Landtag von Sachsen-Anhalt Drucksache 7/1358 05.05.2017 Hinweis: Die Anlage ist in Word als Objekt beigefügt und öffnet durch Doppelklick im Netz den Acrobat Reader . Die Drucksache steht vollständig digital im Internet/Intranet zur Verfügung. Bei Bedarf kann Einsichtnahme in der Bibliothek des Landtages von Sachsen-Anhalt erfolgen oder die gedruckte Form abgefordert werden. (Ausgegeben am 05.05.2017) Antwort der Landesregierung auf eine Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung Abgeordnete Henriette Quade (DIE LINKE) Kürzungen von Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) Kleine Anfrage - KA 7/733 Vorbemerkung des Fragestellenden: Durch das sogenannte Integrationsgesetz wurden mit Wirkung vom 6. August 2016 die Möglichkeiten verschärft, Leistungen nach dem AsylbLG einzuschränken. Antwort der Landesregierung erstellt vom Ministerium für Inneres und Sport Namens der Landesregierung beantworte ich die Kleine Anfrage wie folgt: Vorbemerkung der Landesregierung: Der Vollzug des Asylbewerberleistungsgesetzes obliegt den Landkreisen und kreisfreien Städten als Aufgabe des übertragenen Wirkungskreises. Die Landesregierung ist vor diesem Hintergrund bei der Beantwortung der im Rahmen der Kleinen Anfrage gestellten Fragen auf die Übermittlung der erbetenen Angaben durch die Aufnahmekommunen angewiesen. Die erbetenen Angaben werden nicht von allen Landkreisen und kreisfreien Städten vollständig statistisch erfasst. Soweit dies nicht der Fall ist, haben die betreffenden Aufnahmekommunen in der Regel eine qualifizierte Schätzung abgegeben. Die entsprechenden Angaben sind mit dem Zusatz „ca.“ gekennzeichnet . Vor dem Hintergrund der Kreisgebietsreform war die Ermittlung und Zuordnung von Daten für einige der erfragten Jahre den Landkreisen Salzlandkreis (für 2007), Mansfeld- Südharz (für 2007 und 2008), Saalekreis und Stendal (für 2007- 2009) nicht möglich, da von den Altkreisen unterschiedliche Fachanwendungen ge- 2 nutzt wurden, die eine Zusammenführung der Daten für die heutigen Kreisgebiete nicht möglich machen. Seitens des Landkreises Harz wurden unter Hinweis auf den mit der Erhebung verbundenen, aus Sicht des Landkreises unverhältnismäßigen, Verwaltungsaufwand keine Angaben übermittelt. 1. Wie hat sich die Anzahl der Kürzungen von Leistungen nach dem AsylbLG innerhalb der letzten zehn Jahre in Sachsen-Anhalt entwickelt? Bitte sowohl nominal als auch prozentual ausweisen und in Jahresscheiben sowie getrennt nach Landkreisen und kreisfreien Städten darstellen. Die Anzahl der je Landkreis bzw. kreisfreier Stadt und Kalenderjahr vorgenommenen Leistungskürzungen ist in der als Anlage 1 beigefügten Tabelle dargestellt . 2. Wie hat sich die Anzahl der Kürzungen von Leistungen nach dem AsylbLG innerhalb des letzten Jahres in Sachsen-Anhalt entwickelt? Bitte sowohl nominal als auch prozentual ausweisen und in Monatsschritten sowie getrennt nach Landkreisen und kreisfreien Städten darstellen. Die Entwicklung der Kürzungen für das Kalenderjahr 2016 ist in der Anlage 2 dargestellt. 3. Welche Gründe lagen für die in Frage 2 genannten Kürzungen jeweils vor und in welchem Umfang und für welche Zeiträume hatten diese Sanktionierungen Bestand? Die möglichen Gründe für eine Leistungskürzung ergeben sich aus den in §§ 1a, 5 Abs. 4 Satz 2, 5a Abs. 3 und 11 Abs. 2a AsylbLG im Einzelnen aufgeführten gesetzlichen Kürzungstatbeständen. Fallzahlen bzw. qualifizierte Schätzungen , differenziert nach diesen Tatbeständen, sowie Angaben zu Umfang und zeitlicher Dauer des Bestands der Leistungseinschränkungen sind den Tabellen der Anlage 3 zu entnehmen. 2010 2015 2016 gesamt gesamt % gesamt % gesamt % gesamt % gesamt % gesamt % gesamt % gesamt % gesamt % AMK Salzwedel ca. 11 ca. 11 ca. 5,8 ca. 13 ca. 6,84 ca. 14 7,37 18 9,63 17 6,3 17 5,54 16 2,74 38 2,39 19 2,02 Anhalt-Bitterfeld ca. 8 ca. 108 ca. 11 ca. 12 ca. 10 26 16,1 39 14,2 82 24,2 79 15,4 85 10,4 142 7,5 176 10,5 Börde ca. 29 ca. 46 ca. 20,35 52 22,71 57 20,8 66 21,5 101 28,69 126 24,3 138 15,9 139 5,77 147 13,51 Burgenlandkreis 53 40 19,32 28 13,8 25 10,2 18 6,54 13 4,08 10 2,3 6 0,93 5 0,5 1 0,06 Dessau-Roßlau ca. 5 ca. 5 6,7 ca. 5 9,4 ca. 5 8,9 ca. 5 6,8 ca. 5 6,8 ca. 5 6,8 1 0,2 1 0,07 3 0,2 Halle (Saale) ca. 45 ca. 40 ca. 5 ca. 37 ca. 5 ca. 35 ca. 5 ca. 20 ca. 2,5 ca. 25 ca. 2,5 ca. 30 ca. 3 ca. 75 ca. 5 ca. 80 ca. 2,5 150 ca. 7,5 Harz *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) Jerichower Land ca. 9 ca. 108 9,17 ca. 12 13,33 ca. 13 13,4 ca. 14 10,85 ca. 15 13,04 ca. 17 10,5 25 10 35 6,89 24 3,9 LHS Magdeburg ca. 8 ca. 8 ca. 2 10 2,02 10 1,78 15 2,36 35 4,32 19 1,8 23 1,36 26 0,63 153 3,34 Mansfeld-Südharz *) *) *) ca. 9 3,39 ca. 10 2,55 ca. 15 3,17 ca. 20 3,39 ca. 22 3,27 ca. 21 1,97 ca. 25 1,03 ca. 36 1,55 Saalekreis *) *) *) *) *) 61 12,9 37 7,28 25 4,39 18 2,39 58 4,5 48 1,41 30 0,98 Salzlandkreis *) ca. 108 ca. 20 ca. 94 ca. 21 ca. 89 ca. 23 ca. 104 ca. 22 ca. 160 ca. 30 ca. 64 ca. 9ca. 52 ca. 4 ca. 44 ca. 1,3 ca. 65 ca. 1,9 Stendal *) *) *) *) *) 4 1,5 9 3,7 4 1,5 2 0,6 1 0,25 1 0,1 3 0,35 Wittenberg 65 76 28 68 23 85 19 52 14 45 10 35 7 47 17 44 2 43 2 *) keine Angabe Anlage 1 1. Wie hat sich die Anzahl der Kürzungen von Leistungen nach dem AsylbLG innerhalb der letzten zehn Jahre in Sachsen-Anhalt entwickelt? Bitte sowohl nominal als auch prozentual ausweisen und in Jahresscheiben sowie getrennt nach Landkreisen und kreisfreien Städten darstellen. Landkreis/ kreisfreie Stadt AsylbLG-Leistungsberechtigte mit Leistungseinschränkungen nach §§ 1a, 5, 5a, 11 AsylbLG 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 24,31 ca. 20 ca. 9 ca. 5,9 % ca. 2 5,84 *) ca. 5 6,4 25 *) *) *) *) ges. ges. ges. ges. ges. ges. ges. ges. ges. ges. ges. ges. AMK Salzwedel 25 25 24 24 24 23 17 15 16 13 10 15 Anhalt-Bitterfeld 111 112 115 115 119 118 118 119 121 115 108 111 Börde 140 140 134 130 133 136 136 137 138 141 144 147 Burgenlandkreis 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 Dessau-Roßlau 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 3 3 Halle (Saale) ca. 80 ca. 80 ca. 80 ca. 80 ca. 80 ca. 75 ca. 80 ca. 65 ca. 100 ca. 120 ca. 120 ca. 150 Harz *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) Jerichower Land 29 26 28 27 27 25 23 23 21 21 20 20 LHS Magdeburg 9 9 11 13 14 28 36 45 70 84 94 114 Mansfeld-Südharzca..25 ca. 27 ca. 27 ca. 29 ca. 30 ca . 30 ca. 33 ca. 35 ca. 35 ca. 36 ca. 36 ca. 36 Saalekreis 22 23 24 24 25 23 26 24 23 21 23 21 Salzlandkreis ca. 36 ca. 36 ca. 34 ca. 34 ca. 33 ca. 33 ca. 31 ca. 34 ca. 44 ca. 51 ca. 48 ca. 52 Stendal 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 Wittenberg 29 28 27 29 28 28 28 30 30 27 29 28 Anlage 2 Juli August September Oktober November Dezember 2. Wie hat sich die Anzahl der Kürzungen von Leistungen nach dem AsylbLG innerhalb des letzten Jahres in Sachsen-Anhalt entwickelt? Bitte sowohl nominal als auch prozentual ausweisen und in Monatsschritten sowie getrennt nach Landkreisen und kreisfreien Städten darstellen. Landkreis/ kreisfreie Stadt AsylbLG-Leistungsberechtigte mit Leistungseinschränkungen nach §§ 1a, 5, 5a, 11 AsylbLG im Jahr 2016 Januar Februar März April Mai Juni % % % % % %% % % % % % 2,03 1,8 2,04 1,71 1,36 2,022,14 1,91 2,02 2,29 2,47 2,54 11,7 12,9 14,1 14,7 14,7 168,4 8,2 9,1 9,8 10,9 11,2 9,21 10 11,4 12,77 13 13,56,18 6,1 6,45 7,11 7,65 8,46 0,05 0 0 0 0 00,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,05 0,07 0,07 0,14 0,2 0,2 0,20,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 ca. 4 ca. 2,5 ca. 3 ca. 5 ca. 6 ca. 7,5ca. 2,5 ca. 2,5 ca. 2,5 ca. 3 ca. 3 ca. 2,5 *) *) *) *) *) *)*) *) *) *) *) *) 4,57 4,67 4,89 4,89 5,09 5,473,46 2,92 3,42 3,55 3,61 3,48 1,57 1,96 3,25 4,06 4,76 6,120,33 0,34 0.44 0,53 0,59 1,26 1,45 1.53 1,54 1,57 1,57 1,571,13 1,21 1,20 1,28 1,32 1,32 1,43 1,4 1,34 1,3 1,52 1,521 1,01 1,11 1,19 1,28 1,18 ca. 1,6 ca. 1,9 ca. 2,7 ca. 3,7 ca. 3,9 ca. 4,4ca. 1,5 ca. 1,4 ca. 1,5 ca. 1,5 ca. 1,6 ca. 1,7 0,26 0,26 0,28 0,32 0,34 0,530,07 0,09 0,1 0,12 0,23 0,25 3 3 4 3 4 42 2 2 3 3 3 *) keine Angabe Anlage 3 3. Welche Gründe lagen für die in Frage 2 genannten Kürzungen jeweils vor und in welchem Umfang und für welche Zeiträume hatten diese Sanktionierungen Bestand? Qualifizierte Schätzwerte müssen mit einem ca. gekennzeichnet werden. Landkreis/ kreisfreie Stadt Rechtsgrundlagen der Leistungseinschränkungen im Jahr 2016 § 1a AsylbLG § 5 AsylbLG § 5a AsylbLG § 11 AsylbLG Abs. 1 Abs. 2 Abs. 3 Abs. 4 Abs. 5 Abs. 4 Abs. 3 Abs. 2a Satz 1 Satz 2 Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 Satz 2 ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % ges. % AMK SAW 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ca. 8 ca. 45 ca. 11 ca. 55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ABI 0 0 ca. 65 ca. 4 ca. 110 ca. 6,5 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0 Börde 1 0,68 1 0,68 143 97,28 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1,36 0 0 0 0 0 0 0 0 BLK 0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dessau-Roßlau 0 0 0 0 3 0,21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Halle (Saale 0 0 0 ca. 5 ca. 80 0 0 ca. 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Harz *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) JL 0 0 0 0 24 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LHS MD 43 28,1 60 39,22 50 32,68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MSH ca. 9 25 0 0 27 75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SK 16 53,33 13 43,33 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3,34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SLK 0 0 0 0 ca. 43 ca. 66,15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ca. 22 ca. 33,85 0 0 0 0 Stendal 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wittenberg 24 56 7 16 9 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 0 0 0 0 *) keine Angabe Anlage 3 Landkreis/ kreisfreie Stadt Umfang der Rechtsbehelfsverfahren gegen die Leistungseinschränkungen im Jahr 2016 § 1a AsylbLG § 5 AsylbLG § 5a AsylbLG § 11 AsylbLG Abs. 1 Abs. 2 Abs. 3 Abs. 4 Abs. 5 Abs. 4 Abs. 3 Abs. 2a Satz 1 Satz 2 Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 Satz 2 ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolg reich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich ges. davon erfolgreich AMK SAW 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ABI 0 0 3 0 7 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Börde 0 0 0 0 7 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BKL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dessau-Roßlau 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Halle (Saale) 0 0 35 30 15 10 0 0 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Harz *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) JL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LHS MD 3 0 4 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MSH ca. 7 5 0 0 ca. 9 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SL 1 noch offen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SLK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Stendal 0 0 1 Klage noch offen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wittenberg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 *) keine Angabe Anlage 3 Landkreis/ kreisfreie Stadt Zeiträume der Leistungseinschränkungen im Jahr 2016 § 1a AsylbLG Abs. 1 Abs. 2 Abs. 3 Abs. 4 Abs. 5 Satz 1 Satz 2 Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt AMK SAW 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 36 18,5 1 36 18,5 0 0 0 ABI 0 0 0 1 12 7 1 12 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Börde 12 12 12 5 5 5 1 12 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 4 4 BLK 0 0 0 0 0 0 7 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dessau-Roßlau 0 0 0 0 0 0 3 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Halle (Saale) 0 0 0 3 6 4,5 6 36 6-12 0 0 0 6 12 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Harz *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) JL 0 0 0 0 0 0 6 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LHS MD 1 12 5,5 1 12 3,4 1 12 4,2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MSH 6 12 9 0 0 0 6 12 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SK 6 12 8,63 6 12 6,92 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 6 0 0 0 SLK 0 0 0 0 0 0 12 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Stendal 0 0 0 8 8 8 1 12 6,5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wittenberg 1 Wo. 12 *) 7,5 12 *) 1 12 *) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 *) keine Angabe Anlage 3 Landkreis/ kreisfreie Stadt Zeiträume der Leistungseinschränkungen im Jahr 2016 § 1a AsylbLG § 5 AsylbLG § 5a AsylbLG § 11 AsylbLG Abs. 5 Abs. 4 Abs. 3 Abs. 2a Nr. 4 Satz 2 Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt Minimum Maximum Durchschnitt AMK SAW 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ABI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Börde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BLK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dessau-Roßlau 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Halle (Saale) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Harz *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) JL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LHS MD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MSH 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SLK 0 0 0 1 3 2,5 0 0 0 0 0 0 Stendal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wittenberg 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 *) keine Angabe d1358_Anlage.pdf Anlage 1.pdf Anlage 2 Anlage 3