LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN
17. Wahlperiode

Drucksache

17/5414
14.03.2019

Antwort
der Landesregierung
auf die Kleine Anfrage 2052 vom 15. Februar 2019
der Abgeordneten Matthi Bolte-Richter und Sigrid Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
Drucksache 17/5135
Wie sieht die Entwicklung beim studentischen Wohnraum aus?

Vorbemerkung der Kleinen Anfrage
Der Wohnungsmarkt für Studierende, die außerhalb der elterlichen Wohnung leben, ist vor
allem geprägt durch die günstigen und attraktiven Angebote der Studierendenwerke. Die
Studierendenwerke in Nordrhein-Westfalen bieten den weitaus größten Teil der speziell für
Studierende ausgewiesenen Wohnplätze an. Daneben gibt es auch Angebote von privaten
Anbietern.
In einigen Städten des Landes haben in den letzten Jahren die allgemeine Entwicklung des
Wohnungsmarkts und ein starker Studierendenanstieg zu einem erhöhten Bedarf an
zusätzlichem und kostengünstigem Wohnraum für Studierende geführt. Aktuelle
Studienanfängerprognosen weisen darauf hin, dass der Bedarf über einen langen Zeitraum
hoch bleiben wird. Daher ist, neben einem Blick auf den aktuellen Stand, auch ein Blick auf
die künftige Entwicklung wichtig.
Zudem sind viele Wohnheime derzeit in die Jahre gekommen. In einigen Städten besteht ein
erheblicher Sanierungsbedarf, der jeweils zusätzlich zum Studierendenanstieg und der
schwierigen Wohnungsmarktsituation die Lage für die Studierenden deutlich erschweren
könnte. Wird der Sanierungsbedarf nicht abgearbeitet, drohen Wohnplätze verloren zu gehen.
Deshalb ist es wichtig zu unterscheiden, wie viele Wohnplätze tatsächlich bewohnbar sind und
wie viele auf Grund von Sanierungen oder Sanierungsbedarf nicht zur Verfügung stehen.
Die Ministerin für Kultur und Wissenschaft hat die Kleine Anfrage 2052 mit Schreiben vom
14. März 2019 namens der Landesregierung im Einvernehmen mit der Ministerin für Heimat,
Kommunales, Bau und Gleichstellung beantwortet.

1.

Über wie viele Wohnplätze für Studierende verfügten die Studierendenwerke in
Nordrhein-Westfalen
jeweils
in
den
Jahren
2005-2018?
(Bitte differenzieren nach a) bewohnbaren bzw. bewohnten Wohnplätzen und b)

Datum des Originals: 14.03.2019/Ausgegeben: 19.03.2019
Die Veröffentlichungen des Landtags Nordrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des
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Wohnplätzen, die in Sanierung befindlich sind bzw. wegen Sanierungsbedarf nicht
zur Verfügung stehen.)
Für 2018 liegen noch keine Zahlen vor.
Wohnplätze in Nordrhein-Westfalen auf Basis der jährlichen Statistik des Deutschen
Studentenwerks
2005
36.610
2011
36.947

2006
36.789
2012
36.784

2007
37.005
2013
37.054

2008
37.303
2014
37.959

2009
37.390

2015
38.546

a)
Bewohnte Wohnplätze in Nordrhein-Westfalen
2005
2006
2007
2008
36.180
36.131
36.673
36.986
2011
36.237

2012
35.049

2013
36.665

2014
37.877

2.

2012
1.243

2013
642

2014
87

2016
38.916

2009
36.737

2015
38.560

b)
Wohnplätze in Sanierung in Nordrhein-Westfalen
2005
2006
2007
2008
333
412
544
547
2011
1.975

2010
36.283

2010
35.392

2016
38.664

2009
763

2015
29

2017
38.405

2017
38.318

2010
2.110

2016
147

2017
867

Über wie viele öffentlich geförderte Wohnplätze für Studierende verfügten private
Anbieter
in
Nordrhein-Westfalen
in
den
Jahren
2005-2018?
(Bitte differenzieren nach a) bewohnbaren bzw. bewohnten Wohnplätzen und b)
Wohnplätzen, die in Sanierung befindlich sind bzw. wegen Sanierungsbedarf nicht
zur Verfügung stehen.)

Eine Differenzierung der Wohnplätze für Studierende nach bewohnten und in Sanierung
befindlichen Wohnplätzen von privaten Anbietern liegt der Landesregierung nicht vor.
Für 2018 liegen noch keine Zahlen vor.
2005
11.110
2011
12.448

3.

2

2006
11.110
2012
12.190

2007
11.110
2013
12.393

2008
10.547
2014
12.523

2015
13.705

2009
11.726
2016
11.720

2010
12.966
2017
11.398

Wie viele Wohnplätze für Studierende planen die Studierendenwerke in NordrheinWestfalen
in
den
Jahren
2019-2025
jeweils
zu
haben?
(Bitte differenzieren nach a) in Bau befindlichen, b) in Planung befindlichen und c)
in Sanierung befindlichen Wohnplätzen.)

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Derzeit befinden sich 737 Wohnplätze für Studierende in Nordrhein-Westfalen im Bau.
Die aktuellen Planungen der Studierendenwerke zum Neubau und zur Sanierung von
Wohnplätzen gehen von folgenden Wohnplätzen aus:
Bauplanung von Wohnplätzen in Nordrhein-Westfalen
2019
850

2024
1.010

2025
1.020

Sanierungsplanung von Wohnplätzen in Nordrhein-Westfalen
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.589
2.146
1.360
1.179
930
1.138

2025
628

4.

2020
870

2021
1.228

2022
850

2023
850

Kann die Landesregierung mittlerweile die Frage beantworten, wie viele öffentlich
geförderte Wohnplätze für Studierende private Anbieter in Nordrhein-Westfalen
planen in den Jahren 2019-2025 jeweils anzubieten zu können?

Planungszahlen von privaten Anbietern liegen der Landesregierung nicht vor.

5.

Wie unterstützt die Landesregierung die Studierendenwerke und private Anbieter
beim Ausbau von öffentlich geförderten Wohnplätzen für Studierende?

Das Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung Nordrhein-Westfalen
fördert im Rahmen der öffentlichen Wohnraumförderung studentischen Wohnraum mit stark
zinsverbilligten Darlehen und Tilgungsnachlässen. Neben Wohnungen für Studierende
werden auch explizit Studierendenwohnheime gefördert. Die Darlehensförderung richtet sich
an Studierendenwerke und private Anbieter.
Grundlage
für
die
Förderung
von
Studierendenwohnheimen
sind
die
Studierendenwohnheimbestimmungen (SWB), die jährlich fortgeschrieben werden. Gefördert
werden hier an Standorten von staatlichen und staatlich anerkannten Hochschulen in
Nordrhein-Westfalen neben dem Neubau auch die Aufstockung/Anbau und der Umbau mit
wesentlichem Bauaufwand von bestehenden Studierendenwohnheimen oder von Gebäuden,
die bisher nicht Wohnzwecken dienen oder dienten.
Für die Förderung von studentischem Wohnraum (Neubau und Bestandsertüchtigung) steht
mit dem mehrjährigen Wohnraumförderungsprogramm im Zeitraum von 2018 bis 2022 ein
Sonderkontingent in Höhe von jährlich 50 Mio. Euro zur Verfügung.
Zudem wurden ab 2018 die Förderkonditionen für die Studierendenwohnheimförderung
verbessert. So wurden die Förderpauschalen als auch die Mietobergrenzen angehoben. Für
den Bau von Studierendenwohnheimen gewährt die Landesregierung im Rahmen der
Objektförderung zusätzlich zur Darlehensförderung Tilgungsnachlässe zwischen 20 % und 30
%, in Einzelfällen auch darüber hinaus. Durch die Erhöhung der Grundförderpauschalen steigt
zusätzlich automatisch der jeweils anteilige Tilgungsnachlass.
Das Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung bietet begleitend allen
Fördernehmern, die geförderten studentischen Wohnraum errichten wollen, Beratung im
Rahmen der Projektentwicklung an.

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Zudem ist gemeinsam von Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung und
Ministerium für Kultur und Wissenschaft ein intensiver Dialog mit den Studierendenwerken
darüber begonnen worden, wie bestehende Umsetzungshindernisse beim Bau von
Studierendenwohnraum beseitigt werden und zur Verfügung stehende Fördermittel
kontinuierlicher abfließen können.
Ziel all dieser Aktivitäten ist, gemeinsame Strategien zur Entspannung der studentischen
Wohnungsmärkte zu entwickeln und umzusetzen. So werden bei den Runden Tischen zum
Thema „Studentisches Wohnen befördern – Grundstücke mobilisieren – Partnerschaften
organisieren“ im Gespräch mit allen maßgeblichen Akteuren vor Ort konkrete
Lösungsstrategien zur Neuschaffung studentischen Wohnraums entwickelt. Derzeit wird
außerdem eine systematische Aufarbeitung der bestehenden Bestände mit den
Studierendenwerken vorgenommen, um einen belastbaren Überblick über den
Sanierungsbedarf an den einzelnen Standorten zu erhalten.
Das Ministerium für Kultur und Wissenschaft fördert darüber hinaus die Sanierung und
Modernisierung von ausgewählten Studierendenwohnheimen der Studierendenwerke Bonn,
Essen-Duisburg, Münster und Paderborn. In den Haushaltsjahren 2017 – 2019 werden
insgesamt ca. 40 Millionen Euro aus dem Hochschulpakt fließen, um stark
sanierungsbedürftige Bausubstanz erhalten zu können und so den Abbau mehrerer Hundert
Wohnheimplätze an diesen Studienorten zu verhindern.

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