LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 17. Wahlperiode Drucksache 17/5718 09.04.2019 Datum des Originals: 09.04.2019/Ausgegeben: 12.04.2019 Die Veröffentlichungen des Landtags Nordrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des Landtags Nordrhein-Westfalen, 40002 Düsseldorf, Postfach 10 11 43, Telefon (0211) 884 - 2439, zu beziehen. Der kostenfreie Abruf ist auch möglich über das Internet-Angebot des Landtags Nordrhein-Westfalen unter www.landtag.nrw.de Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 2137 vom 8. März 2019 des Abgeordneten Georg Fortmeier SPD Drucksache 17/5350 Zwischenbilanz der EU-Förderung für den Kreis Gütersloh Vorbemerkung der Kleinen Anfrage Die Kohäsionspolitik der Europäischen Union (EU) stellt in der Förderperiode 2014 bis 2020 eine wesentliche Grundlage für die Strukturförderung in Nordrhein-Westfalen dar. Auch der Kreis Gütersloh profitiert von dieser Förderpolitik. Die von der EU bereitgestellten Finanzmittel werden auf Grundlage der von der EU-Kommission genehmigten Operationellen Programme zur Verfügung gestellt. Auf diesem Weg werden zahlreiche Projekte und Maßnahmen unterstützt. Der Minister für Bundes- und Europaangelegenheiten sowie Internationales hat die Kleine Anfrage 2137 mit Schreiben vom 9. April 2019 namens der Landesregierung im Einvernehmen mit dem Minister für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration, dem Minister für Wirtschaft, Innovation, Digitalisierung und Energie, dem Minister für Arbeit, Gesundheit und Soziales, der Ministerin für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung sowie der Ministerin für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz beantwortet. Vorbemerkung der Landesregierung Die Europäische Union bietet mit ihrem Instrument der Europäischen Struktur- und Investitionsfonds (ESIF) den Rahmen für eine große Anzahl von Maßnahmen und Programmen, die Wachstum und Beschäftigung, sozialen Zusammenhalt und die grenzüberschreitende Kooperation fördern. Damit unterstützt sie die Schaffung von Arbeitsplätzen, Wettbewerbsfähigkeit, Wirtschaftswachstum, Verbesserung der Lebensqualität und nachhaltige Entwicklung. Insgesamt erhält Nordrhein-Westfalen in der laufenden EU-Förderperiode bis 2020 2,4 Milliarden Euro Finanzmittel aus den ESIF. Die LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/5718 2 Zuteilung aus den verschiedenen Fonds beträgt 1,2 Milliarden Euro aus dem EFRE, 627 Millionen Euro aus dem ESF und 618 Millionen Euro aus dem ELER. Zudem ist Nordrhein- Westfalen an der Durchführung von Programmen der Europäischen Territorialen Zusammenarbeit beteiligt. Die Landesregierung Nordrhein-Westfalen strebt mit der Ausrichtung der EU-Förderpolitik an, alle Regionen des Landes möglichst nach ihren spezifischen Bedürfnissen und Potentialen zu fördern. Aus den Vorgaben der europäischen Verordnungen und den damit übereinstimmenden inhaltlichen Zielen der Landesregierung ergeben sich die Themen und Schwerpunkte der Förderung in Nordrhein-Westfalen. In der Regel werden die Projekte der Fonds über Wettbewerbe oder Projektaufrufe ausgewählt. Hierbei empfiehlt ein unabhängiges Gutachtergremium die besten Projekte zur Förderung. Beim ELER sind die Förderbedingungen und -voraussetzungen in spezifischen Richtlinien festgelegt. Die Vorhabenauswahl erfolgt zusätzlich anhand von Auswahlkriterien. Die aktuelle Förderperiode hat am 1. Januar 2014 begonnen. Durch die späte Verabschiedung der Verordnungen zu den einzelnen Fonds und ihren nachgelagerten Rechtsakten hat sich der Programmstart EU-weit verzögert. Des Weiteren liegt es in der Natur des Förderzyklus, dass der Großteil der Bewilligungen und ein substantieller Anstieg der Auszahlungen erst in der Mitte bis zum Ende einer Förderperiode erfolgen. Daher werden die dargestellten Mittel in Bewilligungen, d.h. bereits schon in Projekten bzw. Vorhaben gebundene Mittel, und Auszahlungen - die derzeit noch geringer sind - angegeben (Stichtag ist der 31. Juli 2018). Beim ELER liegt aus technischen Gründen der Auszahlungsstichtag im Oktober, die Bewilligungen stellen die noch offenen Bewilligungen zum Stichtag 31.Juli 2018 dar. Nordrhein-Westfalen ist an vier Programmen der Europäischen Territorialen Zusammenarbeit beteiligt. Dies sind: o die grenzüberschreitenden Programme INTERREG V A Deutschland-Nederland (das gesamte deutsch-niederländische Grenzgebiet) und INTERREG V A Euregio Maas- Rhein (nordrhein-westfälisch-niederländisch-belgisches Grenzgebiet); o das transnationale Programm INTERREG V B Nordwest Europa; o das interregionale Programm INTERREG Europe. Für INTERREG ist eine Darstellung nach Städten und Gemeinden schwierig umzusetzen, da die Datenerfassung analog zu den Vorgaben der EU-Verordnungen ausschließlich auf NUTS- 3-Ebene (Kreise und kreisfreie Städte) erfolgt. Darüber hinaus ist zu beachten, dass die Fördermittel in INTERREG-Projekten vom Zuwendungsempfänger zum Teil an Letztempfänger weitergeleitet werden. Bei diesen federführenden Partnern werden bestimmte Gemeinkosten des Projektes abgebildet (Projektverwaltung, -prüfung, Projektkoordination und Öffentlichkeitsarbeit). Der Nutzen der INTERREG-Projekte kommt im Regelfall dem gesamten Programmraum zugute. 1. In welchem Umfang sind EU-Mittel aus den Strukturfonds für den Kreis Gütersloh in der Förderperiode 2014 bis 2020 bisher gewährt worden? Insgesamt hat der Kreis Gütersloh in der laufenden Förderperiode rund 8,98 Mio. Euro EU- Mittel (Auszahlungen) aus den Europäischen Struktur- und Investitionsfonds erhalten, rund 16,95 Mio. Euro betragen die Bewilligungen. Für die einzelnen Fonds lauten die Zahlen wie folgt: LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/5718 3 EFRE: In der laufenden Förderperiode sind im Kreis Gütersloh bisher insgesamt 2.363.982,59 Euro an EU-Mitteln bewilligt und 996.946,38 Euro an EU-Mitteln ausgezahlt worden. ESF: In der laufenden Förderperiode sind im Kreis Gütersloh bisher insgesamt 3.911.197,77 Euro an EU-Mitteln bewilligt und 2.997.571,19 Euro an EU-Mitteln ausgezahlt worden. ELER: In der laufenden Förderperiode sind im Kreis Gütersloh bisher insgesamt 10.682.414,17 Euro an EU-Mitteln bewilligt und 4.987.356,58 Euro an EU-Mitteln ausgezahlt worden. Die Aufschlüsselung nach Städten und Gemeinden für den jeweiligen Fonds entnehmen Sie bitte der Anlage 1. 2. Welche Projekte bzw. Maßnahmen im Kreis Gütersloh wurden bisher in der laufenden Förderperiode in welcher Höhe gefördert? Für den EFRE als auch für den ESF können detaillierte Listen der Begünstigten und der ihnen bewilligten EU-Mittel im Internet abgerufen werden (mit der Annahme der Förderung haben sich alle Begünstigten damit einverstanden erklärt, in dieser Liste zu erscheinen): EFRE: https://www.efre.nrw.de/daten-fakten/liste-der-vorhaben/ ESF: https://www.mags.nrw/europaeischer-sozialfonds Die Maßnahmenübersicht für den ELER entnehmen Sie bitte Anlage 2. 3. Wie viele Anträge wurden bisher aus Gütersloh für die unterschiedlichen Programme/Wettbewerbe in der laufenden Förderperiode gestellt, bewilligt oder abgelehnt? Die bewilligten Projekte bzw. Vorhaben und damit verbundene Anträge für EFRE, ESF und ELER für den Kreis Gütersloh und seine Städte und Gemeinden können der Antwort auf die vorhergehende Frage entnommen werden. Für alle Fonds gilt, dass nur Förderanträge, bei denen die Fördervoraussetzungen erfüllt werden, auch eine entsprechende Förderung erhalten können. Einzelheiten zu abgelehnten Anträgen werden zwar erfasst, jedoch nicht veröffentlicht. Außerdem ist der Arbeitsaufwand zur Darstellung abgelehnter Projekte sowohl für den EFRE als auch für den ESF sehr hoch und damit in der Kürze der Zeit nicht leistbar. Beim ELER werden abgelehnte Anträge nicht erfasst. 4. Auch Europäische territoriale Zusammenarbeit (ETZ) ist ein wichtiges Ziel der EU- Kohäsionspolitik: In welchem Umfang sind EU-Mittel aus den INTERREG- Programmen in den Kreis Gütersloh geflossen? In der aktuellen Förderphase 2014-2020 wurden bis Dezember 2018 folgende EFRE- Fördermittel für den Kreis Gütersloh für INTERREG V A Projektpartner bewilligt: INTERREG V A - Deutschland/Nederland 112.319,97 Euro. Alle Projekte, die im Rahmen von INTERREG gefördert werden, sind Kooperations- bzw. Verbundprojekte. Die Projektkonsortien bestehen aus Partnern mit Sitz in den teilnehmenden Staaten. Die Federführung für die Projekte wird durch einen Projektpartner übernommen, der LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/5718 4 für die ordnungsgemäße Beantragung und Durchführung des Gesamtprojektes verantwortlich ist. Projektanträge können nur berücksichtigt werden, wenn der Großteil der Projektpartner einen Sitz im Programmgebiet hat. Die Programmgremien spiegeln den grenzüberschreitenden bzw. transnationalen/interregionalen Charakter der Programme wider und entscheiden einstimmig über die Annahme bzw. Ablehnung von Projekten. 5. Von welchen weiteren EU-Fördermitteln profitiert der Kreis Gütersloh noch? Bitte nach Summe und Fördertopf auflisten. Die Europäische Union stellt neben den Europäischen Struktur- und Investitionsfonds viele weitere Förderinstrumente zur Verfügung, die auf unterschiedliche Weise in den Mitgliedstaaten und ihren Regionen umgesetzt werden. Einige werden dabei nur landesweit erfasst oder sind nicht mit vertretbarem Aufwand innerhalb der zur Beantwortung einer Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit kommunalscharf aufschlüsselbar, dazu gehören u. a. die Programme Horizon2020, CIP, COSME, Erasmus, die Connecting Europe Facility sowie der Fonds für die Innere Sicherheit. Kommunalscharf und in der Kürze der Zeit darstellbar sind die Zuweisung aus den Mitteln des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL), des Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds (AMIF) und des Europäischen Hilfsfonds für die am stärksten benachteiligten Personen (EHAP). Beim AMIF sind von der kommunalscharfen Darstellung Mittel ausgenommen, welche im Rahmen des Resettlements und humanitären Aufnahmeverfahren zur Verfügung gestellt werden und zum aktuellen Zeitpunkt noch nicht kommunalscharf dargestellt werden können. Für den EHAP liegen für den Kreis Gütersloh keine Erkenntnisse vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales als EU-zuständige Bewilligungsbehörde vor. Auch für den AMIF liegen für den Kreis Gütersloh keine Erkenntnisse vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge als EUzuständiger Bewilligungsbehörde für die Förderanträge vor. Aus dem EGFL erhielt der Kreis Gütersloh insgesamt Fördermittel in Höhe von 68.404.548,46 Euro. Die Darstellung der Projekte bzw. Maßnahmen aus dem EGFL sind in der Anlage 3 aufgeschlüsselt. Anlage 1 zur KA 2137: Fördermittel nach Städten und Gemeinden Kreis Gütersloh für EFRE, ESF und ELER Kommune Bewilligungen (EUR) Auszahlungen (EUR) Borgholzhausen,Stadt 25.400,00 7.500,00 Gütersloh,Stadt 1.408.607,03 342.063,15 Halle (Westf.),Stadt 10.200,00 10.200,00 Harsewinkel,Stadt 18.200,00 16.600,00 Herzebrock-Clarholz 278.301,15 187.799,40 Langenberg 0,00 0,00 Rheda-Wiedenbrück,Stadt 76.500,00 69.000,00 Rietberg,Stadt 42.006,66 8.140,00 Schloß Holte-Stukenbrock 18.100,00 5.600,00 Steinhagen 126.537,75 37.771,18 Verl 335.200,00 302.532,65 Versmold,Stadt 24.290,00 9.100,00 Werther (Westf.),Stadt 0,00 0,00 Einzelmeldungen Kreis Gütersloh 640,00 640,00 EFRE gesamt / Kreis Gütersloh 2.363.982,59 996.946,38 Kommune Bewilligungen (EUR) Auszahlungen (EUR) Borgholzhausen,Stadt 29.000,00 29.000,00 Gütersloh,Stadt 1.557.771,65 1.350.218,87 Halle (Westf.),Stadt 548.262,60 459.965,68 Harsewinkel,Stadt 108.500,00 97.250,00 Herzebrock-Clarholz 33.450,00 28.950,00 Langenberg 84.600,00 46.350,00 Rheda-Wiedenbrück,Stadt 1.017.626,56 544.784,06 Rietberg,Stadt 106.110,00 97.110,00 Schloß Holte-Stukenbrock 145.856,75 123.022,37 Steinhagen 77.311,99 59.311,99 Verl 151.469,72 110.369,72 Versmold,Stadt 31.738,50 31.738,50 Werther (Westf.),Stadt 19.500,00 19.500,00 Einzelmeldungen Kreis Gütersloh - - ESF gesamt / Kreis Gütersloh 3.911.197,77 2.997.571,19 Kommune Bewilligungen (EUR) Auszahlungen (EUR) Borgholzhausen,Stadt 438.813,39 535.990,59 Gütersloh,Stadt 621.563,84 587.460,33 Halle (Westf.),Stadt 593.719,51 521.575,16 Harsewinkel,Stadt 447.377,57 353.834,03 Herzebrock-Clarholz 447.948,85 368.905,00 Langenberg 236.504,94 197.756,51 Rheda-Wiedenbrück,Stadt 369.473,42 218.839,30 Rietberg,Stadt 4.104.179,31 748.719,84 Schloß Holte-Stukenbrock 144.437,98 144.294,38 Steinhagen 329.413,53 301.773,14 Verl 2.250.071,14 289.211,76 Versmold,Stadt 296.173,62 543.124,58 Werther (Westf.),Stadt 402.737,07 175.871,96 Einzelmeldungen Kreis Gütersloh - - ELER gesamt / Kreis Gütersloh 10.682.414,17 4.987.356,58 MULNV, II-3 Übersicht über die ELER-Förderung ab 2014 Stand: 08.10.2018 Gemeinde Agrarinvestitions - förderprogramm Ausgleichszahlung Ausgleichszulage Ökologischer Landbau Beratung Bildung Breitband Europäische Investitionspartnerschaften umweltfreundliche Ausbringung/ Abdeckung von Wirtschaftsdünger Flurneuordnung forstlicher Wegebau Tierschutzmaßnahmen holzwirtschaftliche Maßnahmen integrierte ländliche Entwicklung kulturelles Erbe Naturschutz LEADER forstliche Maßnahmen Verarbeitung & Vermarktung Agrarumweltklimamaß - nahmen Summe Anträge Borgholzhausen,Stadt 4.970,25 € 29.828,79 € 41.495,64 € 11.794,25 € 19.900,73 € 1.472,62 € 326.464,59 € 100.063,72 € 535.990,59 € 171 Gütersloh,Stadt 23.073,70 € 16.537,01 € 7.890,68 € 101.351,49 € 28.658,92 € 119.901,17 € 48.613,34 € 16.000,00 € 1.340,50 € 224.093,52 € 587.460,33 € 498 Halle (Westf.),Stadt 49.395,93 € 36.756,03 € 36.159,70 € 77.370,59 € 321.892,91 € 521.575,16 € 446 Harsewinkel,Stadt 59.891,01 € 7.853,47 € 39.795,32 € 20.940,00 € 80.687,71 € 144.666,52 € 353.834,03 € 268 Herzebrock-Clarholz 55.746,78 € 4.244,81 € 515,19 € 16.152,46 € 114.317,48 € 47.247,86 € 130.680,42 € 368.905,00 € 193 Langenberg 22.383,70 € 17.108,77 € 1.983,72 € 94.934,35 € 926,10 € 60.419,87 € 197.756,51 € 103 Rheda-Wiedenbrück,Stadt 3.008,01 € 19.316,57 € 47.922,97 € 27.107,64 € 45.183,76 € 1.633,50 € 1.658,70 € 73.008,15 € 218.839,30 € 240 Rietberg,Stadt 81.267,09 € 54.512,15 € 18.155,59 € 58.083,16 € 103.239,00 € 28.000,38 € 124.948,20 € 35.637,71 € 437,40 € 244.439,16 € 748.719,84 € 609 Schloß Holte-Stukenbrock 2.350,82 € 26.257,82 € 9.040,43 € 4.977,73 € 55.459,90 € 542,70 € 45.664,98 € 144.294,38 € 156 Steinhagen 26.238,89 € 8.172,79 € 19.219,50 € 35.259,20 € 212.882,76 € 301.773,14 € 268 Verl 12.342,74 € 10.386,07 € 71.298,63 € 24.656,66 € 50.429,65 € 1.273,05 € 118.824,96 € 289.211,76 € 267 Versmold,Stadt 58.786,98 € 3.838,18 € 25.708,07 € 53.083,11 € 71.950,59 € 221.417,11 € 1.840,05 € 106.500,49 € 543.124,58 € 205 Werther (Westf.),Stadt 609,71 € 36.812,58 € 8.140,48 € 1.594,80 € 128.714,39 € 175.871,96 € 158 Kreis Gütersloh gesamt 278.765,56 € 185.901,97 € 82.521,92 € 503.306,42 € 103.239,00 € 410.747,80 € 679.874,91 € 427.349,80 € 50.246,84 € 16.000,00 € 11.085,92 € 326.464,59 € 1.911.851,85 € 4.987.356,58 € 3582 KA 2137 Anlage 2 MULNV, II-3 Übersicht über die EGFL-Förderung ab 2014 Stand: 08.10.2018 Gemeinde Direktzahlungen Milchmengenreduktionspro - gramm Honigförderung Beihilfen im Obstund Gemüsesektor Schulmilch/Schulobst Summe Anträge* Borgholzhausen,Stadt 3.079.689,21 € 1.707,86 € 3.081.397,07 € 1.574 Gütersloh,Stadt 6.117.724,58 € 12.898,48 € 6.130.623,06 € 3.509 Halle (Westf.),Stadt 4.655.079,28 € 28.775,70 € 4.683.854,98 € 2.156 Harsewinkel,Stadt 7.284.962,48 € 5.376,77 € 4.753,89 € 7.295.093,14 € 3.282 Herzebrock-Clarholz 6.506.349,57 € 4.868,08 € 6.511.217,65 € 3.816 Langenberg 3.059.189,76 € 19.550,83 € 3.078.740,59 € 1.695 Rheda-Wiedenbrück,Stadt 6.303.004,93 € 16.330,16 € 6.319.335,09 € 2.994 Rietberg,Stadt 10.467.763,69 € 17.978,14 € 29.579,63 € 10.515.321,46 € 6.258 Schloß Holte-Stukenbrock 2.062.728,00 € 2.395,96 € 19.831,83 € 2.084.955,79 € 1.200 Steinhagen 3.627.288,43 € 9.645,79 € 3.636.934,22 € 1.470 Verl 5.268.101,64 € 16.907,99 € 5.285.009,63 € 3.577 Versmold,Stadt 6.674.267,86 € 5.182,10 € 6.679.449,96 € 2.981 Werther (Westf.),Stadt 3.100.468,64 € 2.147,18 € 3.102.615,82 € 1.200 Kreis Gütersloh gesamt 68.206.618,07 € 124.214,21 € 73.716,18 € 68.404.548,46 € 35.712 *Die Angaben zu den Anträgen beinhalten eine hohe Anzahl an Mehrfachnennungen, da. z.B. innerhalb der Direktzahlungen Antragstellungen zu vielen Untermaßnahmen erfolgen können. KA 2137 Anlage 3