten für das Kindergartenjahr 2019/2020 liegen erst auf der Basis der Meldungen zum 15.03.2019 mit Erstellung der Leistungsbescheide für die Jugendämter vor. 2. Inwieweit hat die Landesregierung mit der kommunalen Seite einen Konsens darüber erzielt, dass die Summe von 210 Millionen Euro angemessen ist, um ein weiteres beitragsfreies Kita-Jahr zu finanzieren? Die Gespräche zum Belastungsausgleich für das weitere beitrags-freie Jahr orientieren sich an der Kostenerstattung für ein beitrags-freies Jahr. Sie sind noch nicht abgeschlossen. 3. Inwieweit ist es geplant, die Summe von 210 Millionen Euro für ein weiteres beitragsfreies Kita-Jahr zu dynamisieren, um sie steigenden Kinderzahlen und steigenden Kita-Kosten anzupassen? Die Berechnung der Kostenerstattung erfolgt auf Basis der jeweils zum 15.03. angemeldeten Plätze für Ü3-Kinder, insofern wird die dynamische Entwicklung des Systems in den folgenden Jahren entsprechend berücksichtigt. 4. Für die Kostenerstattung nach dem Belastungsausgleichsgesetz Jugendhilfe (BAG-JH) sind laut Haushaltsplan 2019 insgesamt 414.711.200 Euro vorgesehen. Wie verteilt sich diese Summe auf die einzelnen Jugendämter in Nordrhein- Westfalen? Die Ausgleichssummen, die den einzelnen Jugendämtern im Rahmen des Belastungsausgleichs-Jugendhilfe zur Verfügung gestellt werden, ergeben sich auf der Basis der Meldungen zum 15.03. des jeweiligen Kindergartenjahres. Die im Haushaltsplan 2019 veranschlagte Summe setzt sich deshalb anteilig zusammen aus den Meldungen der Jugendämter zum 15. März 2018 für das Kindergarten-jahr 2018/2019 und einer Prognose zu den Meldungen für das Kindergartenjahr 2019/2020 auf der Basis der bisherigen Entwicklungen. Jugendamtsscharfe Daten für das Kindergartenjahr 2019/2020 liegen erst auf der Basis der Meldungen zum 15.03.2019 mit Erstellung der Leistungsbescheide für die Jugendämter vor. Eine jugendamts-scharfe Liste der Ausgleichssummen nach BAG-JH für das Kindergartenjahr 2018/2019 ist als Anlage 2 beigefügt. LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/5356 3 5. Welche Parameter der Vereinbarung mit den Kommunalen Spitzenverbänden für eine KiBiz-Reform wirken sich aus Sicht der Landesregierung kostensteigernd bzw. kostensenkend auf den BAG-JH aus? Nach derzeitiger Einschätzung wirkt sich die Vereinbarung in Bezug auf den Belastungsausgleich weder kostensteigernd noch kosten-senkend aus. Eine abschließende Bewertung wird im Rahmen der Umsetzung der KiBiz-Reform erfolgen. Kleine Anfrage 1988 Anlage 1 Jugendamt Ausgleichsbeträge für den Einnahmenausfall von Elternbeiträgen im letzten Jahr vor der Einschulung Kindergartenjahr 2018/2019 Aachen 2.500.422,87 € Ahaus 440.254,51 € Ahlen 521.935,32 € Alsdorf 480.078,91 € Altena 126.546,27 € Arnsberg 722.873,78 € Bad Honnef 250.739,36 € Bad Oeynhausen 454.752,04 € Bad Salzuflen 509.576,93 € Beckum 325.680,43 € Bedburg 253.012,48 € Bergheim 665.149,54 € Bergisch Gladbach 1.082.326,76 € Bergkamen 449.710,24 € Bielefeld 3.528.691,69 € Bocholt 715.999,07 € Bochum 3.153.225,26 € Bonn 3.667.225,90 € Borken 488.075,00 € Bornheim 537.708,13 € Bottrop 1.035.911,83 € Brühl 515.982,62 € Bünde 414.724,51 € Castrop-Rauxel 631.945,91 € Coesfeld 426.928,97 € Datteln 351.124,13 € Detmold 793.692,63 € Dinslaken 689.381,04 € Dormagen 748.429,69 € Dorsten 748.008,37 € Dortmund 6.069.956,30 € Duisburg 4.713.834,66 € Dülmen 485.040,53 € Düren 943.066,68 € Düsseldorf 7.180.796,81 € Elsdorf 220.551,85 € Emmerich 317.951,35 € Emsdetten 354.201,28 € Ennepetal 398.180,78 € Erftstadt 489.835,06 € Erkelenz 439.474,58 € Erkrath 481.651,36 € Eschweiler 639.385,58 € Essen 5.821.852,28 € Frechen 592.248,58 € Geilenkirchen 295.994,90 € Geldern 330.581,39 € Gelsenkirchen 2.331.214,99 € 1 von 4 Kleine Anfrage 1988 Anlage 1 Jugendamt Ausgleichsbeträge für den Einnahmenausfall von Elternbeiträgen im letzten Jahr vor der Einschulung Kindergartenjahr 2018/2019 Gevelsberg 307.531,99 € Gladbeck 681.033,61 € Goch 383.111,73 € Greven 481.848,09 € Grevenbroich 598.863,80 € Gronau 511.515,94 € Gummersbach 508.609,26 € Gütersloh 1.103.961,21 € Haan 352.373,82 € Hagen 1.837.375,69 € Haltern 365.679,36 € Hamm 1.918.111,02 € Hattingen 495.342,80 € Heiligenhaus 276.389,53 € Heinsberg 408.539,84 € Hemer 305.859,21 € Hennef 508.433,93 € Herdecke 212.247,59 € Herford 741.541,33 € Herne 1.562.601,93 € Herten 555.169,65 € Herzogenrath 459.234,24 € Hilden 599.186,37 € Hochsauerlandkreis 1.219.985,74 € Hückelhoven 415.593,11 € Hürth 679.952,26 € Ibbenbüren 516.330,53 € Iserlohn 881.968,16 € Kaarst 462.053,37 € Kamen 350.480,82 € Kamp-Lintfort 419.753,29 € Kempen 316.145,83 € Kerpen 768.486,16 € Kevelaer 299.288,78 € Kleve 553.735,74 € Köln 13.342.970,37 € Königswinter 430.565,89 € Krefeld 2.452.085,68 € Kreis Borken 1.862.919,29 € Kreis Coesfeld 1.518.343,74 € Kreis Düren 1.911.726,04 € Kreis Euskirchen 1.850.173,44 € Kreis Gütersloh 2.037.512,53 € Kreis Heinsberg 970.353,75 € Kreis Herford 991.878,19 € Kreis Höxter 1.294.417,76 € Kreis Kleve 1.359.235,84 € Kreis Lippe 1.349.892,02 € 2 von 4 Kleine Anfrage 1988 Anlage 1 Jugendamt Ausgleichsbeträge für den Einnahmenausfall von Elternbeiträgen im letzten Jahr vor der Einschulung Kindergartenjahr 2018/2019 Kreis Minden-Lübbecke 1.351.073,40 € Kreis Olpe 1.451.349,85 € Kreis Paderborn 1.845.956,64 € Kreis Siegen-Wittgenstein 1.725.908,11 € Kreis Soest 1.630.246,62 € Kreis Steinfurt 2.684.215,43 € Kreis Unna 544.500,72 € Kreis Viersen 906.275,28 € Kreis Warendorf 1.608.729,39 € Kreis Wesel 1.139.305,16 € Lage 311.053,63 € Langenfeld 627.083,60 € Leichlingen 264.414,18 € Lemgo 400.638,36 € Leverkusen 1.853.983,94 € Lippstadt 734.160,23 € Lohmar 302.119,98 € Löhne 405.010,75 € Lüdenscheid 699.167,41 € Lünen 834.582,21 € Märkischer Kreis 901.112,81 € Marl 726.732,79 € Meckenheim 290.999,46 € Meerbusch 592.131,95 € Menden 437.323,53 € Mettmann 404.567,60 € Minden 847.787,25 € Moers 914.056,44 € Mönchengladbach 2.843.200,52 € Monheim 541.664,66 € Mülheim/Ruhr 1.622.046,24 € Münster 3.280.862,76 € Nettetal 437.967,28 € Neuss 2.044.892,57 € Niederkassel 493.637,96 € Oberbergischer Kreis 1.465.039,07 € Oberhausen 1.874.745,81 € Oelde 264.161,75 € Oer-Erkenschwick 250.397,45 € Overath 298.308,63 € Paderborn 1.706.729,03 € Plettenberg 242.884,89 € Porta Westfalica 315.496,38 € Pulheim 612.179,03 € Radevormwald 216.003,21 € Ratingen 891.333,38 € Recklinghausen 1.005.694,98 € Remscheid 1.264.580,50 € 3 von 4 Kleine Anfrage 1988 Anlage 1 Jugendamt Ausgleichsbeträge für den Einnahmenausfall von Elternbeiträgen im letzten Jahr vor der Einschulung Kindergartenjahr 2018/2019 Rheda-Wiedenbrück 509.257,00 € Rheinbach 260.812,81 € Rheinberg 277.526,78 € Rheine 809.305,09 € Rheinisch Bergischer Kreis 551.176,97 € Rhein-Kreis-Neuss 802.837,10 € Rhein-Sieg-Kreis 1.498.187,12 € Rösrath 323.739,93 € Schmallenberg 200.217,43 € Schwelm 296.235,36 € Schwerte 437.619,81 € Selm 229.973,16 € Siegburg 472.570,76 € Siegen 1.034.148,50 € Soest 515.722,37 € Solingen 1.846.923,23 € Sprockhövel 211.513,96 € St. Augustin 657.022,17 € Städteregion Aachen 669.143,51 € Stolberg 580.220,55 € Sundern 269.066,70 € Troisdorf 827.594,17 € Unna 562.943,14 € Velbert 880.907,56 € Verl 283.502,16 € Viersen 747.141,95 € Voerde 341.058,34 € Waltrop 248.983,22 € Warstein 230.661,49 € Werdohl 162.343,81 € Wermelskirchen 356.189,52 € Werne 266.351,70 € Wesel 655.159,49 € Wesseling 453.721,13 € Wetter 224.434,05 € Wiehl 246.242,54 € Willich 504.732,51 € Wipperfürth 223.082,81 € Witten 1.001.008,83 € Wülfrath 212.528,66 € Wuppertal 3.458.924,90 € Würselen 447.444,27 € 185.660.832,80 € 4 von 4 Kleine Anfrage 1988 Anlage 2 Jugendamt Ausgleichsbeträge nach BAG-JH für das Kindergartenjahr 2018/2019 Aachen 6.390.613,98 € Ahaus 982.481,20 € Ahlen 685.125,08 € Alsdorf 639.129,36 € Altena 142.524,85 € Arnsberg 939.313,09 € Bad Honnef 472.528,70 € Bad Oeynhausen 504.871,43 € Bad Salzuflen 1.072.272,45 € Beckum 488.282,08 € Bedburg 381.957,94 € Bergheim 1.076.848,70 € Bergisch Gladbach 2.516.326,17 € Bergkamen 445.192,64 € Bielefeld 8.809.750,97 € Bocholt 1.315.412,80 € Bochum 6.154.849,28 € Bonn 8.944.631,20 € Borken 1.118.482,73 € Bornheim 1.293.443,67 € Bottrop 2.051.236,16 € Brühl 870.385,25 € Bünde 782.576,89 € Castrop-Rauxel 1.503.309,28 € Coesfeld 871.170,99 € Datteln 493.707,51 € Detmold 1.923.435,78 € Dinslaken 1.220.163,99 € Dormagen 1.350.612,24 € Dorsten 1.034.070,80 € Dortmund 11.924.562,66 € Duisburg 6.340.699,16 € Dülmen 1.063.472,93 € Düren 1.627.900,42 € Düsseldorf 17.534.231,21 € Elsdorf 195.472,22 € Emmerich 328.517,74 € Emsdetten 788.539,28 € Ennepetal 719.940,72 € Erftstadt 848.182,72 € Erkelenz 761.669,56 € Erkrath 382.024,94 € Eschweiler 1.202.901,32 € Essen 9.802.919,88 € Frechen 1.142.753,82 € Geilenkirchen 389.137,21 € Geldern 476.142,82 € Gelsenkirchen 4.466.534,23 € Gevelsberg 729.391,01 € 1 von 4 Kleine Anfrage 1988 Anlage 2 Jugendamt Ausgleichsbeträge nach BAG-JH für das Kindergartenjahr 2018/2019 Gladbeck 1.091.598,27 € Goch 539.158,90 € Greven 1.146.608,08 € Grevenbroich 945.310,50 € Gronau 1.302.913,55 € Gummersbach 438.923,76 € Gütersloh 2.122.150,88 € Haan 888.858,79 € Hagen 3.355.888,73 € Haltern 819.772,34 € Hamm 3.983.561,50 € Hattingen 687.952,34 € Heiligenhaus 328.791,06 € Heinsberg 557.779,97 € Hemer 483.820,19 € Hennef 851.303,00 € Herdecke 369.318,22 € Herford 1.494.761,47 € Herne 3.326.126,71 € Herten 907.201,17 € Herzogenrath 855.055,83 € Hilden 938.879,98 € Hochsauerlandkreis 2.771.324,60 € Hückelhoven 472.808,02 € Hürth 2.000.146,77 € Ibbenbüren 899.841,29 € Iserlohn 1.467.096,82 € Kaarst 724.544,44 € Kamen 746.348,44 € Kamp-Lintfort 577.866,30 € Kempen 732.519,60 € Kerpen 1.228.883,86 € Kevelaer 289.806,50 € Kleve 407.905,02 € Köln 32.812.084,98 € Königswinter 624.275,33 € Krefeld 4.227.709,40 € Kreis Borken 3.657.222,78 € Kreis Coesfeld 5.401.966,66 € Kreis Düren 4.003.332,28 € Kreis Euskirchen 3.149.968,78 € Kreis Gütersloh 4.337.351,98 € Kreis Heinsberg 2.083.712,02 € Kreis Herford 1.959.302,49 € Kreis Höxter 2.349.052,14 € Kreis Kleve 1.516.972,07 € Kreis Lippe 4.133.269,95 € Kreis Minden-Lübbecke 2.093.559,55 € Kreis Olpe 2.625.062,03 € 2 von 4 Kleine Anfrage 1988 Anlage 2 Jugendamt Ausgleichsbeträge nach BAG-JH für das Kindergartenjahr 2018/2019 Kreis Paderborn 4.344.671,16 € Kreis Siegen-Wittgenstein 3.606.832,41 € Kreis Soest 2.414.231,66 € Kreis Steinfurt 6.479.735,98 € Kreis Unna 1.199.221,48 € Kreis Viersen 1.793.637,03 € Kreis Warendorf 3.099.461,79 € Kreis Wesel 1.437.575,64 € Lage 514.118,60 € Langenfeld 865.044,54 € Leichlingen 440.852,89 € Lemgo 861.547,26 € Leverkusen 3.317.175,19 € Lippstadt 1.291.986,78 € Lohmar 351.007,70 € Löhne 612.006,95 € Lüdenscheid 1.289.914,39 € Lünen 1.676.515,81 € Märkischer Kreis 1.244.640,26 € Marl 1.569.473,46 € Meckenheim 434.351,69 € Meerbusch 1.066.353,03 € Menden 812.826,91 € Mettmann 680.149,59 € Minden 1.555.325,34 € Moers 1.150.807,40 € Mönchengladbach 6.043.569,41 € Monheim 1.126.083,38 € Mülheim/Ruhr 2.864.517,17 € Münster 8.584.821,47 € Nettetal 748.024,60 € Neuss 3.924.477,85 € Niederkassel 1.509.344,14 € Oberbergischer Kreis 2.232.566,90 € Oberhausen 2.338.241,63 € Oelde 457.230,43 € Oer-Erkenschwick 472.866,52 € Overath 402.931,27 € Paderborn 3.454.650,90 € Plettenberg 529.758,45 € Porta Westfalica 428.592,19 € Pulheim 712.987,79 € Radevormwald 422.809,19 € Ratingen 1.410.421,79 € Recklinghausen 2.642.403,91 € Remscheid 1.660.922,13 € Rheda-Wiedenbrück 891.946,86 € Rheinbach 291.360,36 € Rheinberg 432.966,75 € 3 von 4 Kleine Anfrage 1988 Anlage 2 Jugendamt Ausgleichsbeträge nach BAG-JH für das Kindergartenjahr 2018/2019 Rheine 1.267.170,62 € Rheinisch Bergischer Kreis 1.094.184,35 € Rhein-Kreis-Neuss 1.241.651,04 € Rhein-Sieg-Kreis 2.605.026,24 € Rösrath 451.350,30 € Schmallenberg 487.195,68 € Schwelm 689.671,25 € Schwerte 682.529,86 € Selm 364.982,57 € Siegburg 731.966,36 € Siegen 1.710.690,24 € Soest 936.055,71 € Solingen 2.552.723,77 € Sprockhövel 447.894,62 € St. Augustin 1.044.416,60 € Städteregion Aachen 1.920.168,39 € Stolberg 960.813,71 € Sundern 504.467,72 € Troisdorf 1.553.746,69 € Unna 864.500,21 € Velbert 1.265.396,72 € Verl 475.342,00 € Viersen 1.011.003,91 € Voerde 402.789,62 € Waltrop 527.182,27 € Warstein 442.943,41 € Werdohl 182.899,51 € Wermelskirchen 307.914,02 € Werne 642.897,57 € Wesel 932.564,81 € Wesseling 714.696,19 € Wetter 466.437,40 € Wiehl 347.216,73 € Willich 1.098.227,06 € Wipperfürth 341.747,20 € Witten 2.175.857,40 € Wülfrath 244.173,18 € Wuppertal 5.730.981,75 € Würselen 631.824,36 € 359.675.631,47 € 4 von 4 Leere Seite