Landtag von Sachsen-Anhalt Drucksache 6/287 08.08.2011 (Ausgegeben am 10.08.2011) Antwort der Landesregierung auf eine Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung Abgeordnete Cornelia Lüddemann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Investitionen in Kinderbetreuungsinfrastruktur Kleine Anfrage - KA 6/7109 Antwort der Landesregierung erstellt vom Ministerium für Arbeit und Soziales Frage Nr. 1: Wie viele Mittel aus dem Investitionsprogramm des Bundes „Kinderbetreuungsfinanzierung “ sind für Sachsen-Anhalt vorgesehen und wie viel davon wurde bisher in Anspruch genommen? Bitte getrennt nach Landkreisen und kreisfreien Städten und getrennt nach Jahresschreiben für die Laufzeit des Investitionsprogramms des Bundes „Kinderbetreuungsfinanzierung“ angeben. Das Land Sachsen-Anhalt hat Anspruch auf 52.363.876 € der Mittel aus dem Investitionsprogramm zum Ausbau der Betreuungsplätze für unter Dreijährige. Die Mittel (in €) verteilen sich wie folgt auf die Jahre 2008 bis 2013: Tabelle 1 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Gesamt 9.174.000,00 8.991.000,00 8.811.000,00 8.635.000,00 8.462.000,00 8.290.876,00 52.363.876,00 Die Mittel sind in Folgejahre übertragbar. Eine Jahrescharge muss spätestens im Folgejahr bewilligt und im darauf folgenden Jahr verbraucht werden. Insgesamt ist das Programm bis 2013 umzusetzen. Die Bewirtschaftung der Mittel erfolgt zum einen über das Landesverwaltungsamt im Rahmen der Umsetzung der EU-Investitionsprogramme und von Modellprojekten sowie zum anderen durch die Landkreise und kreisfreien Städte. Die Verteilung gestaltet sich wie folgt: 2 Tabelle 2: Verteilung auf die Landkreise und kreisfreien Städte örtl. Träger Kinder Bundesmittel (€) Bewirtschaftung verbleibende 0 - 3 J. ./. 4 Mio. € für Modellprojekte durch LVwA i.V.m. EU- Programmen (€) Bundesmittel (€) Dessau-Roßlau, Stadt 1.736 1.638.205,86 880.000,00 758.205,86 Halle (Saale), Stadt 5.921 5.587.452,14 1.900.000,00 3.687.452,14 Magdeburg, Stadt 5.359 5.057.111,30 580.000,00 4.477.111,30 Altmarkkreis Salzwedel 2.124 2.004.348,65 630.000,00 1.374.348,65 Anhalt-Bitterfeld 3.668 3.461.370,45 1.010.000,00 2.451.370,45 Burgenlandkreis 4.032 3.804.865,23 510.000,00 3.294.865,23 Börde 4.186 3.950.189,95 1.740.000,00 2.210.189,95 Harz 4.948 4.669.264,18 3.070.000,00 1.599.264,18 Jerichower Land 2.048 1.932.629,96 70.000,00 1.862.629,96 Mansfeld-Südharz 3.023 2.852.705,26 610.000,00 2.242.705,26 Saalekreis 4.331 4.087.021,66 1.290.000,00 2.797.021,66 Salzlandkreis 4.397 4.149.303,68 1.240.000,00 2.909.303,68 Stendal 2.741 2.586.591,17 1.390.000,00 1.196.591,17 Wittenberg 2.737 2.582.816,50 1.710.000,00 872.816,50 Summe 51.251 48.363.876,00 16.630.000,00 31.733.876,00 Tabelle 3: Jahresscheiben pro Landkreis bzw. kreisfreie Stadt örtl. Träger 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Dessau-Roßlau, Stadt 126.009,75 159.865,61 103.001,14 98.796,04 72.442,46 198.090,86 Halle (Saale), Stadt 612.834,77 777.489,09 500.934,91 480.483,84 352.316,08 963.393,46 Magdeburg, Stadt 744.071,89 943.986,54 608.208,93 583.378,32 427.763,74 1.169.701,89 Altmarkkreis Salzwedel 228.409,37 289.777,61 186.703,23 179.080,92 131.311,57 359.065,95 Anhalt-Bitterfeld 407.404,62 516.864,68 333.015,04 319.419,44 234.215,17 640.451,50 Burgenlandkreis 547.588,93 694.713,22 447.602,56 429.328,83 314.806,53 860.825,17 Börde 367.321,72 466.012,44 300.251,03 287.993,04 211.171,68 577.440,04 Harz 265.789,13 337.200,43 217.257,67 208.387,95 152.801,03 417.827,97 Jerichower Land 309.559,11 392.730,38 253.035,52 242.705,14 177.964,21 486.635,61 Mansfeld-Südharz 372.725,59 472.868,20 304.668,18 292.229,86 214.278,34 585.935,08 Saalekreis 464.850,00 589.744,28 379.971,24 364.458,62 267.240,27 730.757,24 Salzlandkreis 483.510,67 613.418,64 395.224,59 379.089,23 277.968,21 760.092,34 Stendal 198.867,04 252.297,94 162.555,14 155.918,69 114.327,81 312.624,56 Wittenberg 145.057,42 184.030,95 118.570,83 113.730,08 83.392,89 228.034,34 Tabelle 4: Bewilligungen Landkreis/ kreisfreie Stadt Soll (bis 2013) € Summe Bewilligungen (Stand 30.06.2011) € % Dessau-Roßlau, Stadt 758.205,86 605.867,50 79,91 Halle (Saale), Stadt 3.687.452,14 2.466.847,10 66,90 Magdeburg, Stadt 4.477.111,30 3.643.657,11 81,38 Altmarkkreis Salzwedel * 1.324.348,65 742.168,67 56,04 Anhalt-Bitterfeld 2.451.370,45 1.724.002,00 70,33 Börde 2.210.189,95 1.358.522,62 61,47 Burgenlandkreis 3.294.865,23 1.895.789,00 57,54 Harz 1.599.264,18 1.057.448,72 66,12 3 Jerichower Land 1.862.629,96 1.556.100,00 83,54 Mansfeld-Südharz * 1.177.671,85 422.930,03 35,91 Saalekreis 2.797.021,66 2.037.714,47 72,85 Salzlandkreis 2.909.303,68 2.764.632,69 95,03 Stendal 1.196.591,17 769.638,81 64,32 Wittenberg * 815.816,50 638.885,00 78,31 Summe 30.561.842,59 21.684.203,72 70,95 Landesverwaltungsamt 21.802.033,41 15.197.032,69 69,70 Sachsen-Anhalt 52.363.876,00 36.881.236,41 70,43 * Die veränderten Summen ergeben sich durch die Übertragung der Bewirtschaftung für einzelne Maßnahmen wegen sachlichen Zusammenhangs mit einer anderen Maßnahme vom Landkreis auf das Landesverwaltungsamt Tabelle 5: Auszahlungen (Stand Juni 2011) Gesamt Mittelabfluss örtl. Träger * Bundesmit- tel (€) Anteil % Soll (€) Ist (ausgezahlt - €) % Rest (€) Dessau-Roßlau, Stadt 758.205,86 2,39 487.672,54 137.571,47 28,21 350.101,07 Halle(Saale), Stadt 3.687.452,14 11,62 2.371.742,60 2.144.216,60 90,41 227.526,00 Magdeburg, Stadt 4.477.111,30 14,11 2.879.645,68 1.927.072,95 66,92 952.572,73 Altmarkkreis Salzwedel 1.324.348,65 4,17 851.811,49 597.186,90 70,11 254.624,59 Anhalt-Bitterfeld 2.451.370,45 7,72 1.576.703,78 689.398,41 43,72 887.305,37 Börde 2.210.189,95 6,96 1.421.578,22 1.020.254,47 71,77 401.323,75 Burgenlandkreis 3.294.865,23 10,38 2.119.233,54 1.759.389,40 83,02 359.844,14 Harz 1.599.264,18 5,04 1.028.635,18 1.057.448,72 102,80 -28.813,54 Jerichower Land 1.862.629,96 5,87 1.198.030,15 1.294.000,00 108,01 -95.969,85 MansfeldSüdharz 1.177.671,85 3,71 757.470,03 422.930,03 55,83 334.540,00 Saalekreis 2.797.021,66 8,81 1.799.024,14 1.450.145,12 80,61 348.879,02 Salzlandkreis 2.909.303,68 9,17 1.871.243,13 2.764.632,68 147,74 -893.389,55 Stendal 1.136.591,17 3,58 731.047,24 654.506,88 89,53 76.540,36 Wittenberg 815.816,50 2,57 524.727,28 445.785,00 84,96 78.942,28 Summe 30.501.842,59 96,12 19.618.565,00 16.364.538,63 83,41 3.254.026,37 4 LJAModellprojekte 4.000.000,00 18,30 3.200.000,00 LJAMaßnahmen 16.630.000,00 76,07 12.000.000,00 ** Abtretungen 1.232.033,41 5,64 1.172.033,41 Summe LJA 21.862.033,41 100,00 16.372.033,41 5.562.062,21 33,97 10.809.971,20 LSA 52.363.876,00 100,00 35.990.598,41 21.926.600,84 60,92 14.063.997,57 * Die veränderten Summen (durch Übertragung der Bewirtschaftung vom Landkreis auf das LVwA) wurden bereits prozentual je Jahresscheibe berücksichtigt. ** Die Bewilligung der Gelder erfolgt in Kombination mit den EU-Programmen ELER bzw. EFRE. Die Auszahlung wird daher erst nach Vorlage der bezahlten Rechnungen vorgenommen. Somit kommt es zu Zeitverzögerungen. Frage Nr. 2: Wie ist die Verteilung der Mittel aus dem Investitionsprogramm des Bundes „Kinderbetreuungsfinanzierung“ auf die Landkreise und kreisfreien Städte geregelt ? Die Bewirtschaftung der Mittel aus dem Krippenausbauprogramm erfolgt in Höhe von 20,63 Millionen € durch das Landesverwaltungsamt. Diese Mittel werden gemeinsam mit denjenigen der EU-Investitionsprogramme (EFRE und ELER) eingesetzt. Plätze für Kinder unter drei Jahren werden aus den Krippenmitteln und Plätze für Kinder ab drei Jahren aus den EU-Mitteln finanziert. Den Landkreisen und kreisfreien Städten wurden durch Zuwendungsverträge Mittel in Höhe von 31,7 Millionen € zur Bewirtschaftung übertragen. Die Mittelverteilung erfolgte entsprechend dem Verhältnis der Anzahl der Kinder unter drei Jahren und unter Berücksichtigung der Verteilung im Rahmen der übrigen Förderprogramme, um eine regionale Ausgewogenheit der Förderung zu erreichen. Frage Nr. 3: Welches Kalenderdatum wird als Stichtag für eine Bedarfserhebung im Rahmen des Investitionsprogramms des Bundes „Kinderbetreuungsfinanzierung“ verwendet? Eine Bedarfserhebung erfolgt nicht. Der Rechtsanspruch ist zum 1. August 2013 zu erfüllen. Die Prüfung der Erreichung des Ausbauzieles wird im Rahmen einer Evaluation erfolgen. Dabei wird wie bei der Zwischenevaluation (Bericht der Bundesregierung 2011 für das Jahr 2010 nach § 24a Abs. 5 SGB VIII über den Stand des Ausbaus für ein bedarfsgerechtes Angebot an Kindertagesbetreuung für Kinder unter drei Jahren) unter anderem auf die Kinder- und Jugendhilfe-Statistik (Stichtag 1. März) zurückgegriffen. Seitens der Länder wurde hierbei gegenüber dem Bund darauf hingewiesen, dass die Veröffentlichungen der Statistischen Landesämter zur Kinder- und Jugendhilfe-Statistik zu diesem Stichtag hinsichtlich der Erreichung des Ausbauzieles zu Verzerrungen führen, da die Zahl der betreuten Kinder und nicht die Zahl der tatsächlich zur Verfügung stehenden Plätze gezählt werde. Frage Nr. 4: Wie viele Mittel stellt das Land direkt und zusätzlich zum Investitionsprogramm des Bundes „Kinderbetreuungsfinanzierung“ für Investitionen in Betreuungsinfrastruktur nach KiFöG zur Verfügung? Bitte getrennt nach Landkreisen und kreisfreien Städten und getrennt nach Jahresschreiben für die Laufzeit des Investitionsprogramms des Bundes „Kinderbetreuungsfinanzierung“. 5 Um im Land Sachsen-Anhalt die Landschaft der Kindertageseinrichtungen zu sichern , Qualität zu verbessern und den demografischen Herausforderungen gerecht zu werden, hat das Land seit 1991 über 150 Millionen € für den qualitativen Ausbau der Kinderbetreuung investiert. Bis 2013 werden gemeinsam mit der EU im Rahmen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raumes (ELER) weitere 41,6 Millionen € Fördermittel für Investitionsmaßnahmen zur Verfügung stehen. Darüber hinaus flossen aus dem Konjunkturprogramm II 2010/11 zusätzlich 33,52 Millionen € in die Sanierung und Modernisierung der Kindertageseinrichtungen des Landes. Die Verteilung der Landesmittel auf die einzelnen Jahre ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen. Eine Aufschlüsselung nach Landkreisen/kreisfreien Städten ist nicht möglich. Tabelle 6: Landesmittel Landesmittel Jahr in Mio. € 1991 1,4 1992 19,5 1993 14,2 1994 8,3 1995 8,7 1996 8,8 1997 8,4 1998 10,2 1999 3,2 2000 9,8 2001 11,4 2002 10,3 2003 11,7 2004 7,4 2005 3,3 2006 3,6 2007 4,8 2008 3,6 2009 1 2010 1,95 2011 1,35 Summe 152,9