Landtag von Sachsen-Anhalt Drucksache 6/509 28.10.2011 Hinweis: Die Drucksache steht vollständig digital im Internet/Intranet zur Verfügung. Die Anlage ist in Word als Objekt beigefügt und öffnet durch Doppelklick den Acrobat Reader. Bei Bedarf kann Einsichtnahme in der Bibliothek des Landtages von Sachsen-Anhalt erfolgen oder die gedruckte Form abgefordert werden. (Ausgegeben am 02.11.2011) Antwort der Landesregierung auf eine Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung Abgeordnete Cornelia Lüddemann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Abgeordneter Christoph Erdmenger (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Finanzierung von Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege Kleine Anfrage - KA 6/7199 Vorbemerkung der Fragestellenden: Die Kindertagesbetreuung in Sachsen-Anhalt erfolgt in rund 1 700 Einrichtungen sowie in öffentlich geförderter Kindertagespflege. Die bei den Trägern entstehenden Kosten für die Bereitstellung von Kindertagesbetreuung werden von verschiedenen Gruppen, wie zum Beispiel Eltern, Land, Kommunen oder Trägern der freien Jugendhilfe , in unterschiedlichem Umfang finanziert. Darüber hinaus werden Familien bei der Finanzierung der Kindertagesbetreuung aufgrund verschiedener Sozialgesetze unterstützt. Antwort der Landesregierung erstellt vom Ministerium für Arbeit und Soziales Frage Nr. 1: Welche Gruppen im Sinne der Vorbemerkung tragen in welchem Maße seit 2005 die Finanzierung der Gesamtkosten der Kindertagesbetreuung in Krippen und Kindergärten? Bitte für jedes Jahr und für jede Gruppe die Gesamtausgaben sowie die Ausgaben pro Betreuungsplatz (in Krippe, im Kindergarten) angeben, jeweils bezogen auf das gesamte Land sowie auf die einzelnen Kreise und die einzelnen kreisfreien Städte. 2 Nach dem Gesetz zur Förderung und Betreuung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Tagespflege des Landes Sachsen-Anhalt (Kinderförderungsgesetz - KiFöG) tragen folgende Gruppen zur Finanzierung der Gesamtkosten der Kindertagesbetreuung in Krippen und Kindergärten bei: 1. das Land Sachsen-Anhalt mit den Zuweisungen nach § 11 Abs. 1, 8 und 10 KiFöG, 2. die örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe a) nach § 11 Abs. 2 KiFöG sowie b) im Rahmen der Erstattung von Elternbeiträgen nach § 90 Abs. 3 Sozialgesetz- buch Achtes Buch (SGB VIII), 3. die Städte und Gemeinden als Leistungsverpflichtete a) als Träger von Kindertageseinrichtungen und/oder b) im Rahmen der Erstattung der notwendigen Betriebskosten nach § 11 Abs. 4 KiFöG, 4. die freien Träger mit in der Regel bis zu 5 v. H. der notwendigen Betriebskosten sowie der übrigen Betriebskosten, 5. die Eltern mit den Elternbeiträgen nach § 13 KiFöG i. V. m. § 90 Abs. 1 Nr. 3 SGB VIII. Die Gesamtausgaben des Landes seit 2005 stellen sich wie folgt dar: Gesamtausgaben des Landes (in €) Jahr Landeszuweisungen nach § 11 Abs. 1 Landeszuweisungen nach § 11 Abs. 8 Landeszuweisungen nach § 11 Abs. 10 2005 132.631.300 2006 134.720.000 2007 136.000.000 2008 138.000.000 2009 153.909.444 2.400.000,00 2.940.000,00 2010 165.395.352 2.420.760,07 3.083.054,00 2011 173.135.247 2.482.500,41 3.179.403,60 Die Ausgaben der örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe seit 2005 nach § 11 Abs. 2 KiFöG (53 v. H. der Landeszuweisung nach § 11 Abs. 1 KiFöG) sind in den Anlagen 1a und 1b dargestellt. Die Gesamtausgaben der Landkreise und kreisfreien Städte (Zuweisungen nach § 11 Abs. 1 und 2 KiFöG und Elternbeitragserstattung nach § 90 Abs. 3 SGB VIII) für die Jahre 2005 bis 2009 sind in der Anlage 2a dargestellt. Eine Darstellung der Ausgaben des Landes und der örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe pro Betreuungsplatz (in Krippe, im Kindergarten) ist nicht möglich, da die Zuweisungen zwar in Abhängigkeit von der Zahl der betreuten Kinder, aber entsprechend § 11 Abs. 1 und 2 i. V. m. § 24 Abs. 3 KiFöG unabhängig von der Betreuungsart gewährt und gezahlt werden. Die Gesamtausgaben der Städte und Gemeinden für die Jahre 2005 bis 2009 sind in der Anlage 2b dargestellt. In der Gesamtsumme sind die Zuweisungen des Landes nach § 11 Abs. 1 KiFöG, der Landkreise nach § 11 Abs. 2 KiFöG, die Finanzierungsanteile der Städte und Gemeinden sowie die Elternbeiträge, die von den Städten und Gemeinden erhoben werden, enthalten. Die von den freien Trägern vereinnahmten 3 Elternbeiträge und die Eigenanteile der freien Träger sind in dieser Gesamtsumme nicht enthalten. Bei den Gesamtsummen ist zu berücksichtigen, dass von einigen Gemeinden für einige bzw. für alle Jahre keine Meldungen vorliegen. Eine differenzierte Darstellung der Ausgaben der Städte und Gemeinden pro Betreuungsplatz (in Krippe, im Kindergarten) ist nicht möglich, da der Gruppierungsplan, nachdem die Kommunen beim Statistischen Landesamt abrechnen, eine solche Untergliederung nicht vorsieht. Elternbeiträge, die die Kommunen für sozial Schwache entrichten, können daher nicht ermittelt werden. Betreuungsplätze werden nicht mehr abgerechnet, nur die Anzahl der Kinder je Altersgruppe. Eine Unterscheidung in Kindergarten und Kinderkrippe gibt es nicht mehr. Die betreuten Kinder werden nach dem Alter erfasst. Frage Nr. 2: Welchen Anteil haben die Finanzierungsbeiträge der Gruppen aus Frage 1 an den durchschnittlichen Gesamtkosten von Krippen sowie von Kindergärten? Bitte für das gesamte Land sowie die einzelnen Kreise und die einzelnen kreisfreien Städte angeben. Zu den Anteilen an der Finanzierung durch die in Frage Nr. 1 genannten Gruppen an den durchschnittlichen Gesamtkosten von Krippen sowie von Kindergärten können von der Landesregierung keine Aussagen gemacht werden. Die Summe der Elternbeiträge , sofern sie durch die freien Träger vereinnahmt werden, und der Eigenanteil von bis zu 5 v. H. der freien Träger sind in öffentlichen Statistiken nicht erfasst. Durch das Landesjugendamt werden für die jährliche Statistik nur die in den Satzungen festgelegten Elternbeiträge, jedoch nicht die Summen der vereinnahmten Elternbeiträge abgefragt. Die Bertelsmann-Stiftung weist in ihren Länderreports Frühkindliche Bildungssysteme 2008 und 2009 zwar die Anteile der Finanzierungsgemeinschaft für Frühkindliche Betreuung, Bildung und Erziehung (FBBE) aus, die Ausgabengrößen „Finanzieller Anteil durch Elternbeiträge“ und „Finanzieller Anteil Freier Träger“ sind jedoch nur geschätzt, da sie in öffentlichen Statistiken fehlen. Geschätzte Anteile an der Finanzierung FBBE (in v. H.): Angaben für das Jahr Land Kommunen Eltern Freie Träger 2005 27,7 48,8 22,2 1,4 2006 28,3 49,8 20,0 1,8 (Quelle: Bertelsmann-Stiftung Länderreporte Frühkindliche Bildungssysteme 2006 und 2008) Mit der „Studie zur Ermittlung der durchschnittlichen Sach- und Personalkosten eines Kita-Platzes gem. § 15 KiFöG-LSA“ der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Wirtschafts-wissenschaftlicher Bereich, Lehrstuhl für Statistik, wurden auch nur die durchschnittlichen Platzkosten ermittelt. 4 Frage Nr. 3: Wie stellt sich die direkte und indirekt laufende Finanzierung der Kindertagesbetreuung durch das Land im Entwurf des Doppelhaushalts 2012/2013 sowie im Doppelhaushalt 2010/2011 dar? Bitte um Ausweisung der jeweiligen Gesamtsumme sowie der Einzelbeträge unter Angabe des Haushaltstitels, des Kapitels sowie der Zweckbestimmung. Auszüge aus dem Haushaltsplan 2010/2011 sowie dem Entwurf des Haushaltsplans 2012/2013: Kap./Titel Verwendungszweck Ansatz 2010 in Euro Ansatz 2011 in Euro Ansatz 2012 in Euro Ansatz 2013 in Euro 0517/633 03 Zuweisungen an kommunale Träger für Modellmaßnahmen im Rahmen des Bildungsprogramms in Kita 0 0 0 0 0517/684 02 Zuschüsse an freie Träger für Modellmaßnahmen in Kita 100.000 150.000 0 0 0517/534 63 Sonstiges 0 0 0 0 0517/633 63 Zuweisungen an Gemeinden und Gemeindeverbände (für Kita) 165.226.600 164.983.500 171.930.700 181.100.500 0517/684 63 Zuschüsse an freie Träger von Kita 0 0 0 0 0517/883 63 Zuweisungen an Gemeinden und Gemeindeverbände für Investitionen an Kita 500.000 500.000 0 0 0517/893 63 Zuschüsse an freie Träger für Investitionen an Kita 1.450.000 850.000 0 0 0517/632 64 Bundeszuweisungen für Betriebskosten (Krippenausbauprogramm) 5.684.000 9.797.000 13.361.000 19.072.000 0517/883 64 Zuweisungen an Gemeinden und Gemeindeverbände für Investitionen 4.811.000 4.635.000 5.231.400 5.231.300 0517/893 64 Zuschüsse an freie Träger für Investitionen 4.000.000 4.000.000 5.000.000 5.000.000 0517/684 68 Zuschüsse für laufende Zwecke an soziale und ähnliche Einrichtungen (Kinder-Eltern-Zentren) 140.000 140.000 0 0 0517/633 98 Zuschüsse an Gemeinden und Gemeindeverbände (Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung des Betreuungspersonals) 0 0 200.000 100.000 0517/684 98 Zuschüsse für laufende Zwecke an soziale oder ähnliche Einrichtungen (Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung des Betreuungspersonals ) 389.600 327.100 199.900 100.000 1306/883 63 Zuweisungen für Investitionen an Gemeinden und Gemeindeverbände (Kita) 5.000.000 3.940.000 1.269.000 127.000 1306/893 63 Zuschüsse für Investitionen an freie Träger (Kita) 0 0 4.858.000 179.000 1307/883 63 Zuweisungen für Investitionen an Gemeinden und Gemeindeverbände (Kita) 1.347.400 1.507.400 0 0 1307/893 63 Zuschüsse für Investitionen an freie Träger (Kita) 0 0 1.910.000 486.100 1308/633 63 Sonstige Zuweisungen an Gemeinden und Gemeindeverbände (Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung des Betreuungspersonals ) 0 0 420.000 210.000 5 Kap./Titel Verwendungszweck Ansatz 2010 in Euro Ansatz 2011 in Euro Ansatz 2012 in Euro Ansatz 2013 in Euro 1308/684 63 Zuschüsse für laufende Zwecke an soziale oder ähnliche Einrichtungen (Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung des Betreuungspersonals ) 818.200 686.900 420.000 210.000 1309/633 63 Sonstige Zuweisungen an Gemeinden und Gemeindeverbände (Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung des Betreuungspersonals ) 0 0 180.000 90.000 1309/684 63 Zuschüsse für laufende Zwecke an soziale oder ähnliche Einrichtungen (Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung des Betreuungspersonals ) 350.600 294.400 179.900 90.000 1330/883 75 Zuweisungen für Investitionen an Gemeinden und Gemeindeverbände (Kita) 11.316.500 175.000 0 0 Gesamtausgaben 201.133.900 191.986.300 205.159.900 211.995.900 Frage Nr. 4: Wie stellt sich die direkte und indirekte Finanzierung von Investitionen für Kindertagesbetreuung durch das Land im Entwurf des Doppelhaushalts 2012/2013 sowie im Doppelhaushalt 2010/2011 dar? Bitte um Ausweisung der jeweiligen Gesamtsumme sowie der Einzelbeträge unter Angabe des Haushaltstitels, des Kapitels sowie der Zweckbestimmung. Es wird auf die Antwort zu Frage Nr. 3 verwiesen. Frage Nr. 5: Wie hoch sind die Ausgaben der kreisfreien Städte und Kreise seit 2005 für die Finanzierung der Leistungen für den Besuch von Kindertageseinrichtungen nach § 28 SGB II? Bitte für jedes Jahr die Gesamtausgaben sowie die Ausgaben je unterstützten Kind angeben (getrennt nach Erstattung von Elternbeiträgen und von Essenskosten ), jeweils bezogen auf das gesamte Land sowie auf die einzelnen Kreise und die einzelnen kreisfreien Städte. Der Landesregierung liegen keine Daten vor, aus denen eine Darstellung der Ausgaben der kreisfreien Städte und Kreise seit 2005 für die Finanzierung der Leistungen für den Besuch von Kindertageseinrichtungen nach § 28 SGB II möglich ist. Frage Nr. 6: Wie hoch sind die Ausgaben der örtlichen Träger seit 2005 für die Finanzierung eines erhöhten Betreuungsumfangs in Notsituationen nach § 3a KiFöG? Bitte für jedes Jahr die Gesamtausgaben sowie die Ausgaben je unterstützten Kind angeben, jeweils bezogen auf das gesamte Land sowie auf die einzelnen Kreise und die einzelnen kreisfreien Städte. Der Landesregierung liegen keine Daten vor, aus denen eine Darstellung der Ausgaben der kreisfreien Städte und Kreise seit 2005 für die Finanzierung eines erhöhten Betreuungsumfangs in Notsituationen nach § 3a KiFöG möglich ist. 6 Frage Nr. 7: Wie hoch sind die Ausgaben der örtlichen Träger seit 2005 für die Finanzierung von Elternbeitragserstattungen nach § 90 Abs. 3 SGB VIII? Bitte für jedes Jahr die Gesamtausgaben sowie die Ausgaben je unterstützten Kind angeben, jeweils bezogen auf das gesamte Land sowie auf die einzelnen Kreise und die einzelnen kreisfreien Städte. Der Landesregierung liegen keine Daten vor, aus denen eine Darstellung der Ausgaben der kreisfreien Städte und Kreise seit 2005 für die Finanzierung von Elternbeitragserstattungen nach § 90 Abs. 3 SGB VIII möglich ist. Frage Nr. 8: Wie stellt sich ein Vergleich der durchschnittlichen Finanzierungsausgaben für einen Kita-Platz durch die in Frage 1 benannten Gruppen in Sachsen-Anhalt mit denen anderer Bundesländer dar? Bitte um Angaben für das gesamte Land. Der Landesregierung liegen zu den Anteilen an der Finanzierung durch die in Frage Nr. 1 genannten Gruppen an den durchschnittlichen Gesamtkosten von Krippen sowie von Kindergärten keine statistischen Daten einer offiziellen Statistik für das Land und für andere Länder vor. Lediglich die Bertelsmann-Stiftung weist in ihren Länderreports Frühkindliche Bildungssysteme 2008, 2009 und (s. Anlage 3) 2011 Investitionen pro Kind aus. Quelle für diese Daten ist die Statistik „Finanzen und Steuern, Rechnungsergebnisse der kommunalen Haushalte“ des Statistischen Bundesamtes. Die Daten wurden durch Sonderauswertungen, die die Bertelsmann Stiftung bei der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik in Auftrag gab, ermittelt. Daten zur Höhe der Einnahmen aus Elternbeiträgen und zu den Eigenanteilen der freien Träger sind hierbei nur geschätzt oder blieben unberücksichtigt. Frage Nr. 9: Worin liegen die Ursachen für die Ausgabenunterschiede? Die Nettoausgaben der öffentlichen Haushalte für Frühkindliche Betreuung, Bildung und Erziehung sind insbesondere beim Rechtsanspruch, der in Sachsen-Anhalt ab Geburt des Kindes besteht, beim täglichen Betreuungsumfang und beim FachkraftKind -Verhältnis sehr unterschiedlich. Weiterhin wird die Festlegung, welche Profession als Fachkraft anerkannt wird, verschiedenartig getroffen, was zu unterschiedlichen Durchschnittsvergütungen je Fachkraft führt. 7 Anlage 1a 8 Anlage 1b 9 Anlage 2a Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 40823 Dezernat 22/Öffentliche Finanzen Gesamtausgaben folgender Haushaltsstellen: 464 - Tageseinrichtungen für Kinder 454 - Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Tagespflege Datenquelle: Jahresrechnung Angaben in Euro AGS Landkreise und kreisfreie Städte Gesamtausgaben* 2005 2006 2007 2008 2009 00100000 Dessau-Roßlau, Stadt 16.803.487 16.726.495 17.222.081 16.572.653 17.472.363 00200000 Halle (Saale), Stadt 45.314.442 44.912.234 45.930.247 50.169.018 59.044.308 00300000 Magdeburg, Landeshauptstadt 44.231.202 42.443.893 42.484.954 46.099.896 50.961.212 08100000 LK Altmarkkreis Salzwedel 9.625.186 9.780.440 9.799.242 9.656.608 10.914.837 08200000 LK Anhalt-Bitterfeld 20.458.885 20.526.652 20.722.733 17.637.313 19.479.483 08300000 LK Börde 19.182.694 20.029.466 20.269.815 20.779.039 24.152.947 08400000 LK Burgenland 17.910.913 18.466.126 19.020.815 19.598.781 22.605.770 08500000 LK Harz 22.351.974 23.114.088 23.772.542 24.788.292 27.775.826 08600000 LK Jerichower Land 9.705.699 10.060.304 10.216.974 10.756.567 12.106.192 08700000 LK Mansfeld-Südharz 13.788.875 14.063.260 14.683.591 14.660.463 16.336.271 08800000 LK Saalekreis 18.697.526 19.358.016 19.146.388 20.460.861 23.369.343 08900000 LK Salzland 22.597.809 1.456.078 1.486.281 1.635.075 1.786.126 09000000 LK Stendal 12.602.810 12.451.570 12.534.297 12.678.957 14.005.425 09100000 LK Wittenberg 10.984.074 11.551.751 11.886.604 14.102.090 15.653.957 Gesamtsumme 284.255.576 264.940.373 269.176.564 279.595.613 315.664.060 *Die Ausgaben umfassen die Zuweisungen nach § 11 Abs. 1 und 2 KiFöG sowie die Elternerstattungsbeträge nach § 90 Abs. 3 SGB VIII. 10 Anlage 2b Statistisches Landesamt SachsenAnhalt 40823 Dezernat 22/Öffentliche Finanzen Gesamtausgaben folgender Haushaltsstellen: 464 - Tageseinrichtungen für Kinder 454 - Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Tagespflege Datenquelle: Jahresrechnung Angaben in Euro AGS Städte und Gemeinden Gesamtausgaben 2005 2006 2007 2008 2009 00100000 Dessau-Roßlau, Stadt 16.803.48 7 16.726.495 17.222.08 1 16.572.65 3 17.472.36 3 00200000 Halle (Saale), Stadt 45.314.44 2 44.912.234 45.930.24 7 50.169.01 8 59.044.30 8 00300000 Magdeburg, Landeshauptstadt 44.231.20 2 42.443.893 42.484.95 4 46.099.89 6 50.961.21 2 08102651 Apenburg-Winterfeld, Fle- cken 595.839 549.790 706.472 667.973 757.117 08103000 Arendsee (Altmark), Stadt 591.218 635.835 654.169 761.574 1.209.653 08104551 Beetzendorf 1.022.029 951.370 1.002.485 1.149.794 956.676 08109551 Dähre 430.824 401.442 401.482 461.670 443.226 08110551 Diesdorf, Flecken 559.358 584.366 597.478 624.334 709.321 08113500 Gardelegen, Hansestadt 5.268.014 5.048.437 5.139.631 5.443.600 5.912.716 08122551 Jübar 410.553 434.802 439.774 464.702 457.035 08124000 Kalbe (Milde), Stadt 2.849.559 2.991.316 2.733.474 3.044.364 3.674.107 08128000 Klötze, Stadt 1.982.146 1.966.976 2.207.301 2.307.086 2.641.919 08129051 Kuhfelde 302.096 299.714 329.943 373.023 414.347 08144051 Rohrberg 262.783 239.280 294.353 328.472 280.524 08145500 Salzwedel, Hansestadt 4.839.505 4.887.386 4.936.499 5.295.277 5.677.844 08154551 Wallstawe 156.296 179.879 178.625 186.776 190.626 08195151 Beetzendorf-Diesdorf - - - - - 08200500 Aken (Elbe), Stadt 1.203.490 1.417.430 1.556.707 1.572.689 1.711.606 08201500 Bitterfeld-Wolfen, Stadt 5.785.606 5.789.670 6.204.367 6.825.785 7.504.632 08218000 Köthen (Anhalt), Stadt 5.874.741 5.632.834 5.510.939 5.863.482 6.244.306 08224100 Muldestausee 1.438.302 2.016.740 2.151.051 2.280.878 2.549.604 08225600 Osternienburger Land 1.704.182 1.806.561 1.814.347 2.117.521 2.504.324 08230100 Raguhn-Jeßnitz, Stadt 1.528.856 1.496.141 1.533.942 2.041.103 1.929.277 08234000 Sandersdorf-Brehna, Stadt 1.877.540 1.866.820 2.025.448 2.244.977 3.412.096 08237700 Südliches Anhalt, Stadt 2.417.916 2.614.487 2.647.345 2.952.766 3.221.376 08243000 Zerbst/Anhalt, Stadt 3.307.070 3.763.714 3.783.385 3.687.950 4.252.878 08244000 Zörbig, Stadt 1.890.591 1.983.962 1.958.564 2.161.835 2.809.976 08302052 Altenhausen 182.652 165.047 173.565 186.511 231.607 08302554 Am Großen Bruch 473.740 523.738 565.176 578.246 740.501 08303051 Angern 582.319 613.589 527.391 594.238 671.197 08303554 Ausleben 368.013 140.681 140.310 118.368 345.905 08304000 Barleben 2.848.375 3.066.544 3.638.104 3.645.649 3.980.054 08306052 Beendorf 442.007 411.535 417.284 493.324 547.778 08311552 Bülstringen 236.154 236.343 243.151 266.894 357.537 08312051 Burgstall 493.958 471.858 444.151 456.846 416.810 08312552 Calvörde 570.471 878.194 963.370 839.642 878.549 08313051 Colbitz 747.128 804.478 782.591 812.738 856.645 08319053 Eilsleben 669.529 834.518 888.893 876.293 969.381 08320552 Erxleben 733.993 748.205 765.584 816.003 941.001 11 08323052 Flechtingen 694.409 674.413 718.310 749.490 1.049.780 08324554 Gröningen, Stadt 308.998 378.400 411.192 462.775 530.975 08327000 Haldensleben, Stadt 3.942.191 4.148.021 4.492.792 4.645.469 5.116.684 08327553 Harbke 275.801 282.151 311.020 297.377 298.065 08329800 Hohe Börde 4.174.260 4.480.520 4.401.090 4.762.512 6.384.328 08332053 Hötensleben 993.415 913.271 953.912 1.026.156 1.203.170 08332352 Ingersleben 354.653 322.884 417.970 391.736 390.513 08335554 Kroppenstedt, Stadt 116.114 137.498 146.136 179.397 203.082 08336151 Loitsche-Heinrichsberg 196.610 196.606 197.094 248.330 350.469 08339000 Niedere Börde 1.941.261 2.070.798 1.984.888 2.133.612 2.356.085 08341100 Oebisfelde-Weferlingen, Stadt 2.972.432 3.140.950 3.462.936 3.663.097 3.974.206 08341500 Oschersleben (Bode), Stadt 4.700.965 4.971.255 5.338.751 4.625.308 5.039.703 08344051 Rogätz 1.047.056 594.194 623.609 676.319 692.353 08348553 Sommersdorf 388.902 444.509 459.306 438.374 783.061 08349000 Sülzetal 2.493.471 2.751.883 2.634.962 2.851.250 2.893.336 08349552 Süplingen 274.864 249.725 280.141 290.051 336.950 08350553 Ummendorf 267.206 425.618 338.623 320.266 397.931 08351553 Völpke 412.882 417.447 417.084 415.138 562.376 08353100 Wanzleben-Börde, Stadt 3.887.309 4.188.055 4.277.467 4.714.073 5.029.438 08353553 Wefensleben 742.853 661.490 591.287 572.436 795.652 08355751 Westheide 297.997 304.532 304.038 354.545 455.658 08356500 Wolmirstedt, Stadt 2.099.549 2.188.140 2.238.820 2.348.786 2.257.242 08358051 Zielitz 350.598 0 0 510.267 555.434 08395151 Elbe-Heide - - - - - 08395252 Flechtingen - - - - - 08395353 Obere Aller - - - - - 08395454 Westliche Börde 1.040.835 1.444.858 1.544.932 1.652.842 1.801.051 08401251 An der Poststraße 232.022 207.668 231.505 282.943 153.802 08401354 Anhalt Süd 104.912 129.495 154.009 148.088 182.841 08401551 Bad Bibra, Stadt 332.484 303.588 323.457 386.002 390.913 08402553 Balgstädt 32.286 64.190 61.020 58.941 84.649 08411552 Droyßig 113.776 135.854 136.825 162.518 178.715 08412551 Eckartsberga, Stadt 305.245 327.882 338.709 373.928 447.603 08413000 Elsteraue 1.716.245 1.788.344 1.953.332 1.981.421 2.027.699 08413251 Finne 172.354 187.743 243.963 253.771 121.238 08413351 Finneland 279.071 295.974 290.370 308.395 389.001 08413553 Freyburg (Unstrut), Stadt 259.050 255.767 243.244 238.611 347.144 08415053 Gleina 69.920 69.204 64.636 65.348 93.931 08417053 Goseck 157.309 159.154 155.859 199.048 240.692 08420752 Gutenborn 486.310 510.838 143.444 174.840 208.565 08423500 Hohenmölsen, Stadt 1.784.877 1.959.703 2.161.409 2.364.475 2.701.028 08424651 Kaiserpfalz 261.111 234.457 252.946 292.982 153.032 08425053 Karsdorf 351.627 349.970 345.562 343.795 392.142 08427552 Kretzschau 152.492 179.476 160.394 174.917 233.241 08428251 Lanitz-Hassel-Tal 175.569 65.458 56.786 74.861 60.335 08428553 Laucha an der Unstrut, Stadt 170.121 164.772 157.381 151.510 220.941 08431500 Lützen, Stadt 1.558.079 2.095.894 2.158.601 2.604.908 2.766.395 08433554 Mertendorf 560.101 578.974 581.623 666.124 725.454 08434154 Molauer Land 235.159 254.433 191.824 185.393 261.249 08435500 Naumburg (Saale), Stadt 5.356.000 5.592.518 6.765.330 7.306.905 7.780.696 08436053 Nebra (Unstrut), Stadt 639.252 641.411 656.290 737.985 763.498 08437554 Osterfeld, Stadt 450.295 449.903 537.376 578.984 584.466 08444252 Schnaudertal 276.484 235.329 233.541 265.364 294.510 08444554 Schönburg 234.309 242.945 250.634 276.399 290.717 08447054 Stößen, Stadt 156.124 195.440 197.430 229.439 462.688 08449000 Teuchern, Stadt 1.463.113 1.432.571 1.567.553 1.889.379 2.124.575 08455000 Weißenfels, Stadt 8.353.196 8.035.385 8.720.182 9.261.704 9.735.752 08456054 Wethau 75.467 68.543 82.070 80.183 68.943 08456552 Wetterzeube 114.781 143.901 129.888 138.850 154.675 08459000 Zeitz, Stadt 7.509.546 7.800.166 8.014.443 8.698.313 10.256.12 12 6 08495151 An der Finne 125.322 129.181 108.966 113.215 1.370.583 08495252 Droyßiger-Zeitzer Forst 1.215.361 1.166.129 1.658.802 1.913.728 2.100.096 08495353 Unstruttal 2.125.160 2.134.463 2.204.528 2.299.947 2.350.116 08495454 Wethautal 237.820 297.089 339.727 388.671 443.712 08504000 Ballenstedt, Stadt 807.618 1.247.544 1.232.457 1.301.000 1.663.504 08505500 Blankenburg (Harz), Stadt 4.497.535 4.597.534 4.754.951 5.205.855 5.413.799 08509051 Ditfurt 289.582 300.160 272.782 255.483 270.619 08511000 Falkenstein/Harz, Stadt 1.186.789 1.176.330 1.320.746 1.596.610 1.352.587 08512551 Groß Quenstedt 236.087 246.852 254.844 311.398 401.555 08513500 Halberstadt, Stadt 7.680.505 7.835.786 8.208.910 8.383.239 8.935.204 08514051 Harsleben 430.366 439.761 466.967 525.197 604.694 08514500 Harzgerode, Stadt 1.230.384 1.185.137 1.136.397 1.229.461 1.323.731 08516051 Hedersleben 284.164 285.102 297.738 330.784 340.509 08518500 Huy 1.324.823 1.849.184 2.109.778 1.685.957 1.610.603 08519000 Ilsenburg (Harz), Stadt 2.100.171 1.940.968 2.083.106 2.124.918 2.233.111 08522700 Nordharz 1.924.054 1.958.013 2.121.827 2.327.970 2.713.693 08522800 Oberharz am Brocken, Stadt 2.448.141 2.427.581 2.539.801 2.787.733 3.018.496 08523000 Osterwieck, Stadt 2.404.758 2.402.735 2.616.754 2.773.676 2.826.984 08523500 Quedlinburg, Stadt 5.707.853 5.854.485 5.861.615 6.199.918 6.530.401 08528551 Schwanebeck, Stadt 245.408 590.667 502.218 536.177 536.334 08528751 Selke-Aue 396.580 420.220 401.479 447.321 511.731 08533000 Thale, Stadt 4.354.785 5.164.039 4.991.415 5.620.234 5.616.600 08536551 Wegeleben, Stadt 471.784 458.086 466.671 507.368 554.064 08537000 Wernigerode, Stadt 8.643.786 8.446.176 9.191.819 9.873.287 10.907.72 7 08595151 Vorharz - - - - - 08600500 Biederitz 2.257.032 2.448.277 2.128.181 2.214.360 2.379.588 08601500 Burg, Stadt 6.085.098 5.994.217 5.506.532 5.794.942 6.454.619 08603500 Elbe-Parey 1.324.332 1.165.775 1.188.306 1.247.698 1.758.125 08604000 Genthin, Stadt 2.887.017 2.565.143 2.703.421 3.091.091 3.184.970 08605500 Gommern, Stadt 1.942.710 1.897.288 1.858.334 2.302.160 2.252.576 08608000 Jerichow, Stadt 1.342.528 1.467.917 1.505.450 1.585.636 2.269.662 08614000 Möckern, Stadt 2.751.002 3.137.447 3.392.562 3.921.792 4.223.603 08614500 Möser 1.748.023 2.362.305 2.932.436 3.667.553 2.433.389 08701052 Ahlsdorf 378.203 354.971 385.961 417.975 415.874 08701500 Allstedt, Stadt 1.451.048 1.307.561 1.149.831 1.168.246 1.341.791 08703100 Arnstein, Stadt 1.066.044 1.042.486 1.089.302 1.247.657 1.407.057 08704552 Benndorf 162.032 171.667 226.918 203.223 235.591 08705551 Berga 325.712 335.946 386.352 396.030 449.304 08707052 Blankenheim 241.616 256.403 277.794 248.492 258.326 08707552 Bornstedt 47.926 47.320 131.845 62.144 47.915 08710151 Brücken-Hackpfüffel 102.606 129.549 154.016 169.041 197.981 08712551 Edersleben 114.596 116.352 138.254 116.599 194.568 08713000 Eisleben, Lutherstadt 3.702.985 3.739.829 3.734.836 3.997.778 3.751.383 08716500 Gerbstedt, Stadt 865.774 809.532 841.690 770.531 873.588 08720552 Helbra 771.424 719.586 644.045 589.664 661.762 08721052 Hergisdorf 189.869 202.704 236.554 263.944 281.268 08722000 Hettstedt, Stadt 2.388.051 2.329.775 2.524.352 2.828.715 3.005.615 08725051 Kelbra (Kyffhäuser), Stadt 661.561 667.290 707.416 769.094 788.476 08726052 Klostermansfeld 261.980 280.158 213.235 214.669 295.757 08727500 Mansfeld, Stadt 1.405.148 1.427.454 1.436.741 1.399.378 1.476.630 08737000 Sangerhausen, Stadt 5.648.241 5.432.150 5.664.328 5.995.444 6.343.299 08738600 Seegebiet Mansfelder Land 2.102.473 2.132.752 2.209.839 1.692.121 1.803.328 08741200 Südharz 1.965.423 2.068.148 2.074.280 2.236.885 2.286.949 08744051 Wallhausen 412.714 437.045 452.757 494.680 523.026 08747052 Wimmelburg 304.004 279.670 278.483 291.941 300.669 08795151 Goldene Aue - - - - - 08795252 Mansfelder Grund-Helbra - - - - - 08802000 Bad Dürrenberg, Stadt 2.116.380 2.096.745 1.992.541 2.087.917 2.175.955 08802500 Bad Lauchstädt, Goethe- 1.493.224 1.592.363 1.650.161 2.079.344 2.231.146 13 stadt 08803051 Barnstädt 10.274 8.793 12.231 4.070 124.094 08806500 Braunsbedra, Stadt 2.183.617 2.372.272 2.504.207 2.789.875 3.013.922 08810051 Farnstädt 5.824 754 5.036 24.307 94.682 08815000 Kabelsketal 1.862.992 1.981.692 2.028.595 2.510.185 2.402.908 08819500 Landsberg, Stadt 4.049.453 4.263.059 4.049.323 4.499.393 4.775.304 08820500 Leuna, Stadt 3.167.207 3.460.906 4.273.794 4.224.770 4.087.275 08821600 Löbejün-Wettin, Stadt 2.120.898 2.181.497 2.226.765 2.581.199 3.052.902 08822000 Merseburg, Stadt 4.430.281 4.247.658 4.425.663 4.635.169 4.958.663 08823500 Mücheln (Geiseltal), Stadt 1.658.412 1.634.642 1.491.708 1.508.307 1.706.560 08825051 Nemsdorf-Göhrendorf 20.922 30.089 18.919 24.405 36.263 08826551 Obhausen 5.262 15.968 29.384 8.387 87.723 08829500 Petersberg 2.398.322 2.378.067 2.164.631 2.153.702 2.717.845 08830500 Querfurt, Stadt 1.719.978 1.771.024 1.475.124 1.524.256 1.426.963 08831900 Salzatal 2.476.564 2.745.125 2.294.182 2.628.244 3.163.081 08833000 Schkopau 3.691.770 4.451.091 4.066.078 4.555.239 5.591.920 08835551 Steigra 7.767 - 2.908 1.473 7.128 08836500 Teutschenthal 2.600.936 10.277 3.581 9.952 43.423 08895151 Weida-Land 1.343.577 2.664.510 2.723.614 2.991.335 3.232.149 08900552 Alsleben (Saale), Stadt 407.222 22.704.137 23.028.869 22.381.944 25.149.70 7 08901500 Aschersleben, Stadt 5.066.974 394.865 480.594 544.106 598.578 08902600 Barby (Elbe), Stadt 2.389.431 4.657.202 4.519.950 5.018.915 5.563.827 08903000 Bernburg (Saale), Stadt 6.500.332 2.159.737 1.024.286 2.496.523 2.362.933 08904151 Bördeaue 390.204 6.387.111 7.067.384 7.550.189 7.161.862 08904200 Bördeland 1.588.673 332.349 323.634 353.711 395.185 08904351 Börde-Hakel 831.773 1.736.220 1.704.477 1.965.690 2.229.369 08904551 Borne 208.581 684.987 687.403 678.940 714.948 08905500 Calbe (Saale), Stadt 1.515.191 208.706 218.873 227.539 249.104 08907551 Egeln, Stadt 437.238 1.307.270 1.615.574 1.538.626 1.574.073 08913052 Giersleben 242.937 496.417 536.674 559.001 597.444 08913052 Giersleben - - 198.671 169.515 - 08916552 Güsten, Stadt 700.146 715.966 747.718 720.351 768.943 08917500 Hecklingen, Stadt 863.750 908.997 904.503 1.209.736 1.049.187 08918552 Ilberstedt 237.424 199.204 208.313 223.981 238.927 08919500 Könnern, Stadt 1.626.622 1.774.696 1.891.784 1.922.401 2.156.158 08923500 Nienburg (Saale), Stadt 1.031.901 1.132.178 1.230.802 1.380.251 1.600.109 08924552 Plötzkau 363.006 336.020 319.380 328.530 341.822 08930500 Schönebeck (Elbe), Stadt 5.341.837 5.375.693 4.907.943 5.252.888 6.135.720 08930700 Seeland, Stadt 2.010.671 2.023.542 1.988.732 2.106.402 2.191.853 08931000 Staßfurt, Stadt 5.776.559 7.142.106 7.206.008 7.467.507 8.469.557 08936551 Wolmirsleben 242.392 238.755 227.222 252.776 257.993 08995151 Egelner Mulde - - - - - 08995252 Saale-Wipper - - - - - 09000353 Aland 418.097 449.652 453.668 328.787 363.514 09000753 Altmärkische Höhe 876.718 714.922 715.323 665.456 581.535 09000853 Altmärkische Wische 91.591 211.411 224.728 144.466 171.136 09001051 Arneburg, Stadt 319.764 447.815 382.329 382.493 383.335 09007000 Bismark (Altmark), Stadt 2.338.104 2.632.658 2.580.217 2.529.828 3.130.138 09013551 Eichstedt (Altmark) 236.028 225.265 236.441 256.933 213.392 09018051 Goldbeck 334.940 349.858 321.492 345.743 357.028 09022051 Hassel 355.014 324.276 325.869 344.283 375.936 09022500 Havelberg, Hansestadt 1.509.907 1.782.354 1.904.088 2.051.791 2.336.990 09024551 Hohenberg-Krusemark 395.389 358.965 388.387 453.250 417.544 09027051 Iden 250.648 222.775 196.791 229.026 262.376 09028552 Kamern 284.428 290.186 293.346 284.113 324.830 09031052 Klietz 681.815 764.532 757.014 630.517 595.580 09041500 Osterburg (Altmark), Han- sestadt 3.175.535 3.304.210 3.327.338 3.609.391 3.631.466 09043551 Rochau 340.208 320.761 355.461 368.153 405.530 09044552 Sandau (Elbe), Stadt 352.124 330.013 280.271 218.267 315.175 09048552 Schollene 304.554 314.153 313.958 345.651 369.269 14 09050052 Schönhausen (Elbe) 525.746 816.923 819.667 745.962 809.143 09052053 Seehausen (Altmark), Han- sestadt 1.726.786 1.811.565 1.694.773 1.190.975 1.390.368 09053500 Stendal, Hansestadt 6.987.581 7.228.309 7.438.090 7.465.277 7.910.621 09054600 Tangerhütte, Stadt 2.683.919 3.522.289 3.605.347 3.642.418 4.078.061 09055000 Tangermünde, Stadt 1.694.091 1.865.643 1.967.757 2.453.814 1.953.481 09061051 Werben (Elbe), Hansestadt 294.680 295.855 291.314 240.262 261.575 09063152 Wust-Fischbeck 505.930 535.214 436.802 361.587 338.917 09063553 Zehrental 218.990 221.123 321.226 258.892 256.823 09095151 Arneburg-Goldbeck - - - - - 09095252 Elbe-Havel-Land - - - - - 09095353 Seehausen - - - - - 09101000 Annaburg-Prettin, Stadt 1.407.560 1.356.228 1.397.063 1.441.011 2.495.288 09102000 Bad Schmiedeberg, Stadt 1.452.325 1.288.679 1.221.158 1.308.547 1.340.233 09106000 Coswig (Anhalt), Stadt 2.173.223 2.274.520 2.236.530 2.333.335 2.403.371 09111000 Gräfenhainichen, Stadt 2.556.983 2.592.891 2.758.663 3.019.353 3.436.135 09114500 Jessen (Elster), Stadt 3.175.299 3.629.911 3.223.007 3.394.849 3.629.018 09116000 Kemberg, Stadt 2.163.272 2.103.611 2.053.812 2.066.837 2.155.318 09124100 Oranienbaum-Wörlitz, Stadt 2.055.242 2.204.017 2.281.062 2.436.022 2.778.117 09137500 Wittenberg, Lutherstadt 9.622.201 9.185.749 8.936.075 9.976.776 10.959.110 09139100 Zahna-Elster, Stadt 2.500.383 2.181.427 1.859.587 2.036.313 2.130.441 Gesamtsumme* 453.530.909 483.940.861 493.496.871 525.559.939 579.059.973 In dieser Gesamtsumme sind die Zuweisungen des Landes nach § 11 Abs 1 KiFöG, der Landkreise nach § 11 Abs. 2 KiFöG, die Finanzierungsanteile der Städte und Gemeinden sowie die Elternbeiträge, die von den Städten und Gemeinden erhoben werden, enthalten . Die von den freien Trägern vereinnahmten Elternbeiträge und die Eigenanteile der freien Träger sind in dieser Gesamtsumme nicht enthalten. 1 ländermonitor frühkindliche bildungssysteme 2011 – indikatoren Handlungsfeld Investitionen wirkungsvoll einsetzen 2005–2008, Kinder < 6 Jahren Investitionen pro Kind 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 500 1.000 0 Euro BW DWestOstBY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH 2005 2006 2007 2008 Ost- und Westdeutschland ohne BE Reine Nettoausgaben der öffentlichen Haushalte für FBBE pro unter sechsjährigem Kind in der Bevölkerung in Euro: 2 ländermonitor frühkindliche bildungssysteme 2011 – indikatoren Handlungsfeld Investitionen wirkungsvoll einsetzen 2003–2008, Kinder < 10 Jahren Investitionen pro Kind 3.000 2.500 2.000 1.500 500 1.000 0 Euro BW WestOstBY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH 2003 2004 2005 2006 2006 2008Reine Nettoausgaben der öffentlichen Haushalte für FBBE pro unter Zehnjährigem in Euro: Ost- und Westdeutschland ohne BE Bei den Nettoausgaben der öffentlichen Hand werden neben Ausgaben für die Kinder in vorschulischen Angeboten (u. a. Krippen, Kindergärten, Einrichtungen mit altersübergreifenden Gruppen) auch Kindertageseinrichtungen mit Schulkindern berücksichtigt (z. B. Horte). Zwischen den Ländern schwankt der Anteil der Schulkinder, die in Kindertageseinrichtungen betreut werden, erheblich. Dies ist bei der vergleichenden Bewertung der entsprechenden Finanzindikatoren zu berücksichtigen. Eine 3 ländermonitor frühkindliche bildungssysteme 2011 – indikatoren Handlungsfeld Investitionen wirkungsvoll einsetzen Investitionen pro Kind 2005–2008, Kinder < 6 Jahren Tab. 21A-1 | Reine Nettoausgaben der öffentlichen Hand (Land und Kommunen) für Kindertagesbetreuung in 2005 bis 2008, Schätzfaktor (Personalanteil der auf die LM11 Betreuung von Krippen- und Kindergartenkinder entfällt von allen Personal in Kindertageseinrichtungen), geschätzte Nettoausgaben der öffentlichen Hand (Land und Kommune) für Kindertagesbetreuung 2005 bis 2008 ohne Ausgaben für Schulkinderbetreuung, Kinder unter 6 Jahren in der Bevölkerung 31.12.2005, 31.12.2006, 31.12.2007, 31.12.2008, Ausgaben pro unter 6-jährigem Kind in der Bevölkerung 2005 bis 2008 (Schätzung) 2008 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.539.679 1.757.593 728.737 505.445 106.000 426.319 1.065.773 250.108 1.052.056 2.558.759 684.897 141.456 889.689 426.297 343.765 334.523 2.406.062 9.676.297 12.811.096 B 93,3 87,3 100 70,4 86,5 / 88,1 79,5 92,4 97,9 93,7 93,8 74,4 82,4 91,1 98,4 79,4 92,3 90,3 C 1.436.975 1.533.895 728.721 355.982 91.646 351.106 938.438 198.932 971.873 2.505.779 641.850 132.731 661.879 351.153 313.311 329.271 1.897.218 8.917.605 11.543.545 D 570.472 655.966 175.793 113.865 31.991 94.314 316.897 76.191 407.495 922.428 199.071 44.409 198.131 102.176 143.746 101.188 591.551 3.386.789 4.154.133 E 2.519 2.338 4.145 3.126 2.865 3.723 2.961 2.611 2.385 2.717 3.224 2.989 3.341 3.437 2.180 3.254 3.207 2.633 2.779 2007 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.445.132 1.586.624 700.480 460.176 97.000 386.635 964.022 248.977 902.343 2.402.447 632.277 125.507 804.103 395.325 312.627 323.180 2.231.761 8.854.614 11.800.375 B 93,7 87,9 100 70,4 87,3 / 87,5 79,5 93,2 97 93,4 92,5 74 82,4 91,2 98,4 79,3 92,3 90,2 C 1.353.433 1.394.467 700.480 323.870 84.714 317.181 843.521 197.953 840.879 2.329.496 590.557 116.112 595.182 325.803 285.245 317.974 1.769.606 8.155.605 10.630.345 D 578.078 663.205 171.693 112.930 31.951 93.120 320.155 75.775 416.494 936.629 202.208 45.338 195.518 102.267 146.108 100.849 587.339 3.433.286 4.192.318 E 2.341 2.103 4.080 2.868 2.651 3.406 2.635 2.612 2.019 2.487 2.921 2.561 3.044 3.186 1.952 3.153 3.013 2.375 2.536 2006 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D (o. BE) A 1.358.533 1.449.770 / 441.771 92.000 358.308 887.140 245.778 835.943 2.394.533 611.553 126.320 756.472 381.225 295.995 327.211 2.152.457 8.410.095 10.562.552 B 93,9 88,7 99,9 70,9 85 80,5 87,6 80,7 93,4 94,2 93,6 92,7 75,2 83,2 91,5 98,3 80,1 91,7 89,5 C 1.275.626 1.286.275 / 313.008 78.239 288.506 777.235 198.294 780.634 2.254.827 572.138 117.091 568.560 317.255 270.907 321.751 1.724.732 7.713.593 9.449.527 D 587.306 671.758 168.378 112.326 32.120 91.680 324.249 75.927 428.037 954.330 206.142 46.327 193.746 102.729 149.024 101.084 585.812 3.490.973 4.076.785 E 2.172 1.915 / 2.787 2.436 3.147 2.397 2.612 1.824 2.363 2.775 2.527 2.935 3.088 1.818 3.183 2.944 2.210 2.318 2005 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D (o. BE) A 1.334.352 1.445.759 762.321 427.388 88.000 352.272 864.036 233.397 825.669 2.352.343 581.203 122.151 687.793 370.993 278.627 338.534 2.058.105 8.244.412 10.302.517 B 93,9 89 / 72,8 85,3 80,5 87,8 82,3 93,7 92,6 93,7 90,6 76,1 84,1 91,9 98,4 81,4 91,4 89,5 C 1.252.787 1.286.676 / 310.977 75.083 283.564 758.561 191.972 773.696 2.178.018 544.484 110.668 523.255 312.047 255.951 332.978 1.675.803 7.536.508 9.216.703 D 603.030 689.303 168.042 112.975 32.783 91.105 332.486 76.563 443.119 981.599 213.166 47.848 193.894 104.437 153.568 102.227 590.096 3.588.007 4.178.103 E 2.077 1.867 / 2.753 2.290 3.112 2.281 2.507 1.746 2.219 2.554 2.313 2.699 2.988 1.667 3.257 2.840 2.100 2.206 A: Nettoausgaben für FBBE in Tsd. Euro B: Schätzfaktor in % C: Nettoausgaben für FBBE ohne Ausgaben für Schulkinderbetreuung in Tsd. Euro D: Kinder unter 6 Jahren in der Bevölkerung E: Ausgaben für FBBE pro Kind unter 6 Jahren in der Bevölkerung in Euro Quelle Statistisches Bundesamt: Finanzen und Steuern. Rechnungsergebnisse der kommunalen Haushalte. Sonderauswertung der Dreisteller HUA 454 und 464 durch das Statistische Bundesamt nach dem Schema der Tabelle 4 der Fachserie 14, Reihe 3.3; Statistisches Bundesamt : Finanzen und Steuern. Rechnungsergebnisse der öffentlichen Haushalte für soziale Sicherung und für Gesundheit, Sport, Erholung. Fachserie 14, Reihe 3.5; Tabelle 2.2 Veröffentlichungsnummer 3062 (Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege = Funktion 264) und 3076 (Tageseinrichtungen für Kinder = Funktion 274); Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen versch. Jahrgänge; Bevölkerungsfortschreibung versch. Jahrgänge; Angaben der Bundesländer; zusammengestellt und berechnet vom Forschungsverbund DJI/TU Dortmund, Juni 2011. * 2005 und 2006 ohne Berlin 4 ländermonitor frühkindliche bildungssysteme 2011 – indikatoren Handlungsfeld Investitionen wirkungsvoll einsetzen 2005–2008, Kinder < 6 Jahren Investitionen pro Kind Tab. 21A-1 | Anmerkungen LM11 Anmerkungen Ausführliche methodische Erläuterungen sind im auf www.laendermonitor .de im Infotext zum Indikator „Investitionen pro Kind” zu finden bzw. in der Erläuterung der Indikatoren im Länderreport. Diese Erläuterungen sind bei der Interpretation der Daten zu beachten. Anmerkungen zu den Bundesländern Keine Anmerkungen zu hier nicht aufgeführten Ländern. Anmerkungen zu den Daten von 2008 Baden-Württemberg Die Ausgaben der Landesebene beruhen auf einer Meldung des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport bzw. des Ministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie, Frauen und Senioren vom 17.06.2011. Bayern Die Ausgabenhöhe des Freistaates ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Staatsministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen vom 14.06.2011. Die Nettoausgaben des Freistaates betrugen laut dieser Meldung in 2008 662,81 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat der Freistaat in 2008 Nettoausgaben in Höhe von 649 Mio. Euro. Berlin Die Ausgabenhöhe für die Jahre 2007 und 2008 basieren auf der durch die Senatsverwaltung für Finanzen i. d. R. im II. Quartal des Folgejahres durchgeführten Basiskorrektur und schreiben somit die Ist-Ausgaben für die jeweiligen Haushaltsjahre fest. Die Basiskorrektur gleicht verwaltungsbezirksspezifische Unterschiede im Land Berlin aus. Differenzen zwischen Jahresrechnungsstatistik des Statistischen Bundesamtes und bereinigten – basiskorrigierten – Fachstatistiken sind aufgrund des unterschiedlichen Erhebungszeitpunktes nicht auszuräumen . Die basiskorrigierten Daten liegen regelmäßig zeitversetzt zu den Meldungen für die Jahresrechnungsstatistik vor. Brandenburg Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung vom 15.06.2011 des Ministeriums für Bildung, Jugend und Sport. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2008 136,912 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2008 Nettoausgaben in Höhe von 137 Mio. Euro. Hamburg Die Ausgabenhöhe ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen , sondern beruht auf einer Meldung vom 09.06.2011 der Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration der Freien und Hansestadt Hamburg. Grund ist u. a., dass für Hamburg die Nettoausgaben für die in Vorschulklassen betreuten Kinder berücksichtigt werden. Ebenso basieren die Ausgaben pro unter sechsjährigem Kind nicht auf einer Abschätzung, sondern auf der gleichen Meldung der Behörde, da diese im Gegensatz zu anderen Bundesländern die exakte Höhe der Nettoausgaben für den vorschulischen Bereich beziffern kann. Für die Jahre 2005 und 2006 wurde hingegen das Abschätzverfahren angewendet; dies schränkt die Vergleichbarkeit der Investitionen pro unter sechsjährigem Kind zwischen 2007/2008 und den davor liegenden Jahren geringfügig ein. Rheinland-Pfalz Für Rheinland-Pfalz ist nicht auszuschließen, dass es hinsichtlich der Nettoausgaben der Kommunen zu einer Überschätzung kommt. In Rheinland-Pfalz sind mit Beginn des Jahres 2006 die Eltern für das Jahr vor der Einschulung beitragsfrei gestellt worden, ab September 2007 für zwei Jahre vor der Einschulung und ab August 2010 für alle Kinder ab vollendetem zweiten Lebensjahr bis zur Einschulung. Diesen Beitragsausfall der Elternbeiträge, der zunächst den Kommunen entsteht, wird vom Land übernommen. Diese Beitragsübernahme müsste in der Jahresstatistik sichtbar werden unter Nettoeinnahmen durch Einnahmeausfälle und der dortigen Position „Gebühren, zweckgebundene Abgaben“, da die öffentlichen Träger von KiTas in sehr viel geringerem Umfang Beiträge von den Eltern einnehmen. In den Jahresrechnungsstatistiken entwickelt sich diese Position aber nicht in dieser plausibel erwartbaren Weise, sondern es kommt zu geringeren Rückgängen in dieser Position. Deshalb wäre zu prüfen, ob die Kommunen die vom Land übernommenen Elternbeiträge ebenfalls in die Position „Gebühren, zweckgebundene Abgaben“ buchen und nicht in die eigentlich dafür vorgesehene Position „Zahlungen von anderen Ebenen“. Eine mögliche Folge einer dermaßen nicht trennscharfen Buchungspraxis wäre, dass die Ausgaben der Kommunen um zu geringe Einnahmen vom Land bereinigt werden, die Nettoausgaben der Kommunen wären zu hoch angesetzt. Saarland Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Ministeriums für Bildung vom 09.06.2011. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2008 48,094 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 43 Mio. Euro. Schleswig-Holstein Hinsichtlich der Landesausgaben gilt, dass das Land die Ausgaben für Kindertagesbetreuung nicht in die Funktionen 264 (Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege) oder 274 (Tageseinrichtungen für Kinder), sondern in die Funktion 236 (Förderung der Wohlfahrtspflege) der Jahresrechnungsstatistik meldet. Aus diesem Grund wurden die Landesnettoausgaben auf Grundlage einer Meldung des Ministeriums für Bildung und Kultur vom 10.06.2011 der Berechnung zugrunde gelegt. Nach dieser Meldung hat das Land im Bereich Kindertagesstätten im Jahr 2008 Ausgaben in Höhe von 67,1744 Mio. Euro getätigt, davon werden 54 Tsd. Euro in Abzug gebracht, die das Land im Jahr 2008 aus dem Investitionsprogramm U3-Ausbau des Bundes abgerufen hat. Ab 2009 werden auch für Schleswig-Holstein die Ausgaben in den Funktionen 264 und 274 verbucht. Anmerkungen zu den Daten von 2007 Baden-Württemberg Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport vom 20.05.2010. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2007 408,1 Mio. Euro. Bayern Die Ausgabenhöhe des Freistaates ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Staatsministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen vom 28.05.2010. Die Nettoausgaben des Freistaates betrugen laut dieser Meldung in 2007 610,73 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat der Freistaat in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 609 Mio. Euro. Berlin Der Berechnung zugrunde gelegt werden die der Jahresrechnungsstatistik entnommenen Finanzdaten. Insgesamt werden dort unter Berücksichtigung der methodischen Erläuterungen 714 Mio. Euro (804 Mio. Euro, von denen noch 90 Mio. Euro für Elternbeiträge in Abzug zu bringen sind) für Kindertagesbetreuung verausgabt. Laut einer Zusammenstellung der Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung vom 10.06.2010 von Daten des Senats für Finanzen lagen die Ist-Ausgaben in 2007 bei 810,848 Mio. Euro, nach Abzug von 90 Mio. Euro Elternbeiträge lägen die Ausgaben für Kindertagesbetreuung mithin bei 720,8 Mio. Euro; die Diskrepanz von 6,8 Mio. Euro konnte nicht endgültig aufgeklärt werden. Um ländervergleichend die gleiche Datenbasis zu gewährleisten, wurde in Abstimmung mit dem Berliner Senat für Bildung, Wissenschaft und Forschung der der Jahresstatistik entnommene Wert der Berechnung zugrunde gelegt. Die Ursache der Diskrepanz zwischen den beiden Werten wird noch geprüft. In den Nettoausgaben sind Ausgaben für die zusätzliche Förderung von Kindern mit erhöhtem Bedarf entstanden. Dies sind zum Teil Ausgaben für Eingliederungshilfe von Kindern mit Behinderung. In 2006 lagen diese Daten laut einer Produktdarstellung der Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung aus 2008/2009 bei insgesamt 54,777 Mio. Euro. Im Ländervergleich ist zu berücksichtigen, dass Ausgaben für Eingliederungshilfen für Kinder mit Behinderung in Kindertageseinrichtungen in anderen Bundesländern nicht bei den Nettoausgaben für Kindertagesbetreuung berücksichtigt, sondern anderen Funktionen zugordnet werden. Mit Schreiben vom 14.06.2011 hat die Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung die Daten für das Jahr 2007 korrigiert, diese Korrektur wurde verücksichtigt. Brandenburg Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung vom 18.05.2010 des Ministeriums für Bildung, Jugend und Sport. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2007 136,745 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 137 Mio. Euro. Hamburg Die Ausgabenhöhe ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen , sondern beruht auf einer Meldung vom 17.05.2010 der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg. Grund ist, dass für Hamburg die Nettoausgaben für die in Vorschulklassen betreuten Kinder berücksichtigt werden. Ebenso basieren die Ausgaben pro unter sechsjährigem Kind nicht auf einer Abschätzung, sondern auf einer Meldung vom 11.06.2010 der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg über die Höhe der Nettoausgaben für die Betreuung von Schulkindern in Kindertageseinrichtungen und in Kindertagespflege einschließlich der anteiligen nicht kindbezogenen Ausgaben, die von den gesamten Nettoausgaben in Abzug gebracht wurden. Für die Jahre 2005 und 2006 wurde hingegen das Abschätzverfahren angewendet; dies schränkt die Vergleichbarkeit der Investitionen pro unter sechsjährigem Kind zwischen 2007 und den davor liegenden Jahren geringfügig ein. Hessen Die dem Indikator zugrunde liegenden Ausgaben für Kindertagesbetreuung beruhen grundsätzlich auf Daten aus der Jahresrechnungsstatistik . Ausnahme sind die Nettoausgaben des Landes im Jahr 2006, diese beruhen auf einer Meldung des Ministeriums für Arbeit, Familie und Gesundheit im Mai 2010. Mecklenburg-Vorpommern Laut Jahresrechnungsstatistik beliefen sich die Ausgaben des Landes Mecklenburg-Vorpommern für Kindertagesbetreuung 2007 auf 91 Mio. Euro. Nach Angaben des Ministeriums für Soziales und Gesundheit vom 28.05.2010 betrugen die tatsächlichen Ausgaben insgesamt 91,4662 Mio. Euro. Darin enthalten sind die Aufwendungen für die allgemeine Förderung, Leistungen außerhalb des KiföG M-V und Ausgaben für die vorschulische Bildung. Für die Berechnung wurde der vom Ministerium gemeldete Wert zugrunde gelegt. Mit Blick auf die Nettoausgaben 2006 und 2007 merkt das Ministerium an, dass das Land in diesen Jahren außerhalb des KiföG M-V jeweils 2 Mio. Euro zusätzlich zur Verfügung gestellt hat. Laut Auskunft des Ministeriums für Soziales und Gesundheit hat das Land Mecklenburg-Vorpommern ab 2008 durch spezifische Förderrichtlinien seinen Förderanteil im Bereich der Kindertagesförderung insgesamt signifikant gesteigert. Gegenwärtig (Stand Mai 2010) wird im Landtag die sogenannte KiföG-Novelle beraten, die ab 2011 zunächst weitere 15 Mio. Euro zusätzlich für die Kindertagesförderung vorsieht. Rheinland-Pfalz Für Rheinland-Pfalz kann nicht ausgeschlossen werden, dass die Nettoausgaben der Kommunen in 2006 um 13,8 Mio. Euro und in 2007 um 20,8 Mio. Euro zu hoch liegen. Lägen die Nettoausgaben in 2007 um 20,8 Mio. EUR niedriger, würden pro unter sechsjährigem Kind in der Bevölkerung nicht 2.921 Euro investiert, sondern 2.824 Euro. Eine genaue Erläuterung des Sachverhaltes ist bei den Anmerkungen zu Rheinland-Pfalz zum Indikator Finanzierungsgemeinschaft FBBE zu finden. Saarland Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Ministeriums für Bildung aus dem Jahr 2009. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2007 42,381 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 42 Mio. Euro. Sachsen-Anhalt Hinsichtlich der Ausgaben des Landes und der Kommunen für Kindertagesbetreuung weist das Ministerium für Gesundheit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt mit Datum vom 20.05.2010 darauf hin, dass das Land weitere Haushaltsmittel über den Finanzausgleich den Kommunen zur Verfügung stellt, diese jedoch 2007 nicht als zweckgebundene Mittel ausgewiesen wurden. Schleswig-Holstein Hinsichtlich der Landesausgaben gilt, dass das Land die Ausgaben für Kindertagesbetreuung nicht in die Funktionen 264 (Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege) oder 274 (Tageseinrichtungen für Kinder), sondern in die Funktion 236 (Förderung der Wohlfahrtspflege) der Jahresrechnungsstatistik meldet. Aus diesem Grund wurden die Landesnettoausgaben auf Grundlage der Meldung des Ministeriums an die Kinder- und Jugendhilfestatistik ausgewiesen, das Land hat nach dieser Meldung in 2007 65,598 Mio. Euro verausgabt. Laut Auskunft des Statistischen Bundesamtes sind in der Funktion 236 60 Mio. Euro für Kindertagesbetreuung verbucht worden, dies stimmt mit Angaben des meldenden Finanzministeriums überein. Ab 2009 werden auch für Schleswig-Holstein die Ausgaben in den Funktionen 264 und 274 verbucht. Anmerkungen zu den Daten von 2006 Berlin Für Berlin können für 2006 keine Werte ausgewiesen werden, da die reinen Nettoausgaben laut Rechnungsergebnissen der öffentlichen Haushalte Werte ausweisen, die mit eigenen Angaben des Senats nicht vollständig plausibilisiert werden konnten. Anmerkungen zu den Daten von 2005 Berlin Wegen der Überleitung der Hortangebote in den Bildungsbereich in Berlin konnte kein valider Schätzfaktor ermittelt werden. 5 ländermonitor frühkindliche bildungssysteme 2011 – indikatoren Handlungsfeld Investitionen wirkungsvoll einsetzen 2003–2008, Kinder < 10 Jahren Investitionen pro Kind Tab. 21-1 | Reine Nettoausgaben der öffentlichen Hand (Land und Kommune) für Kindertagesbetreuung 2001–2008; Kinder unter 10 Jahren in der Bevölkerung am LM11 31.12. der Jahre 2001–2008; Ausgaben pro unter 10-jährigem Kind in der Bevölkerung 2001–2008 (Angaben in Tsd. Euro, Anzahl der Kinder, Ausgaben in Euro pro Kind) 2008 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.539.679 1.757.593 728.737 505.445 106.000 426.319 1.065.773 250.108 1.052.056 2.558.759 684.897 141.456 889.689 426.297 343.765 334.523 2.406.062 9.676.297 12.811.096 B 993.097 1.135.657 282.632 192.385 53.808 152.410 544.351 126.245 724.428 1.608.883 350.158 78.448 323.756 171.238 254.526 168.147 981.771 5.895.766 7.160.169 C 1.550 1.548 2.578 2.627 1.970 2.797 1.958 1.981 1.452 1.590 1.956 1.803 2.748 2.489 1.351 1.989 2.451 1.641 1.789 2007 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.445.132 1.586.624 714.000 460.176 97.000 386.635 964.022 248.977 902.343 2.402.447 632.277 125.507 804.103 395.325 312.627 323.180 2.231.761 8.854.614 11.800.375 B 1.013.430 1.156.988 278.316 191.224 54.575 151.706 553.336 125.566 744.429 1.644.013 358.805 80.609 319.273 171.065 260.359 167.630 974.758 6.018.250 7.271.324 C 1.426 1.371 2.565 2.406 1.777 2.549 1.742 1.983 1.212 1.461 1.762 1.557 2.519 2.311 1.201 1.928 2.290 1.471 1.623 2006 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.358.533 1.449.770 k.A. 441.771 92.000 358.308 887.140 245.778 835.943 2.394.533 611.553 126.320 756.472 381.225 295.995 327.211 2.152.457 8.410.095 k. A. B 1.037.579 1.180.531 275.749 189.918 55.367 151.072 564.411 125.161 767.450 1.685.975 368.876 83.331 314.610 170.663 267.036 167.253 967.605 6.161.628 k. A. C 1.309 1.228 k.A. 2.326 1.662 2.372 1.572 1.964 1.089 1.420 1.658 1.516 2.404 2.234 1.108 1.956 2.225 1.365 k. A. 2005 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.334.352 1.445.759 762.321 427.388 88.000 352.272 864.036 233.397 825.669 2.352.343 581.203 122.151 687.793 370.993 278.627 338.534 2.058.105 8.244.412 k. A. B 1.061.236 1.206.848 274.603 187.987 56.399 151.249 576.344 124.157 788.091 1.727.721 379.250 86.291 308.959 170.270 273.546 166.427 957.800 6.306.975 k. A. C 1.257 1.198 2.776 2.273 1.560 2.329 1.499 1.880 1.048 1.362 1.533 1.416 2.226 2.179 1.019 2.034 2.149 1.307 k. A. 2004 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.307.460 1.401.272 761.535 420.826 90.000 367.650 829.860 224.985 813.648 2.223.392 559.516 118.064 646.932 374.415 282.529 326.097 1.993.255 7.993.391 k. A. B 1.080.493 1.226.968 273.522 183.637 57.241 150.953 584.207 122.012 804.844 1.760.991 387.229 88.560 300.578 167.801 278.496 163.776 937.804 6.419.982 k. A. C 1.210 1.142 2.784 2.292 1.572 2.436 1.420 1.844 1.011 1.263 1.445 1.333 2.152 2.231 1.014 1.991 2.125 1.245 k. A. 2003 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.315.568 1.390.409 773.346 428.544 87.000 363.179 801.031 215.972 821.193 2.190.226 539.397 114.947 638.947 416.201 279.882 315.579 2.015.243 7.902.832 k. A. B 1.097.600 1.245.501 272.853 178.359 58.153 151.671 591.419 118.543 818.367 1.792.155 395.052 90.962 290.669 165.276 282.470 159.453 912.300 6.523.350 k. A. C 1.199 1.116 2.834 2.403 1.496 2.395 1.354 1.822 1.003 1.222 1.365 1.264 2.198 2.518 991 1.979 2.209 1.211 k. A. 2002 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.281.461 1.332.234 k.A. 417.737 85.000 332.896 763.018 211.162 788.479 2.166.030 517.659 110.742 598.480 k.A. 255.380 297.807 k.A. k.A. k. A. B 1.117.324 1.268.650 273.162 173.386 58.895 152.075 599.923 115.763 834.321 1.828.810 404.116 93.971 282.755 163.571 287.119 156.522 891.997 6.645.204 k. A. C 1.147 1.050 k.A. 2.409 1.443 2.189 1.272 1.824 945 1.184 1.281 1.178 2.117 k.A. 889 1.903 k.A. k.A. k. A. 2001 BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH O (o. BE) W (o. BE) D A 1.214.473 k.A. k.A. 423.860 k.A. k.A. 697.247 207.162 736.322 2.101.045 510.040 100.725 514.181 k.A. 250.870 299.119 k.A. k.A. k. A. B 1.133.396 1.288.493 273.841 170.651 59.592 153.116 607.508 114.849 847.750 1.864.022 412.797 96.840 277.910 163.470 291.064 154.843 881.723 6.754.578 k. A. C 1.072 k.A. k.A. 2.484 k.A. k.A. 1.148 1.804 869 1.127 1.236 1.040 1.850 k.A. 862 1.932 k.A. k.A. k. A. A: Nettoausgaben für FBBE in Tsd. Euro B: Anzahl Kinder < 10 J. in der Bevölkerung C: Ausgaben für FBBE pro Kind < 10 J. in der Bevölkerung in Euro Quelle Statistisches Bundesamt: Finanzen und Steuern. Rechnungsergebnisse der kommunalen Haushalte. Sonderauswertung der Dreisteller HUA 454 und 464 durch das Statistische Bundesamt nach dem Schema der Tabelle 4 der Fachserie 14, Reihe 3.3; Statistisches Bundesamt : Finanzen und Steuern. Rechnungsergebnisse der öffentlichen Haushalte für soziale Sicherung und für Gesundheit, Sport, Erholung. Fachserie 14, Reihe 3.5; Tabelle 2.2 Veröffentlichungsnummer 3062 (Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege = Funktion 264) und 3076 (Tageseinrichtungen für Kinder = Funktion 274); Bevölkerungsfortschreibung 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008; Angaben der Bundesländer; zusammengestellt und berechnet vom Forschungsverbund DJI/TU Dortmund, Juni 2010. 6 ländermonitor frühkindliche bildungssysteme 2011 – indikatoren Handlungsfeld Investitionen wirkungsvoll einsetzen 2003–2007, Kinder < 10 Jahren Investitionen pro Kind unter wissenschaftlicher mitarbeit des forschungsverbunds dJi/tu dortmund Tab. 21-1 | Anmerkungen LM11 Anmerkungen Ausführliche methodische Erläuterungen sind auf www.laendermonitor .de im Infotext zum Indikator „Investitionen pro Kind” zu finden bzw. in der Erläuterung der Indikatoren im Länderreport. Diese Erläuterungen sind bei der Interpretation der Daten zu beachten. Anmerkungen zu den Bundesländern Keine Anmerkungen zu hier nicht aufgeführten Ländern. Anmerkungen zu den Daten von 2008 Baden-Württemberg Die Ausgaben der Landesebene beruhen auf einer Meldung des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport bzw. des Ministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie, Frauen und Senioren vom 17.06.2011. Bayern Die Ausgabenhöhe des Freistaates ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Staatsministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen vom 14.06.2011. Die Nettoausgaben des Freistaates betrugen laut dieser Meldung in 2008 662,81 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat der Freistaat in 2008 Nettoausgaben in Höhe von 649 Mio. Euro. Berlin Die Ausgabenhöhe für die Jahre 2007 und 2008 basieren auf der durch die Senatsverwaltung für Finanzen i. d. R. im II. Quartal des Folgejahres durchgeführten Basiskorrektur und schreiben somit die Ist-Ausgaben für die jeweiligen Haushaltsjahre fest. Die Basiskorrektur gleicht verwaltungsbezirksspezifische Unterschiede im Land Berlin aus. Differenzen zwischen Jahresrechnungsstatistik des Statistischen Bundesamtes und bereinigten – basiskorrigierten – Fachstatistiken sind aufgrund des unterschiedlichen Erhebungszeitpunktes nicht auszuräumen . Die basiskorrigierten Daten liegen regelmäßig zeitversetzt zu den Meldungen für die Jahresrechnungsstatistik vor. Brandenburg Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung vom 15.06.2011 des Ministeriums für Bildung, Jugend und Sport. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2008 136,912 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2008 Nettoausgaben in Höhe von 137 Mio. Euro. Hamburg Die Ausgabenhöhe ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen , sondern beruht auf einer Meldung vom 09.06.2011 der Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration der Freien und Hansestadt Hamburg. Grund ist u. a., dass für Hamburg die Nettoausgaben für die in Vorschulklassen betreuten Kinder berücksichtigt werden. Rheinland-Pfalz Für Rheinland-Pfalz ist nicht auszuschließen, dass es hinsichtlich der Nettoausgaben der Kommunen zu einer Überschätzung kommt. In Rheinland-Pfalz sind mit Beginn des Jahres 2006 die Eltern für das Jahr vor der Einschulung beitragsfrei gestellt worden, ab September 2007 für zwei Jahre vor der Einschulung und ab August 2010 für alle Kinder ab vollendetem zweiten Lebensjahr bis zur Einschulung. Diesen Beitragsausfall der Elternbeiträge, der zunächst den Kommunen entsteht, wird vom Land übernommen. Diese Beitragsübernahme müsste in der Jahresstatistik sichtbar werden unter Nettoeinnahmen durch Einnahmeausfälle und der dortigen Position „Gebühren, zweckgebundene Abgaben“, da die öffentlichen Träger von KiTas in sehr viel geringerem Umfang Beiträge von den Eltern einnehmen. In den Jahresrechnungsstatistiken entwickelt sich diese Position aber nicht in dieser plausibel erwartbaren Weise, sondern es kommt zu geringeren Rückgängen in dieser Position. Deshalb wäre zu prüfen, ob die Kommunen die vom Land übernommenen Elternbeiträge ebenfalls in die Position „Gebühren, zweckgebundene Abgaben“ buchen und nicht in die eigentlich dafür vorgesehene Position „Zahlungen von anderen Ebenen“. Eine mögliche Folge einer dermaßen nicht trennscharfen Buchungspraxis wäre, dass die Ausgaben der Kommunen um zu geringe Einnahmen vom Land bereinigt werden, die Nettoausgaben der Kommunen wären zu hoch angesetzt. Saarland Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Ministeriums für Bildung vom 09.06.2011. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2008 48,094 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 43 Mio. Euro. Schleswig-Holstein Hinsichtlich der Landesausgaben gilt, dass das Land die Ausgaben für Kindertagesbetreuung nicht in die Funktionen 264 (Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege) oder 274 (Tageseinrichtungen für Kinder), sondern in die Funktion 236 (Förderung der Wohlfahrtspflege) der Jahresrechnungsstatistik meldet. Aus diesem Grund wurden die Landesnettoausgaben auf Grundlage einer Meldung des Ministeriums für Bildung und Kultur vom 10.06.2011 der Berechnung zugrunde gelegt. Nach dieser Meldung hat das Land im Bereich Kindertagesstätten im Jahr 2008 Ausgaben in Höhe von 67,1744 Mio. Euro getätigt, davon werden 54 Tsd. Euro in Abzug gebracht, die das Land im Jahr 2008 aus dem Investitionsprogramm U3-Ausbau des Bundes abgerufen hat . Ab 2009 werden auch für Schleswig-Holstein die Ausgaben in den Funktionen 264 und 274 verbucht. Anmerkungen zu den Daten von 2007 Baden-Württemberg Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport vom 20.05.2010. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2007 408,1 Mio. EUR. Bayern Die Ausgabenhöhe des Freistaates ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Staatsministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen vom 28.05.2010. Die Nettoausgaben des Freistaates betrugen laut dieser Meldung in 2007 610,73 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat der Freistaat in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 609 Mio. Euro. Berlin Der Berechnung zugrunde gelegt werden die der Jahresrechnungsstatistik entnommenen Finanzdaten. Insgesamt werden dort unter Berücksichtigung der methodischen Erläuterungen 714 Mio. Euro (804 Mio. Euro, von denen noch 90 Mio. EUR für Elternbeiträge in Abzug zu bringen sind) für Kindertagesbetreuung verausgabt. Laut einer Zusammenstellung der Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung vom 10.06.2010 von Daten des Senats für Finanzen lagen die Ist-Ausgaben in 2007 bei 810,848 Mio. Euro, nach Abzug von 90 Mio. Elternbeiträge lägen die Ausgaben für Kindertagesbetreuung mithin bei 720,8 Mio. Euro; die Diskrepanz von 6,8 Mio. Euro konnte nicht endgültig aufgeklärt werden. Um ländervergleichend die gleiche Datenbasis zu gewährleisten, wurde in Abstimmung mit dem Berliner Senat für Bildung, Wissenschaft und Forschung der der Jahresstatistik entnommene Wert der Berechnung zugrunde gelegt. Die Ursache der Diskrepanz zwischen den beiden Werten wird noch geprüft. In den Nettoausgaben sind Ausgaben für die zusätzliche Förderung von Kindern mit erhöhtem Bedarf entstanden. Dies sind zum Teil Ausgaben für Eingliederungshilfe von Kindern mit Behinderung. In 2006 lagen diese Daten laut einer Produktdarstellung der Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung aus 2008/2009 bei insgesamt 54,777 Mio. Euro. Im Ländervergleich ist zu berücksichtigen, dass Ausgaben für Eingliederungshilfen für Kinder mit Behinderung in Kindertageseinrichtungen in anderen Bundesländern nicht bei den Nettoausgaben für Kindertagesbetreuung berücksichtigt, sondern anderen Funktionen zugordnet werden. Brandenburg Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung vom 18.05.2010 des Ministeriums für Bildung, Jugend und Sport. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2007 136,745 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 137 Mio. Euro. Hamburg Die Ausgabenhöhe ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen , sondern beruht auf einer Meldung vom 17.05.2010 der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg. Grund ist, dass für Hamburg die Nettoausgaben für die in Vorschulklassen betreuten Kinder berücksichtigt werden. Ebenso basieren die Ausgaben pro unter sechsjährigem Kind nicht auf einer Abschätzung, sondern auf einer Meldung vom 11.06.2010 der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg über die Höhe der Nettoausgaben für die Betreuung von Schulkindern in Kindertageseinrichtungen und in Kindertagespflege einschließlich der anteiligen nicht kindbezogenen Ausgaben, die von den gesamten Nettoausgaben in Abzug gebracht wurden. Für die Jahre 2005 und 2006 wurde hingegen das Abschätzverfahren angewendet; dies schränkt die Vergleichbarkeit der Investitionen pro unter sechsjährigem Kind zwischen 2007 und den davor liegenden Jahren geringfügig ein. Hessen Die dem Indikator zugrunde liegenden Ausgaben für Kindertagesbetreuung beruhen grundsätzlich auf Daten aus der Jahresrechnungsstatistik . Ausnahme sind die Nettoausgaben des Landes im Jahr 2006, diese beruhen auf einer Meldung des Ministeriums für Arbeit, Familie und Gesundheit im Mai 2010. Mecklenburg-Vorpommern Laut Jahresrechnungsstatistik beliefen sich die Ausgaben des Landes Mecklenburg-Vorpommern für Kindertagesbetreuung 2007 auf 91 Mio. Euro. Nach Angaben des Ministeriums für Soziales und Gesundheit vom 28.05.2010 betrugen die tatsächlichen Ausgaben insgesamt 91,4662 Mio. Euro. Darin enthalten sind die Aufwendungen für die allgemeine Förderung, Leistungen außerhalb des KiföG M-V und Ausgaben für die vorschulische Bildung. Für die Berechnung wurde der vom Ministerium gemeldete Wert zugrunde gelegt. Mit Blick auf die Nettoausgaben 2006 und 2007 merkt das Ministerium an, dass das Land in diesen Jahren außerhalb des KiföG M-V jeweils 2 Mio. Euro zusätzlich zur Verfügung gestellt hat. Laut Auskunft des Ministeriums für Soziales und Gesundheit hat das Land Mecklenburg -Vorpommern ab 2008 durch spezifische Förderrichtlinien seinen Förderanteil im Bereich der Kindertagesförderung insgesamt signifikant gesteigert. Gegenwärtig (Stand Mai 2010) wird im Landtag die sogenannte KiföG-Novelle beraten, die ab 2011 zunächst weitere 15 Mio. Euro zusätzlich für die Kindertagesförderung vorsieht. Rheinland-Pfalz Für Rheinland-Pfalz kann nicht ausgeschlossen werden, dass die Nettoausgaben der Kommunen in 2006 um 13,8 Mio. Euro und in 2007 um 20,8 Mio. Euro zu hoch liegen. Lägen die Nettoausgaben in 2007 um 20,8 Mio. Euro niedriger, würden pro unter sechsjährigem Kind in der Bevölkerung nicht 2.921 Euro investiert, sondern 2.824 Euro. Eine genaue Erläuterung des Sachverhaltes ist bei den Anmerkungen zu Rheinland-Pfalz zum Indikator Finanzierungsgemeinschaft FBBE zu finden. Saarland Die Ausgabenhöhe des Landes ist nicht der Jahresrechnungsstatistik entnommen, sondern beruht auf einer Meldung des Ministeriums für Bildung aus dem Jahr 2009. Die Nettoausgaben des Landes betrugen laut dieser Meldung in 2007 42,381 Mio. Euro. Laut Jahresrechnungsstatistik hat das Land in 2007 Nettoausgaben in Höhe von 42 Mio. Euro. Sachsen-Anhalt Hinsichtlich der Ausgaben des Landes und der Kommunen für Kindertagesbetreuung weist das Ministerium für Gesundheit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt mit Datum vom 20.05.2010 darauf hin, dass das Land weitere Haushaltsmittel über den Finanzausgleich den Kommunen zur Verfügung stellt, diese jedoch 2007 nicht als zweckgebundene Mittel ausgewiesen wurden. Schleswig-Holstein Hinsichtlich der Landesausgaben gilt, dass das Land die Ausgaben für Kindertagesbetreuung nicht in die Funktionen 264 (Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege) oder 274 (Tageseinrichtungen für Kinder), sondern in die Funktion 236 (Förderung der Wohlfahrtspflege) der Jahresrechnungsstatistik meldet. Aus diesem Grund wurden die Landesnettoausgaben auf Grundlage der Meldung des Ministeriums an die Kinder- und Jugendhilfestatistik ausgewiesen, das Land hat nach dieser Meldung in 2007 65,598 Mio. Euro verausgabt. Laut Auskunft des Statistischen Bundesamtes sind in der Funktion 236 60 Mio. ausgewiesen für Kindertagesbetreuung verbucht worden, dies stimmt mit Angaben des meldenden Finanzministeriums überein. Ab 2009 werden auch für SchleswigHolstein die Ausgaben in den Funktionen 264 und 274 verbucht. Anmerkungen zu den Daten von 2006 Berlin Für Berlin können für 2006 keine Werte ausgewiesen werden, da die reinen Nettoausgaben laut Rechnungsergebnissen der öffentlichen Haushalte Werte ausweisen, die mit eigenen Angaben des Senats nicht vollständig plausibilisiert werden konnten. Anmerkungen zu den Daten von 2005 Berlin Wegen der Überleitung der Hortangebote in den Bildungsbereich in Berlin konnte kein valider Schätzfaktor ermittelt werden.