Drucksache 16/629 01. 12. 2011 Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 20. Januar 2012 LANDTAG RHEINLAND-PFALZ 16. Wahlperiode K l e i n e A n f r a g e der Abgeordneten Margit Mohr und Thomas Wansch (SPD) und A n t w o r t des Ministeriums des Innern, für Sport und Infrastruktur Verschuldung der Landkreise in Rheinland-Pfalz Die Kleine Anfrage 426 vom 9. November 2011 hat folgenden Wortlaut: Die rheinland-pfälzischen Landkreise befinden sich ebenso wie Städte und Gemeinden überwiegend in einer schwierigen Finanzlage . Ihre Situation ist mehrheitlich von hohen Haushaltsdefiziten und einem Schuldenanstieg gekennzeichnet. In diesem Zusammenhang wird auch über die Anzahl und die Aufgabenwahrnehmung (ehrenamtlich oder hauptamtlich) der Beigeordneten in den Landkreisen diskutiert. Vor diesem Hintergrund fragen wir die Landesregierung: 1. Wie hoch ist der Schuldenstand der jeweiligen Landkreise in Rheinland-Pfalz, getrennt nach Investitions- und Liquiditätskredi- ten von 2007 bis 2010? 2. Wie viele Beigeordnete haben die einzelnen Landkreise und wie werden sie jeweils geführt (hauptamtlich oder ehrenamtlich)? 3. Wie hoch ist die Besoldung bzw. Aufwandsentschädigung der jeweiligen Beigeordneten in den einzelnen Landkreisen? 4. Wie viele Personen sind bei den einzelnen Kreisverwaltungen im Bereich der allgemeinen Verwaltung jeweils im höheren Dienst angestellt und besoldet/vergütet? 5. Wie beurteilt die Landesregierung die Beibehaltung von hauptamtlichen Beigeordneten vor dem Hintergrund des Beitritts zum Entschuldungsfonds? (Wenn möglich, Fragen 1 bis 4 in tabellarischer Form beantworten.) Das Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom 29. November 2011 wie folgt beantwortet: Zu Frage 1: Die Angaben sind der Anlage 1 zu entnehmen. Zu den Fragen 2 und 3: Jeder Landkreis hat zwei oder drei Kreisbeigeordnete. Bis zu zwei Kreisbeigeordnete können hauptamtlich tätig sein. Die Zahl der Kreisbeigeordneten und ihre haupt- oder ehrenamtliche Bestellung sind in der Hauptsatzung zu bestimmen (§ 44 Abs. 1 der Landkreisordnung – LKO –). In den 24 rheinland-pfälzischen Landkreisen gibt es insgesamt 71 Kreisbeigeordnete. Elf Kreisbeigeordnete (derzeit ist eine Stelle unbesetzt) sind hauptamtlich tätig. 60 Kreisbeigeordnete sind ehrenamtlich tätig, 18 davon ist die Leitung eines Geschäftsbereichs übertragen (§ 44 Abs. 3 Satz 1 und Abs. 4 Satz 2 LKO). Die Einstufung der Ämter der hauptamtlichen Kreisbeigeordneten bestimmt sich nach § 5 der Landesverordnung über die Besoldung und Dienstaufwandsentschädigung der hauptamtlichen kommunalen Wahlbeamten auf Zeit (Kommunal-Besoldungsverordnung – LKomBesVO –). Ehrenamtliche Kreisbeigeordnete, denen ein bestimmter Geschäftsbereich übertragen ist, können eine mo- Drucksache 16/629 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode natliche Aufwandsentschädigung nach Maßgabe des § 15 Abs. 3 der Landesverordnung über die Aufwandsentschädigung für kommunale Ehrenämter (KomAEVO) erhalten. Kreisbeigeordnete, die den Landrat vertreten, erhalten für die Zeit der Vertretung eine Aufwandsentschädigung (§ 15 Abs. 1 und 2 KomAEVO). Die Höhe der Aufwandsentschädigungen ist von den Landkreisen im Rahmen der Hauptsatzung zu bestimmen. Der beiliegenden Tabelle (Anlage 2) sind die näheren Angaben zu den einzelnen Landkreisen zu entnehmen. Zu Frage 4: Im Bereich der allgemeinen Verwaltung beschäftigen die rheinland-pfälzischen Landkreise insgesamt 92 Beamtinnen und Beamte des höheren Dienstes mit 91,5 Planstellen sowie 24 dem höheren Dienst vergleichbare Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer mit 22,5 Stellen. Für jede Kreisverwaltung wird ein leitender staatlicher Beamter bestellt (§ 56 LKO). Nähere Angaben zu den einzelnen Landkreisen sind in der beiliegenden Übersicht (Anlage 2) dargestellt. Zu Frage 5: Die Regelungen des § 44 Abs. 1 LKO stellen innerhalb der dort aufgezeigten Grenzen unabhängig von der Einwohnerzahl die Bestellung von haupt- und ehrenamtlichen Kreisbeigeordneten in das kommunalpolitische Ermessen des Kreistags. In der Hauptsatzung hat der Kreistag die entsprechenden Festlegungen nach den jeweiligen politischen und administrativen Bedürfnissen zu treffen und dabei auch die kostenmäßigen Auswirkungen zu berücksichtigen. Da die Landkreisordnung die Bestellung von hauptamtlichen Beigeordneten nicht von bestimmten Voraussetzungen abhängig macht, entziehen sich die Entscheidungen der Kreistage insoweit einer Bewertung durch die Landesregierung. Roger Lewentz Staatsminister 2 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode Drucksache 16/629 Anlage 1 3 Investitionskredite Liquiditätskredite Investitions- und Liquiditätskredite (zum 31. Dez. in 1 000 Euro) (zum 31. Dez. in 1 000 Euro) (zum 31. Dez. in 1 000 Euro) Landkreise 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 Ahrweiler 59 750 63 208 16 158 17 404 0 0 0 1 075 59 750 63 208 16 158 18 479 Altenkirchen (Westerwald) 47 073 45 601 41 865 39 353 1 112 1 500 11 000 11 054 48 185 47 101 52 865 50 407 Alzey-Worms 70 665 68 640 69 526 70 341 47 648 54 850 60 500 74 950 118 313 123 490 130 026 145 291 Bad Dürkheim 41 055 42 941 44 985 44 388 64 810 73 200 81 000 93 000 105 865 116 141 125 985 137 388 Bad Kreuznach 56 818 54 365 55 755 61 241 48 500 77 651 83 051 91 603 105 318 132 016 138 806 152 844 Bernkastel-Wittlich 44 945 47 025 52 958 63 030 11 000 6 000 22 000 24 000 55 945 53 025 74 958 87 030 Birkenfeld 28 170 28 423 29 611 31 647 41 000 55 000 62 000 72 000 69 170 83 423 91 611 103 647 Cochem-Zell 18 328 16 749 21 723 23 536 20 600 26 500 23 000 23 600 38 928 43 249 44 723 47 136 Donnersbergkreis 26 005 25 282 23 456 23 961 35 000 40 000 49 000 60 710 61 005 65 282 72 456 84 671 Eifelkreis Bitburg-Prüm 34 893 34 361 37 397 36 711 18 955 24 771 17 136 23 358 53 848 59 132 54 533 60 069 Germersheim 31 278 29 544 28 030 31 317 35 500 40 650 48 150 52 600 66 778 70 194 76 180 83 917 Kaiserslautern 33 431 30 668 27 639 25 391 80 350 106 000 122 700 140 700 113 781 136 668 150 339 166 091 Kusel 19 093 21 588 25 657 27 619 56 000 65 000 78 000 90 000 75 093 86 588 103 657 117 619 Mainz-Bingen 50 877 23 084 19 374 11 581 0 0 0 0 50 877 23 084 19 374 11 581 Mayen-Koblenz 81 893 84 086 86 509 87 428 56 920 71 850 75 540 87 280 138 813 155 936 162 049 174 708 Neuwied 46 630 46 775 51 039 49 613 90 500 107 901 116 100 128 500 137 130 154 676 167 139 178 113 Rhein-Hunsrück-Kreis 19 950 18 292 18 392 20 644 16 011 21 011 22 500 18 672 35 961 39 303 40 892 39 316 Rhein-Lahn-Kreis 39 008 37 228 37 715 39 896 32 697 44 371 44 697 55 407 71 705 81 599 82 412 95 303 Rhein-Pfalz-Kreis 54 389 55 651 53 133 56 825 5 167 3 961 4 436 988 59 556 59 612 57 569 57 813 Südliche Weinstraße 37 203 38 707 43 144 43 496 5 500 8 270 14 400 21 570 42 703 46 977 57 544 65 066 Südwestpfalz 0 0 5 000 12 719 0 0 0 0 0 0 5 000 12 719 Trier-Saarburg 49 817 48 250 53 722 58 230 5 000 9 606 8 610 20 353 54 817 57 856 62 332 78 583 Vulkaneifel 31 431 30 210 26 547 28 792 31 576 37 785 44 808 47 262 63 007 67 995 71 355 76 054 Westerwaldkreis 51 526 47 758 46 920 46 922 0 4 200 0 0 51 526 51 958 46 920 46 922 Landkreise Gesamt 974 228 938 436 916 255 952 085 703 846 880 077 988 628 1 138 682 1 678 074 1 818 513 1 904 883 2 090 767 Drucksache 16/629 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode Anlage 2 (Stand: 1. November 2011) 4 Kreisbeigeordnete Beschäftigte des Landkreises im höheren Dienst haupt- ehrenamtlich in der allgemeinen Verwaltungamtlich (ausgenommen Ärzte, Tierärzte sowie Kreisverwaltung ohne mit Bedienstete in besonderen Geschäftsbereich Einrichtungen oder Betrieben) AufwandsentAnzahl BesGr. schädigung Anzahl BesGr. EGr. €/mtl. Ahrweiler 3,0 X 1,0 A 13 3,0 A 15 4,0 Altenkirchen 3,0 je 1 400,00 1,0 A 13 1,0 E 13 2,0 A 14 1,0 A 15 1,0 A 16 6,0 Alzey-Worms 1,0 X 1,0 A 13 2,0 je 1 434,40 1,0 A 14 2,0 A 15 0,5 E 13 4,5 Bad Dürkheim 1,0 B 4 1,0 A 13 1,0 B 3 3,0 A 14 1,0 je 1 345,00 4,0 Bad Kreuznach 1,0 B 3 2,0 A 14 2,0 X 2,0 A 15 2,0 E 13 1,0 E 14 7,0 Bernkastel-Wittlich 3,0 X 1,0 A 13 2,0 A 14 3,0 A 15 6,0 Birkenfeld 2,0 X 2,0 A 14 1,0 A 15 3,0 Cochem-Zell 3,0 X 2,0 A 15 1,0 A 16 3,0 Donnersbergkreis 1,0 je 1 201,50 2,0 A 14 2,0 X 1,0 E 15 3,0 Eifelkreis Bitburg-Prüm 3,0 X 1,0 A 14 1,0 A 16 2,0 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode Drucksache 16/629 5 Kreisbeigeordnete Beschäftigte des Landkreises im höheren Dienst haupt- ehrenamtlich in der allgemeinen Verwaltungamtlich (ausgenommen Ärzte, Tierärzte sowie Kreisverwaltung ohne mit Bedienstete in besonderen Geschäftsbereich Einrichtungen oder Betrieben) AufwandsentAnzahl BesGr. schädigung Anzahl BesGr. EGr. €/mtl. Germersheim 3,0 je 1 076,00 3,0 A 14 4,0 E 13 1,0 E 14 8,0 Kaiserslautern 1,0 B 4 2,0 A 14 1,0 B 2 2,0 A 15 1,0 X 1,0 E 13 1,0 E 14 6,0 Kusel 3 X 1,0 A 13 1,0 A 14 3,0 A 15 1,0 E 14 6,0 Mainz-Bingen 1,0 B 4 1,0 A 13 1,0 B 3 2,0 A 14 (zurzeit unbesetzt) 1,0 1 793,00 2,0 A 15 1,0 A 16 1,0 E 13 1,0 E 14 1,0 E 15Ü 9,0 Mayen-Koblenz 1,0 B 4 3,0 A 14 2,0 X 1,0 A 15 4,0 Neuwied 1,0 B 3 3,0 A 14 2,0 je 1 300,00 1,0 E 13 4,0 Rhein-Hunsrück-Kreis 3,0 X 2,0 A 14 1,0 A 15 3,0 Rhein-Lahn-Kreis 3,0 X 1,0 A 14 1,0 A 15 1,0 E 13 3,0 Rhein-Pfalz-Kreis 1,0 B 4 0,5 A 14 2,0 je 1 793,00 3,0 A 15 3,5 Drucksache 16/629 Landtag Rheinland-Pfalz – 16.Wahlperiode 6 Kreisbeigeordnete Beschäftigte des Landkreises im höheren Dienst haupt- ehrenamtlich in der allgemeinen Verwaltungamtlich (ausgenommen Ärzte, Tierärzte sowie Kreisverwaltung ohne mit Bedienstete in besonderen Geschäftsbereich Einrichtungen oder Betrieben) AufwandsentAnzahl BesGr. schädigung Anzahl BesGr. EGr. €/mtl. Südliche Weinstraße 3,0 je 1 793,00 1,0 A 14 2,0 A 15 0,5 E 13 0,5 E 14 4,0 Südwestpfalz 1,0 B 4 3,0 A 14 2,0 X 2,0 A 15 1,0 E 15 6,0 Trier-Saarburg 3,0 X 1,0 A 13 1,0 E 13 2,0 A 14 4,0 Vulkaneifel 3,0 X 2,0 A 15 2,0 Westerwald 3,0 X 2,0 A 13 5,0 A 14 1,0 A 15 1,0 E 13 9,0 Gesamt: 71,0 11,0 42,0 18,0 114,0 91,5 22,5