Landtag von Sachsen-Anhalt Drucksache 6/2869 05.03.2014 (Ausgegeben am 10.03.2014) Antwort der Landesregierung auf eine Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung Abgeordneter Stefan Gebhardt (DIE LINKE) Polizeiliche Einsätze in Hettstedt, Eisleben und Sangerhausen Kleine Anfrage - KA 6/8177 Antwort der Landesregierung erstellt vom Ministerium für Inneres und Sport Namens der Landesregierung beantworte ich die Kleine Anfrage wie folgt: Vorbemerkung: Bei Einsätzen der Polizei handelt es sich um die Wahrnehmung operativer polizeilicher Aufgaben unter Nutzung von personellen und materiellen Ressourcen. Die Einsätze bilden einen wichtigen Teil der polizeilichen Aufgabenerfüllung. Die Polizeibeamten des Landes Sachsen-Anhalt dokumentieren diese Einsätze in dem Vorgangsbearbeitungssystem IVOPOL und fertigen zu den Einsatzmaßnahmen Journale . Die Erfassung und Differenzierung von polizeilichen Maßnahmen liegen im Ermessen der erfassenden Polizeibeamten. Zur Beantwortung der Kleinen Anfrage wurden die statistischen Daten in dem Vorgangsbearbeitungssystem recherchiert. Die Polizei des Landes Sachsen-Anhalt gewährleistet die Bewältigung der Einsätze unabhängig von der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Dienststelle, indem auch Kräfte anderer Dienststellen bedarfsweise und bei Eilbedürftigkeit hinzugezogen werden. Die Anzahl der dabei eingesetzten Polizeibeamten kann daher nicht angegeben werden . Die entsprechenden Eintragungen sind stark anwenderabhängig. Darüber hinaus kann die unterschiedliche Zeitdauer der Einbindung der jeweiligen Kräfte bei einem Einsatz nicht erfasst werden. Die Dynamik des Umfangs eingesetzter Kräfte wird regelmäßig nicht dokumentiert. 2 1. Wie viele Polizeieinsätze insgesamt gab es in den letzten fünf Jahren in Hettstedt, Eisleben und Sangerhausen? Wie viele Polizisten und Polizistinnen befanden sich dabei im Einsatz? Bitte differenziert aufschlüsseln nach Jahren und Städten. In den letzten fünf Jahren wurden in der Stadt Hettstedt insgesamt 19.339, in der Lutherstadt Eisleben 33.396 und in der Stadt Sangerhausen 37.455 polizeiliche Einsätze im Vorgangsbearbeitungssystem erfasst. Bei der Aufarbeitung der Daten wurden die Stadt Hettstedt mitsamt der zur Stadt Hettstedt zugeordneten Ortschaften Walbeck und Ritterode, die Lutherstadt Eisleben mit 11 Ortsteilen und die Stadt Sangerhausen mit 17 Ortsteilen einbezogen. Polizeieinsätze in der Stadt Hettstedt, der Lutherstadt Eisleben und der Stadt Sangerhausen, aufgeschlüsselt nach Jahren und Städten: Stadt 2009 2010 2011 2012 2013 gesamt Hettstedt, Stadt 3.792 3.937 3.688 3.884 4.038 19.339 Eisleben, Lutherstadt 6.377 6.749 6.898 6.916 6.456 33.396 Sangerhausen, Stadt 8.142 7.405 7.207 7.182 7.519 37.455 Gesamtergebnis 18.311 18.091 17.793 17.982 18.013 90.190 Hinsichtlich der eingesetzten Polizeibeamtinnen und Polizeibeamten wird auf die Vorbemerkung verwiesen. 2. Wie hoch lag die monatliche polizeiliche Einsatzquote in den Städten Hettstedt, Eisleben und Sangerhausen in den letzten fünf Jahren? Die durchschnittliche monatliche Quote polizeilicher Einsätze betrug in den letzten 5 Jahren in der Stadt Hettstedt 322,3 Einsätze, in der Lutherstadt Eisleben 556,6 Einsätze und in der Stadt Sangerhausen 624,3 Einsätze. Hinsichtlich der Anzahl der eingesetzten Polizeibeamtinnen und Polizeibeamten wird auf die Vorbemerkung verwiesen. Durchschnittliche Quote monatlicher polizeilicher Einsätze Stadt 2009 2010 2011 2012 2013 gesamt Hettstedt, Stadt 316,0 328,1 307,3 323,7 336,5 322,3 Eisleben, Lutherstadt 531,4 562,4 574,8 576,3 538,0 556,6 Sangerhausen, Stadt 678,5 617,1 600,6 598,5 626,6 624,3 Gesamtergebnis 1525,9 1507,6 1482,8 1498,5 1501,1 1503,2 3 Quote polizeilicher Einsätze pro Monat 2009 - 2013 gesamt Stadt Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Gesamt Hettstedt, Stadt 333 301 334 293 323 312 343 340 333 327 333 296 322 Eisleben, Lutherstadt 537 515 595 591 560 527 565 573 561 559 543 554 557 Sangerhausen, Stadt 625 560 681 618 646 637 622 661 620 611 634 575 624 Gesamtergebnis 1.494 1.376 1.610 1.502 1.530 1.476 1.531 1.574 1.514 1.496 1.510 1.425 1.503 3. Um welche Art von Polizeieinsätzen (wie zum Beispiel Straftaten, Ord- nungswidrigkeiten, Vermisstenmeldungen, Verkehrsunfälle, Verkehrsbehinderungen , Betriebsunfälle, Versammlungen, Fußballspiele, Suizide, Alarmierungen, Brände, Fahndungen, Randale, Belästigungen, Hilfeleistungen ) handelte es sich dabei? Wie hoch war die Anzahl der jeweiligen Polizeieinsatzart in den letzten fünf Jahren? Wie viele Polizisten und Polizistinnen waren dabei jeweils im Einsatz? Bitte differenziert auflisten nach Jahren, Art des Einsatzes sowie den oben aufgeführten Städten Hettstedt, Eisleben und Sangerhausen. Die Benennung der Art der Polizeieinsätze kann aufgrund der innerhalb des Vorgangsbearbeitungssystems fest vorgegebenen Einsatzanlässe nicht mit vertretbarem Aufwand wie in der Frage erbeten erfolgen. Dies wäre nur durch die manuelle Einzelprüfung von 90.190 dokumentierten Einsätzen möglich. Hinsichtlich der Anzahl der eingesetzten Polizeibeamtinnen und Polizeibeamten wird auf die Vorbemerkung verwiesen. Die Landregierung beantwortet diese Frage daher auf der Grundlage der innerhalb des Vorgangsbearbeitungssystems vorgegeben Auswertemöglichkeiten. Zur besseren Übersicht wird die in den nachfolgenden Übersichten benannte Ereignisart „andere Ereignisse“ jeweils in einer nachfolgenden Übersicht nochmals ergänzend aufgeschlüsselt. Gesamtdarstellung der im Vorgangsbearbeitungssystem dokumentierten Einsatzanlässe für die Jahre 2009 bis 2013 gesamt: Ereignis Hettstedt Eisleben SGH Gesamt andere Ereignisse 3.013 5.618 4.615 13.246 Brand 113 197 265 575 Gefahrenabwehr 4.260 6.599 7.597 18.456 Kontrollen 3.430 6.660 8.509 18.599 OWI 236 655 660 1.551 Straftat 5.440 8.340 9.928 23.708 Todesursachenermittlung 118 167 261 546 Verkehrsunfall 2.728 5.160 5.621 13.509 Gesamtergebnis 19.338 33.396 37.456 90.190 4 Auflistung der Ergänzung zu „anderen Ereignisse“ 2009-2013 gesamt: Ereignis Hettstedt Eisleben SGH Gesamt ohne weitere Erläut. 56 521 127 704 Amtshilfe 809 905 684 2.398 besondere Einsätze 9 27 50 86 Einsatz zentrale Dienste 150 548 185 883 Ereignisdokumentation 1.257 2.018 1.386 4.661 hoheitliche Maßnahmen 559 1.270 1.319 3.148 Prävention 87 95 438 620 schlichthoheitliche Maßnahmen 79 187 402 668 Verlustanzeige 8 47 23 78 Gesamtergebnis 3.013 5.618 4.613 13.246 Auflistung der dokumentierten Einsatzanlässe, Einzelauflistung für die angefragten Jahre: 2009 Ereignis Hettstedt Eisleben SGH Gesamt andere Ereignisse 533 1.263 941 2.737 Brand 14 39 59 112 Gefahrenabwehr 910 1.263 1.722 3.895 Kontrollen 651 995 1.927 3.573 OWI 68 135 130 333 Straftat 1.018 1.646 2.137 4.801 Todesursachenermittlung 37 26 41 104 Verkehrsunfall 560 1.010 1.185 2.755 Gesamtergebnis 3.791 6.377 8.142 18.310 Ergänzung zu „andere Ereignisse“ für das Jahr 2009 Ereignis_2 Hettstedt Eisleben SGH Gesamt ohne weitere Erläut. 9 173 20 202 Amtshilfe 182 263 168 613 besondere Einsätze 2 9 21 32 Einsatz zentrale Dienste 13 125 41 179 Ereignisdokumentation 173 268 265 706 hoheitliche Maßnahmen 93 286 254 633 Prävention 35 60 90 185 schlichthoheitliche Maßnahmen 24 77 77 178 Verlustanzeige 2 2 5 9 Gesamtergebnis 533 1.263 941 2.737 5 2010 Ereignis Hettstedt Eisleben SGH Gesamt andere Ereignisse 604 1.160 826 2.590 Brand 12 28 66 106 Gefahrenabwehr 987 1.367 1.512 3.866 Kontrollen 627 1.378 1.541 3.546 OWI 50 123 192 365 Straftat 1.070 1.536 2.034 4.640 Todesursachenermittlung 27 21 66 114 Verkehrsunfall 560 1.136 1.167 2.863 Gesamtergebnis 3.937 6.749 7.404 18.090 Ergänzung zu „andere Ereignisse“ für das Jahr 2010 Ereignis_2 Hettstedt Eisleben SGH Gesamt ohne weitere Erläut. 20 148 19 187 Amtshilfe 177 212 152 541 besondere Einsätze 1 3 18 22 Einsatz zentrale Dienste 41 130 32 203 Ereignisdokumentation 250 404 180 834 hoheitliche Maßnahmen 86 205 277 568 Prävention 21 7 59 87 schlichthoheitliche Maßnahmen 7 36 80 123 Verlustanzeige 1 15 9 25 Gesamtergebnis 604 1.160 826 2.590 2011 Ereignis Hettstedt Eisleben SGH Gesamt andere Ereignisse 578 1.119 897 2.594 Brand 29 40 53 122 Gefahrenabwehr 761 1.252 1.436 3.449 Kontrollen 677 1.622 1.586 3.885 OWI 40 134 138 312 Straftat 1.066 1.682 1.947 4.695 Todesursachenermittlung 17 48 43 108 Verkehrsunfall 519 1001 1.107 2.627 Gesamtergebnis 3.687 6.898 7.207 17.792 6 Ergänzung zu „andere Ereignisse“ für das Jahr 2011 Ereignis_2 Hettstedt Eisleben SGH Gesamt ohne weitere Erläut. 10 142 23 175 Amtshilfe 183 168 171 522 besondere Einsätze 1 5 4 10 Einsatz zentrale Dienste 32 105 40 177 Ereignisdokumentation 237 459 219 915 hoheitliche Maßnahmen 97 186 271 554 Prävention 8 12 106 126 schlichthoheitliche Maßnahmen 9 34 59 102 Verlustanzeige 1 8 4 13 Gesamtergebnis 578 1.119 897 2.594 2012 Ereignis Hettstedt Eisleben SGH Gesamt andere Ereignisse 615 1.019 805 2.439 Brand 41 38 58 137 Gefahrenabwehr 824 1.406 1.558 3.788 Kontrollen 693 1.486 1.723 3.902 OWI 37 144 87 268 Straftat 1.113 1.749 1.842 4.704 Todesursachenermittlung 17 40 62 119 Verkehrsunfall 544 1.034 1.047 2.625 Gesamtergebnis 3.884 6.916 7.182 17.982 Ergänzung zu „andere Ereignisse“ für das Jahr 2012 Ereignis_2 Hettstedt Eisleben SGH Gesamt ohne weitere Erläut. 3 48 16 67 Amtshilfe 143 132 87 362 besondere Einsätze 8 3 11 Einsatz zentrale Dienste 30 88 29 147 Ereignisdokumentation 301 454 264 1.019 hoheitliche Maßnahmen 114 235 232 581 Prävention 17 13 95 125 schlichthoheitliche Maßnahmen 4 33 78 115 Verlustanzeige 3 8 1 12 Gesamtergebnis 615 1.019 805 2.439 7 2013 Ereignis Hettstedt Eisleben SGH Gesamt andere Ereignisse 682 1.057 1.145 2.884 Brand 17 52 29 98 Gefahrenabwehr 777 1.311 1.369 3.457 Kontrollen 782 1.179 1.731 3.692 OWI 41 119 113 273 Straftat 1.173 1.727 1.966 4.866 Todesursachenermittlung 20 32 49 101 Verkehrsunfall 545 979 1.115 2.639 Gesamtergebnis 4.037 6.456 7.517 18.010 Ergänzung zu „andere Ereignisse“ für das Jahr 2013 Ereignis_2 Hettstedt Eisleben SGH Gesamt ohne weitere Erläut. 12 10 49 71 Amtshilfe 124 130 106 360 besondere Einsätze 5 2 4 11 Einsatz zentrale Dienste 34 100 43 177 Ereignisdokumentation 296 433 458 1.187 hoheitliche Maßnahmen 169 358 285 812 Prävention 6 3 88 97 schlichthoheitliche Maßnahmen 35 7 108 150 Verlustanzeige 1 14 4 19 Gesamtergebnis 682 1.057 1.145 2.884 4. Wie lange brauchten die Polizeibeamten und Polizeibeamtinnen im Durch- schnitt in den letzten fünf Jahren, um nach einem Notruf vor Ort zu sein (Interventionszeit)? Bitte differenziert auflisten nach Jahren und Stadt. Die Reaktionszeiten werden bei der Polizei des Landes Sachsen-Anhalt nicht für einzelne Stadtgebiete ermittelt. Da die Städte Hettstedt, Sangerhausen und Lutherstadt Eisleben alle zum Polizeirevier Mansfeld-Südharz gehören, werden bei der Ermittlung der Reaktionszeiten auch die anderen Gebiete betrachtet. Darüber hinaus werden bei der Reaktion auf Ereignisse auch Polizeibeamte anderer Organisationseinheiten wie z. B. Zentraler Dienste und anderer Polizeireviere zum Einsatz gebracht. In Auswertung aller Einsätze im Bereich des Polizeireviers Mansfeld-Südharz wurden folgende durchschnittliche Reaktionszeiten ermittelt: 2009 - 18:00 Minuten 2010 - 17:00 Minuten 2011 - 16:36 Minuten 2012 - 14:52 Minuten 2013 - 19:42 Minuten 8 5. Wie viele Funkwagen waren in den letzten fünf Jahren in Hettstedt, Eisleben sowie Sangerhausen im Einsatz? Die Landesregierung geht bei der Beantwortung davon aus, dass angefragt wird, wie viele Funkwagen für die Bewältigung des Einsatzgeschehens im Rahmen der Allgemeinen Aufbauorganisation für die Bearbeitung von Sofortlagen eingesetzt wurden. Das Vorhalten von Polizeikräften erfolgt seit Jahren bedarfsorientiert. Dabei werden die zurückliegenden Zeiträume analysiert und polizeiliche Erfahrungen berücksichtigt. Ausgehend von der Bedarfsermittlung werden lageangepasst unterschiedliche Einsatzstärken zur Bewältigung der Sofortlagen für die jeweiligen Wochentage und Einsatzzeiten vorgehalten. Eine fest vorgegebene Anzahl der Funkwagen existiert aus diesem Grund nicht. Darüber hinaus wurden bei der Gestellung der Einsatzstärken auch die Beamten der Revierstationen einbezogen , um eine bedarfsorientierte Einsatzstärke im Bereich des Polizeireviers Mansfeld-Südharz insgesamt zu gewährleisten. Der Einsatz von Funkwagen ausschließlich für die benannten Städte erfolgte in der Vergangenheit nicht. Nach Maßgabe des Vorangestellten standen an Funkwagen durchschnittlich zur Verfügung: Stadt Hettstedt: ein bis zwei Funkwagen Stadt Sangerhausen: zwei bis vier Funkwagen Lutherstadt Eisleben: zwei bis vier Funkwagen 6. Für den Fall, dass sich in den Antworten zu den Fragen unter Ziffer 1 bis 5 zwischen den Städten Hettstedt, Eisleben und Sangerhausen gravierende Unterschiede abzeichnen: worin sieht die Landesregierung die Ursachen für diese Differenzen? Die Landesregierung stellt fest, dass es nach absoluten Zahlen Unterschiede bei der polizeilichen Einsatzlage zwischen den Städten Hettstedt, Sangerhausen und der Lutherstadt Eisleben gibt. Da die Städte jedoch insbesondere unterschiedliche Bevölkerungszahlen, unterschiedliche räumliche Ausdehnungen, abweichende infrastrukturelle Voraussetzungen und abweichende Veranstaltungslagen aufweisen, bewegen sich die Unterschiede der dokumentierten polizeilichen Einsätze zwischen den Städten im Rahmen der zu erwartenden strukturbedingten Unterschiede. 7. Wie viele Überstunden mussten die Polizeibeamten und Polizeibeamtin- nen in den letzten fünf Jahren in Hettstedt, Eisleben und Sangerhausen leisten? Bitte differenziert aufschlüsseln nach Jahren und Städten. Das bedarfsorientierte Schichtdienstmanagement und die Gleitzeitregelungen innerhalb der Landespolizei gewährleisten, dass die Arbeitszeit der Polizeivollzugsbeamten flexibel zur Bewältigung der Aufgaben genutzt werden und entstehende längere Arbeitszeiten zeitnah wieder ausgeglichen werden können. 9 Nur bei herausragenden Ereignissen und kurzfristigen Umplanungen im bestehenden Dienstplan wird Mehrarbeit erbracht. Da Polizeibeamte des Landes Sachsen-Anhalt nicht ausschließlich in einer Stadt im Einsatz sind, ist eine Differenzierung im Sinne der Fragestellung für einzelne Städte nicht möglich.