STAATSNHNISTERIUM DES INNERN SÄCHSISCHES STAATSMINISTERIUM DES INNERN 01095 Dresden Präsidenten des Sächsischen Landtages Herrn Dr. Matthias Rößler Bernhard-von-Lindenau-Platz 1 01067 Dresden Kleine Anfrage des Abgeordneten Enrico Stange (DIE LINKE) Drs.-Nr.: 6/18360 Thema: Unterwertig besetzte Dienstposten bei der sächsischen Polizei und die Einführung von Funktionszulagen Sehr geehrter Herr Präsident, den Fragen sind folgende Ausführungen vorangestellt: „Die Sächsischen Zeitung vom 12.07.2019 berichtet auf Seite: ‚Im Urteil des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts heißt es, 2006 bis 2012 seien rund 1100 his 1400 Dienstposten unterwertig besetzt worden. In den Jahren 2013 his 2016 seien es rund 4000 gewesen. CDU und SPD hatten im Koalitionsvertrag vereinbart, die Einführung von Funktionszulagen zu prüfen. Diese Zusage ist, so die GdP, bisher nicht eingehalten worden. lm Koalitionsvertrag zwischen CDU und SPD (,Sachsens Zukunft gestalten ‘) ist auf Seite 103 vereinbart: ‚Eine leistungsfähige Polizei braucht motivierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Die bestehenden Elemente des Leistungsprinzips wollen wir weiterentwickeln und die Einführung von Funktionszulagen prüfen.“‘ Namens und im Auftrag der Sächsischen Staatsregierung beantworte ich die Kleine Anfrage wie folgt: Frage 1: Wie viele Dienstposten bei der sächsischen Polizei waren in den Jahren 2006 his 2018 und im ersten Halbjahr 2019 unterwertig besetzt? (Bitte aufschlüsseln nach Jahren und Dienststellen und Dienstposten!) Frage 2: Welche Besoldungsstufe war für die unterwertig besetzten Dienstposten aus Frage 1 ursprünglich vorgesehen und welche Besoldungsstufe hatten die auf den Dienstposten eingesetzten Beamten tatsächlich inne ? (Bitte aufschlüsseln nach Jahren, Dienststellen und Dienstposten !) Freista atSACHSEN Der Staatsminister Aktenzeichen (bitte bei Antwort angeben) 3-1053/81/111 Dresden. 13. August 2019 Hausanschrift: Sächsisches Staatsministerium des Innern WilheIm-Buck-Str. 2 01097 Dresden Telefon +49 351 564-0 Telefax +49 351 564-3199 www.smi.sachsen.de Verkehrsanbindung: Zu erreichen mit den Straßenbahnlinien 3, 6. 7, 8, 13 Besucherparkplätze: Bitte beim Empfang WilheIm-Buck- Str. 2 oder 4 melden. STAATSMiNiSTERiUM DES iNNERN Zusammenfassende Antwort auf die Fragen 1 und 2: Mit Blick auf die Vorbemerkungen wurden die dem Sächsischen Oberverwaltungsgericht übermittelten Daten aufbereitet und bis zum 1. Halbjahr 2019 fortgeschrieben. Die Informationen für die Jahre 2006 bis 2018 jeweils zum Stichtag 31. Dezember und für das Jahr 2019 zum Stichtag 30. Juni können der Anlage entnommen werden. Im Jahr 2013 trat die Polizeireform „Polizei.Sachsen.2020" in Kraft. In diesem Zuge wurde die sächsische Polizei grundlegend umstrukturiert. Hierfür war es zwingend erforderlich , alle Dienstposten in der neuen Aufbau- und Ablauforganisation neu zu bewerten . Die Dienstpostenbewertung musste auf die zu dem Zeitpunkt maßgebliche höchstrichterliche Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes zur Bündelbewertung gestützt werden, die eine solche auch für typische Bereiche der Massenverwaitung ablehnte, was zu einer Zunahme höherbewerteter Dienstposten führte. Darüber hinaus wurde zu diesem Zeitpunkt erstmals auch der mittlere Dienst (aktuell: Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsebene) in die Dienstpostenbewertung einbezogen. Beide Faktoren führten zum Anstieg der Zahl der unterwertigen Besetzungen. Frage 3: Wann und wie wurde die Einführung von Funktionszulagen für die sächsische Polizei geprüft und mit welchem Ergebnis? Weil im Thema und in der Vorbemerkung der Kleinen Anfrage auf unterwenig besetzte Dienstposten Bezug genommen worden ist, wird die erfragte „Funktionszulage“ so verstanden , dass es sich um eine Zulage für die Wahrnehmung eines höhen/vertigen Amtes handelt, die über die derzeit im Sächsischen Besoldungsrecht vorhandenen Zulagen (2. B. Stellenzulagen) hinausgeht. Ob die Einführung einer solchen Funktionszulage möglich wäre, ist durch das Staatsministerium des Innern im Vorfeld des letzten Haushaltsaufstellungsverfahrens geprüft worden. Das Vorhaben wurde allerdings nicht weiter verfolgt, da eine dauerhafte Funk— tionszulage, die an das dauerhafte Auseinanderfallen des Amtes im statusrechtlichen und des Amtes im funktionellen Sinne anknüpft, mit den hergebrachten Grundsätzen des Berufsbeamtentums nicht vereinbar wäre (vgl. BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 1985 — 2 BvL 16/82 — BVerfGE 70, 251—270 Rn. 41, 46; BVerwG, Urteil vom 28. April 2011 — 2 C 48/10 —juris Rn. 17). Frage 4: Wie viele und welche Funktionszulagen wurden in den Jahren 2015, 2016, 2017, 2018 und 2019 bisher eingeführt bzw. in der Höhe angepasst? Bitte aufschlüsseln nach Jahren, Funktionszulagen, Einführungsdatum und Anpassungshöhe!) Da Funktionszulagen im Sinne der Fragen 3 und 4 verfassungsrechtlich ausgeschlossen sind, wurden diese nicht eingeführt. Unabhängig davon wird darauf hingewiesen, dass zuletzt die Polizeivollzugsdienstzu- Iage erhöht worden ist. Darüber hinaus ist diese Zulage ruhgehaltsfähig gestaltet worden . Seite 2 von 3 Freista atSACHSEN STAATSMINISTERIUM DES INNERN Zulage Voraussetzungen Zulagenhöhe bis 31.12.2018 Zulagenh6he ab 01.01.2019 Polizeivollzugs- und Steuerfahndungsdienstzulage - nach einem Dienstjahr - nach zwei Dienstjahren § 49 Absatz 1 Satz 1 und 2 Sächsisches Besoldungsgesetz 63,69 Euro127,38 Euro 75,00 Euro150,00 Euro Ferner wird auf die Antworten der Staatsregierung auf die folgenden Kleinen Anfragenverwiesen, die sich mit der Entwicklung von Zulagen für Beamte der sächsischen Poli-zei befasst haben: Drs.-Nr. 6/1677 (für die Jahre 2009 bis 2015), Drs.-Nr. 6/7783 (fürdas Jahr 2016), Drs.-Nr. 6/11663 (für das Jahr 2017) und Drs.-Nr. 6/16081 (für dasJahr 2018). Mfif ndlichen rüßen/if . P o . Dr. Roland Wöller Anlage Seite 3 von 3 FreistaatSACHSEN 6umLalles Jahr 9LV 9LV28 8002 OLV LLV 2LV L'zsw /5€LV 7LV 9LV 9LV [.002 OLV LLV 2LV L'28LV /58LV 7LV 9LV 9LV 9002 Dienstpostennach Bewertung 7LV 9L\7’ 9W56v 56v OLV 66v OLVLLV OLVLLV 2LV l—|8LV 7LV 9W56v oLV 56V OLV LLV 66v OLV LLV 2LV H8LV 7LV 9LVBesoldungsgruppe Dienstposteninhaber 29288L888978L707798L Polizeidirektion(PD) Chemnitz- Erzgebirge 9L9282789L92928227BL PDDresden 82L2LL8L977L6L62AL099L9 PDOberesElbtal- Osterzgebirge 272282099L028708299L PDOberlausitz- Niederschlesien 62LLLL92088L6L£2887L0L PDLeipzig 62282L98992L820882999L9L PDWestsachsen 02622L82989272£277 PDSüdwestsachsen 899982A1.977OL82_\ Landeskriminalamt Sachsen Hochschuleder SächsischenPolizei (FH) LL6L97LL8L9LL92L Präsidiumder Bereitschaftspolizei \. N N (A) Landespolizeidirektion Zentrale Dienste 0988L/9'JN"SJC]nz 962|uv 6umzsues Jahr 98 OLOZ 9LV 9LVZEI LLV ZLV L'zeLv /5€LV9E! 6002 17LV SLV SLV 9LVZS 0LV LLV ZLV L'Z9LV 9LV 8002 VLV Dienstpostennach Bewertung /59Lv vw9LV QLV QLV 66v OLV 66v OLV LLV LLV ZLV H9LV l-l9LV vasw9Lv 9Lv 56V 56V ow66v OLVLLV LLVBesoldungsgruppe Dienstposteninhaber ZLV ‘49 LV HSLV L’VLE6LLZLS9LL17999L6999 PDChemnitz- Erzgebirge 999L999LL96L99 PDDresden VL VZLZ!.L9’7LZLZ8L9’7 PDOberesElbtal- Osterzgebirge LLZ9OL99L909OZL9 PDOberlausitz- Niederschlesien SZZZ17LSLGZ99BL9LVZ9Z PDLeipzig 99999Z[.9SZZ9VLZ919 PDWestsachsen LZ99GL1799LL917289 PDSüdwestsachsen BL98LLLS9179L Landeskriminalamt Sachsen Hochschuleder SächsischenPolizei (FH) L969SZZ’V Präsidiumder Bereitschaftspolizei Landespolizeidirektion Zentrale Dienste 0999L/9'JN"SJ(]nz afieluv 6um€sues LLOZ Jahr 888888 8L08 LLV 8LV L'Z9LV /59LV VLV SLV SLV 9LV888888 LLV ZLV L'Z9LV /6€Lv VLV SLV OL08 Dienstpostennach Bewertung 9LV QLV 9w56v 0LV 65v OLVLLV OLVLLV 8LV H8LV U9LV 'VLV 9LV 9LV 9LV 9LV 66v OLV 56v OLVLL‘v’ LLV ZLV H9LV L18LVBesoldungsgruppe Dienstposteninhaber L?S89LL8179982’7699L6889 PDChemnitz- Erzgebirge LL98ZL888L PDDresden L2L9LL99998689L89 PDOberesElbtal- Osterzgebirge ZL98SL98LLi7OLL8OL99 PDOberlausitz- Niederschlesien 88LL9LLL 6L88L88L88LLL98DL PDLeipzig L8!.8LL’79L868989L817 PDWestsachsen SLS88LL‘V17L1799L179 PDSüdwestsachsen OLSL8L8L898817LSL Landeskriminalamt Sachsen Hochschuleder SächsischenPolizei (FH) 898LAZS88L Präsidiumder Bereitschaftspolizei N 00 Landespolizeidirektion Zentrale Dienste 0988L/9'JN"3JGn2 afieluv 6umvsues Jahr OLV LLV 2LV L'zsw /58LV VLV SLV SLV 9LV 2L02 Dienstpostennach Bewertung 5666()LV 56v OLV LLV OLV LLV 2LV L48LV [48LV VLV SLVBesoldungsgruppe Dienstposteninhaber L1728SL1721792VL PDChemnitz- Erzgebirge 62L8 PDDresden LLO8LL889 PDOberesElbtal- Ostelzgebirge LL£2LL82 PDOberlausitz- Niederschlesien 926LVLSL82 PDLeipzig 8ZLEAL98 PDWestsachsen 9L178OL68L2 PDSüdwestsachsen &69022L Landeskriminalamt Sachsen —\ Hochschuleder SächsischenPolizei (FH) ’729L988L Präsidiumder Bereitschaftspolizei _\ 9L _\ h—k—xm Landespolizeidirektion Zentrale Dienste 0988L/9'JN"SJC]nz afieluv 6UOA9sues Jahr ZLV L'ZSLV lösw ’VLV 9LV 9LV ’VL02 8V 2L6V /WSV Z+6V OLVLLV 2LV L'28LV /5€LV VLV 9LV 9LVVS 8102 2888 Dienstpostennach Bewertung L'26V OLVLLV LLV 2L‘v’ 2'2€LV VLV 9LVLVLV8V8V Lu6V 56v 56v 0LV 56V OLVLLV LLV 2LV 148LV ’VLV 9LV 9LV2828Besoldungsgruppe Dienstposteninhaber LL82617OL62209 VL26LEI89LL PDChemnitz 8’7£9’799 8229L‘79 PDDresden 17L082OL€17098 9£9’VLLL282 PDGörlitz LL896OLSH089 SLSA06L2 VL89 PDLeipzig 08982VL8 ’7L8BL28 PDZwickau 92OL290889\lL29L Landeskriminalamt Sachsen 8L Hochschuleder SächsischenPolizei (FH) _\ 889L92L 0170900039902822L Präsidiumder Bereitschaftspolizei Amen Nm—i-h U1 (JD O) _\ Polizeiverwaltungsamt 0988L/9'JN"SJCInz eße|uv 6um9sues Jahr BV Z'L6V /UJSV Z+6V OLVLLV ZLV L'zeLv IÖSLV VLV 9L‘v’ 9LV 9LOZ 8VLLV VLOZ Z+6V 0LV Dienstpostennach Bewertung ZL6V IUJSV LV9\7’LV8VSV 2'L6V L'Z6VLLV LLV ZLV LZBV OLV LZBV OLV Z'ZELV VLV 9LVLVLV8V9VSVBesoldungsgruppe Dienstposteninhaber Z'L6V L'Z 6V L'Z 6V OLV LL017699 6999998L/_Z8’7ZL PDChemnitz 6817 Z9 29VZ? 9179LLLT? 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