Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 30. November 2016

LANDTAG RHEINLAND-PFALZ
17. Wahlperiode

Drucksache 17/1471
zu Drucksache 17/1248

02. 11. 2016

A n t w o r t

des Ministeriums des Innern und für Sport

auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Josef Dötsch und Dr. Adolf Weiland (CDU) 
– Drucksache 17/1248 – 

Einrichtung von öffentlich zugänglichen Hotspots

Die Kleine Anfrage – Drucksache 17/1248 – vom 7. Oktober 2016 hat folgenden Wortlaut:

Wir fragen die Landesregierung:
1. Wie viele öffentliche Gebäude bieten derzeit einen WLAN-Zugang für die Öffentlichkeit an (differenziert nach Gebäuden im

Landeseigentum, Bundeseigentum und Eigentum der Kommunen)?
2. Wie viele WLAN-Hotspots gibt es in welchen Kommunen in Rheinland-Pfalz?
3. Wie viele Landesliegenschaften in Rheinland-Pfalz verfügen über einen Internetanschluss der Grundversorgung (bis 2 MB), im

Bereich zwischen 2 MB und 30 MB, schnelles Internet (ab 30 MB) und keinen Internetanschluss?
4. Welche Auswirkungen hat aus Sicht der Landesregierung das Urteil des EuGH vom 19. September 2016, wonach Anbietern von

öffentlichem WLAN aufgegeben werden kann, den Anschluss durch an Nutzer vergebene Passwörter zu sichern, auf das WLAN-
Angebot an öffentlichen Gebäuden in Rheinland-Pfalz?

Das Ministerium des Innern und für Sport hat die Kleine Anfrage namens der Landes regierung mit Schreiben vom 31. Oktober 2016
wie folgt beantwortet:

Zu den Fragen 1 und 2:

Eine Übersicht von WLAN-Zugängen für die Öffentlichkeit, aufgeschlüsselt nach Gebäuden in der jeweiligen kommunalen 
Zuständigkeit, ist derzeit nur mit hohem Zeitaufwand zu erstellen. Denn weder der Städtetag Rheinland-Pfalz noch der Gemeindeund
 Städtebund Rheinland-Pfalz noch der Landkreistag Rheinland-Pfalz erfassen systematisch die Daten. Diese ist den unterschiedlichen
 örtlichen Aktivitäten geschuldet.

In gleicher Weise äußerte sich das im Bund zuständige Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastrukturen auf Nachfrage. 

Das Land Rheinland-Pfalz plant den Ausbau von WLAN-Hotspots an Gebäuden in Landeseigentum, die über einen die hierfür notwendigen
 Anforderungen erfüllenden Internetanschluss verfügen.  

Bereits jetzt sind in Rheinland-Pfalz 2 796 WLAN-Hotspots vorhanden. 

Die in den Kommunen in Rheinland-Pfalz betriebenen WLAN-Hotspots (zum Stand Juni 2016) können der anliegenden Tabelle
entnommen werden. Dabei handelt es ich zum Teil um kommerzielle aber auch nicht kommerzielle Angebote.

Zu Frage 3:

Nach Auskunft des Landesbetriebs Liegenschafts- und Baubetreuung (Landesbetrieb LBB) befinden sich rund 1 683 Gebäude in 
Landeseigentum im wirtschaftlichen Eigentum des Landesbetriebs LBB. Von diesen Landesliegenschaften sind nach Auskunft des
Landesbetriebs Daten und Information (LDI) rund 540 an das rlp-Netz angebundenen. Mit Stand 15. Oktober 2016 stellen sich die
hier verfügbaren Bandbreiten wie folgt dar:

Anzahl Landesliegenschaften 
mit Anschluss an das rlp-Netz

Ergebnis

Bandbreiten bis zu 2 Mbit/s 23

Bandbreiten bis zu 30 Mbit/s 412

Bandbreiten von mehr als 30 Mbit/s 105

Gesamtergebnis 540



Drucksache 17/1471 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode

Zu Frage 4:

Die Entscheidung des EuGH vom 15. September 2016 (Az. C-484/14) betrifft den Bereich der sogenannten mittelbaren Störerhaftung
 eines WLAN-Anbieters für den Fall, dass Dritte das Kommunikationsnetz zur Rechtsverletzung benutzt haben. Nur 
insofern kann die Entscheidung Auswirkungen auf das WLAN-Angebot an öffentlichen Gebäuden in Rheinland-Pfalz haben.

Angesichts der aktuellen, mit dem Zweiten Gesetz zur Änderung des Telemediengesetzes (TMG) geschaffenen Rechtslage in
Deutschland, kann das Urteil des EuGH ferner allenfalls im Bereich des Unterlassungsanspruchs des Rechteinhabers Auswirkungen
 haben. 

Das EU-Recht verlangt von den Mitgliedstaaten sicherzustellen, dass Rechteinhaber gerichtliche Anordnungen gegen Vermittler
beantragen können, deren Dienste von einem Dritten zur Verletzung dieser Rechte genutzt werden. Dies entspricht nach Auffassung
 der Landesregierung der in Deutschland geltenden Rechtslage.

Der EuGH konkretisiert nunmehr die Voraussetzungen der Unterlassungshaftung, in dem er in der Sicherung des Internetanschlusses
 durch ein Passwort eine zum Schutz des geistigen Eigentums erforderliche Maßnahme, die einem gewerblichen WLAN-
Anbieter auferlegt werden kann, sieht. 

Gegenstand der Entscheidung des EuGH war allerdings die Haftung eines gewerblichen WLAN-Anbieters. Die Entscheidung, 
ob ein Passwortschutz einem Anbieter verhältnismäßigerweise auferlegt werden kann, ist eine Abwägungsentscheidung, die vom
Gericht unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls getroffen wird. Nach Auffassung der Landesregierung gehört die 
Frage, welche Ziele ein WLAN-Anbieter mit seiner Tätigkeit verfolgt, ob er z. B. gewerblich handelt oder mit seinem WLAN-
Angebot öffentliche Aufgaben wahrnimmt, zu den Umständen des Einzelfalls, die eine unterschiedliche Entscheidung rechtfertigen
 kann. 

In Vertretung:
Randolf Stich
Staatssekretär

2



Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode Drucksache 17/1471

Anlage zu Frage 2

3

Bundesland Anzahl WLAN-Hotspots

Rheinland-Pfalz 2 796

Kreis Anzahl WLAN-Hotspots

Kreisfreie Stadt Frankenthal (Pfalz) 21

Kreisfreie Stadt Kaiserslautern 134

Kreisfreie Stadt Koblenz 115

Kreisfreie Stadt Landau in der Pfalz 56

Kreisfreie Stadt Ludwigshafen am Rhein 84

Kreisfreie Stadt Mainz 268

Kreisfreie Stadt Neustadt an der Weinstraße 72

Kreisfreie Stadt Pirmasens 28

Kreisfreie Stadt Speyer 46

Kreisfreie Stadt Trier 88

Kreisfreie Stadt Worms 51

Kreisfreie Stadt Zweibrücken 18

Landkreis Ahrweiler 74

Landkreis Altenkirchen (Westerwald) 23

Landkreis Alzey-Worms 68

Landkreis Bad Dürkheim 81

Landkreis Bad Kreuznach 80

Landkreis Bernkastel-Wittlich 33

Landkreis Birkenfeld 28

Landkreis Cochem-Zell 45

Landkreis Donnersbergkreis 388

Landkreis Eifelkreis Bitburg-Prüm 48

Landkreis Germersheim 33

Landkreis Kaiserslautern 71

Landkreis Kusel 33

Landkreis Mainz-Bingen 156

Landkreis Mayen-Koblenz 109

Landkreis Neuwied 49

Landkreis Rhein-Hunsrück-Kreis 45

Landkreis Rhein-Lahn-Kreis 29

Landkreis Rhein-Pfalz-Kreis 34

Landkreis Südliche Weinstraße 192

Landkreis Südwestpfalz 10

Landkreis Trier-Saarburg 93

Landkreis Vulkaneifel 11

Landkreis Westerwaldkreis 82



Drucksache 17/1471 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode

4

Verbandsgemeinden
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Adenau 5

Alsenz-Obermoschel 1

Altenahr 4

Altenglan 8

Altenkirchen (Westerwald) 9

Altrip 13

Alzey 9

Alzey-Land 6

Andernach 23

Annweiler am Trifels 6

Asbach 4

Bad Bergzabern 48

Bad Breisig 3

Bad Dürkheim 12

Bad Ems 9

Bad Hönningen 1

Bad Kreuznach 48

Bad Marienberg (Westerwald) 3

Bad Münster am Stein-Ebernburg 2

Bad Neuenahr-Ahrweiler 34

Bad Sobernheim 6

Baumholder 3

Bellheim 3

Bendorf 4

Bernkastel-Kues 12

Betzdorf 3

Bingen am Rhein 57

Birkenfeld 3

Bitburg 20

Bitburg-Land 4

Bodenheim 9

Boppard 6

Brohltal 4

Budenheim 4

Cochem 23

Dahner Felsenland 2

Dannstadt-Schauernheim 5

Daun 6

Deidesheim 3

Dierdorf 1

Diez 3

Dudenhofen 1

Edenkoben 60

Eich 2

Eisenberg (Pfalz) 4

Emmelshausen 4

Enkenbach-Alsenborn 4

Verbandsgemeinden
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Flammersfeld 1

Frankenthal (Pfalz) 21

Freinsheim 19

Gau-Algesheim 4

Gebhardshain 2

Germersheim 10

Gerolstein 4

Glan-Münchweiler 5

Göllheim 80

Grünstadt 9

Grünstadt-Land 9

Guntersblum 9

Hachenburg 14

Haßloch 21

Hauenstein 4

Heidesheim am Rhein 5

Hermeskeil 5

Herrstein 2

Herxheim 13

Hettenleidelheim 5

Höhr-Grenzhausen 4

Idar-Oberstein 16

Ingelheim am Rhein 18

Irrel 6

Kaiserslautern 134

Kaiserslautern-Süd 1

Kandel 3

Kastellaun 5

Kell am See 1

Kirchberg (Hunsrück) 9

Kirchen (Sieg) 6

Kirchheimbolanden 200

Kirn 2

Kirn-Land 5

Koblenz 115

Konz 6

Kröv-Bausendorf 1

Kusel 4

Kyllburg 3

Lahnstein 10

Lambrecht (Pfalz) 3

Lambsheim 6

Landau in der Pfalz 56

Landau-Land 12

Landstuhl 8

Langenlonsheim 8

Lauterecken 4



Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode Drucksache 17/1471

5

Verbandsgemeinden
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Limburgerhof 1

Lingenfeld 6

Linz am Rhein 1

Loreley 2

Ludwigshafen am Rhein 84

Maifeld 8

Maikammer 6

Mainz 268

Manderscheid 5

Maxdorf 1

Mayen 9

Meisenheim 2

Mendig 2

Monsheim 4

Montabaur 26

Morbach 1

Nassau 1

Nastätten 4

Neuerburg 6

Neustadt an der Weinstraße 72

Neuwied 34

Nieder-Olm 23

Nierstein-Oppenheim 8

Obere Kyll 1

Offenbach an der Queich 47

Osthofen 1

Otterbach 14

Otterberg 31

Pellenz 13

Pirmasens 28

Prüm 9

Puderbach 1

Ramstein-Miesenbach 6

Ransbach-Baumbach 3

Remagen 6

Rengsdorf 2

Rennerod 6

Rhaunen 4

Rheinböllen 4

Rhein-Nahe 5

Rockenhausen 96

Rodalben 1

Rüdesheim 2

Rülzheim 3

Ruwer 2

Saarburg 8

Sankt Goar-Oberwesel 9

Verbandsgemeinden
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Schifferstadt 7

Schönenberg-Kübelberg 8

Schweich an der Römischen Weinstraße 21

Selters (Westerwald) 5

Simmern/Hunsrück 8

Sinzig 18

Speyer 46

Sprendlingen-Gensingen 14

Stromberg 5

Traben-Trarbach 4

Treis-Karden 17

Trier 88

Trier-Land 50

Ulmen 4

Unkel 3

Untermosel 8

Vallendar 5

Vordereifel 33

Waldbreitbach 2

Waldfischbach-Burgalben 2

Waldmohr 3

Wallhalben 1

Weilerbach 7

Weißenthurm 4

Westerburg 9

Winnweiler 7

Wirges 12

Wissen 2

Wittlich 8

Wittlich-Land 2

Wolfstein 1

Wöllstein 6

Worms 51

Wörrstadt 40

Wörth am Rhein 8

Zell (Mosel) 1

Zweibrücken 18



Drucksache 17/1471 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode

6

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Aach 3

Adenau 2

Ahrbrück 1

Albersweiler 2

Albisheim (Pfrimm) 11

Altdorf 1

Altenahr 1

Altenglan 2

Altenkirchen (Westerwald) 8

Altleiningen 1

Altrip 13

Alzey 9

Andernach 23

Annweiler am Trifels 2

Asbach 3

Ayl 4

Baar 1

Bacharach 3

Bad Bergzabern 11

Bad Bertrich 3

Bad Breisig 3

Bad Dürkheim 12

Bad Ems 9

Bad Hönningen 1

Bad Kreuznach 48

Bad Marienberg (Westerwald) 3

Bad Münster am Stein-Ebernburg 2

Bad Neuenahr-Ahrweiler 34

Bad Sobernheim 5

Barbelroth 2

Bärenbach 1

Baumholder 2

Beilstein 2

Bekond 4

Bellheim 3

Bendorf 4

Bermersheim vor der Höhe 1

Bernkastel-Kues 8

Berzhahn 3

Betzdorf 2

Biedesheim 5

Biersdorf am See 2

Bingen am Rhein 57

Birkenfeld 3

Birkenheide 1

Birkenhördt 1

Bitburg 20

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Bolanden 5

Boppard 6

Bornheim 4

Briedern 12

Brohl 2

Bruchweiler 1

Brücken (Pfalz) 1

Budenheim 4

Burgbrohl 1

Carlsberg 3

Cochem 3

Dahn 2

Dannenfels 11

Dannstadt-Schauernheim 4

Darstein 1

Daun 6

Daxweiler 3

Deidesheim 1

Dernbach 1

Dernbach (Westerwald) 1

Dieblich 3

Dierbach 4

Dierdorf 1

Diez 3

Dirmstein 1

Dolgesheim 1

Dreis 1

Dreisen 1

Dudeldorf 1

Dudenhofen 1

Ebertsheim 1

Echternacherbrück 3

Edenkoben 13

Edesheim 4

Ediger-Eller 1

Eich 1

Eimsheim 1

Einselthum 1

Eisenberg (Pfalz) 4

Eitelborn 1

Elkenroth 1

Emmelshausen 1

Enkenbach-Alsenborn 3

Ernst 1

Essenheim 3

Essingen 4

Esthal 2



Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode Drucksache 17/1471

7

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Flonheim 1

Flörsheim-Dalsheim 2

Framersheim 1

Frankenthal (Pfalz) 21

Freinsheim 15

Gackenbach 2

Gau-Algesheim 3

Geiselberg 1

Geisfeld 1

Gensingen 2

Germersheim 10

Gerolstein 4

Gimbsheim 1

Glan-Münchweiler 1

Gleiszellen-Gleishorbach 3

Göcklingen 10

Göllheim 4

Greimersburg 3

Gries 1

Grünstadt 9

Gundersweiler 1

Hachenburg 10

Hargesheim 1

Härtlingen 2

Haßloch 21

Hausbay 1

Heidesheim am Rhein 5

Heiligenmoschel 1

Heiligenroth 4

Heimbach 1

Hennweiler 4

Hermeskeil 2

Herxheim am Berg 1

Herxheim bei Landau/Pfalz 8

Hetzerath 1

Hillscheid 1

Hinterweidenthal 1

Hochstadt (Pfalz) 5

Höchstenbach 2

Höhr-Grenzhausen 3

Hönningen 2

Horbruch 2

Horrweiler 3

Hüffelsheim 1

Hütschenhausen 1

Idar-Oberstein 16

Idenheim 1

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Ilbesheim 1

Imsbach 1

Ingelbach 1

Ingelheim am Rhein 18

Insheim 3

Irrel 2

Irsch 1

Kaiserslautern 134

Kandel 3

Kastellaun 5

Katzweiler 5

Kaub 1

Kehrig 2

Kell am See 1

Kenn 1

Kindsbach 1

Kirchen (Sieg) 6

Kirchheim an der Weinstraße 1

Kirchheimbolanden 175

Kirchwald 5

Kirn 2

Kleinich 1

Kleinkarlbach 3

Klein-Winternheim 1

Klingenmünster 1

Klotten 1

Kobern-Gondorf 1

Koblenz 115

Köngernheim 1

Konz 4

Kröv 1

Kruft 1

Krunkel 1

Kuhardt 1

Kusel 4

Kyllburg 2

Lahnstein 10

Lambrecht (Pfalz) 1

Lambsheim 6

Landau in der Pfalz 56

Landstuhl 7

Langenlonsheim 1

Laumersheim 2

Lauterecken 1

Lautzenhausen 9

Leinsweiler 1

Leiwen 1



Drucksache 17/1471 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode

8

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Limburgerhof 1

Lingenfeld 2

Linz am Rhein 1

Löf 1

Lörzweiler 3

Ludwigshafen am Rhein 84

Ludwigshöhe 1

Lustadt 2

Mackenbach 1

Maikammer 4

Mainz 268

Malberg 1

Manderscheid 3

Maring-Noviand 1

Marnheim 2

Mayen 9

Meckenheim 1

Mehlingen 1

Mehring 1

Meisenheim 2

Mendig 2

Mettendorf 6

Miehlen 1

Mogendorf 6

Mommenheim 1

Monsheim 1

Montabaur 10

Monzingen 1

Morbach 1

Morschheim 1

Mörsdorf 13

Mülheim-Kärlich 4

Münstermaifeld 2

Münster-Sarmsheim 2

Nackenheim 6

Nanzdietschweiler 3

Nastätten 3

Nentershausen 3

Neuhäusel 2

Neustadt (Wied) 1

Neustadt an der Weinstraße 72

Neuwied 34

Newel 35

Nickenich 1

Niedererbach 1

Niederhorbach 20

Niederkirchen 1

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Niederöfflingen 2

Nieder-Olm 7

Niederzissen 3

Nierstein 1

Nister 1

Nürburg 3

Oberhonnefeld-Gierend 1

Obermoschel 1

Ober-Olm 5

Oberwesel 6

Ochtendung 1

Ockenheim 1

Offenbach an der Queich 34

Offenheim 3

Offstein 1

Oppenheim 5

Osthofen 1

Otterbach 9

Otterberg 29

Partenheim 29

Pfalzfeld 2

Pirmasens 28

Plaidt 1

Pleisweiler-Oberhofen 2

Pluwig 1

Polch 1

Prüm 8

Quirnheim 1

Ralingen 10

Ramstein-Miesenbach 5

Ransbach-Baumbach 3

Reinsfeld 2

Remagen 6

Rengsdorf 1

Rennerod 6

Rhaunen 2

Rheinböllen 4

Rheinbreitbach 1

Rhodt unter Rietburg 11

Rinnthal 1

Riveris 1

Rockenhausen 92

Rodalben 1

Rödersheim-Gronau 1

Rohrbach 2

Rommersheim 1

Roschbach 1

Rülzheim 2



Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode Drucksache 17/1471

9

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Ruppertsberg 1

Ruppertsecken 2

Saarburg 3

Saffig 10

Sankt Goar 3

Sankt Julian 3

Sankt Martin 2

Sankt Thomas 1

Saulheim 2

Scheuerfeld 1

Schifferstadt 7

Schönenberg-Kübelberg 6

Schornsheim 1

Schwanheim 1

Schwedelbach 1

Schweich 4

Schweigen-Rechtenbach 1

Schweighofen 3

Selters (Westerwald) 2

Sessenhausen 3

Siebeldingen 1

Siefersheim 3

Simmern 3

Simmern/Hunsrück 8

Sinzig 18

Speyer 46

Spiesheim 2

Sprendlingen 9

Stadecken-Elsheim 6

Stadtkyll 1

Standenbühl 3

Staudt 3

Steinbach am Donnersberg 1

Steinbach am Glan 1

Stetten 5

Tawern 2

Teschenmoschel 1

Traben-Trarbach 4

Treis-Karden 1

Trier 88

Trimbs 4

Trippstadt 1

Trittenheim 10

Uelversheim 2

Ulmen 1

Ulmet 6

Unkel 2

Gemeinde
Anzahl 

WLAN-Hotspots

Urbar 1

Vallendar 1

Venningen 1

Virneburg 25

Vollmersbach 1

Wahlrod 1

Waldbreitbach 2

Waldfischbach-Burgalben 1

Waldlaubersheim 2

Waldmohr 3

Waldrohrbach 1

Wallendorf 1

Wattenheim 1

Weilerbach 5

Weinähr 1

Weingarten (Pfalz) 2

Weinolsheim 4

Weisenheim am Sand 3

Weitersburg 3

Weitersweiler 25

Westerburg 3

Weyer 1

Weyher in der Pfalz 29

Wilgartswiesen 1

Willmenrod 1

Windesheim 7

Winningen 3

Winnweiler 5

Winterbach (Pfalz) 1

Wirges 2

Wissen 2

Wittlich 8

Wolfstein 1

Wöllstein 3

Worms 51

Wörrstadt 6

Wörth am Rhein 8

Zell (Mosel) 1

Zellertal 30

Zeltingen-Rachtig 2

Zemmer 2

Zilshausen 1

Zornheim 1

Zweibrücken 18