Drucksache 16/5912 03. 12. 2015 K l e i n e A n f r a g e der Abgeordneten Pia Schellhammer (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) und A n t w o r t des Ministeriums des Innern, für Sport und Infrastruktur Ausgaben der Landesregierung für Software-Lizenzen Die Kleine Anfrage 3900 vom 10. November 2015 hat folgenden Wortlaut: In Zeiten der Digitalisierung ist die öffentliche Verwaltung auf funktionierende Software-Lösungen angewiesen. Daher müssen auch die Kosten von Software-Lizenzen immer wieder kritisch hinterfragt werden. Geeignete Open-Source-Software (OSS) kann im Vergleich zu proprietärer Software enorme Kostenersparnisse bringen. Vor diesem Hintergrund frage ich die Landesregierung: 1. Wie hoch waren die Ausgaben für Standard-Software-Lizenzen in allen Ressorts der Landesregierung und dem Landesbetrieb Daten und Information (LDI) seit 2011 (bitte aufschlüsseln nach Jahren, dem jeweiligen Ressort sowie nach Dienstprogrammen und Spezialanwendungen)? 2. Welche Kosten für den Support der Standard-Software-Lizenzen sind der Landesregierung dadurch seit 2011 entstanden (bitte aufschlüsseln nach Jahren, dem jeweiligen Ressort sowie nach Dienstprogrammen und Spezialanwendungen)? 3. Welche Möglichkeiten sieht die Landesregierung auf Grundlage dieser Übersicht im Hinblick auf den stärkeren Einsatz von OSS? 4. Wie gestaltet sich das Verfahren am Ende der Vertragslaufzeit in den jeweiligen Ressorts zur Suche nach neuen Software-Lösungen ? 5. Wie bewertet die Landesregierung die Kostenentwicklung insgesamt? Das Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur hat die Kleine Anfrage namens der Landes regierung mit Schreiben vom 2. Dezember 2015 wie folgt beantwortet: Zu Frage 1: Die Ausgaben für Standard-Software-Lizenzen 1) in allen Ressorts der Landesregierung und dem Landesbetrieb Daten und Information (LDI) betrugen 6 166 655 Euro im Jahr 2011, 3 256 318 Euro im Jahr 2012, 4 393 115 Euro im Jahr 2013 und 3 799 659 Euro im Jahr 2014. Die Ausgaben je Ressortbereich (einschließlich nachgeordneten Behörden und Einrichtungen) sowie die Unterscheidung nach Dienstprogramm 2) und Spezialanwendung ergeben sich aus folgender Aufschlüsselung: Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 28. Januar 2016 LANDTAG RHEINLAND-PFALZ 16. Wahlperiode 1) Bei einem Teil der Standard-Software, die über das Microsoft Enterprise Agreement bezogen wird, fallen Kosten für Kauf und Wartung an, diese werden von Microsoft aber nicht separat ausgewiesen. Da eine Differenzierung in Lizenzkosten und Wartungskosten hier nicht möglich ist, wurden diese Kosten vollständig den Lizenzkosten zugeordnet. 2) Als „Dienstprogramme“ wurde System- und systemnahe Software verstanden (z. B. Betriebssysteme und Datenbanksysteme sowie Software zum Virenschutz, zur Virtualisierung und für Terminal- und Groupware-Server). Drucksache 16/5912 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode 2 2011 2012 Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro ISIM 1 088 314 426 072 249 756 766 589 LDI 15 997 1 169 000 263 000 10 446 FM 1 457 890 540 056 421 207 394 130 MBWWK 30 721 65 190 59 326 47 009 MIFKJF 0 10 925 19 400 7 134 MJV 175 800 586 236 52 537 370 442 MSAGD 26 168 113 419 66 741 87 203 MULEWF 174 000 168 941 130 000 139 724 MWKEL 43 930 47 881 116 411 34 785 STK/LV 2 163 23 952 6 159 14 319 2013 2014 Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro ISIM 102 676 541 665 297 255 221 264 LDI 635 644 2 103 173 738 930 1 364 555 FM 31 412 510 183 223 018 313 125 MBWWK 1 998 1 268 14 183 4 963 MIFKJF 603 7 845 11 043 9 820 MJV 45 940 52 631 193 365 61 992 MSAGD 4 712 82 990 33 457 83 342 MULEWF 97 037 104 252 41 232 42 783 MWKEL 7 086 53 288 14 754 111 132 STK/LV 1 005 7 706 7 139 12 307 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode Drucksache 16/5912 Zu Frage 2: Die Ausgaben für Support von Standard-Software-Lizenzen in allen Ressorts der Landesregierung und dem Landesbetrieb Daten und Information (LDI) betrugen 7 515 377 Euro im Jahr 2011, 8 498 013 Euro im Jahr 2012, 9 715 444 Euro im Jahr 2013 und 9 432 315 Euro im Jahr 2014. Die Ausgaben je Ressortbereich (einschließlich der nachgeordneten Behörden und Einrichtungen) sowie die Unterscheidung nach Dienstprogramm und Spezialanwendung ergeben sich aus folgender Aufschlüsselung: Zu Frage 3: Open-Source-Software (OSS) in Form von Standard-Software kommt derzeit bei einer Vielzahl von Behörden und Einrichtungen der Landesverwaltung sowohl am Arbeitsplatz als auch im Serverbereich zum Einsatz. Im Rahmen einer durchgeführten Umfrage wurden unter anderem die nachfolgenden Anwendungen genannt: – OpenOffice, LibreOffice (Office-Suiten) – Mozilla Firefox und Chrome (Browser) – 7-Zip (Datenkomprimierung) – PDFCreator (Erstellung von PDF-Dateien) – KeePass (Kennwortverwaltung) – VLC (Media Player) 3 2011 2012 Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro ISIM 1 170 676 777 513 1 288 961 852 449 LDI 1 450 000 12 858 1 450 000 12 858 FM 2 256 592 433 102 3 014 247 433 102 MBWWK 29 791 34 121 21 700 35 538 MIFKJF 2 600 8 781 17 300 8 781 MJV 63 694 454 428 69 862 454 428 MSAGD 67 391 89 506 63 966 89 506 MULEWF 399 000 23 835 401 000 27 329 MWKEL 152 946 35 438 160 593 36 163 STK/LV 35 480 17 625 42 605 17 625 2013 2014 Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro Dienstprogramm in Euro Spezialanwendung in Euro ISIM 778 647 1 745 623 580 486 1 521 719 LDI 1 377 649 1 253 570 1 728 803 1 171 271 FM 449 500 2 071 714 276 048 2 520 177 MBWWK 28 585 31 087 17 555 18 973 MIFKJF 11 981 16 503 7 380 29 891 MJV 419 152 364 632 286 924 230 658 MSAGD 69 910 125 285 43 967 101 103 MULEWF 351 781 347 577 298 815 328 005 MWKEL 68 489 138 817 58 177 159 089 STK/LV 14 389 50 553 15 390 37 885 Drucksache 16/5912 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode – GIMP (Bildbearbeitung) – Scribus (Desktop-Publishing) – TrueCrypt (Verschlüsselung) – FreeMind (Mindmapping) – OpenLDAP (Verzeichnisdienst) – Apache Tomcat (Webserver) – MySQL und PostgreSQL (DBMS) – QGIS (Geoinformationssystem) – Centreon (Monitoring) – Ubuntu, Debian, und SuSE (Linux-Distributionen) – SmartClient (Softwareverteilung) Die Landesregierung verfolgt auch zukünftig eine aufgaben- und zielorientierte OSS-Strategie. OSS wird überall dort zum Einsatz kommen, wo es zweckmäßig und wirtschaftlich ist. Zu Frage 4: In einem ressortübergreifenden Gremium, dem sogenannten Nutzerbeirat IT, der den Landesbetrieb Daten und Information (LDI) als Zentrale Beschaffungsstelle unterstützt, wird die Planung der öffentlichen Ausschreibungen der Lieferungen und Dienstleistungen der Informations- und Kommunikationstechnik festgelegt. Rahmenvereinbarungen über Standard-Software werden vor dem Ablauf der Vertragslaufzeit in die Bedarfsplanung öffentlicher Ausschreibungen aufgenommen. Sodann wird die Standard-Software öffentlich ausgeschrieben auf dem Vergabemarktplatz Rheinland- Pfalz, bei bund.de und, soweit die Schwellenwerte voraussichtlich überschritten werden, im Supplement der Europäischen Union. Im Vorfeld von Ausschreibungen für die Ablösung von Altverfahren wird grundsätzlich der Einsatz von OSS geprüft. Kommerzielle neue Standard-Software wird nur beschafft, wenn OSS-Alternativen für die Erfüllung der jeweiligen Anforderungen nicht vorhanden sind bzw. diese sich nur mit einem unwirtschaftlichen Aufwand an die fachlichen Erfordernisse anpassen lassen. Zu Frage 5: Die Kostenentwicklung für Lizenzen sowie Softwarepflege und -wartung entspricht den gewandelten Anforderungen der Nutzerinnen und Nutzer, auch infolge der fortschreitenden Digitalisierung und Modernisierung der Verwaltung. Durch die Standardisierung von Softwareprodukten bzw. -paketen und die Fortführung der Zentralisierung bzw. Konsolidierung von IT-Dienstleistungen konnte trotz der allgemeinen Preisentwicklung in den vergangenen Jahren einem Anstieg der Ausgaben im Bereich der Lizenzen entgegengewirkt werden. Der Gesamtaufwand für die in der Landesverwaltung eingesetzte Software ist angemessen und wirtschaftlich. In Vertretung: Randolf Stich Staatssekretär 4