Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 22. September 2016 LANDTAG RHEINLAND-PFALZ 17. Wahlperiode Drucksache 17/871 zu Drucksache 17/76 06. 09. 2016 A n t w o r t des Ministeriums des Innern und für Sport auf die Kleine Anfrage des Abgeordneten Dr. Christoph Gensch (CDU) – Drucksache 17/716 – Rauschgiftkriminalität in Rheinland-Pfalz Die Kleine Anfrage – Drucksache 17/716 – vom 15. August 2016 hat folgenden Wortlaut: Die Anzahl der Rauschgiftdelikte in Rheinland-Pfalz ging vom Jahr 2011 auf das Jahr 2012 deutlich zurück. In den Jahren 2014 und 2015 stieg die Anzahl der Rauschgiftdelikte wieder deutlich an. Vor diesem Hintergrund frage ich die Landesregierung: 1. Was sind die Ursachen für den deutlichen Abfall der Rauschgiftdelikte in den Jahren 2012 bis 2013 (im Vergleich zu den Vorjahren )? 2. Wie erklärt sich der erneute starke Anstieg der Rauschgiftdelikte in den Jahren 2014 bis 2015 (im Vergleich mit 2013 und 2012)? 3. Wie viele der bekannten Rauschgiftdelikte in den Jahren 2011 bis 2015 stehen in Zusammenhang mit Cannabis-Konsum und/oder -handel? (Aufschlüsselung bitte nach Jahren; Unterteilung in: allgemeine Verstöße, unerlaubter Handel mit und Schmuggel von Rauschgiften, sonstige Verstöße gegen das BtMG, unerlaubte Einfuhr von BtM) 4. Um welche Rauschmittel handelt es sich bei den genannten Rauschgiftdelikten in den Jahren 2011 bis 2015 (Rauschgiftdelikte einschließlich direkte Beschaffungskriminalität; 2015: 16 924; 2014: 16 626; 2013: 14 239; 2012: 13 777; 2011: 16 595) (Aufschlüsselung bitte nach Substanzen, Delikten und Jahren)? Das Ministerium des Innern und für Sport hat die Kleine Anfrage namens der Landes regierung mit Schreiben vom 5. September 2016 wie folgt beantwortet: Zu Frage 1: Die Polizei hat im Jahr 2012 insgesamt 13 777 Rauschgiftdelikte registriert und damit 2 818 bzw. 17 Prozent weniger als im Vorjahr (16 595 Fälle). Im folgenden Jahr 2013 nahm die Anzahl der Rauschgiftdelikte um 401 Delikte bzw. 2,9 Prozent gegenüber dem Vorjahr geringfügig zu. Damit liegen die Fallzahlen beider Jahre deutlich unter denen der Jahre 2011 und 2014. Ursächlich für die Abnahme sind die rückläufigen Fallzahlen der allgemeinen Verstöße *) gemäß § 29 BtMG. Im Jahr 2012 gingen diese im Vergleich zum Vorjahr um 2 361 bzw. 19,4 Prozent zurück. Im Jahr 2013 nahmen die allgemeinen Verstöße wieder um 74 Fälle bzw. 0,7 Prozent zu. Die Abnahme der Rauschgiftdelikte im Zeitraum 2012 bis 2013 ist u. a. auf eine notwendige Anpassung an die bundesweit geltenden Erfassungsrichtlinien nach der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) zurückzuführen, wonach Fälle des Konsums von Betäubungsmitteln (BtM), ohne dass der vorherige Erwerb oder Besitz des BtM nachzuweisen war, in der PKS nicht zu erfassen sind. Zu Frage 2: Im Vergleich zum Vorjahr stieg im Jahr 2014 die Zahl der Rauschgiftdelikte insgesamt um 2 383 bzw. 16,8 Prozent auf insgesamt 16 561 Fälle und im Jahr 2015 um weitere 317 bzw. 1,9 Prozent auf insgesamt 16 878 Fälle. Ursächlich hierfür war die Zunahme der allgemeinen Verstöße gegen das BtMG um 2 126 bzw. 21,5 Prozent auf 12 024 Fälle im Jahr 2014 und um weitere 427 bzw. 3,6 Prozent auf 12 451 Fälle. Die Polizeipräsidien führen den signifikanten Anstieg der Betäubungsmitteldelikte auf die Intensivierung von Schwerpunktkontrollen und die Einrichtung von Ermittlungsgruppen zurück. Aus Ermittlungsverfahren gegen BtM-Händler resultierten zahlreiche Strafanzeigen gegen Käufer von BtM wegen des unerlaubten Erwerbes bzw. Besitzes. Weiterhin führte die Bundespolizei verstärkt Kontrollen insbesondere im Bereich von Bahnhöfen durch. *) Unter den Summenschlüssel des PKS-Straftatenkataloges „Allgemeine Verstöße“ zählen der Erwerb und Besitz, die Abgabe, Herstellung, das Verschaffen oder Mitteilen einer Gelegenheit zum unbefugten Erwerb oder zur unbefugten Abgabe von Betäubungsmitteln (BtM) gemäß § 29 BtMG, nicht jedoch der unerlaubte Handel mit und Schmuggel von BtM. Drucksache 17/871 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode 2 Zu Frage 3: *) Die mit “–„ gekennzeichneten Deliktschlüssel wurden in den jeweiligen Jahren noch nicht erfasst. Die Erfassung dieser Deliktarten erfolgte zuvor in der jeweiligen übergeordneten Kategorie. Zu Frage 4: Die in der Anfrage zu den Jahren 2011 und 2012 aufgeführten Fallzahlen geben nicht die Fallzahlen der Rauschgiftdelikte einschließlich der direkten Beschaffungskriminalität, sondern vielmehr derjenigen Rauschgiftdelikte ohne direkte Beschaffungskriminalität wider. Aus der nachfolgenden Tabelle sind die den einzelnen Substanzen zuzuordnenden Delikten zu entnehmen. PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 730000 Rauschgiftdelikte insgesamt 16 595 13 777 14 178 16 561 16 878 davon Delikte mit Cannabisprodukten 7 651 8 252 8 298 10 153 9 961 731800 Allgemeiner Verstoß mit Cannabisprodukten 5 874 4 968 4 977 6 323 6 376 732800 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel von Cannabis und Zubereitungen 1 745 1 561 1 591 1 763 1 644 732810 Unerlaubter Handel mit Cannabisprodukten –*) 794 871 1 278 1 080 732820 Schmuggel von Cannabisprodukten –*) 675 573 485 564 733800 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten 32 37 39 36 28 734818 Unerlaubte Abgabe oder unerlaubter Besitz in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten –*) 20 38 41 42 734828 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten –*) 188 191 203 193 734848 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten –*) 9 18 24 34 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 730000 Rauschgiftdelikte insgesamt (ohne direkte Beschaffungskriminalität) 16 595 13 777 14 178 16 561 16 878 731000 Allgemeine Verstöße gemäß § 29 BtMG (soweit nicht unter 734000 zu erfassen) 12 185 9 824 9 898 12 024 12 451 731100 Allgemeiner Verstoß mit Heroin 847 646 469 398 438 731200 Allgemeiner Verstoß (§ 29 BtMG) – mit Kokain einschließlich Crack 447 257 284 225 264 731201 Allgemeiner Verstoß mit Crack –*) 1 3 1 3 731202 Allgemeiner Verstoß mit Kokain – 256 281 224 261 731300 Allgemeiner Verstoß mit LSD 26 12 16 37 30 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode Drucksache 17/871 3 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 731600 Allgemeiner Verstoß mit Amphetamin und seinen Derivaten in Pulver- oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 4 145 4 086 731601 Allgemeiner Verstoß mit Amphetamin in Pulver- oder flüssiger Form – – – 3 616 3 472 731602 Allgemeiner Verstoß mit Amphetamin in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 529 614 731700 Allgemeiner Verstoß mit Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tabletten - bzw. Kapselform – – – 52 57 731701 Allgemeiner Verstoß Metamphetamin in Pulveroder flüssiger Form – – – 23 29 731702 Allgemeiner Verstoß Metamphetamin in kristalliner Form (Crystal) – – – 23 24 731703 Allgemeiner Verstoß Metamphetamin in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 6 4 731800 Allgemeiner Verstoß mit Cannabisprodukten 5 874 4 968 4 977 6 323 6 376 731900 Allgemeiner Verstoß mit sonstigem Betäubungsmittel 902 798 829 844 1 200 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 732000 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel von Rauschgiften gemäß § 29 BtMG 3 231 2 835 3 033 3 224 3 167 732100 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel – mit/von Heroin 208 159 118 65 104 732110 Unerlaubter Handel mit Heroin – 105 71 65 101 732120 Schmuggel von Heroin – 11 8 0 3 732200 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel – mit/von Kokain einschließlich Crack 118 107 105 67 65 732210 Unerlaubter Handel (§ 29 BtMG) – mit Kokain einschließlich Crack – 78 81 51 55 732211 Unerlaubter Handel mit Crack – 1 1 0 0 732212 Unerlaubter Handel mit Kokain – 77 80 51 55 732220 Schmuggel (§ 29 BtMG) – von Kokain einschließlich Crack – 12 14 16 10 732221 Schmuggel von Crack – 0 0 0 0 732222 Schmuggel von Kokain – 12 14 16 10 Drucksache 17/871 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode 4 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 732300 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel von LSD 4 5 7 9 9 732310 Unerlaubter Handel mit LSD – 4 3 9 8 732320 Schmuggel von LSD – 1 2 0 1 732600 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel von Amphetamin und seinen Derivaten in Pulver- oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 945 926 732610 Unerlaubter Handel mit Amphetamin und seinen Derivaten in Pulver- oder flüssiger sowie in Tablettenbzw . Kapselform (Ecstasy) – – – 917 890 732611 Unerlaubter Handel mit Amphetamin in Pulver- oder flüssiger Form – – – 741 690 732612 Unerlaubter Handel mit Amphetamin in Tablettenbzw . Kapselform (Ecstasy) – – – 176 200 732620 Schmuggel von Amphetamin und seinen Derivaten in Pulver- oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 28 36 732621 Schmuggel von Amphetamin in Pulver- oder flüssiger Form – – – 20 18 732622 Schmuggel von Amphetamin in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 8 18 732700 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel von Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 52 31 732710 Unerlaubter Handel mit Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 49 31 732711 Unerlaubter Handel mit Metamphetamin in Pulveroder flüssiger Form – – – 38 21 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode Drucksache 17/871 5 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 732712 Unerlaubter Handel mit Metamphetamin in kristalliner Form (Crystal) – – – 7 6 732713 Unerlaubter Handel mit Metamphetamin in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 4 4 732720 Schmuggel von Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tablettenbzw . Kapselform – – – 3 0 732721 Schmuggel von Metamphetamin in Pulver- oder flüssiger Form – – – 0 0 732722 Schmuggel von Metamphetamin in kristalliner Form (Crystal) – – – 3 0 732723 Schmuggel von Metamphetamin in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 0 0 732800 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel von Cannabis und Zubereitungen 1 745 1 561 1 591 1 763 1 644 732810 Unerlaubter Handel mit Cannabisprodukten – 794 871 1 278 1 080 732820 Schmuggel von Cannabisprodukten – 675 573 485 564 732900 Unerlaubter Handel mit und Schmuggel von sonstigen Betäubungsmitteln 186 254 312 323 388 732910 Unerlaubter Handel mit sonstigem Betäubungsmittel – 198 251 303 353 732920 Schmuggel von sonstigem Betäubungsmittel – 41 30 20 35 733000 Unerlaubte Einfuhr von Betäubungsmitteln gemäß § 30 Abs. 1 Nr. 4 BtMG (in nicht geringer Menge) 116 95 92 83 76 733100 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Heroin 28 29 15 14 12 733200 Unerlaubte Einfuhr von Kokain einschließlich Crack 21 10 10 9 10 733201 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Crack – 0 0 0 0 733202 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Kokain – 10 10 9 10 733300 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von LSD 0 0 0 0 1 733600 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Amphetamin und seinen Derivaten in Pulver- oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 15 19 733601 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Amphetamin in Pulver- oder flüssiger Form – – – 12 17 733602 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Amphetamin in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 3 2 733700 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 2 2 Drucksache 17/871 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode 6 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 733701 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Metamphetamin in Pulver- oder flüssiger Form – – – 1 1 733702 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Metamphetamin in kristalliner Form (Crystal) – – – 1 1 733703 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Metamphetamin in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 0 0 733800 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten 32 37 39 36 28 733900 Unerlaubte Einfuhr in nicht geringer Menge von sonstigem Betäubungsmittel 4 3 7 7 4 734000 Sonstige Verstöße gegen das BtMG 1 063 1 023 1 155 1 230 1 184 734100 Unerlaubter Anbau von Betäubungsmittel 238 299 320 307 307 734200 Betäubungsmittelanbau, -herstellung und -handel als Mitglied einer Bande §§ 30 Abs. 1 Nr. 1, 30 a BtMG 39 44 47 54 62 734210 Unerlaubter Anbau, Handel oder unerlaubte Herstellung von Betäubungsmittel als Mitglied einer Bande – 5 4 10 6 734220 Unerlaubter Anbau, Handel, unerlaubte Herstellung, Ein-, Ausfuhr von Betäubungsmittel als Mitglied einer Bande ggf. unter Mitführung einer Waffe usw. – 39 43 44 56 734300 Bereitstellen von Geldmittel oder anderem Vermögensgegenstand 1 0 1 0 0 734400 Werbung für Betäubungsmittel 0 0 0 0 0 734500 Abgabe, Verabreichung oder Überlassung von Betäubungsmitteln an Minderjährige § 29 a Abs. 1 Nr. 1; ggf. § 30 Abs. 1 Nr. 2 BtMG 94 117 169 190 168 734510 Abgabe, Verabreichung oder Überlassung von Betäubungsmitteln an Minderjährige – 108 154 176 147 734520 Gewerbsmäßige Abgabe, Verabreichung oder Überlassung von Betäubungsmitteln an Minderjährige – 9 15 14 21 734600 Leichtfertige Todesverursachung eines Anderen durch Abgabe, Verabreichung oder Überlassung von Betäubungsmittel 1 1 0 0 2 734700 Unerlaubte Verschreibung oder Verabreichung von Betäubungsmittel durch Ärzte 0 3 0 2 0 734800 Unerlaubte(r) Handel, Herstellung, Abgabe und Besitz in nicht geringer Menge von Betäubungsmitteln gemäß § 29 a Abs. 1 Nr. 2 BtMG 690 559 618 677 645 734810 Unerlaubte(r) Abgabe und Besitz in nicht geringer Menge gemäß § 29 a Abs. 1 Nr. 2 BtMG – 55 70 83 98 734811 Illegale Abgabe oder illegaler Besitz in nicht geringer Menge von Heroin – 4 3 4 7 734812 Unerlaubte Abgabe oder unerlaubter Besitz in nicht geringer Menge von Kokain oder Crack – 2 5 6 9 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode Drucksache 17/871 7 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 734813 Unerlaubte Abgabe oder unerlaubter Besitz in nicht geringer Menge von LSD – 0 0 0 0 734816 Unerlaubte(r) Abgabe und Besitz in nicht geringer Menge von Amphetamin, seinen Derivaten in Pulver-, flüssiger, in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 17 30 734817 Unerlaubte(r) Abgabe und Besitz in nicht geringer Menge von Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 4 0 734818 Unerlaubte Abgabe oder unerlaubter Besitz in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten – – – 41 42 734819 Unerlaubte Abgabe oder unerlaubter Besitz in nicht geringer Menge von Betäubungsmittel (sonstigem) – – – 11 10 734820 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge gemäß § 29 a Abs. 1 Nr. 2 BtMG – – – 564 505 734821 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge von Heroin – – – 46 31 734822 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge von Kokain oder Crack – – – 39 20 734823 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge von LSD – – – 0 1 734826 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge mit Amphetamin und seinen Derivaten in Pulver- oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 237 223 734827 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge mit Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 21 16 734828 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten – – – 203 193 734829 Unerlaubter Handel in nicht geringer Menge von Betäubungsmittel (sonstigem) – – – 18 21 734840 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge gemäß § 29 a Abs. 1 Nr. 2 BtMG – – – 30 42 734841 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von Heroin – – – 1 0 734842 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von Kokain oder Crack – – – 0 0 734843 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von LSD – – – 0 0 734846 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von Amphetamin, seinen Derivaten in Pulver- oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) – – – 3 3 734847 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von Metamphetamin in Pulver-, kristalliner oder flüssiger sowie in Tabletten- bzw. Kapselform – – – 0 3 Drucksache 17/871 Landtag Rheinland-Pfalz – 17.Wahlperiode *) Die mit “–„ gekennzeichneten Deliktschlüssel wurden in den jeweiligen Jahren noch nicht erfasst. Die Erfassung dieser Deliktarten erfolgte zuvor in der jeweiligen übergeordneten Kategorie. In Vertretung: Randolf Stich Staatssekretär 8 PKS- Schlüssel Bezeichnung der Straftat Fallzahlen 2011 2012 2013 2014 2015 734848 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von Cannabisprodukten – 9 18 24 34 734849 Unerlaubte Herstellung in nicht geringer Menge von Betäubungsmittel (sonstigem) – 1 1 2 2 891000 Rauschgiftkriminalität (inklusive direkte Beschaffungskriminalität) 16 727 13 837 14 239 16 626 16 924 891100 direkte Beschaffungskriminalität 132 60 61 65 46