Drucksache 16/1492 15. 08. 2012 Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 3. September 2012 LANDTAG RHEINLAND-PFALZ 16. Wahlperiode K l e i n e A n f r a g e des Abgeordneten Martin Brandl (CDU) und A n t w o r t des Ministeriums für Bildung, Wissenschaft, Weiterbildung und Kultur Be- bzw. Entlastung der Kreise und kreisfreien Städte bei der Schülerbeförderung Die Kleine Anfrage 979 vom 24. Juli 2012 hat folgenden Wortlaut: Ich frage die Landesregierung: 1. Wie hoch sind die Gesamtkosten für die Schülerbeförderung in den Kreisen und kreisfreien Städten in Rheinland-Pfalz in den Jahren 2008, 2009, 2010, 2011 und voraussichtlich 2012, je Jahr und Kreis/kreisfreie Stadt? 2. Wie hoch sind die Zuweisungen des Landes für die Schülerbeförderung in den Kreisen und kreisfreien Städten in Rheinland-Pfalz in den Jahren 2008, 2009, 2010, 2011 und voraussichtlich 2012, je Jahr und Kreis/kreisfreie Stadt? 3. Wie hoch ist insgesamt der Eigenanteil der Eltern für die Schülerbeförderung in den Kreisen und kreisfreien Städten in Rhein- land-Pfalz in den Jahren 2008, 2009, 2010, 2011 und voraussichtlich 2012, je Jahr und Kreis/kreisfreie Stadt? 4. Wie hat sich seit dem Jahr 2009 der vom Kreis/der kreisfreien Stadt aufzubringende Betrag für die Schülerbeförderung entwickelt, je Jahr und Kreis/kreisfreie Stadt? 5. Wie entwickelt sich voraussichtlich für das Schuljahr 2012/2013 der vom Kreis/der kreisfreien Stadt aufzubringende Betrag für die Schülerbeförderung? Das Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Weiterbildung und Kultur hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom 15. August 2012 wie folgt beantwortet: Vorbemerkung: Im System des kommunalen Finanzausgleichs zählen die Zuweisungen zum Ausgleich der Beförderungskosten nach § 15 Landes - finanz ausgleichsgesetz (LFAG) zu den finanzkraftunabhängigen allgemeinen Zuweisungen, sie werden den Landkreisen und kreisfreien Städten als pauschaler Sonderlastenausgleich für die Kosten der Beförderung der Schüler und Kindergartenkinder gewährt. Der Verteilungsschlüssel für die pauschalen Zuweisungen gemäß § 15 LFAG wurde seinerzeit in einem aufwendigen Verfahren im Einvernehmen mit dem Landkreistag Rheinland-Pfalz und dem Städtetag Rheinland-Pfalz entwickelt. Im Rahmen der vom Ministe - rium des Innern, für Sport und Infrastruktur in Auftrag gegebenen finanzwissenschaftlichen Begutachtung des Finanzausgleichssystems durch das ifo Institut – Leibniz-Institut für Wirtschaftsforschung an der Universität München e. V. wird auch die Verteilung der Zuweisungen zum Ausgleich von Beförderungskosten dahingehend beleuchtet, ob sie noch den aktuellen Anforderungen und Notwendigkeiten entspricht. Da innerhalb der amtlichen Statistik auf Kontenebene eine Trennung nach Beförderungskosten der Schüler und Beförderungskosten der Kindergartenkinder nicht erforderlich ist und auch innerhalb der Zuweisungen gemäß § 15 LFAG eine Trennung nach Zuweisungen für die Beförderungskosten der Schüler und Zuweisungen für die Beförderungskosten der Kindergartenkinder nicht erfolgt, können die alleinigen Kosten der Schülerbeförderung nicht ohne Weiteres separiert werden. Daher enthalten die in den Antworten zu den Fragen 1 und 2 aufgeführten Beträge Beförderungskosten bzw. Landeszuweisungen sowohl für Schülerinnen und Schüler als auch für Kindergartenkinder. Drucksache 16/1492 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode Dies vorausgeschickt, beantworte ich die Kleine Anfrage namens der Landesregierung wie folgt: Zu Frage 1: Die Angaben sind in Anlage 1 enthalten. Daten für 2012 liegen noch nicht vor. Zu Frage 2: Die Angaben sind in Anlage 2 enthalten. Daten für 2012 liegen noch nicht vor. Zu den Fragen 3 bis 5: Die Meldungen der Kommunen an das Statistische Landesamt für das Konto 633 „Einzahlungen aus Schülerbeförderungsentgelten“ weisen große Unterschiede in den Beträgen aus, da die Einnahmen aus Schülerbeförderungsentgelten von den Kommunen auf unter - schiedlichen Konten oder gar nicht als Einnahmen gebucht werden, weil sie z. B. direkt dem Transportunternehmer belassen werden . Deshalb scheinen die Daten der Anlage 3 aus unserer Sicht insoweit nicht belastbar, als sie nicht den tatsächlichen Eltern anteil an den Schülerbeförderungskosten abbilden. Aus diesem Grund wird auch auf die Berechnung der von den Kreisen und kreisfreien Städten für die Schülerbeförderung aufzubringenden Beträge verzichtet. Rückfragen bei den 24 Kreisen und zwölf kreisfreien Städten zu dem erfragten Zahlen sind in der für die Beantwortung einer Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht zu leisten. In Vertretung: Hans Beckmann Staatssekretär 2 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode Drucksache 16/1492 Anlage 1 Kommunale Ausgaben für Schülerbeförderung (inklusive Kosten der Beförderung von Kindergartenkindern) 3 Gebietskörperschaft 2008 2009 2010 2011 Euro Kreisfreie Städte Frankenthal (Pfalz) 884 723 869 550 946 235 1 101 262 Kaiserslautern 2 643 365 3 835 809 4 679 941 4 323 945 Koblenz 3 561 839 3 797 399 3 963 393 4 058 145 Landau in der Pfalz 1 223 681 1 218 336 1 496 669 1 473 610 Ludwigshafen am Rhein 1 524 197 1 561 067 2 003 110 1 830 438 Mainz 3 558 032 4 157 826 4 127 821 4 051 344 Neustadt an der Weinstraße 497 336 464 372 483 846 474 602 Pirmasens 1 045 053 1 142 975 1 114 784 1 207 354 Speyer 327 392 364 155 404 797 523 329 Trier 4 642 979 4 632 386 4 727 301 5 057 295 Worms 648 950 679 109 714 659 742 292 Zweibrücken 1 119 413 1 141 543 1 199 464 1 177 332 Landkreise Ahrweiler 5 780 229 5 568 386 5 747 506 5 522 848 Altenkirchen (Westerwald) 5 951 131 5 650 345 5 893 335 6 002 693 Alzey-Worms 3 556 122 3 758 914 3 960 145 3 956 057 Bad Dürkheim 2 031 146 2 132 305 2 247 685 2 334 595 Bad Kreuznach 6 531 748 6 304 682 6 352 996 6 462 336 Bernkastel-Wittlich 5 906 964 10 385 352 6 162 500 6 117 818 Birkenfeld 3 877 520 3 685 920 3 620 456 3 985 968 Cochem-Zell 2 771 605 2 932 181 2 919 862 3 016 715 Donnersbergkreis 4 687 945 2 397 193 3 771 907 4 111 105 Eifelkreis Bitburg-Prüm 6 605 573 6 139 059 6 409 550 6 322 231 Germersheim 2 467 283 2 497 050 2 347 915 2 559 554 Kaiserslautern 4 053 092 4 139 998 4 352 643 4 726 271 Kusel 2 959 828 2 948 507 2 914 038 2 864 019 Mainz-Bingen 4 865 539 4 640 362 5 127 405 5 756 772 Mayen-Koblenz 5 244 729 5 436 894 5 534 887 6 097 312 Neuwied 9 117 964 9 686 188 9 467 842 9 318 108 Rhein-Hunsrück-Kreis 5 173 267 5 201 975 5 141 836 5 033 048 Rhein-Lahn-Kreis 4 503 029 5 092 408 5 159 044 5 087 576 Rhein-Pfalz-Kreis 1 168 663 1 316 804 1 403 172 1 475 380 Südliche Weinstraße 3 904 245 3 492 853 6 786 574 4 227 225 Südwestpfalz 2 594 265 3 029 194 3 076 987 2 998 289 Trier-Saarburg 4 574 033 4 728 844 5 014 577 5 050 311 Vulkaneifel 3 600 510 3 825 892 3 811 407 3 724 725 Westerwaldkreis 9 052 033 9 566 457 9 741 343 9 784 318 Quelle: Vierteljährliche Gemeindekassenstatistik. Drucksache 16/1492 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode 4 Anlage 2 Zuweisungen zum Ausgleich von Beförderungskosten nach § 15 LFAG Gebietskörperschaft 2008 2009 2010 2011 Euro Kreisfreie Städte Frankenthal (Pfalz) 679 598 729 289 779 977 801 908 Kaiserslautern 1 357 656 1 442 446 1 540 509 1 574 682 Koblenz 1 435 271 1 532 372 1 641 867 1 681 567 Landau in der Pfalz 1 169 462 1 268 793 1 357 754 1 382 770 Ludwigshafen am Rhein 1 678 928 1 793 931 1 928 899 1 984 091 Mainz 1 936 420 2 073 569 2 202 548 2 282 472 Neustadt an der Weinstraße 630 928 667 404 702 466 710 775 Pirmasens 511 908 544 659 572 680 582 757 Speyer 318 559 341 782 364 151 373 973 Trier 2 189 743 2 338 914 2 505 687 2 570 901 Worms 699 541 750 923 801 940 817 752 Zweibrücken 685 337 732 282 759 822 775 935 Landkreise Ahrweiler 3 272 868 3 472 044 3 679 191 3 723 578 Altenkirchen (Westerwald) 3 728 063 3 974 237 4 189 195 4 240 940 Alzey-Worms 2 420 771 2 578 509 2 750 852 2 813 333 Bad Dürkheim 1 385 998 1 474 445 1 554 991 1 587 846 Bad Kreuznach 4 194 898 4 459 258 4 724 258 4 797 848 Bernkastel-Wittlich 3 491 157 3 701 896 3 954 126 4 048 149 Birkenfeld 2 326 021 2 451 161 2 582 449 2 646 259 Cochem-Zell 2 007 048 2 136 073 2 244 866 2 290 598 Donnersbergkreis 2 158 598 2 309 507 2 474 805 2 538 053 Eifelkreis Bitburg-Prüm 5 226 430 5 530 029 5 841 859 5 938 314 Germersheim 1 622 250 1 732 777 1 851 055 1 896 134 Kaiserslautern 2 837 178 3 015 302 3 201 273 3 261 154 Kusel 2 066 996 2 169 236 2 272 947 2 280 500 Mainz-Bingen 1 928 938 2 070 858 2 239 325 2 330 631 Mayen-Koblenz 3 022 870 3 248 355 3 410 144 3 511 028 Neuwied 4 630 315 4 888 567 5 202 146 5 314 884 Rhein-Hunsrück-Kreis 3 485 192 3 701 058 3 932 307 4 005 472 Rhein-Lahn-Kreis 3 048 429 3 222 744 3 421 145 3 486 729 Rhein-Pfalz-Kreis 950 559 1 011 620 1 087 660 1 114 047 Südliche Weinstraße 1 914 101 2 049 228 2 176 036 2 229 198 Südwestpfalz 1 811 115 1 895 534 1 991 393 2 015 774 Trier-Saarburg 3 866 704 4 070 358 4 352 122 4 413 218 Vulkaneifel 2 892 954 3 043 729 3 210 581 3 251 338 Westerwaldkreis 4 917 160 5 227 074 5 574 243 5 705 355 Quelle: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz. Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode Drucksache 16/1492 5 Anlage 3 Einnahmen aus Schülerbeförderungsentgelten Gebietskörperschaft 2008 2009 2010 2011 Euro Kreisfreie Städte Frankenthal (Pfalz) – 3 828 1 294 1 749 Kaiserslautern 931 476 908 032 1 087 717 913 194 Koblenz 994 381 936 174 869 753 853 909 Landau in der Pfalz 61 – – – Ludwigshafen am Rhein 18 514 24 914 21 280 11 585 Mainz 1 065 804 3 574 4 412 10 185 Neustadt an der Weinstraße – – – – Pirmasens – 274 680 221 899 230 887 Speyer – – – 5 184 Trier 678 723 784 356 607 943 Worms 225 – – – Zweibrücken 293 367 – – – Landkreise Ahrweiler 905 218 814 604 721 484 676 375 Altenkirchen (Westerwald) 748 671 690 488 526 591 446 775 Alzey-Worms 1 075 269 1 137 787 713 214 693 921 Bad Dürkheim 21 835 – – – Bad Kreuznach 1 032 623 1 035 629 881 544 955 254 Bernkastel-Wittlich 866 363 1 334 798 574 003 569 078 Birkenfeld 725 241 408 740 307 169 241 259 Cochem-Zell 274 247 237 693 173 577 139 156 Donnersbergkreis 799 887 803 150 793 141 719 752 Eifelkreis Bitburg-Prüm 636 873 768 217 635 254 543 619 Germersheim 911 764 – – – Kaiserslautern 703 787 585 056 562 330 563 435 Kusel 389 681 398 837 336 165 231 872 Mainz-Bingen 1 484 742 1 358 568 1 159 625 1 292 880 Mayen-Koblenz 1 075 672 965 610 743 824 708 377 Neuwied 1 358 000 1 300 956 1 063 492 845 978 Rhein-Hunsrück-Kreis 576 249 530 584 450 844 477 955 Rhein-Lahn-Kreis 721 695 706 112 566 318 539 487 Rhein-Pfalz-Kreis – 43 907 13 885 – Südliche Weinstraße 944 148 493 947 1 301 064 521 431 Südwestpfalz 338 468 257 853 85 136 130 069 Trier-Saarburg 609 756 588 600 439 943 348 034 Vulkaneifel 458 367 – – – Westerwaldkreis 1 179 491 1 069 575 782 197 658 933 Quelle: Für das Jahr 2008: Haushaltsrechnungsstatistik (Unterabschnitt 290 – Schülerbeförderung und Beförderung zu Kindergärten, Gruppierungsnummer 11 – Benutzungsgebühren und ähnliche Entgelte); für die Jahre 2009 bis 2011: Vierteljährliche Gemeindekassenstatistik; doppisches Konto 633 – Schülerbeförderungsentgelte . Aufgrund der unterschiedlichen Datengrundlagen sind die Werte von 2008 mit denen von 2009 bis 2011 nicht vergleichbar.